Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Необходимость углубленного исследования человеческого фактора процесса модернизации региональной экономической системы современной России может быть аргументирована следующим образом.
Человеческий фактор играет ведущую роль в преобразовании и развитии экономических систем любого формата и уровня организации, поскольку человек выступает в качестве исходного пункта и конечного результата всех хозяйственных процессов, содержит в себе те силы, которые инициируют любые экономические проекты, а также востребованы во всех фазах воспроизводства. Попытка абстрагироваться от потребностей, преобразовательного потенциала и способа организации человеческого фактора обрекает начатые преобразования на неудачу, о чем свидетельствуют результаты многих реформ.
Каждая преобразовательная инициатива дополнительно актуализирует поиск эффективных способов системной организации и функциональных форм использования потенциала человеческого фактора. Процесс модернизации, обозначившийся в региональных экономических системах России, обусловливает существенное повышение потребности в таких способах и формах применительно к мезо- уровню организации экономических отношений. Человеческий фактор в каждой региональной экономической системе нуждается в адекватных механизмах включения в процесс модернизации, стратегиях и инструментах активизации, входящих в арсенал региональной экономической политики. При этом территории, сумевшие обеспечить наиболее продуктивное включение потенциала человеческого фактора в процесс модернизации, получают существенные конкурентные преимущества.
Вместе с тем, процесс модернизации на мезо- уровне вызывает к жизни новые формы пространственной организации совокупности процессов, обеспечивающих расширенное воспроизводство человеческого фактора во внутренней среде региональной экономической системы. Каждая из таких форм обладает своими возможностями и ограничениями, которые предстоит раскрыть и использовать в управлении региональным развитием. Многие аспекты пространственной организации воспроизводства человеческого фактора на мезо- уровне в настоящее время не включены в состав приоритетных целей региональной экономической политики и, соответственно, не обеспечены в ресурсном и инструментальном отношениях.
С одной стороны, экономическая система Краснодарского края относится к числу наиболее высоко развитых и привлекательных в инвестиционном отношении региональных экономических систем современной России; с другой стороны, она остро нуждается в модернизации. Данное противоречие обусловливает особую значимость эффективной пространственной организации и функциональной активизации человеческого фактора во внутренней среде региона, претендующего на сохранение своих лидерских позиций в стратегической перспективе. При этом поставленные задачи инвариантны - обоснование стратегии и комплекса эффективных инструментов активизации человеческого фактора имеет огромное значение для различных региональных экономических систем современной России, поскольку процесс модернизации обладает всеобщим характером.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Различные аспекты комплексной научной проблемы реализации человеческого фактора в процессе модернизации региональных экономических систем современной России нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей. Необходимо выделить следующие направления разработки указанной проблемы:
- концептуальные аспекты участия человеческого фактора в эволюционном процессе территориальных экономических систем различного формата и уровня развития нашли отражение в классических трудах М. Алле, Дж. Арриги, Г. Беккера, Ф. Броделя, А. Вебера, В. Вернадского, А. Гранберга, Т. Заславской, У. Изарда, Д. Канемана, Дж. Ст. Милля, А. Маршалла, А. Маслоу, Дж. Кейнса, Д. Норта, В. Ойкена, Т. Парсонса, А. Пигу, Н. Смелсера, В. Смита, Г. Струмилина, Э. де Сото, Т. Шульца, О. Уильямсона, Ф. Хайека и др.;
- особенности современной модернизации региональных экономических систем России исследованы в работах Л. Абалкина, С. Анесянца, О. Белокрыловой, В. Белоусова, И. Буздалова, А. Ермоленко, А. Дружинина, В. Золотарева, В. Ивантера, А. Илларионова, В. Игнатова, Г. Клейнера, Ю. Колесникова, Н. Кетовой, В. Макарова, В. Нечаева, В. Овчинникова, О. Пчелинцева, И. Рисина, О. Романова, А. Семина, С. Слепакова, А. Татаркина, Г. Шмелева и др.;
- различные аспекты участия человеческого фактора в процессе модернизации территорий современной России опубликованы в работах В. Автономова, А. Апишева, Т. Афасижева, А. Бузгалина, Ю. Васильчука, С. Ворокова, В. Гойло, А. Джаримова, Н. Дмитриевской, А. Добрынина, Е. Захаровой, Р. Ивановой, И. Ильинского, Р. Капелюшникова, А. Керашева, М. Критского, А. Куева, Б. Лисовика, О. Мамедова, Д. Нестеровой, Е. Полищук, В. Пуляева, К. Сабирьяновой, А. Тамова, З. Хашевой, Р. Хунагова, А. Хуажевой, Е. Цыреновой и др.;
- обоснованию различных инструментов модернизации, ориентированных на активное вовлечение в нее человеческого фактора современной России, посвящены работы А. Арутюновой, Б. Генкина, С. Дятлова, Л. Задорожной, М. Зелинской, А. Кусраева, А. Мокрушина, А. Полиди, Р. Попова, А. Скопина, Л. Тлехурай-Берзеговой, С. Тяглова, Н. Шаш, А. Эртеля и др.;
- институциональные аспекты участия человеческого фактора в преобразовательных процессах на мезо- уровне экономики современной России исследованы в работах О. Бессоновой, А. Белоусовой, В. Гребенникова, В. Дементьева, В. Зотова, О. Иншакова, Я. Кузьминова, С. Кирдиной, А. Нестеренко, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Попова, В. Рязанова, В. Полтеровича, В. Тамбовцева, Д. Фролова, А. Шаститко и др.
Вместе с тем анализ отечественных и зарубежных исследований, посвященных исследованию заявленной научной проблемы, позволяет утверждать о наличии совокупности существенных аспектов, которые недостаточно разработаны: раскрытие основных функций человеческого фактора в процессе модернизации на мезо- уровне; оценка способа организации человеческого фактора во внутренней среде региона; обоснование адекватной стратегии и комплекса инструментов активизации человеческого фактора в процессе модернизации региональной экономической системы. Эти обстоятельства определили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в раскрытии функциональных возможностей человеческого фактора в процессе модернизации на мезо- уровне, определении способа организации человеческого фактора во внутренней среде территории, а также в разработке стратегического обеспечения активизации человеческого фактора в модернизации региональных экономических систем современной России.
Достижение поставленной цели обусловливает решение следующих взаимосвязанных задач:
- оценка человеческого фактора в развитии современного хозяйственного процесса, раскрытие его основных функций в модернизации на мезо- уровне;
- определение роли человеческого фактора в эволюционном процессе в экономической системе Краснодарского края;
- оценка способа организации человеческого фактора во внутренней среде экономической системы Краснодарского края;
- обоснование стратегии и инструментов активизации человеческого фактора в процессе модернизации региональных экономических систем.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает человеческий фактор процесса модернизации региональной экономической системы Краснодарского края. Предметом исследования являются функции человеческого фактора в процессе модернизации на мезо- уровне, способ его организации во внутренней среде региона и стратегическое обеспечение активизации человеческого фактора в процессе модернизации региональных экономических систем современной России.
Теоретической основой исследования выступают фундаментальные концепции преобразования пространственных экономических систем, представленные в классических и современных исследованиях зарубежных и отечественных ученых, концепции социальной экономики, а также концепции производственной функции.
Методологической основой диссертационной работы послужили современные научные подходы к исследованию мезо- уровня организации экономических отношений, механизмов модернизации регионального развития и ключевых компетенций человеческого фактора, разработанные в русле эволюционной и институциональной экономической теории, теории воспроизводства, теории «экономики, основанной на знаниях», теории социально-экономических трансформаций.
Инструментарно – методический аппарат исследования включает различные аспекты системного подхода к анализу участия человеческого фактора в ходе модернизации региональных экономических систем. При определении способа организации и оценке роли человеческого фактора в эволюционном процессе экономической системы Краснодарского края использованы методы статистического анализа, финансового анализа, социологических исследований, SWOT – анализа, при обосновании стратегий и инструментов активизации человеческого капитала в процессе модернизации на мезо- уровне – методы институционального анализа, стратегического анализа, стратегического и инструментального проектирования.
Информационно – эмпирической базой исследования послужили фактические данные, содержащиеся в следующих источниках: отчёты Федеральной службы государственной статистики России и территориальных органов статистики; работы различных авторов, посвящённые модернизации и развитию региональных экономических систем; аналитические обзоры и материалы научных конференций; финансовая отчётность коммерческих и некоммерческих организаций Краснодарского края; материалы социологического исследования; электронные сетевые информационные ресурсы.
Нормативно - правовая база исследования представлена Федеральными законами РФ, указами Президента и Постановлениями Правительства РФ, относящимися к регулированию регионального развития и процессов модернизации на мезо- уровне; нормативными актами зарубежных стран, относящимися к сферам территориального управления, модернизации и социальной экономики; нормативными актами Краснодарского края, относящимися к регулированию экономического развития региона-субъекта РФ.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования сформирована следующими взаимосвязанными предположениями:
- основные задачи модернизации на мезо- уровне определяются существенным изменением позиции и роли человеческого фактора в эволюционном процессе региональных экономических систем;
- сфера социальной экономики территории, в которой сосредоточена совокупность взаимосвязанных процессов воспроизводства человеческого фактора, нуждается в адекватных способах локализации и инвестиционного обеспечения потребностей своего развития во внутренней среде региона.
Научные результаты, выносимые на защиту.
1. С учетом объективной тенденции возвышения роли человеческого фактора в структуре современного хозяйственного процесса и, соответственно, в составе производственной функции, описывающей становление экономической системы постиндустриального характера, определены адекватные данной тенденции основные задачи процесса модернизации на мезо- уровне: превращение территориальной сферы социальной экономики в пространственную подсистему, обеспечивающую потребности интенсивного развития человеческого фактора; формирование эффективных региональных институтов развития человеческого фактора; утверждение тройственного партнерства с участием государства, частного бизнеса и представительных общественных организаций в качестве основного способа реализации региональных инвестиционных проектов в сфере социальной экономики.
2. Выявлена обусловленность функций человеческого фактора в процессе модернизации на мезо- уровне основными функциями региональных экономических систем: воспроизводственной функцией; функцией субординации территории по отношению федеральному центру; функцией дифференциации; функцией интеграции; функцией социальных коммуникаций в хозяйственном пространстве; защитной функцией по отношению к населению, функционирующему капиталу и ресурсной базе территории.
3. Установлен преобладающий экстенсивный тип развития человеческого фактора в эволюционном процессе экономической системы Краснодарского края, определены формы его проявления: проецирование ранее сложившихся тенденций на формирование стратегических целевых ориентиров территориального развития; дефицит зон инновационного роста в хозяйственном пространстве края; консервативный характер формирования и реализации социального компонента региональной экономической политики.
4. Раскрыта потребность в преобразовании способа организации человеческого фактора как приоритетного фактора процесса модернизации экономической системы Краснодарского края, обоснованы принципы указанного преобразования: системная организация всей совокупности процессов, обеспечивающих воспроизводство человеческого фактора; формирование взаимосвязанных зон социально-экономического роста на основе концентрации наиболее развитых элементов человеческого фактора; создание адекватного системного компонента в составе региональной экономической политики.
5. Выделены стратегические детерминанты, определяющие перспективный вектор развития воспроизводства человеческого фактора в экономической системе Краснодарского края: имеющийся потенциал человеческого фактора для формирования эффективных капитальных комбинаций может быть использован лишь отчасти, поскольку в регионе отсутствуют или не соответствуют современным требованиям многие элементы территориальной социальной инфраструктуры; лидирующие позиции региона не подкреплены расширенным воспроизводством предпринимательского потенциала населения; высокая инвестиционная привлекательность территории подрывается затратным характером социальной составляющей региональной политики.
6. Разработано поле основных стратегий активизации человеческого фактора в процессе модернизации региональной экономической системы: стратегия концентрации ресурсов на приоритетных элементах данного фактора; стратегия интеграционного взаимодействия со стратегическими инвесторами, заинтересованными в развитии человеческого фактора территории; стратегия диверсификации в формировании стратегических альтернатив развития человеческого фактора; стратегия выделения защищенных зон для выращивания инновационных элементов человеческого фактора территории.
Научная новизна исследования заключается в раскрытии основных функций человеческого фактора в процессе модернизации на мезо- уровне, определении перспективного способа организации человеческого фактора во внутренней среде экономической системы Краснодарского края, обосновании адекватной и комплекса инструментов активизации данного фактора в процессе модернизации региональных экономических систем современной России.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:
- раскрыты основные функции человеческого фактора в процессе модернизации на мезо- уровне: функция утверждения инновационного типа организации регионального воспроизводства; функция интенсивного развития трансграничных социальных коммуникаций; функция активизации интеграционного взаимодействия во внутренней среде территории; функция фокусированного развития приоритетных конкурентных преимуществ региона; в отличие от ранее полученных научных результатов (Б. Генкин, С. Дятлов, Н. Шаш), раскрыта взаимосвязь функций человеческого фактора с основными функциями региональных экономических систем;
- определен перспективный способ организации человеческого фактора во внутренней среде экономической системы Краснодарского края – функциональная территориальная подсистема (субрегиональный системный локалитет) развития человеческого фактора, складывающаяся в ходе спецификации и преобразования ранее обособленных элементов социальной сферы региона; в отличие от ранее полученных научных результатов (Р. Иванова, А. Кусраев, В. Прохорова), указанный способ обеспечивает потребности интенсивного развития человеческого фактора в ходе модернизации экономической системы края;
- разработана адекватная стратегия активизации человеческого фактора в процессе модернизации экономической системы Краснодарского края – стратегия интеграционного взаимодействия со стратегическими инвесторами, заинтересованными в развитии человеческого фактора территории; в отличие от ранее полученных научных результатов (М. Зелинская, Е. Полищук, А. Эртель), указанная стратегия ориентирована на формирование и реализацию в развитии человеческого фактора территории синергетического эффекта интеграционного взаимодействия региональной экономической системы и крупных корпораций;
- обоснованы институциональные инструменты активизации человеческого фактора в процессе модернизации региональных экономических систем современной России: территориальный проект «Расширенное воспроизводство предпринимательского потенциала»; форма контракта со стратегическим инвестором о совместном с территорией инвестировании развития объектов социальной инфраструктуры региона; в отличие от ранее полученных научных результатов (С. Анесянц, А. Киргуев, И. Рисин), указанные инструменты ориентированы на поддержку разработанного автором комплекса основных стратегий активизации человеческого фактора в процессе модернизации региональных экономических систем.
Теоретическая значимость исследования. Основные теоретические результаты исследования могут быть использованы в целях развития теории региональной экономики, теории модернизации, теории стратегического управления, теории социальной экономики.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплины высшей школы: «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Управление инновациями», «Территориальное управление», а также спецкурса по активизации человеческого фактора в процессе модернизации экономической системы Краснодарского края.
Практическая значимость работы. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке стратегий и инструментов модернизации региональных экономических систем современной России, в целях активизации человеческого фактора в процессах социально-экономических преобразований на мезо- уровне, а также в целях совершенствования функций и структуры региональной экономической политики.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Работа выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05: 3.3. Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем. 3.19. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов – природных ресурсов, человеческого капитала и др.
Апробация и реализация результатов исследования. Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, апробированы в ходе докладов и выступлений соискателя на международных, межрегиональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в Краснодаре, Майкопе, Сочи (2008–2011 гг.).
Основные результаты исследования – функции человеческого фактора в процессе модернизации на мезо- уровне, стратегия и инструменты активизации человеческого фактора в процессе модернизации региональной экономической системы используются в деятельности органов управления Краснодарского края, а также в учебном процессе организаций сферы ВПО ЮФО.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 7 публикациях соискателя, в том числе в трех статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК. Общий объем публикаций 4,1 п.л., в том числе, вклад автора – 3,45 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами, методологией, а также характером предмета и объекта исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников:
