Введение к работе
Актуальность темы. Необходимость единения, расширения, а также углубления хозяйственных и культурных связей регионов внутри федерального округа – объективная реальность современного этапа его развития. Эти процессы развиваются одновременно с нарастанием межсистемных связей в экономической деятельности. Отдельные подсистемы округов, мегаполисов вовлекаясь в эти процессы, участвуют как в межсубъективном, так и общенациональном сотрудничестве.
Одним из важнейших последствий процесса реформирования экономики России стала заметная активизация роли российских округов на пути интеграции входящих в нее подсистем в межхозяйственные связи. Для многих округов территориальные связи стали важным, доминирующим условием их экономического развития.
С другой стороны формирование таких связей стало одним из решающих факторов, обеспечивающих движение капиталов и услуг, взаимовыгодного сотрудничества, инновационных решений, подготовки кадров и занятости рабочей силы в условиях открытой экономики. В федеральном округе результативность этой деятельности нами рассматривается как главное направление его устойчивого экономического развития.
Исторически сложилось, что федеральный округ га юге России ассоциируется не столько с крупными общенациональными проектами в области сельхозмашиностроения, электровозостроения, энергетического машиностроения, агропромышленной индустрии и др., который обслуживал весь народно-хозяйственный комплекс, сколько с крупнейшей сельскохозяйственной житницей страны, а также с богатейшим курортно-оздоровительным комплексом, развитие которого являлось приоритетным направлением социально-экономической политики страны.
Этот федеральный округ занимает уникальное геополитическое место в РФ, связывая морские и сухопутные границы РФ в единую систему с новыми независимыми азиатскими и европейскими государствами (Казахстаном, Азербайджаном, Грузией, Туркменией и Украиной), а также Ираном, Турцией, Болгарией и Румынией.
Транспортно-дорожный комплекс здесь представляет собой совокупность практически всех видов магистрального и промышленного транспорта, который обеспечивает важнейший коммуникационный коридор Российской Федерации со странами Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока.
Рассматриваемый нами округ, с точки зрения ресурсной составляющей, имеет серьезные преимущества в развитии достаточно определенной инвестиционной деятельности перед другими регионами России, которые много обсуждаются, но недостаточно используются.
В этой связи особый интерес представляет изучение особенностей процесса интеграции подсистем округа в межсистемные экономические связи, а также практики формирования механизма межрегиональной инвестиционной деятельности округа. Раскрыть возможности участия в этих процессах, одного из важных территориальных образований, на примере Южного федерального округа и тем самым сформировать новый методологический подход к осуществлению стратегии инвестиционного развития округа, определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Отдельные аспекты этой проблемы, связанные с особенностями осуществления инновационно-инвестиционной стратегии развития в современных условиях исследуются в научных трудах российских и зарубежных ученых: В.М. Аньшина, И.А. Бланка, Л.С. Валинуровой, А.Ю. Егорова, Б.С. Касаева, А.В. Кирина, В.В. Ковалева, А.В. Косова, В.Н. Лившица, И.В. Липсица, В.Н. Лексина, А.С. Мартынова, В.М. Серова, А.Д. Шеремета, Д.Бейли, М. Бромвича, А. Кульмана, Р.Холта, Ф. Фабоцци, Ф. Шарпа, С. Шмидта и др.
Однако, несмотря на интерес ученых к различным аспектам инновационно - инвестиционной деятельности территорий, рассмотрение этих вопросов на уровне округов, на наш взгляд является наименее изученным и создает прецедент для теоретических исследований, авторских новаций и методологических разработок с целью эффективного использования преимуществ объединения регионов в округ и дальнейшего устойчивого его развития.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке методических рекомендаций по эффективной интеграции экономических подсистем, входящих в экономическую систему – округ, на основе единой стратегии инвестиционного развития.
Достижение этой цели предполагает решение следующих основных задач:
- выявить особенности и роль инвестиций в развитии каждой подсистемы входящей в федеральный округ для разработки теоретической базы формирования интегрированной инвестиционной стратегии его развития;
- определить текущее состояние инвестиционных процессов в округе и выделить наиболее существенные факторы и условия, определяющие специфические особенности развития федерального округа;
- разработать методические подходы к формированию интегриро-ванной инвестиционной стратегии развития федерального округа;
- сформировать интегрированную инвестиционную стратегию развития в системе федерального округа;
- обосновать наиболее приоритетные направления инвестиционной политики в системе федерального округа;
- разработать систему мониторинга и рекомендации по управлению инвестиционными процессами с учетом особенностей практического их применения для каждой подсистемы в округе.
Объектом исследования является федеральный округ, как экономическая система – подсистема экономики России.
Предметом исследования являются организационно – экономи-ческие отношения между системой и подсистемами, возникающие в инвестиционной деятельности федерального округа.
Теоретической и методологической основой исследования являются результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики инвестиционной деятельности, нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной властей.
Методическая база включает в себя методы теории систем, статистики, экономической теории, инвестиционного менеджмента, экспертных оценок, теории управления, инновационного менеджмента, экономического анализа.
В качестве информационной базы использовались данные Госкомстата РФ, республик и областей, входящих в Федеральный Округ за период с 2000 г. по 2006 г., а также данные, представленные в работах отечественных и зарубежных исследователей, прогнозы экономического развития России до 2010 года Минэкономики и торговли Российской Федерации.
В качестве содержательного первичного источника информации при формировании характеристики современного состояния инвестиционных процессов в Федеральном Округе систематически рассматривались сообщения прессы по экономическим, социальным, финансовым вопросам, а также соответствующие аналитико-статистические обзоры развития экономики в РФ.
Научная новизна работы заключается в разработанных, методологических подходах к формированию интегрированной инвестиционной стратегии развития федерального округа, на основе учета принципов и особенностей – как экономической подсистемы, так и объекта государственного регулирования.
Конкретные научные результаты полученные автором и представлены к защите:
1. Обосновано, что для повышения эффективности инвестиций в развитие федерального округа необходим учет специфики, исторически сформировавшихся устоев и особенностей социально-экономического уклада, входящих в него подсистем, определяющих уровень взаимосвязей и глубину возможного взаимодействия между подсистемами в округе текущем инвестиционном процессе.
2. Определены условия социально-экономического развития округа, которые необходимо учитывать при формировании его интегрированной инвестиционной стратегии такие как: повышение инвестиционной привлекательности подсистем на основе учета их специфических особенностей; устранение институциональных диспропорций в округе; стимулирование инвестиционной деятельности предприятий и организаций в каждой подсистеме.
3. Сформулированы основные цели, задачи и принципы инвести-ционной политики федерального округа, позволяющие систематизировать и обосновать схему формирования и реализацию интегрированной инвестиционной стратегии развития округа.
4. Разработаны методические основы формирования интегри-рованной инвестиционной стратегии развития федерального округа, основанные на систематической мониторинговой оценке состояния инвестиционных процессов входящих в округ подсистем и предусматривающие использование методов активизации этих процессов с учетом их социально-экономических, а также географических и климатических особенностей.
5. Разработаны модели инвестиционной чувствительности подсистем и рекомендации их использования, при формировании стратегии округа, позволяющие соизмерять эффективность освоения инвестиций независимо от пространственных характеристик входящих в округ подсистем, что позволяет точнее осуществлять распределение общих объемов инвестиций в федеральный округ.
6. Предложен рациональный вариант интегрированной инвести-ционной стратегии развития, основанный на расчетах ретроспективной инвестиционной чувствительности каждой подсистемы Южного Федерального Округа, как объекта исследования, реализация которой предусматривает комплексное улучшение социально-экономического положения подсистем входящих в округ.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что ее результаты, в части положений и выводов, могут быть применены в качестве теоретической базы, для решения задач управления инвестиционными процессами на уровне подсистем и системы – округов, в целях обеспечения и ускорения роста экономики интегрированных территориальных образований.
Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные автором методологические приемы и методы к исследованию федеральных округов, как особой территориальной социально-экономической системы, могут быть использованы администрацией округов при определении взаимоувязанной экономической политики, как в подсистемах, так и в целом по округу.
Изложенные в диссертационной работе теоретические выводы и практические рекомендации по управлению инвестициями на уровне, как региона - подсистемы, так и округа – экономической системы, с применением методики анализа инвестиционной чувствительности регионов, могут быть использованы при написании учебных и практических пособий, и чтении общих лекционных курсов в высших экономических учебных заведениях, а также курсах повышения квалификации работников, занятых в инвестиционной сфере экономической подсистемы и округа.
Апробация научных результатов. Основные положения работы докладывались и обсуждались:
- на межвузовских научных конференциях «Актуальные проблемы России: экономика, управление, право» в 2003-2007 гг. ИНЭП г. Москва;
- на межвузовских научных конференциях молодых ученых и аспирантов в 2003-2007 гг. ИНЭП г. Москва;
- на секции «Экономика, планирование и управление инновацион-ных проектов» Международной конференции г. Сочи в 2005 г.
- семинарах Лаборатории моделирования инновационного развития экономики РФ, ИНЭП г. Москва в 2003-2007 гг.
- заседаниях кафедры экономики, ИНЭП г. Москва в 2003-2008 гг.
Публикации результатов. По теме диссертации опубликованы 7 работ, общим объемом 1.6 п.л., в том числе в Научно-практическом межотраслевом журнале «Интеграл», № 3 (41) (2008 г), включенного в перечень изданий, рекомендованных ВАК России.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения, общим объемом работы 163 листа.
