Содержание к диссертации
Введение - 5
Ї. Анализ существующих методических подходов
по предотвращению несостоятельности
(банкротства) предприятий железнодорожного
транспорта. - 12
1.1, Анализ рынка услуг железнодорожного
транспорта в переходный период. - 12
-
Современная ситуация. -13
-
Динамика объемов и структура перевозок железнодорожным транспортом
Республики Казахстан. -16
1.1,2.1.Сравнительный анализ развития железно
дорожного транспорта Республики Казахстан. - 16
1.1.2.2.Основные направления и этапы
экономических реформ на железнодорожном
транспорте Республики Казахстан.
1,1.3 .Рост цен и тарифов, 29
1.4,Структурная перестройка экономики.
Рынок инвестиций. - 29
1.1.5.Снижение рентабельности предприятий. - 30
1.1,6.Изменение объемов и структуры транспортного
обслуживания населения. - 30
1.2.Исследование факторов, влияющих на
эффективность деятельности предприятий железно
дорожного транспорта. -31
f 1.3,Обобщение зарубежного опыта по проведению
санации и процедур банкротства транспортных
предприятий. - 39
П. Разработка методических и организационных
основ антикризисного управления железнодо
рожным транспортом. - 45
-
Концепция создания системы антикризисного управления предприятием. - 45
-
Уточнение понятий и терминов в области антикризисного управления, - 51
-
Характеристика законодательных и нормативных документов, используемых при проведении организационных процедур с целью предотвращения банкротства. - 55
2.4. Методика проведения комплексного анализа
технико-экономического и финансового
состояния предприятия. - 65
2.5. Методические основы выбора приоритетного
варианта финансового оздоровления неплатежеспо
собного предприятия. - 74
-
Методика проведения анализа причин неплатежеспособности предприятия, - 75
-
Уточнение методики разработки бизнес-плана финансового оздоровления неплатежеспособного предприятия. - 78
-
Методика оценки эффективности инвестиционных проектов предприятий с учетом факторов риска и неплатежеспособности предприятий железнодорожного транспорта. - 84
-
Методика экспертной оценки и отбора инвестиционных проектов неплатежеспособных предприятий с целью проведения реорганизационных процедур. - 87
2.6. Организация работ по оказанию государственной
поддержки, санации и проведению внешнего управ
ления предприятием для предотвращения его
банкротства. - 94
-
Проведение реорганизационных процедур финансового оздоровления предприятия. - 94
-
Организация работ при оказании предприятию государственной поддержки. - 95
-
Организация работ при проведении санации предприятия. - 97
-
Организация работ при проведении внешнего управления имуществом предприятия - должника. - 99
2.7. Принудительная ликвидация предприятий на
основе конкурентного производства. - 102
III. Практическая проверка разработанных методи
ческих и организационных основ антикризисного
управления железнодорожным транспортом,
(На примере Западной железной дороги РК). -115
3.1. Характеристика организационной структуры
управления, материально- технической базы и
производственного потенциала
Западной железной дороги (ЗЖД), -115
3.2. Комплексный анализ технико-экономического
и финансового состояния Западной железной дороги. - 121
-
Общие положения. -121
-
Анализ структуры активов. -122
-
Текущие активы -123
-
Анализ структуры пассивов. -127
-
Анализ финансового состояния
Западной железной дороги, -132
-
Анализ прибыльности. -136
-
Анализ оборачиваемости оборотных средств. -140
-
Анализ рентабельности. - 143
-
Анализ эффективности труда. -145
3.2.10. Анализ показателей признания структуры
баланса неудовлетворительной . -146
3.3. Разработка фрагментов бизнес- плана
финансового оздоровления и повышения эффектив
ности деятельности Западной железной дороги. - 150
-
Общие положения. - 150
-
Направления повышения эффективности функционирования и эксплуатации железной дороги. - 151
-
Обоснование основных мероприятий по финансовому оздоровлению ЗЖД. - 153
-
Расчет требуемых инвестиций на финансовое оздоровление дороги. -155
3.4. Разработка новой структуры управления ЗЖД. -174
Заключение. - 184
Библиография. -189
Введение к работе
Переход на рыночную экономику железнодорожников Республики Казахстан потребовал осуществить целый ряд- крупных мероприятий по совершенствованию организации и управления перевозочным процессом, интенсификации научно-технического прогресса, широкому внедрению достижений науки и передового опыта.
В настоящее время, несмотря на тяжелое финансовое положение, ведется электрификация грузонапряженных направлений, оснащение их автоблокировкой и диспетчерской централизацией. Дальнейшее развитие получили многие узлы и станции, предприятия локомотивного, вагонного, путевого, пассажирского и грузового хозяйств.
Несмотря на выполненные работы, в последние годы железнодорожный транспорт испытывает, как известно, затруднения в выполнении плана перевозок. Ощущается острая нехватка запасных частей для подвижного состава, устройств автоблокировки, материалов путевого хозяйства и многого другого, не говоря уже об электровозах, тепловозах и высокопроизводительных путевых машинах.
В целях координации деятельности транспортного комплекса республики по удовлетворению потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, решения вопросов технической и социальной политики на транспорте, повышения эффективности его работы, разработки и осуществления мер по защите потребителей транспортных услуг постановлением Кабинета Министров Казахской ССР от 8 апреля 1991 года N 224 организовано Министерство транспорта Казахской ССР, а в 1994 году оно было преобразовано в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. На Министерство транспорта и коммуникаций возложено решение основных задач по координации работ и осуществлению функций государственного регулирования деятельности транспортного комплекса, связи и телекоммуникаций Республики Казахстан, а также для реализации полномочий республики в управлении железнодорожным, воздушным, морским, речным и автомобильным транспортом, а также компаниями телекоммуникаций и связи.
Казахстан был одним из первых среди Республик бывшего СССР в создании Министерства транспорта, ориентированного на выработку стратегической политики и нормативных актов, Финансовое положение казахстанских железных дорог весьма неудовлетворительно и это все больше ограничивает их способность обслуживать рынок должным образом и приспособиться к изменениям экономических условий.
В последние годы железнодорожный транспорт приносил- постоянный доход за счет очень удобных действующих эксплуатационных коэффициентов. Несмотря на то, что получение -дохода является важной характеристикой, но это, не является правильной оценкой вклада железнодорожного транспорта в экономику, так как тарифы в основном базируются на формуле - себестоимость плюс прибыль - и большая часть железнодорожных операций не являются конкурентоспособными. Финансовые результаты не учитывают капитальные затраты, а цены на некоторые ресурсы (особенно энергетические) не основывались на реальной экономической стоимости в прошлом. В дополнении, железные дороги испытывают дефицит наличных денег, из-за чего недостаточно финансируется их текущее содержание.
Необходимо отметить, что железные дороги не получают никаких средств из государственного бюджета, следовательно, не являются причиной дисбаланса макроэкономики, как это происходит в других странах. Тем не менее, по вышеизложенным причинам, существует угроза для резкого ухудшения финансовой ситуации на железных дорогах, что требует принятия чрезвычайных мер.
Основная финансовая проблема железнодорожного транспорта - это огромное количество задолженностей. Некоторые из основных пользователей железнодорожных перевозок (особенно углепроизво-дители и торговцы зерном) не производят расчет регулярно или даже вовсе не платят. В то же время, бывшее правительство издало приказ железным дорогам не прекращать обслуживание этих клиентов.
К сентябрю 1995 года сумма задолженностей трем железным дорогам составляла 19 миллиардов тенге (около 300 миллионов долларов США). Задолженности являются основной проблемой, так как: при высоком уровне инфляции за последние годы любое погашение долга, когда бы оно не произошло, будет представлять лишь часть реальной стоимости транспортных услуг; недостаток наличности приводит к задержкам выплаты заработной платы своим сотрудникам и оплаты услуг некоторых (особенно государственных) поставщиков, тем самым, размывая основы подотчетности и стимулы к повышению эффективности работы; из-за недостатка средств железные дороги не способны должным образом обслуживать и модернизировать свой парк.
Железные дороги Казахстана имеют огромное количество проблем, серьезность которых редко можно найти в других предпри- ятиях аналогичного размера и важности. Спрос на железнодорожные перевозки в 1996 году упал на две трети от общего объема, они претерпевают существенные изменения в последнее время и становятся более чувствительными к изменению цен. Это ставит под вопрос эксплуатацию всей железной дороги.
Структура цен железнодорожных перевозок также ощутимо изменилась и будет изменяться в дальнейшем. Более того, железные дороги подвергаются давлению извне, особенно со стороны правительства, и их предназначение и соответственно побудительные мотивы стали очень расплывчаты. Тот факт, что железнодорожный транспорт под этими чрезвычайными обстоятельствами не развалился, свидетельствует о наличии значительных резервов в производственном и кадровом потенциале.
Но, тем не менее, развитие железных дорог не может стоять на месте. Они будут играть основную роль в транспортном секторе, и его работа будет вносить существенный вклад в экономику страны, развитие которой они не должны сдерживать.
С учетом этого, железные дороги должны понижать свои тари фы путем реорганизации системы управления, сокращения не эффек тивной инфраструктуры, сокращения численности сотрудников и создания стимулов, повышающих продуктивность их труда. В связи с этим железные дороги нуждаются в кардиналь- ном реструктировании, финансовом оздоровлении и повышении эффективности их деятельности.
В этой связи исследования и разработки методических и организационных основ антикризисного управления предприятиями железнодорожного транспорта Республики Казахстан (на примере Западной железной дороги) являются весьма актуальными. В настоящее время теоретические и методические основы антикризисного (анти-банкротного) управления предприятиями железнодорожного транспорта, базирующиеся на системном подходе к сбалансированности интересов всех участников транспортного бизнеса (государства, собственников, инвесторов, менеджеров, наемных работников, владельцев акции, потребителей транспортных услуг и т.д.) в условиях перехода к рыночным отношениям, отсутствуют. Это обусловило постановку цели исследования.
Основная цель работы состоит в том, чтобы на основе результатов теоретических исследований, обобщения зарубежного и отечественного опыта разработать методические и организационные основы формирования эффективной системы антикризисного (антибанкрот-ного) управления предприятиями железнодорожного транспорта и на этой основе выработать рекомендации по практической их реализации на предприятиях, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров Республики Казахстан, Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи: выполнить анализ рынка услуг грузовых и пассажирских перевозок и выявить закономерности в перераспределении сегментов рынка между отдельными видами грузового и пассажирского транспорта; исследовать факторы, влияющие на эффективность деятельности и предотвращения банкротства предприятий грузового и пассажирского транспорта; обосновать необходимость системного подхода к формированию системы антикризисного управления предприятием с учетом интересов всех участников транспортного процесса; разработать методические основы эффективной системы антикризисного управления предприятием грузового и пассажирского транспорта; уточнить методику анализа финансово-экономического состояния предприятия грузовых и пассажирских перевозок; уточнить признаки и критерии неплатежеспособности предприятия; разработать методический подход к выбору приоритетного варианта финансово-экономического оздоровления предприятия;
Ш уточнить методику разработки бизнес-плана предприятия грузовых и пассажирских перевозок; разработать комплекс практических рекомендаций и мероприятий, направленных на обеспечение предотвращения банкротства, стаби лизацию и повышение эффективности работы предприятия за счет усиления контроля за платежеспособностью предприятия со сторо ны государства и предприятия, а также привлечения внешних ис точников финансирования и проведения реорганизационных проце дур;
Предметом исследования является система организации и управления предприятием грузовых и пассажирских перевозок в переходный период.
Объектом исследования данной диссертации являются грузовые и пассажирские службы, осуществляющие грузовые и пассажирские перевозки на железнодорожном транспорте.
Методической и информационной базой исследования явились труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области эффективного управления транспортным предприятием и проведения процедур банкротства, законодательные и нормативные документы в области несостоятельности (банкротства) предприятий, распоряжения
Республиканского управления и территориальных органов по делам несостоятельности (банкротства) предприятий, методические рекомендации по применению основных положений Республиканской программы приватизации государственных и отраслевых предприятий, специальная экономическая литература и статьи в периодических изданиях по этой проблеме.
Исследование базируется на методах логического и корреляционного анализа, классификаций, специальных группировок, анализа и синтеза данных об объемах и структуре грузовых и пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, о доходах и расходах предприятия, на методах экономико-математического моделирования.
Инфррмационной основой исследования является справочные, методические и инструктивные материалы, статистические отчеты о работе грузовых и пассажирских предприятий, материалы совещаний различных уровней по проблемам предотвращения банкротства предприятий, в работе которых автор принимал непосредственное участие.
НздшЕая-НОвизна исследования отражена в следующих результатах; обоснована классификация факторов, влияющих на эффективность и предотвращение банкротства предприятия; разработаны методические и организационные основы формирования эффективной системы антикризисного управления предприятием грузовых и пассажирских перевозок; уточнена методика комплексного технико-экономического и финансового состояния предприятия грузовых и пассажирских перевозок; предложена уточненная система показателей для диагностики степени платежеспособности предприятия; уточнены методические основы разработки бизнес-плана предприятия, применительно к предприятиям грузовых и пассажирских перевозок, предложен критерий для выбора оптимального варианта финансово-экономического оздоровления предприятия грузовых и пассажирских перевозок.
Практическая значимость работы. К основным результатам и выводам диссертации, которые могут быть использованы в практической деятельности отраслевых органов по делам несостоятельности и банкротства и непосредственно на предприятиях грузовых и пассажирских перевозок относятся: методы оценки неплатежеспособности предприятий на основе уточненной системы показателей и критериев; критерии и организация работ при обосновании получения государст- венной поддержки, алгоритмы проведения реорганизационных процедур (санации и внешнего управления ).
Апробация работы. Результаты исследований положительно- оценены на совещаниях и семинарах работников транспорта, проводимых технических совещаниях Управления Западной железной дороги, на совещаниях по финансовому оздоровлению дорог Казахстана проводимых Республиканским Государственным предприятием « Казахстан темир жолы» и других совещаниях,
На выше указанных совещаниях, предложенные автором методические и организационные основы антикризисного управления предприятием железнодорожного транспорта (на примере Западной железной дороги), положительно оценены и рекомендованы к внедрению в производство.
Структура работы^ Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы и приложений.
Содержание работы.
Во введении обоснована актуальность проблемы, определены цель и задачи исследования, предмет и объект исследования, его научная новизна и практическая значимость.
В первом разделе выполнен анализ существующих методических подходов по предотвращению несостоятельности ( банкротства) предприятий железнодорожного транспорта.
Во втором разделе разработаны методические и организационные основы антикризисного управления железнодорожным транспортом; уточнена методика проведения анализа финансово- экономического состояния предприятия грузового и пассажирского хозяйства железнодорожного транспорта на основе рекомендуемой системы показателей оценки платежеспособности и эффективности управления предприятием; разработаны методические основы выбора приоритетного варианта финансово- экономического оздоровления предприятия; предложена организация работ при оказании государственной поддержки, санации и внешнем управлении предприятием с целью предотвращения его банкротства,
В третьем разделе даны результаты практической проверки и разработанных методических и организационных основ антикризисного управления железнодорожным транспортом Республики Казахстан, а также выполнен анализ работы Западной железной дороги, указаны основные недостатки его работы. Разработаны основные меры по совершенствованию работы железной дороги и финансового оздоровления в условиях перехода к рыночной экономике.
В конце работы приведены общие выводы по диссертации и библиография.
