Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические основы формирования и развития системы
продовольственного обеспечения 9
1.1 Сущность продовольственной безопасности, концепции
устойчивости и эффективного функционирования системы
продовольственного обеспечения 9
1.2 Организационно-экономические факторы и условия улучшения
продовольственного обеспечения населения 28
1.3 Методы оценки уровня продовольственного обеспечения
населения региона 43
2. Современное состояние и условия развития продовольственного
обеспечения в Ставропольском крае 59
2.1 Оценка состояния продовольственного обеспечения и повышение
эффективности продовольственного хозяйства в регионе 59
2.2 Система устойчивого формирования и рационального
использования продовольственных ресурсов 79
2.3 Оценка рыночного механизма спроса и предложения на продукты
питания 92
3. Основные направления повышения эффективности
продовольственного самообеспечения в регионе 107
3.1 Государственное регулирование региональной системы
продовольственного обеспечения населения 107
3.2 Расчёт оптимальных параметров уровня продовольственного
самообеспечения Ставропольского края 129
3.3 Развитие и регулирование внешнеэкономической деятельности 146
Выводы и предложения 159
Список использованной литературы 163
Приложения 181
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Анализ социально-экономической ситуации в стране показывает, что проблема продовольственного обеспечения, как одна из важнейших систем жизнеобеспечения, в настоящее время приобретает особое значение. Она обострилась в последние годы в результате необоснованных подходов к проведению аграрных реформ в условиях переходной экономики. В ресурсах особо ценных продуктов питания доля импорта составляет около 20 - 30%. При этом за годы реформ среднедушевое потребление продовольствия в целом по суммарной энергетической ценности рациона уменьшилось - на 18%, в т. ч. по белкам -на 24%, углеводам - на 10%.
Продовольственная независимость страны и её регионов усугубляется возросшей дифференциацией доходов населения, что определяет экономическую недоступность продовольствия. Соотношение наиболее и наименее обеспеченных групп населения составляет 1:14, против 1:4 в дореформенный период и 1:6 - 1:8 в наиболее развитых странах. При этом калорийность суточного рациона питания первых достигает 3300 ккал, что в 2 раза выше, чем у наименее обеспеченных. Поэтому изучение факторов и условий повышения эффективности развития системы продовольственного обеспечения является важным направлением экономического и социального развития народного хозяйства.
Актуальность проблемы особо усиливается тем, что до сих пор в крупных агропромышленных регионах страны не сформирована научно-обоснованная система самообеспечения продуктами питания, которая бы конкурировала с импортной продукцией и обеспечивала бы продовольственную независимость на уровне не менее 80% потребления отечественных продуктов питания.
Вышеперечисленные обстоятельства делают актуальным исследование данной проблемы на основе выявления специфичных для неё факторов,
4 условий и механизмов, уточнения критериев и показателей, характеризующих уровень обеспечения населения продовольствием. Решение данных вопросов позволяет раскрыть место продовольственного обеспечения населения в экономике региона, определить приоритетные направления и разработать отдельные механизмы реализации её стратегии и тактики.
В этой связи исследование факторов и условий формирования и использования продовольственного фонда, наиболее полного применения потенциальных возможностей отдельных регионов страны является актуальным и приоритетным по всей совокупности проблем аграрной науки, что и предопределило выбор темы диссертации.
Степень изученности проблемы. Различные теоретические и практические вопросы развития аграрного сектора экономики и улучшения продовольственного обеспечения населения нашли отражение в научных трудах видных российских экономистов А.И. Алтухова, В.Р. Боева, Е.Н. Борисенко, И.Н. Буробкина, В.Д. Гончарова, А.В. Гордеева, Е.Е. Жоголевой, В.А. Клюкача, А.А. Колесняка, Э.Н. Крылатых, В.И. Назаренко, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачёва, И.Ф. Хицкова, А.А. Шутькова, М.Д. Эльдиева и ряда других исследователей.
Экономическим аспектам данной проблемы посвящены работы учёных-экономистов юга России П.В. Акинина, Ю.Г. Бинатова, В.В. Гарькавого, А.В. Гладилина, В.В. Кузнецова, А.А. Полишкина, Л.Н. Усенко.
Всё это внесло определённый вклад в разработку общих проблем формирования системы продовольственного обеспечения и оказало значительное влияние на содержание и теоретические выводы, сделанные в диссертационном исследовании. Вместе с тем, глубина научной разработки проблемы с точки зрения системного подхода и её современного состояния недостаточна. До сих пор не существует единства взглядов в вопросах формирования и развития региональной системы продовольственного обеспечения, нет однозначных подходов к её структуре, факторам и
5 условиям эффективного функционирования. Всё это, а главное то, как преодолеть продовольственную независимость страны, повысить уровень качественного, высококалорийного питания населения на основе конкурентоспособного регионального АПК предопределило цель, задачи, направления и структуру диссертационной работы.
Тема диссертации соответствует п. 15.32. Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) — Теория эффективных межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка России; обоснование вариантов и альтернатив формирования продовольственных рынков и стратегии их интеграции.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое обоснование факторов и условий эффективного развития региональной системы продовольственного обеспечения населения с учётом рыночной трансформации агропромышленного сектора и разработка практических рекомендаций по формированию фондов продовольственного самообеспечения в Ставропольском крае. Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
