Содержание к диссертации
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЕКТОРА
РОССИИ 11
Теоретические особенности агропродовольственных рынков .'. 11
Современное состояние предпринимательской деятельности на агропродовольственных рынках 21
Функции, цели и методы государственного регулирования
предпринимательской деятельности агропродовольственных рынках 36
Выводы по главе 1 53
ГЛАВА 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ 58
2.1. Анализ функционирования и регулирования предпринимательской
деятельности на агропродовольственных рынках в других странах и
мирового рынка продовольствия 58
Нормативная база государственного регулирования предпринимательской деятельности в СФЕРЕ АПК 65
Тенденции развития предпринимательской деятельности на агропродовольственных РЫНКАХ 85
Выводы ПО ГЛАВЕ 2 118
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ 122
3.1. Система критериев селективной поддержки участников
агропродовольственных рынков 122
Механизм ценообразования на продукцию предпринимательских структур в агропродовольственном секторе 134
Аналитическое определение иерархии целей государственного регулирования предпринимательской деятельности на
агропродовольственном РЫНКЕ 151
Выводы по главе 3 175
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 177
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход к рыночным условиям хозяйствования привел к изменению методов государственного регулирования и требует переосмысления их возможностей. Если в советские годы государство играло ведущую роль в плановой экономике, то в условиях перехода к рыночной экономике роль государства принципиально меняется. Его значение во многом определяется выбором модели государственного регулирования, ее теоретическими предпосылками и используется как базис для государственного регулирования. В мировой практике развитых стран накоплен обширный опыт регулирования рыночных отношений в афарном секторе. Однако, не все формы и виды государственного регулирования, успешно применяемые в развитых странах и, в том числе, в афобизнесе, можно напрямую наложить на ситуацию, сложившуюся в России. В этой связи необходимо, на наш взгляд, учитывать экономические, политические, национальные, природные и иные особенности, динамику институциональных преобразований.
Знание потенциала и пределов использования государственного регулирования имеет большое значение для развития предпринимательской деятельности на афопродовольственном рынке, поскольку от него зависит состояние ее внешней и внутренней среды. По существу это означает новое направление научного поиска, требующего обобщения положений и выводов ряда гуманитарных наук, отечественного и зарубежного опыта афарных реформ. Это обстоятельство и определяет актуальность темы диссертационного исследования.
В экономической литературе проблемы государственного регулирования экономики и афарного реформирования нашли широкое отражение. Период повышенного внимания теоретиков и практиков к исследованию этих проблем совпал с началом экономических преобразований в России, государствах Восточной Европы и СНГ.
4 Научные разработки осуществляются главным образом по следующим направлениям:
эволюция форм и методов государственного регулирования агробизнеса рассматривалась в работах российских, экономистов - М.Н.Андреевой, А.А.Коныгина, О.КЛстребовой и в работах зарубежных экономистов B.L.Flinchbaugh, R.D.Knutson, D.Paarlberg, D.Pasour, J.B.Penn, K.L.Robinson, M.Tracy, J.N.Uhl, D.Yerex;
сравнительный анализ экономических реформ и государственного регулирования в аграрной сфере стран с переходной экономикой рассматривался в работах К.Беме, А.Вось, Г.Колодко, J.Kundera, Z.Lerman, М.Нути, Csaba Csaku, Д.Шпаар, Г.И.Шмелёва, и др.
За последние годы активизировались исследования особенностей и проблем развития российского АПК в условиях перехода к рыночной экономике. По этой проблематике изданы содержательные труды российских экономистов И.Д.Афанасенко, И.Н.Буздалова, В.В.Иванова, Н.Д.Колесова, Э.Крылатых, А.А.Маркина, В.А.Пешехонова, Н.Радугина, Е.Серовой, В.Узуна, Н.Харитонова, Г.И.Шмелёва. В них анализируется широкий круг вопросов реформирования современной российской аграрной сферы, проблем вывода её из кризиса, а также - обеспечения продовольственной безопасности в аграрной сфере.
Имеются работы, посвященные выяснению влияния национальной макроэкономической политики на динамику развития аграрной сферы. Появились научные труды, освещающие различные аспекты современного государственного регулирования отдельных подотраслей сельскохозяйственного производства. Многие исследования отличаются прикладной направленностью, носят отраслевой характер.
В то же время государственному регулированию (дерегулированию) рыночных отношений в аграрной сфере уделяется явно недостаточно внимания.
5 Между тем и хозяйственная практика, и потребности развития предпринимательства подсказывают иное отношение к этой проблематике.Тосударственное регулирование рыночных отношений в аграрной сфере способно существенно влиять на организацию и эффективность предпринимательской деятельности, условия реализации продовольственной продукции, на воспроизводственные процессы в АПК России.
Все это указывает на необходимость углубленного исследования методов государственного регулирования предпринимательской деятельности на агро-продовольственных рынках на научной основе, с учетом особенностей современного этапа развития рыночных отношений и социально-экономических целей.
Актуальность и недостаточная исследованность проблемы развития предпринимательства в рыночной среде аграрной сферы, а также ее практическая значимость, объективно требуют продолжения теоретических исследований и методического обоснования подходов к изучению факторов, определяющих выбор методов государственного регулирования и оценку их воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов агропродовольственных рынков.
Целью диссертационной работы является комплексный социально-экономический анализ методов государственного регулирования рыночных отношений в аграрной сфере и их воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов агропродовольственных рынков, разработка и обоснование теоретических и практических положений, направленных на развитие предпринимательства.
В соответствии с выдвинутой целью в работе ставятся следующие основные задачи:
- рассмотреть основные экономические теории, объясняющие роль государства в народном хозяйстве, определить цели и задачи и соответствующие им методы государственного вмешательства в
экономику аграрной сферы с учетом ее специфических особенностей;
раскрыть влияние государственного регулирования на деятельность предпринимательских структур в аграрной сфере в процессе их адаптации к рыночным отношениям;
рассмотреть, охарактеризовать и обобщить различные подходы к государственному регулированию рыночных отношений в аграрной сфере, используемые в практике других государств;
охарактеризовать этапы развития рыночных отношений в аграрной сфере России, проанализировать тенденции развития институциональной среды для деловой активности на агропродоволь-ственных рынках;
обосновать состав системы показателей оценки результатов предпринимательской деятельности субъектов агропродовольст-венных рынков для целей селективной государственной поддержки;
предложить метод обоснования выбора предпринимательской структуры в качестве объекта государственного регулирования на агропродовольственном рынке.
Предметом исследования выступают экономические отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности на агропро-довольственных рынках.
Объектом исследования являются рыночные отношения в аграрной сфере России, с включением в анализ мирового опыта государственного регулирова-ния рыночных отношений на агропродовольственных рынках.
Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные положения современной экономической теории, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических
7 явлений и процессов в российской и зарубежной экономике и труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов, раскрывающие закономерности развития рыночной экономики, государственного регулирования аграрной сферы. В работе используются положения, содержащиеся в Российских законах, Указах Президента России, других правительственных документах, а также данные государственной статистики, результаты макроэкономических исследований академических институтов, а так же данные, полученные с помощью Internet.
В ходе исследования применялись различные методы и приемы экономического анализа, в том числе системный и уровневыи подходы, восхождение от абстрактного к конкретному, статистические группировки, экономико-математические расчеты, сравнения и сопоставления. На разных этапах работы, в зависимости от характера решаемых задач применялись методы сравнительного анализа статистической отчетности.
Научная новизна исследования. В результате выполненного исследования получены следующие результаты, обладающие научной новизной и являющиеся предметом защиты:
На основе методологически - теоретического анализа выявлена сущность категории «государственное регулирование» применительно к аграрному сектору, уточнены политико-экономические определения и их соотношения: «цели государственного регулирования», «предмет государственного регулирования», «инструменты государственного регулирования», уточнена отечественная специфика регулирования предпринимательской деятельности на агропро-довольственных рынках.
Обобщены различные подходы к государственному регулированию рыночных отношений в аграрной сфере и определены цели, функции и инструменты государственного вмешательства в экономику аграрной сферы с учетом ее специфических особенностей.
Обоснован состав системы показателей оценки результатов предпринимательской деятельности субъектов агропродовольственных рынков для целей селективной государственной поддержки.
Построена модель рыночного взаимодействия на агропродовольствен-ном рынке и определен диапазон государственного регулирования цен.
Предложен метод обоснования выбора предпринимательской структуры в качестве объекта государственного регулирования на агропродовольствен-ном рынке.
Практическая значимость работы. Полученные результаты исследования могут послужить дальнейшему развертыванию исследований, посвященных проблемам государственного регулирования рыночных отношений в аграрной сфере, использования институционального подхода к анализу экономических преобразований и развитию предпринимательства. Некоторые обобщения и выводы и методические положения имеют прикладное значение. Предложенная автором система критериев для селективной поддержки участников агропродовольственных рынков может быть использована работниками государственных органов, а так же руководителями и специалистами сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
Апробация исследования. Основные результаты работы докладывались на научных семинарах и научно-практических конференциях Санкт-Петербургского государственного аграрного университета и Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета. Предложенная система показателей оценки результатов предпринимательской деятельности субъектов агропродовольственных рынков прошла апробацию в ряде организаций Северо-Западного и Центрального регионов России
Публикации. Итоги исследования отражены в трех статьях, включая тезисы на научных конференциях общим объемом 0,65 п.л.
Структура и объем диссертации обусловлены характером рассматриваемых вопросов, задачами и методами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Диссертация изложена на 195 страницах машинописного текста, содержит 39 таблицы, 26 рисунков, графики, диаграммы.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель и задачи исследования, его предмет и объект, методическая и информационная база, научная новизна и практическая значимость.
В первой главе диссертационной работы - «Современный этап развития предпринимательской деятельности в сфере агропродовольственного сектора России» проанализированы особенности агропродовольственных рынках, дана оценка современного состояния предпринимательской деятельности на агропродовольственных рынках, а также сформулированы задачи ее государственного регулирования.
Вторая глава - «Определение направлений государственного регулиро-" вания предпринимательской деятельности на агропродовольственных рынках» - посвящена теоретическому обобщению статистических данных и результатов макроэкономических исследований по вопросам развития предпринимательской деятельности на агропродовольственных рынках в России. В ней осуществлен анализ функционирования и регулирования предпринимательской деятельности субъектов агропродовольственного рынка в других странах и мирового рынка продовольствия, исследована нормативная база государственного регулирования в сфере АПК, выявлены тенденции развития рынка продовольствия и тенденции развитии сельскохозяйственных предпринимательских структур.
В третьей главе - «Современный механизм регулирования предпринимательской деятельности на агропродовольственных рынках» - рассматриваются вопросы формирования системы критериев селективной поддержки участников
10 рынка продовольствия, содержание и назначение механизм ценообразования на сельхозпродукцию и продовольствие, предлагается методический подход к аналитическому определению иерархии целей государственного регулирования предпринимательской деятельности на продовольственном рынке
В заключении приводятся общие выводы по результатам работы и направления дальнейшего исследования вопросов, не нашедших отражения в работе.
