Содержание к диссертации
^ Введение 3
V Глава 1. Теоретико-методологические подходы
к формированию и развитию
локального нефтяного рынка 12
1.1. Основные тенденции и закономерности
развития нефтяного рынка 12
Оценка, факторы и условия эффективного нефтепродуктообеспечения народнохозяйственного комплекса 20
Энергетическая стратегия и перспективы развития рынка нефтепродуктообеспечения хозяйствующих субъектов и населения 29
Глава 2. Современное состояние и основные направления
развития локального рынка нефтепродуктообеспечения 36
2.1. Методика анализа нефтепродуктообеспечения
регионального хозяйства 36
2.2. Нефтяной комплекс Ставропольского края
и основные проблемы развития
регионального рынка нефтепродуктообеспечения 47
2.3. Современная организация и совершенствование
локального рынка нефтяного топлива 60
2.4. Основные направления повышения эффективности
функционирования регионального рынка нефтепродуктов 73
Глава 3. Перспективы развития локального рынка
нефтепродуктообеспечения Ставропольского края 89
3.1. Прогноз регионального самообеспечения
нефтепродуктами хозяйствующих субъектов и населения 89
3.2. Повышение роли маркетинговых исследований
в развитии регионального рынка нефтепродуктов 110
Государственное регулирование экономического механизма локального рынка нефтепродуктообеспечения 129
Совершенствование налогообложения нефтяной отрасли
региона как фактор эффективного нефтепродуктообеспечения 141
/і Выводы и предложения 154
Список использованной литературы 160
Y Приложения 176
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях восстановительного роста российской экономики проблемы формирования и развития локальных рынков нефтепродуктообеспечения выдвигаются в число наиболее приоритетных направлений научного анализа и развития регионального хозяйства. Однако товаропроизводители и население не удовлетворены результатами обеспечения нефтяным топливом. В условиях монопольного функционирования вертикально - интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) ухудшаются параметры обеспечения нефтепродуктами хозяйствующих субъектов и населения по причине низкой платежеспособности и монопольно высоких цен на нефтепродукты.
Функционирование локальных нефтяных рынков в сферах деятельности естественных монополий привело к увеличению затрат на моторное топливо в промышленных и сельскохозяйственных организациях в 1,5-2 раза, росту убыточности экономики за счет повышения цен на нефтепродукты на 30 - 40%, ежегодному увеличению расходов пользователей легкового автотранспорта до 20 - 30%.
Отсутствие цельной стратегии регионального
нефтепродуктообеспечения и значительный диспаритет цен на горюче -смазочные материалы и выпускаемую продукцию крайне осложнили экономическое положение хозяйствующих субъектов и населения. В условиях дефицита нефтеносного потенциала в большинстве регионов Юга России, значительно удаленных от основных нефтяных провинций страны и нефтеперерабатывающих заводов, крайне актуальна проблема ритмичного нефтепродуктообеспечения при снижении удельных затрат на заготовку и хранение нефтяного топлива.
Поэтому исследование локальных аспектов этой проблемы с учетом специфики и потенциальных возможностей отдельных регионов страны приобретает особую актуальность и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты развития нефтяного сектора и нефтепродуктообеспечения были ранее исследованы и представлены в работах известных российских ученых: А.Ф. Андреева, А.О. Бринкен, Л.Н. Видгопа, А.В. Власова, Н.П. Гермаша, М.Я. Гинзбурга, Б.Н. Давыдова, В.И. Егорова, О.А. Занина, Л.Г. Злотниковой, В.Д. Зубаревой, Н.И. Итинской, Э.Ф. Каминского, В.А. Крюкова, В. Маевского, Ю.М. Малышева, Н.А. Мальцева, Н.Н. Страмцова, Е.С. Сыромятникова, В.Е. Тищенко, В.А. Хавкина и ряда других исследователей.
Региональные и прикладные вопросы формирования и функционирования локальных рынков нефтепродуктообеспечения организаций и населения рассматривались в работах В.А. Бондаря, Г.Г. Бурлака, Д.С. Григорьевой, Л.Е. Голищевой, Ф.А. Давлетьярова, Д.А. Забелина, Н.И. Литвиновой, П.С. Петкова, Ю.В. Распопова, В.Е. Сомова, Ю.К. Шафраника и других экономистов.
Исследования отечественных и зарубежных авторов содержат
всесторонний анализ особенностей развития нефтяной промышленности и
ВИНК, а также охватывают аспекты совершенствования рыночных подходов
к нефтепродуктообеспечению. Но, вместе с тем, некоторые региональные
параметры эффективной реконструкции локальных нефтяных рынков в
рамках территориальных образований, остаются дискуссионными и
малоисследованными. Целесообразно проведение научных разработок в
области совершенствования методов, приемов, инструментов эффективной
организации и государственного регулирования нефтепродуктоснабжения.
Особую актуальность приобретает развитие концепции
нефтепродуктообеспечения в южных регионах страны с недостаточным природным потенциалом нефтедобычи при отсутствии необходимых мощностей по нефтепереработке.
Научные достижения и необходимость их эволюции стали стимулом к более глубокой разработке элементов модернизации локальных рынков
5 нефтепродуктообеспечения, предопределили выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.
Тема диссертации соответствует п. 5.6 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование процессов формирования и развития локального рынка нефтепродуктообеспечения и разработка практических рекомендаций по рационализации использования нефтяного топлива на региональном уровне. Для реализации поставленной цели сформулированы следующие задачи:
- обобщить и уточнить теоретические положения, выявить тенденции и
особенности, определить факторы и условия формирования и развития
локальных нефтяных рынков;
- осуществить системный анализ функционирования оптового и
розничного рынка нефтепродуктов с полным внешним обеспечением
региона;
сформулировать основные направления стабилизации и устойчивого функционирования регионального рынка нефтяного топлива;
разработать прогноз развития локального нефтяного рынка с учетом регионального самообеспечения нефтепродуктами предприятий и населения;
обосновать организационно - экономический проект формирования нефтеперерабатывающей промышленности в регионе самообеспеченном сырой нефтью;
- усовершенствовать механизм государственного регулирования
локального нефтяного рынка за счет реформирования ценового механизма и
налогообложения в ВИНК.
Предметом исследования являются организационно - экономические отношения, складывающиеся в процессе функционирования локальных нефтяных рынков в региональных социально - экономических системах.
Объектом исследования выступают сельскохозяйственные и промышленные организации Ставропольского края, а также нефтяные компании, формирующие локальный рынок нефтепродуктообеспечения в регионе.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные научные положения, представленные в трудах ведущих российских и зарубежных ученых, а также законодательные и нормативно - правовые акты по вопросам формирования, функционирования и развития нефтяного рынка, в целом, и локального, в частности, постановления Правительства РФ и Ставропольского края в области проблем нефтепродуктообеспечения организаций и населения.
В основу исследования положены системный и ситуационный подходы с использованием общеэкономических и специальных методов анализа: системно - функционального, монографического, экономико -статистического, структурно - логического, а также инструментария экономического моделирования и прогнозирования.
Информационно - эмпирической базой диссертационного исследования явились материалы Госкомстата Российской Федерации и Ставропольского края, Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, плановые и отчетные документы промышленных и сельскохозяйственных организаций, аналитические данные отечественной и зарубежной литературы, научно-исследовательских учреждений, а также личные наблюдения и расчеты автора.
Рабочая гипотеза диссертации базируется на системе методических положений и научной позиции автора по принципиальной возможности эффективного функционирования локального нефтяного рынка в условиях перехода от межрегионального ввоза нефтепродуктов на уровень доступного самообеспечения организаций и населения нефтяным топливом за счет восстановления и развития собственной нефтедобычи и создания необходимых нефтеперерабатывающих мощностей в регионе, развития при
7 этом рыночной инфраструктуры, что позволяет обеспечить ускорение темпов роста регионального хозяйства и уровня жизни населения. Положения диссертации, выносимые на защиту:
Тенденция удорожания нефтепродуктов, снижения уровня их доступности для большинства потребителей требует разработки системы мер по совершенствованию нефтяного рынка, ориентированного на эффективное развитие регионального комплекса. В диссертации «локальный рынок нефти и нефтепродуктов» рассматривается как производная от совокупной деятельности нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, транспортной подсистемы, а также заготовки, хранения и реализации нефтепродуктов, других взаимозависимых составляющих целостного нефтяного рынка, целенаправленных на ритмичное и доступное нефтепродуктообеспечение хозяйствующих субъектов и населения.
Главной отличительной особенностью формирования локального рынка является степень присутствия в регионе собственных нефтяных ресурсов и наличия мощностей нефтеперерабатывающей промышленности. С учетом значительной удаленности южных регионов от основных нефтеносных провинций страны и внешнего рынка, в работе обоснована необходимость восстановления и развития нефтедобычи в старопромышленных районах с целью перехода от внешнего ввоза топлива в регион на собственное нефтепродуктообеспечение. Ретроспективный и современный анализ особенностей функционирования нефтедобывающей промышленности позволил выявить основные проблемы, определяющие сдерживание развития данной отрасли и деформацию локального нефтяного рынка.
В условиях олигополии ВИНК в диссертации особое значение придается разработке новых подходов к функционированию локального рынка нефтепродуктообеспечения на базе всестороннего изучения факторов и условий сбалансированного спроса и предложения на нефтяное топливо. Это позволило усовершенствовать нефтепродуктовый баланс по отраслям
8 регионального хозяйства и основным видам топлива с определением оптимальных запасов нефтепродуктов в необходимых объемах и днях потребления.
Одним из основных инструментов, позволяющим оптимизировать обеспечение и доступность приобретения нефтепродуктов для организаций и населения, является научно - обоснованная методика, применение которой помогает увязывать в единое целое деятельность всех субъектов нефтяного рынка. На этой методической основе предлагается комплексно - целевая программа устойчивого формирования локальных нефтяных рынков на базе эффективного государственного регулирования их функциональных возможностей, модернизации ценового механизма, совершенствования рентных платежей, монопольных ограничений ВИНК, снижения транспортных тарифов, реформирования системы налогообложения и повышения роли маркетинговых исследований.
Масштабность и сложность решения проблемы самообеспечения региона нефтепродуктами предопределяет необходимость временной и пространственной декомпозиции развития местной нефтедобычи и мощностей нефтепереработки. В связи с этим, в диссертации разработан прогноз добычи нефти в Ставропольском крае в оптимистическом, умеренном и критическом вариантах на период до 2010 — 2015 гг., предложен проект экономико-математической модели современного нефтеперерабатывающего завода мощностью от 1 до 3 млн. тонн, с глубиной переработки нефти до 75 - 85%.
Научная новизна исследования состоит в обосновании основных методологических положений и разработке рекомендаций по формированию и развитию локального рынка нефтепродуктообеспечения в регионах с низким уровнем нефтеносного потенциала. Наиболее важные результаты заключаются в следующем:
- изучена современная концепция развития нефтяного рынка, выявлены особенности, факторы и условия, определяющие авторское видение
9 локального рынка нефтепродуктообеспечения в современных российских условиях;
предложен комбинированный подход к формированию нефтепродуктового баланса с учетом межрегионального вывоза добытой нефти и внешнего нефтепродуктообеспечения с определением оптимальных запасов и нефтепродуктовых хозяйственных зон;
формализована организационно - экономическая модель программных мероприятий по восстановлению и развитию нефтедобычи в старопромышленном нефтеносном регионе, с последующим переходом от внешнего нефтепродуктообеспечения к местному снабжению региона нефтяным топливом;
на базе ограничения монополизма ВИНК предложены алгоритм и методика мониторинга оптовых и розничных цен на моторное топливо, сокращения посреднических и торговых наценок на нефтепродукты, стимулирования снижения энергоемкости продукции, и совершенствования налогообложения в нефтяном секторе экономики;
обоснована экономико - математическая модель целесообразности развития нефтеперерабатывающих мощностей в Ставропольском крае, что позволит осуществить самообеспечение регионального рынка нефтяным топливом, а также его продажу другим регионам и на экспорт при значительном налоговом пополнении регионального бюджета;
разработан прогноз стабилизации и устойчивого развития нефтяного сектора экономики в Ставропольском крае, где на основе использования критического, умеренного и оптимистического вариантов обоснованы направления и определены конкретные параметры перехода региона к самодостаточному его обеспечению сырой нефтью и нефтепродуктами.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций по стабилизации и устойчивому развитию локального рынка нефтепродуктообеспечения хозяйствующих субъектов и населения. Непосредственное практическое значение имеют
10
представленные в диссертации следующие результаты исследования:
методика проведения комплексной аналитической оценки функционирования
регионального нефтяного рынка; алгоритм выбора оптимальных решений по
нефтепродуктовому балансу региона; модель оптимизации
нефтепродуктовых потоков на основе формирования соответствующих хозяйственных зон.
Рекомендации, предложенные в диссертации, могут быть использованы в практической деятельности при разработке научных основ региональной политики в отношении локальных нефтяных рынков, а также прогнозных вариантов по проблемам энергетических стратегий в старопромышленных нефтеносных субъектах Российской Федерации.
Содержащиеся в диссертационном исследовании методические положения, предложения и рекомендации могут быть использованы Правительством Ставропольского края в целях развития нефтяной отрасли и совершенствования системы снабжения организаций и населения горюче -смазочными материалами.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены и получили одобрение на региональной конференции «Финансово - экономические аспекты развития региона» (Ставрополь, 2001), научно - практической конференции «Основные тенденции развития экономики и пути ее реформирования» (Ставрополь, 2002), на межрегиональной конференции «Состояние и перспективы развития Южного Федерального округа» (Ставрополь, 2003), а также на ежегодных научно - практических конференциях по результатам научно - исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Ставропольского аграрного университета и Северо-Кавказского государственного технического университета в 2001 - 2005 гг.
Диссертационное исследование является частью плана научно -исследовательской работы Северо-Кавказского государственного технического университета.
По материалам диссертации опубликовано 12 научных работ общим объемом 7,3 п.л.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (178 наименований) и 22 приложений. Работа изложена на 175 страницах машинописного текста, включает 25 таблиц и 17 рисунков.
