Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Научные основы системного ведения ЛПП 9
-
Сущность и принципы системного ведения АПП 9
-
Состояние агропромышленного производства Республики Башкортостан 36
-
Перспективы стабилизации и развития агропромышленного производства в период его реформирования 51
Глава П. Организационно-экономические факторы системного
ведения агропромышленного производства в период
реформ 71
-
Производственные ресурсы Республики Башкортостан 71
-
Размещение, специализация и кооперация агропромышленного производства 82
-
Многоукладность аграрной экономики
и перспективные формы хозяйствования 103
2.4. Организация управления агропромышленным
производством 117
Глава Ш. Экономические механизмы повышения эффективности
агропромышленного производства 126
-
Совершенствование экономических отношений в новых условиях хозяйствования 126
-
Совершенствование государственного регулирования развития агропромышленного производства 136
Выводы и предложения 156
Список использованной литературы „ 159
Приложения 173-186
Введение к работе
Актуальность темы. Агропромышленное производство представляет собой сложную систему предприятий, хозяйств и ассоциаций с многообразными горизонтальными и вертикальными связями. В основном от его деятельности и зависит продовольственная безопасность страны, а также эффективность перерабатывающего комплекса и рыночной инфраструктуры.
Агропромышленное производство имеет свою специфическую технологию, технику, организацию производства и управления, экономическую и социальную основу. Здесь в качестве главных средств производства выступают земельные, биологические и технические ресурсы. Все они должны находиться в строго оптимизированной системе, устойчивость которой в конечном итоге определяется единством производительных сил и производственных отношений.
В настоящее время в агропромышленном производстве Республики Башкортостан, как и во всей Российской Федерации, происходит реформирование социально-экономических отношений: создаются основы многоукладной экономики, изменяются формы хозяйствования сельскохозяйственных предприятий, законодательно закрепляется право выбора форм хозяйствования и собственности, происходят изменения во взаимоотношениях АПП с перерабатывающим комплексом и рыночной инфраструктурой. В этих условиях в большинстве регионов России произошел существенный спад производства, сократилось поголовье скота, снизилась урожаиносіь сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, возросли издержки производства на единицу продукции, большинство предприятий стали убыточными. В отличие от многих регионов в Республике Башкортостан был избран эволюционный путь преобразования агропромышленного производства, в основу которой был положен принцип сохранения крупнотоварного производства и оказания существенной государственной поддержки всему АПК. В этих условиях на первом этапе реформ (1991-1995гг.) удалось значительно смягчить кризисное состояние в АПП Республики Башкортостан и сохранить в основном прежний его уровень. Однако во втором этапе реформирования АПП кризисные явления коснулись и Республики Башкортостан.
Поэтому в настоящее время становится актуальной проблема выбора научно обоснованных методов хозяйствования и усиления государственного регулирования в направлении стабилизации и развития АПП на основе экономического и законодательного воздействия. В этой связи на науку Республики объективно возлагается важная задача анализа итогов начальных этапов реформирования АПП Башкортостана и разработки программы его стабилизации и дальнейшего развития с учетом ситуации, складывающейся во всей России.
Цель и задачи исследования. Целью исследования являются теоретическое, методологическое и практическое обоснование комплекса эффективных мероприятий и путей решения организационно-экономических проблем стабилизации и развития АПП Башкортостана на основе разработки системного подхода к ведению АПП в условиях реформ.
В соответствии с целью решались следующие задачи исследования: - теоретически обобщить сущность и принципы системного ведения АПП на основе исторического опыта России и развитых стран; - анализировать состояние АПП в период его реформирования; - разработать основные направления размещения, специа лизации, кооперации и интеграции в АПП; оценить состояние складывающейся многоукладной экономики, модели управления и определить пути их совершенствования; определить перспективы развития земельных отношений в Республике Башкортостан и основные направления стабилизации АПП на данном этапе реформирования экономических отношений; разработать организационно-экономические факторы системного ведения АП П и на этой основе обосновать основные показатели программы развития АПП РБ на ближайшую перспективу;
Объект. и предмет исследования. Объектом исследования в работе выступают проблемы системного ведения агропромышленного производства на примере Республики Башкортостан.
Предметом исследования в работе явились научные основы системного ведения АПП в теоретическом и прикладном плане, а также основные организационно-экономические факторы системного ведения АПП в период реформ и экономические механизмы повышения эффективности АПП в новых условиях хозяйствования.
Методология и методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды основоположников системного ведения АПП в России, а также законы, указы и нормативные акты, принятые в Российской Федерации и Республике Башкортостан по разрабатываемой проблеме в период реформирования АПП. В зависимости от целей и задач поставленной проблемы применялись следующие методы: статистический, монографический, расчетно-конструктивный, логический, индексный и графический.
Связь с планом научных работ. Диссертационная работа выполнена в рамках планов научно-исследовательских работ Академии наук Республики Башкортостан и Башгосагроуниверситета за 1993-1997 гг. Автор сотрудничал в разработке отдельных аспектов поставленной проблемы с Башкирским НИИ сельского хозяйства РАСХН.
Научная новизна. В диссертации решена крупная экономическая проблема, имеющая важное научное и народнохозяйственное значение и заключающаяся в разработке теоретических основ и практических рекомендаций по оптимизации системного ведения АПП в Республике Башкортостан в условиях его реформирования. К наиболее важным результатам характеризующим новизну исследований, относится обоснование основных заномерностей , присущих системному ведению АПП Башкортостана в период его реформирования: - установлено, что исторический опыт не противоречит, а подтверждает эффективность системного ведения АПП на основе крупнотоварного производства и необходимость сохранения государственной поддержки в период его реформирования с целью не воссоздания, а реконструкции крупнотоварного производства путем совершенствования экономических отношений; обоснованы организационно-экономические факторы системного ведения АПП в Республике Башкортостан. Они учитывают региональные особенности и сложившуюся инфраструктуру производства и включают оптимизацию размещения, специализации и кооперации производства, выбор сельскохозяйственными товаропроизводителями форм хозяйствования и постоянное совершенствование государственного управления в интересах стабилизации и развития АПП; - обобщен опыт формирования многоукладности в аграрной экономике, одним из примеров которого является существенное увеличение в валовом продукте доли продукции крестьянского подворья с использованием для этого резервов крупных сельскохозяйственных предприятий. Данный подход рассматривается как позитивный в условиях длительного этапа реформирования АПП и соответственно способствующий уменьшению социальной напряженности на селе в этот период. Целесообразность такого подхода установлена на основе мониторинга состояния АПП Республики Башкортостан; обоснована необходимость оптимизации распределения валового дохода на фонды накопления и потребления в АПП Республики Башкортостан, что возможно в условиях интенсификации производства и при совершенствовании внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях и целевой поддержке государством таких хозяйств; установлено, что успех реформ в АПП Республики Башкортостан в переходный период напрямую не зависит от передачи земли в частную собсгвенность, а определяется факторами внутрихозяйственных отношений и мотивацией труда, адресной поддержкой развивающихся сельскохозяйственных предприятий и ликвидацией диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. В перспективе земля должна стать собственностью не землевладельцев, а земледельцев.
Практическое значение и реализация результатов исследований.
Результаты исследований внедрены в процессе участия автора в разработке, опубликованной в печати "Системы ведения агопромышленного производства в Республике Башкортостан (Уфа, 1997), законов Республики Башкортостан, в том числе "О внесении изменений и дополнений в Закон Башкирской ССР "О земельной реформе в Башкирской ССР" (1996 г.) "О сельскохозяйственной кооперации в Республике Башкортостан" (1997 г.) и Указов Президента Республики Башкортостан - "Об особенностях приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса" (1995 г.) с изменениями и дополнениями от 1996 г., "О передаче гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, дачного и гаражного строительства" (1995 г.), "О передаче государственных предприятий, организаций и пакетов акций акционерных обществ в агропромышленном комплексе в муниципальную собственность Республики Башкортостан" (1997 г.), "О мерах по развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Республике Башкортостан" (1998 г.).
По результатам исследований сделаны доклады на республиканских конференциях, посвященных развитию АПП РБ и его отдельных отраслей (г.Сибай, 1995 г. с.Большеустьикинское, 1996; Уфа,*1997) и на всероссийских и международных научно-практических конференциях (Уфа, 1997; Москва, 1997).
Публикации. Основные положения диссертации отражены в 3 работах.
Объем _ и структура, диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы 186 страниц, включая 16 таблиц, 11 рисунков и 12 приложений.
