Введение к работе
Актуальность темы.
Современный финансово-экономический кризис потребовал от органов государственной власти и управления принятия комплекса антикризисных мер, усиления воздействия административных и экономических инструментов на субъектов. Анализ результатов этих мер показывает заметную несогласованность и отсутствие координации в принятии решений, слабую обратную связь, учёт интересов только крупных игроков на рынке, взаимно противоречивые действия и предложения хозяйствующих субъектов и их ассоциаций. Тем самым, процессы развития кризисных явлений в современной экономике, охватившие большинство стран с традиционно считавшимися передовыми социально-экономическими системами, создают необходимость поиска новых механизмов регулирования рыночных отношений, новых организационно-экономических форм хозяйствования, которые, с одной стороны, способны успешно преодолевать так называемые «провалы рынка», с другой стороны, обеспечивают гибкость и оперативность в принятии управленческих решений в ответ на изменения внешней среды.Решению этих задач способствует формирование предпринимательских объединений, расширение их регулирующих функций, то есть развитие саморегулирования, базирующегося на координации действий всех участников рынка как основе стабильности.
Поддержание стабильности функционирования особенно значимо для предприятий и организаций сферы услуг, поскольку, как показал кризис, именно эта часть экономической системы оказалась в зоне риска, подверглась наибольшему сокращению вследствие ухудшения конъюнктуры рынка и падения платежеспособного спроса в связи с уменьшением доходов. В то же время, в производстве услуг, в том числе в малом бизнесе, участвует заметная часть экономически активного населения, что делает эту сферу социально значимой.
Малое предпринимательство в сфере услуг, в силу таких особенностей, как недостаточность финансовых ресурсов, меньшие возможности привлечения квалифицированного персонала и т.п., в наибольшей степени подвержено негативным воздействиям, преодолевать которые отдельным предприятиям становится всё труднее. Поэтому актуальными становятся различные объединения (в форме некоммерческих организаций) для реализации коллективных экономических интересов, поддержания качества услуг, улучшения доступа к ресурсам, то есть участия в саморегулировании.
В то же время, процессы саморегулирования, несмотря на признание их значимости для совершенствования функционирования современных социально-экономических систем,как в теоретических исследованиях, так и на практике, недостаточно исследованы применительно к малым формам предпринимательства в сфере услуг.
Проблемы повышения устойчивости бизнеса, преодоления кризисных явлений весьма остро стоят перед гостиничным бизнесом, который предоставляет услуги размещения. Для современного рынка средств размещения важным вопросом является обеспечение сосуществования малых и средних предприятий с крупными гостиничными цепями. Эксперты прогнозируют, что, несмотря на некоторый спад, в обозримой перспективесфера малого гостиничного бизнеса будет динамично развиваться, в особенности это относится к сегменту мини-отелей эконом-класса. Это приводит к необходимости поиска для малого гостиничного бизнеса не только новых рыночных стратегий, к которым можно отнести специализацию предложения, индивидуализацию услуг, повышение их комплексности, но также разработки организационно-управленческих механизмов, способных обеспечить эффективное регулирование предоставления услуг и защиту интересов малых предприятий этой сферы. Таким механизмом выступает саморегулирование, осуществляемое объединениями гостиничных организаций.
В индустрии гостеприимства существуют специфические взаимоотношения между участниками рынка, определяемые особенностями деятельности средств размещения. Наряду с независимыми гостиницами (число которых в сегменте крупных и средних отелей постоянно сокращается), существуют предприятия, управляемые сторонней организацией по договору управления или специализированной компанией. Активно развивается франчайзинговая деятельность в гостиничной индустрии. Наиболее успешными оказываются сетевые отели с собственными стандартами обслуживания. Тем не менее, для сферы малого гостиничного бизнеса, отличительной чертой которого является собственный стиль и индивидуальный подход к клиенту, вхождение в сетевую структуру представляется нецелесообразным. Малые гостиничные предприятия должны интегрироваться в предпринимательские объединения на других принципах, чем крупные отели. И здесь значительный потенциал имеется у саморегулируемых организаций.
После принятия в 2007 году федерального закона о саморегулируемых организациях такие организации стали создаваться в ряде отраслей экономики, в первую очередь, в строительстве, медицине, оценке бизнеса, аудита и т.п. В то же время, саморегулируемые организации в гостиничном бизнесе представлены слабо, хотя рынок гостиничных услуг, на наш взгляд, также нуждается в саморегулировании.
Актуальность темы диссертационной работы обусловлена, таким образом, возрастанием потребности в саморегулировании рынка гостиничных услуг в условиях кризиса, усилением роли малых средств размещения в предоставлении гостиничных услуг и необходимостью поиска механизмов, обеспечивающих их стабильное функционирование во внешней среде.
Степень разработанности темы.Вопросы экономики сферы услуг рассмотрены в трудах Авербуха Р.Н., Бабурина В.В., Байлика С.И., Безденежных Т.А., Бурменко Т.Д., Вавиловой Е.В., ВагенЛинн, Виноградовой М.В., Воробьева С.Н., Восколовича Н.А., Дмитриева М.Н., Дроздова Г.Д., Ким О.Л., Котлера Ф., Малинина А.М., Морозова М.А., Паниной З.И., Пашигоревой Г.И., ЦигановаВ.В., Черненко В.А. Проблемам малого бизнеса посвящены работы Безгодова А.В., Блинова А.О., Виленского А.В., Выборновой В.В., Грядова С.И., Лапусты М.Г., Пелиха А.С., Рубе В.А., Рузаковой Е.В., Туровского М., Фадеева В.Ю., Федцова В.Г., Шапкина И.Н., Шиткиной И.С. Особенности деятельности гостиничных предприятий проанализированы в трудах Волкова Ю.Ф., Денисенко А.В., Инграм Х., Лесника А.Л., Ляпиной И.Ю., Медлика С., Папиряна Г.А., Сенина В.С., Уокера Дж., Янкевича В.С.
Вышеперечисленные авторы достаточно подробно осветили такие проблемы, как развитие сферы услуг, деятельность малых предприятий сферы услуг, формирование и развитие гостиничного бизнеса, однако проблемы поиска организационно-управленческих механизмов обеспечения эффективного развития малых гостиничных предприятий, учитывающих возможности саморегулирования, исследованы недостаточно.
Целью диссертационного исследования является разработкаметодических основ и научно-практических рекомендаций по формированию саморегулируемых организаций как современной организационно-экономической формы хозяйствования в сфере малого гостиничного бизнеса.
Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- выявить новые тенденции развития гостиничного бизнеса и факторы повышения эффективности деятельности предприятий гостиничного бизнеса в современных социально-экономических условиях, определяющие предпосылки расширения саморегулирования;
- установить роль и место саморегулирования в обеспечении стабильного развития гостиничного бизнеса;
- выделить особенности функционирования предприятий малого гостиничного бизнеса, обусловливающие целесообразность формирования саморегулируемых организаций в этой сфере;
- выявить возможности преодоления основных проблем в деятельности предприятий малого гостиничного бизнеса Санкт-Петербурга на основе использования потенциала саморегулирования;
- сформировать предложения по созданию предпринимательского объединения предприятий малого гостиничного бизнеса Санкт-Петербурга в форме саморегулируемой организации;
- предложить методические основы оценки рисков предприятий малого гостиничного бизнеса как базиса для проведения анализа деятельности субъектов хозяйственной деятельности, входящих в состав саморегулируемой организации.
Объектом диссертационного исследования являются предприятия малого гостиничного бизнеса Санкт-Петербурга.
Предметом исследования являются процессы формирования саморегулируемых организаций в сфере малого гостиничного бизнеса с учётом особенностей деятельности малых гостиничных предприятий Санкт-Петербурга.
Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных учёных в области развития сферы услуг, особенностей функционирования малого бизнеса в сфере услуг, в том числе в гостиничном бизнесе, общественного регулирования рыночной экономики.
Информационной базой диссертационного исследования явились нормативно-правовые акты органов международных организаций, государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, статистические данные развития сферы услуг в регионах РФ, аналитические материалы федеральных и региональных органов управления, данные периодических изданий, информационной сети Интернет в области регулирования сферы услуг в целом, гостиничных услуг, малого бизнеса, а также саморегулирования.
Методы исследования: системный подход, метод экономического анализа и синтеза, функциональный, сравнительный и статистический анализ динамики социально-экономических процессов.
Теоретическая значимость диссертации заключается в развитии организационно-экономических форм хозяйствования в сфере гостиничного бизнеса на основе саморегулирования с учётом особенностей деятельности малых предприятий данной сферы.
Практическая значимость работы состоит в том, что основные положения, выводы и рекомендации работы могут быть использованы органами государственной власти и управления при формировании программ развития сферы услуг, а также малыми гостиничными предприятиями при создании и развитии саморегулируемых организаций.
Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в разработке методических основ и практических рекомендаций по формированию саморегулируемых организаций в сфере малого гостиничного бизнеса, способствующих повышению устойчивости функционирования малых гостиничных предприятий в условиях нестабильности внешней среды.
Научная новизна положений и выводов, полученных лично соискателем и выносимых на защиту, состоит в следующем:
- впервые выявлены и сформулированыпредпосылки расширения саморегулирования в сфере гостиничного бизнеса, обусловленные тенденциями и особенностями его современного развития: дестабилизацией внешней среды деятельности, связанной с экономическим кризисом; снижением эффективности традиционных мер государственного регулирования из-за слабой координациии системности управленческих решений; превращением информации в основной источник конкурентных преимуществ при предоставлении гостиничных услуг; возрастанием значения глобальных компьютерных систем бронирования как участников рынка гостиничных услуг; ростом конкуренции между малым и крупным бизнесом;
- установлены роль и место саморегулирования в обеспечении стабильного функционирования сферы гостиничного бизнеса, проявляющиеся в повышении обоснованности управленческих решений за счёт расширения информационной базы их принятия; снижении влияния нестабильности внешней среды; формировании добросовестной конкуренции; повышении уровня координации и контроля в процессах регулирования;
- впервые доказана целесообразность развития саморегулирования в сфере малого гостиничного бизнеса, определяемая: возрастающим давлением крупного бизнеса; большой долей теневой экономики, обусловленной противоречивостью нормативно-правовой базырегулирования деятельности мини-отелей; слабой ресурсной базой малого бизнеса для целей использования информационного сервиса; негибкой системой стандартизации;
- с учётом использования потенциала саморегулируемых организаций предложены направления преодоления недостатков существующей системы регулирования деятельности предприятий малого гостиничного бизнеса, таких, как отсутствие: законодательного определения предприятия малого гостиничного бизнеса; эффективной системы классификации; обоснованных нормативов и стандартов деятельности;
- впервые для сферы малого гостиничного бизнеса обоснована необходимость создания саморегулируемой организации с целями повышения качества предоставления услуг, обеспечения устойчивости функционирования малых форм предпринимательства в сфере гостиничного бизнеса; разработан перечень функций саморегулируемой организации;
- в качестве нового направления информационной поддержки развития гостиничного бизнеса предложено формирование единого реестра средств размещения и механизмы обеспечения информационной доступности данного перечня для участников гостиничного бизнеса под контролем государства и при посредничестве саморегулируемых организаций гостиничного бизнеса;
- разработаны методические основы формирования карты рисков предприятий малого гостиничного бизнеса, которые впервые предложено использовать для создания информационной базы оказания консультационных услуг и выполнения аналитических функций саморегулируемой организацией.
Диссертация выполнена в соответствии с п.1.6.117. «Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг» и п.1.6.119. «Особенности малых и средних форм предпринимательской деятельности в отраслях сферы услуг» Паспорта научной специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг).
Структура работы. В соответствии с поставленной целью и логикой исследования диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка и приложений.
В первой главе «Теоретические основы развития гостиничного бизнеса в современных социально-экономических условиях» рассмотрены основные и специфические черты, характерные для сервисной ориентации развития современных социально-экономических систем, их трансформация в условиях экономического кризиса; проведён анализ особенностей, тенденций и проблем развития гостиничного бизнеса в передовых странах и России с учётом влияния кризиса; определена ключевая роль информации в обеспечении конкурентных преимуществ предприятий гостиничного бизнеса; проведён анализ глобальных систем бронирования и их роли в современном гостиничном бизнесе; систематизированы предпосылки расширения саморегулирования в сфере гостиничного бизнеса.
Во второй главе «Саморегулирование как основа обеспечения стабильного функционирования сферы малого гостиничного бизнеса» проведён анализ функций и направлений деятельности предпринимательских объединений предприятий сферы услуг в зарубежной экономике как субъектов саморегулирования; представлен анализ особенностей и проблем развития малого гостиничного бизнеса в российских условиях, предложены пути их преодоления с учётом потенциала саморегулирования; осуществлена оценка деятельности предприятий малого гостиничного бизнеса Санкт-Петербурга; выявлены предпосылки развития саморегулирования в малом гостиничном бизнесе Санкт-Петербурга;
В третьей главе «Разработка рекомендаций по формированию саморегулируемых организаций в сфере малого гостиничного бизнеса» рассмотрены основные проблемысоздания саморегулируемых организаций (СРО) в российской экономике; разработаны предложения по формированию СРО малого гостиничного бизнеса, в том числе перечень и содержание функций таких СРО; представлены методические основы формирования карты рисков предприятий малого гостиничного бизнеса как информационной базы оказания консультационных услуг со стороны СРО.
В заключении приведены основные выводы и рекомендации, отражающие результаты выполненного исследования.
Апробация результатов диссертации. Основные результаты исследования были доложены и обсуждены на ряде научно-практических конференций, в том числе международных. Ряд результатов исследования используется в деятельности Администрации Санкт-Петербурга и Ленинградской области при реализации меррегулирования развития гостиничного бизнеса, а также в учебном процессе НОАНО ВПО «Институт бизнеса и политики», НОУВПО «Институт телевидения, бизнеса и дизайна».
Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ общим объёмом 3,25 п.л., в том числе автора 3,15 п.л., из которых 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикации материалов диссертаций, представляемых на соискание учёной степени.
