Содержание к диссертации
Введение
Глава 1 СЭЗ в мировой экономике 11
1. СЭЗ: возникновение и развитие 11
2. Типы СЭЗ и их современное состояние 24
Глава 2. СЭЗ в открытой экономике КНР 46
1. Предпосылка перехода КНР к "открытости внешнему миру" 46
2. Этапы развития СЭЗ в КНР и их типы 57
3. Формирование инвестиционного климата и его правовой базы 80
4. Формы участия иностранного капитала в экономике СЭЗ 99
Глава 3. Характеристика отдельных СЭЗ КНР 117
1. Свободная экономическая зона Шэньчжэнь 117
2. Свободная экономическая зона Чжухай... 125
3. Свободная экономическая зона Шаньтоу 131
4, Свободная экономическая зона Сямэнь 137
5. Свободная экономическая зона Хайнань 145
6. Новый район Пудун 152
Заключение 159
Библиография 166
- СЭЗ: возникновение и развитие
- Типы СЭЗ и их современное состояние
- Предпосылка перехода КНР к "открытости внешнему миру"
- Свободная экономическая зона Шэньчжэнь
Введение к работе
Актуальность темы. Развитие мирового хозяйства последних лет показывает, что внешнеэкономическая деятельность из дополнительного и стимулирующего фактора все более превращается в один из основных факторов экономического развития. Быстрыми темпами протекает процесс интернационализации экономической жизни, которая проявляется в развитии мировой торговли, в интернационализации производства, капитала, науки и техники. Важным феноменом в этом процессе стали свободные экономические зоны (СЭЗ), получившие широкое распространение во многих странах мира, как развитых, так и развивающихся.
На фоне общего развития внешнеэкономической деятельности в мировом хозяйстве Китай, долгое время проводивший политику замкнутости в области внешних связей, в конце 80-х годов тоже вступил на путь реформ. Важной и неотъемлемой частью курса на проведение глубоких экономических реформ является разработка стратегии на всестороннее развитие внешнеэкономических связей, постепенное включение национального хозяйства КНР в мировую экономику. Суть этой
политики заключается в максимальном использовании возможностей экономических и научно-технических связей с зарубежными странами для структурной перестройки экономики, интенсификации производства, внедрения эффективных форм управления и организации, совершенствования общественных отношений в Китае.
Анализ почти двадцатилетнего опыта проведения реформы в КНР
показывает, что переход к открытой экономике является мощным стимулом для решения актуальных народнохозяйственных задач,
расширения участия страны в международном разделении труда. Китай совершает в настоящее время мощный экономический оывок. В течение
уже нескольких лет по темпам роста он является лидером даже в таком динамично развивающемся регионе, как Азиатско-тихоокеанский регион (АТР), где в 1992-1996 гг. средний годовой прирост ВВП составил 12,1%1.
на всех
К концу 1996 г. Китай установил торгово-экономические отношения более чем с 220 странами и регионами, расположенными
континентах мира. Всего за период 1979-1996 гг. было фактически освоено 283,94 млрд. долл. иностранного капитала, из них 174,884 млрд. составили внешние прямые инвестиции.2. Успехи, демонстрируемые сегодня Китаем
миру, свидетельствуют об эффективности избранной им модели развития, включающей в себя реформу экономической системы и открытую экономическую политику.
Открытая экономическая политика реализуется в многообразных формах. Диверсификация форм дает возможность полнее учитывать конкретные местные условия и позволяет получить специализированный инструментарий для решения определенных приоритетных задач.
Из всего многообразия форм и направлений, охватывающих открытую экономическую политику КНР, автор основное внимание уделяет созданию свободных экономических зон. Можно сказать, что создание СЭЗ стало одним из самых ярких свидетельств нового подхода к использованию внешнего фактора в модернизации экономики страны. СЭЗ выдвинулись на передний край реализации открытой экономической
политики.
В настоящее время СЭЗ являются не только способом решения чисто экономических задач, но и в известной степени возможной целью -моделью, экспериментальной лабораторией проверки будущих нововведений в экономику всей страны. Со временем выросло и значение зон в реализации такой важной для КНР политической концепции, как "одно государство - два строя". Углубление реформы экономики в Шэньчжэне и провозглашение "хайнаньской модели развития" становятся реальным доказательством возможности осуществления этой столь важной для КНР политической концепции на деле. Это подтверждается в том числе и ростом тайваньских вложений в СЭЗ Сямэне. Это означает, что участие СЭЗ в реализации важной политической концепции обеспечивает ей политическую поддержку, что в условиях Китая весьма немаловажно.
Возвращение Гонконга в 1997 г. под юрисдикцию Китая только укрепило эту позицию.
Изучения опыта создания и функционирования СЭЗ в Китае имеет три важных аспекта - теоретический, практический и прикладной.
В теоретическом плане рассмотрение китайского опыта связано с перспективной и еще далеко не полностью разработанной в экономической науке проблемой места и роли СЭЗ Китая в преодолении слаборазвитости и ускорении экономического роста.
В практическом плане актуальным представляется изучение получаемых Китаем как позитивных, так и негативных результатов в создании и развитии СЭЗ, в решении ряда правовых, экономических и социальных проблем с тем, чтобы максимально использовать все рациональные моменты в интересах оптимальной перестройки внешнеэкономического механизма России.
Прикладной аспект проблемы охватывает изучение Китая как
перспективного партнера по широкомасштабному инвестиционному
сотрудничеству с Россией, выявление наиболее перспективных направлений и форм сотрудничества.
Опыт китайских СЭЗ особенно актуален для России еще и потому, что в России также имеются подобные зоны. Как показывает практика функционирования различного рода зон в мире, от первых шагов формирования структуры экономики той или иной зоны в очень большой степени зависит дальнейшее направление ее развития. Концепция СЭЗ в этой связи должна быть не абстрактной, а по возможности конкретной. В известной степени можно говорить о том, что для каждой создаваемой зоны необходима своя концепция, увязывающая стратегию развития анклава с его географическим положением, природными ресурсами, возможным иностранным инвестором и т. д. Об этом убедительно свидетельствует опыт развития китайских СЭЗ. Кроме того, этот опыт интересен и с более узкой точки зрения - возможностью анализа методики формирования инвестиционного климата непосредственно в СЭЗ.
Анализ китайских СЭЗ говорит о том, что подобные зоны могут оказаться активными катализаторами проводимых государством экономических реформ. Уже на начальной стадии преобразований эти зоны могут явиться как бы "шагом через ступеньку", и их демонстрационный эффект, успехи, равно как и неудачи, дают конкретный материал для постепенного осуществления реформы экономики страны и выбора оптимальных вариантов включения страны в международное разделение труда. В широком смысле слова свободные экономические зоны могут послужить объективными индикаторами, указывающими место страны в международном разделении труда и тем самым оказывающими определенное влияние на выбор приоритетов ее внутренней экономической политики.
Предметом исследования в данной диссертационной работе являются теоретические и практические аспекты процесса формирования и функционирования СЭЗ в мире и КНР, их роль и место в осуществлении экономических реформ КНР, их типы и этапы развития, формы участия иностранного капитала в экономике СЭЗ,
Автор сосредоточивает свое внимание на главных вопросах, служащих обоснованию необходимости и актуальности разработки стратегии создания СЭЗ, раскрывает принципы и пути ее реализации, освещает свойственные ей черты, формы и условия развития, оценивает роль и значение стратегии в решении коренных задач, тесно связанных с программой всесторонней модернизации КНР.
Центральное место в диссертации занимают следующие приоритетные проблемы:
- изучение международных факторов, способствующих процветанию СЭЗ во многих странах мира и обусловливающих необходимость включения Китая в мировое хозяйство и расширение зашлім в международном разделении труда;
- исследование курса открытой экономической политики на основе новой модели внешнеэкономических связей Китая. Стержнем новой модели является создание и развитие СЭЗ;
- анализ особенностей успешного функционирования и развития СЭЗ в Китае. Особый акцент делается на ситуацию с формированием инвестиционного климата для привлечения зарубежных инвестиций;
- исследование роли государства в обеспечении стабильности на инвестиционном рынке, а в особенности значение принятия ряда нормативно-законодательных актов;
исследование эволюции и эффективности использование иностранных инвестиций;
- раскрытие роли и значения СЭЗ в ускорении развития национального хозяйства.
Цель данной работы состоит в том, чтобы проанализировать формирование и функционирование СЭЗ Китая как важнейшей составной части преобразований экономической системы и открытость внешнему миру, а также модели использования страной внешнего фактора.
Научная новизна заключается в современной постановке проблемы, комплексном анализе эволюции и развития СЭЗ на нынешнем этапе реформ Китая, выявлении закономерностей и наиболее острых проблем, вовлечении в российский научный оборот позиций китайских ученых по этому вопросу. При этом новым является следующее:
проанализирована особая роль государства как гаранта стабильности и успеха в инвестиционных сферах на современный период. Разработанная государством система льгот и поощрений способствует увеличению притока инвестиций, а новая государственная отраслевая политика (июль 1995 г.) определяет и регулирует объемы и направленность этих инвестиций. Контроль со стороны государства на макроэкономическом уровне позволяет не допускать чрезмерно высокого темпа роста промышленности и ускорения инфляции.
- выявлено, что путем передачи положительных результатов СЭЗ способствовали благополучному развитию близлежащим и внутренним районам страны, продукции которых к середине 90-х годов становятся вполне конкурентоспособными на международном рынке. Эти продукции экспортируются через СЭЗ, успевшие создать прочные торговые отношения со многими странами. Таким образом, СЭЗ стали выполнять не только функцию экспортно-производственной базы, а также функцию транзитной торговли.
- показано, что СЭЗ сделали большой вклад в деле изменения отношения соотечественников на Тайване, в Гонконге и Аомыни к Китаю: инвесторы из этих регионов активно вкладывают капитал в экономику СЭЗ и путем совместного предпринимательства упрочили связи этих регионов с Родиной. Поэтому возвращение Гонконга под юрисдикцию Китая в 1997 г. ознаменовало не только воплощение в жизни идеи Дэн Сяопина "одно государство - два строя", но и подтвердило огромное значение СЭЗ в политической жизни страны.
- показано, что именно благодаря преимущественному развитию СЭЗ началось оживление и прогресс экономики всей страны, в результате чего в конце 90-х годов Китай занял прочную позицию в мировом хозяйстве и имеет все важное значение в международной экономической жизни.
На основе новой стратегии, сформулированной на 15-ом Всекитайском съезде КПК, автором также выявлены и исследованы основные направления и модели развития СЭЗ КНР в будущем; прилагать усилия к дальнейшему развитию СЭЗ и шанхайского Нового района Пудун, поощрять их движение идти впереди в организационных новшествах, повышении уровня производства, расширении открытости, играть образцовую, показательную и стимулирующую роль для всей страны.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили основные положения материалов научных конференций и симпозиумов, публикации международных организаций и современной экономической теории. Решение поставленных задач потребовало использования разнообразных методов исследования: статистического, сравнительно-географического, факторного и типологического характера.
При подготовке диссертации автор широко опирался на результаты исследований китайских и российских ученых по различным аспектам мировой практики в области создания и развития СЭЗ, а также формам международного экономического сотрудничества. Автор внимательно изучил труды таких ведущих российских ученых, как Авдокушин Е.Ф., Васильев Л.Н., Манежев С.А., Новоселова Л.В., Пивоварова Э.П. и Овчиникова С.Г., а также работы таких китайских экономистов, как Лю Гогуан, Пэн Нэйтянь, Сюй Цзыцэ, У Дакунь и Хо Чэньцинь.
Информационно-справочной базой диссертационной работы послужили материалы по экономической реформе правительственных органов Китая, статистические материалы китайских, российских и международных экономических организаций, материалы научных экономических конференций и дискуссий, опубликованных в экономических журналах. В диссертации также широко использованы законодательные акты КНР, материалы съездов КПК и Пленумов ЦК КПК.
Практическая значимость. Комплексное исследование функционирования СЭЗ в Китае представляет собой не только теоретический, но и практический интерес. Анализ накопленного опыта создания различных СЭЗ, комплексного использования экономических, юридических и налоговых мер для привлечения и эффективного использования иностранного капитала, учет ошибок, допущенных в ходе экономических преобразований, может принести пользу для разработки стратегии создания СЭЗ в России.
Содержащийся в диссертации многообразный фактический материал и сделанные на его основе обобщения и выводы могут быть использованы научными институтами соответствующего профиля при выработке планов, программ и рекомендаций, касающихся развития и углубления экономического сотрудничества между Китаем и Россией, а также внешнеторговыми организациями и предприятиями, желающими выходить на внешний рынок и заинтересованными в налаживании партнерских отношений с предприятиями СЭЗ КНР.
Степень разработанности темы. Если функционирование СЭЗ в КНР до начала 90-х годов было удостоено достаточно пристального внимания ученых самого Китая, России и других стран, то период 90-х годов, в особенности вторая половина 90- годов, исследован пока значительно слабее. Осмысление характера новых направлений и изменений в развитии СЭЗ в научном плане только начинается. Диссертация представляет собой одну из первых попыток комплексного исследования этого круга проблем на материале последних лет.
Процесс развития СЭЗ в Китае далек от завершения. В ходе дальнейших преобразований в Китае много предстоит доделать, скорректировать, а то и переделать заново. С этой точки зрения, проводимое изучение и исследование о современном состоянии СЭЗ помогают выявлять закономерности их развития и решать новые проблемы.
Структура работы. Данная диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Список использованной литературы содержит 108 наименований на русском и китайском языках. Диссертация содержит 160 страниц основного текста.
Апробация исследования. Основные положения диссертации опубликованы в статье "Специальные экономические зоны: возможности и особенности функционирования в КНР" в сборнике статей "Материалы научной конференции молодых ученых «Ломоносов-97»" М.: Диалог-МГУ, 1997. - 0,8 п.л., а также в выступлении на Международной научной конференции "Проблемы Азиатско-Тихоокеанского региона:
экономический аспект" (Москва, июнь 1997 г.).
СЭЗ: возникновение и развитие
Заметным явлением мирового хозяйства второй половины XX века являются свободные экономические зоны (СЭЗ), играющие важную роль в развитии национальной экономики и повышении ее эффективности, интеграции в мировое хозяйство. Создание СЭЗ направлено на либерализацию и активизацию внешнеэкономической деятельности. Экономика СЭЗ имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внутренних и внешних инвестиций.
Свободные экономические зоны получили широкое распространение во многих странах. В середине 90-х годов в мире функционировало более 4-х тысяч разного рода СЭЗ (от таможенных зон до технопарков, от зон свободной торговли до оффшорных зон, словом, в широком понятии слова СЭЗ). По оценкам западных специалистов, к 2000 году через различные свободные экономические зоны будет проходить до 30% мирового товарооборота. Крупные международные корпорации в поисках льготных условий для своей деятельности рассматривают СЭЗ как благоприятные образования, где можно получить большую прибыль, и считают организацию собственного производства в свободных экономических зонах направлением своей экспансии.
Свободные экономические зоны представляют собой часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Создание свободных экономических зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. Особые льготные экономические условия для национальных и иностранных предпринимателей, способствуют решению внешнеторговых, общеэкономических, социальных и научно-технических задач.
Согласно Киотской конвенции (1973 г.) под свободной экономической зоной (или "зоной франко") понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории. Иными словами, территория, где соблюдается принцип "таможенной экстерриториальности".
СЭЗ представляет собой самостоятельные территориальные географические анклавы с той или иной степенью обособленности от остального экономического пространства страны. В научных публикациях и отчетах международных организаций для характеристики разного рода зон используется термин "свободная экономическая зона". Но в научной литературе можно также встретить другие термины, как ""свободная таможенная зона", "беспошлинная зона", "специальная экономическая зона", "экспортно-производственная зона" и т. д., общим числом порядка 30.
Профессор Авдокушин Е.Ф. считает, что термин "свободная экономическая зона" не в полной мере отражает сущность такого экономического явления. Во многих таких зонах применяемые экономические правила, рычаги и специальные административные законы отнюдь не освобождают от определенного правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство. Кроме того, для большинства развивающихся стран эти зоны по своей реальной сути являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям и уровню жизни населения зоны, концентрации производственного и кадрового потенциала и т. п. В силу этого, такие зоны по его мнению, правильнее назвать "специальными экономическими зонами".
Леусский А.И. предложил термин "зона свободного предпринимательства", понимая под ним отдельные регионы суверенных стран (сообществ), где создаются благоприятные условия для национального и иностранного предпринимательства и (или) движения товаров и капиталов на международном рынке.
Овчинникова С.Г. в своей работе "Зоны свободного предпринимательства" (СПб. 1996. с. 10-11.) тоже предпочла этот термин "зона свободного предпринимательства" (ЗСП). Причем ее определение базируется на двух подходах: рассмотрение ЗСП как организационно-правовой формы рыночно ориентированной локальной экономики, и с точки зрения ее экономического содержания.
Типы СЭЗ и их современное состояние
В настоящее свободные экономические зоны функционируют в США, Канаде, Великобритании и других развитых странах Запада. Большое распространение они получили также в развивающихся странах. К настоящему времени они приобрели следующие особенности.
Во-первых - развитие СЭЗ способствовало преодолению рамок моноэкономической деятельности. Их функционирование прошло процесс перехода от моноэкономики к многопрофильной экономической деятельности. Начиная с 60-х годов XX столетия, сфера объектов деятельности в СЭЗ становится различной. В некоторых делают упор на торговлю в сочетании с другими отраслями. В других на промышленность в сочетании с торговлей. В третьих сочетается развитие торговли и промышленности, уделяется внимание комплексному развитию сельского хозяйства и животноводства, транспорта и связи, сферы обслуживания, а также науки, культуры и спорта.
Во-вторых, развитие СЭЗ способствовало расширению рамок местных условий. СЭЗ из Западной Европы перешли на все пять континентов. В 1983 г. местонахождение 521 СЭЗ распределялось следующим образом: в Азии - 121, в Африке - 124, в Южной Америке - 61, в Северной Америке - 107, в Европе - 107, в Океании - 1. Как видно, за исключением Океании, почти на каждом из других континентов существует по более ста различного рода СЭЗ.
Хотя создание СЭЗ стало популярным средством для развития национальной экономики почти во всех странах мира, но наблюдаются некоторые различия между СЭЗ в развитых странах и СЭЗ в развивающихся странах.
1. Разные периоды создания СЭЗ. Как было сказано выше, свободные порты появились еще в древнеримский период, а в развивающихся странах СЭЗ стали создаваться только после второй мировой войны.
2. Разные цели создания СЭЗ. Хотя основной целью создания СЭЗ во всех странах мира является развитие национальной экономики, но у каждой страны есть свои конкретные цели и они отличаются друг от друга. Для развитых стран важны привлечение техники и усиление обмена новыми технологиями, а для развивающихся стран - привлечение зарубежного капитала, современной технологии и передового управленческого опыта.
3. Разные политические и экономические условия для инвестиции. В развитых странах, как США, Японии и Франции, наблюдается стабильная политическая, экономическая и социальная обстановка, намечается высокий уровень развития национальной экономики, что способствует созданию СЭЗ и привлечению зарубежного капитала и технологии. Для развивающихся стран характерна нестабильность в политике и экономике. Смена руководства страны нередко приводит к коренному изменению экономической политики, и соответственно ослабляет привлекательность для зарубежного капитала.
4. Разные инфраструктуры. В развитых странах существуют комплексные и совершенные инфраструктуры: современная система транспорта обеспечивает удобное передвижение ресурсов, совершенная система связи - быстрые и точные передачи информации, развитая финансовая система - свободное передвижение капиталов. В развивающихся странах из-за низкого уровня развития экономики инфраструктуры не отвечают требованию иностранных инвесторов, что сильно мешает развитию СЭЗ.
5. Разные требования к развитию. В СЭЗ развитых стран акцент делается на развитие торговли и технологии, особое внимание уделяют охране окружающей среды, в СЭЗ развивающихся стран прежде всего рост экономики, часто забывают про экологию, что приводит к серьезному загрязнению окружающей среды во многих СЭЗ.
6. Различный подход к предоставлению экономических льгот. В СЭЗ развитых стран в основном предоставляются льготы в налогообложении. В СЭЗ развивающихся стран льготы предоставляются в системе налогообложения, в аренде земли и использовании дешевой рабочей силы, но существует также ряд ограничений, в СЭЗ развитых стран предоставляется больше льгот почти во всех сферах экономики.
СЭЗ, функционирующие в развивающихся странах, имеют ряд общих черт и характеристик развития.
Во-первых, как особые территориальные единицы они имеет тенденцию к расширению своих границ, укрупнению масштабов торгово-производственной деятельности. При этом они постоянно улучшают свою инфраструктуру, обеспечивают все более удобные условия общения с внешним миром;
Во-вторых, особый режим управления СЭЗ становится все более либеральным и льготным для иностранных предпринимателей. Заметна тенденция экономической интернационализации СЭЗ. В них прочно обосновываются ведущие транснациональные корпорации (ТНК);
В-третьих, в процессе функционирования СЭЗ осуществляется глубокая торгово-производственная диверсификация их деятельности, комплексное развитие;
В-четвертых, современная НТР объективно на первый план выдвигает СЭЗ, в которых сосредоточиваются наукоемкие отрасли производства, связанные с исследованием новой и высокой технологии.
Для дальнейшего анализа представляется целесообразным провести типологию СЭЗ.
Одной из простейших форм свободных экономических зон являются зоны свободной торговли (ЗСТ). Это зоны, как и свободные (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ), относятся к зонам первого поколения. ЗСТ представляют собой транзитные или консигнационные склады для хранения, упаковки и незначительной обработки товаров, предназначенных для экспорта. Такие зоны часто называют бондовыми складами или свободными таможенными территориями. Свободные таможенные зоны освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров. Они имеются во многих странах.
Предпосылка перехода КНР к "открытости внешнему миру"
Введение открытой экономической политики в КНР обусловливается как внешними, так и внутренними факторами.
Среди внешних факторов прежде всего особое значение имеет интернационализация экономической жизни, которая в свою очередь проявляется в развитии мировой экономики, в интернационализации производства, капитала, науки и техники. Далее мы подробно рассмотрим эти факторы в отдельности.
Интернационализация экономической жизни прежде всего проявляется в небывалом развитии мировой торговли. За 40 лет до второй мировой войны объем международной торговли вырос немногим более чем в два раза, а за 50 лет после войны - более чем в 30 раз. В период с 1981 по 1996 год мировая торговля росла ежегодно в среднем на 5,2%. Как показывает внешнеторговая статистика, в последние полтора десятилетия наблюдается стабильный и постоянный рост мирового внешнеторгового оборота, превышающий темпы роста ВВП, что убедительно свидетельствует о том, что все страны все сильнее втягиваются в систему международного разделения труда. Мировой экспорт вырос более чем вдвое, увеличившись с 2 трлн. долл. в 1980 г. до почти 5 трлн. долл. в 1995 г. Это означает увеличение объема экспорта на 69% за восьмидесятые годы и 23% - рост за первую половину девяностых годов. Очень близки к этим цифрам и показатели импорта \
Эти показатели свидетельствуют о неуклонном возрастании степени зависимости производства в отдельных странах мира от внешнего рынка, а также зависимости производства и потребления в каждой отдельной стране от ресурсов, находящихся в других странах и регионах мира.
Сам факт беспрецедентного развития мировой торговли как бы говорит о том, что в настоящее время развитие хозяйства обусловило возникновение такой ситуации, когда по существу, во всех странах мира слабое участие в межгосударственном обмене или сохранение препятствий на этом пути приводят к нарушению общественного воспроизводства и могут сопровождаться угрозами застоя и даже паралича всей общественной жизни. В этом и заключается одна из причин того, что самые различные страны активно развивают торгово-экономические отношения, участвуют в международном разделении труда и проводят политику еще большего расширения контактов с внешним миром.
Интернационализация экономической жизни находит свое выражение и в интернационализации производства. С развитием научно-технической революции после второй мировой войны международное разделение труда стало расширяться и углубляться. Показателями научно-технического прогресса стали компьютеры, микроэлектронная техника, космонавтика, ядерная энергия и новые материалы. Производительные силы общества поднялись на новый уровень. Новое развитие вширь и вглубь получило обобществление производства. Произошли явные изменения в типах международного разделения труда, ведущей формой которого стало сотрудничество внутри различных отраслей промышленности при продолжающемся углублении специализации производства. Происходит переход от предметной к подетальней международной специализации.
Постоянно расширяются географические рамки мирового хозяйства, захватывая все новые и новые регионы земного шара. В настоящее время в мире насчитывается свыше десятка тысяч транснациональных корпораций и несколько десятков тысяч их дочерних фирм, штаб-квартиры которых находятся более чем в ста странах. Интернационализация производства связывает в единую систему экономику множества государств и оказывает прямое воздействие не только на производство, но и на товарооборот, на потребление и распределение в отдельных странах. Мировое хозяйство постепенно превращается в единое и неделимое целое.
Взаимозависимость и взаимодействие отдельных компонентов единого мирового хозяйства в наши дни становятся одной из главных специфических черт мировой экономической жизни. Научно-технический прогресс и колоссальное развитие производительных сил общества создали материальную базу и технические предпосылки для открытости мировой экономики. Они значительно изменили условия жизни всего человечества. Можно сказать, что ныне в мире ни одна страна не может не учитывать фактор мировых хозяйственных связей, не может обособиться как от международного разделения труда, так и от единого мирового рынка, какой бы обширной территорией такая страна не обладала, сколь богатыми не были бы ее природные ресурсы и каким бы мощным экономическим потенциалом она не владела. Государственная политика самоизоляции и отгораживания от внешнего мира, ориентация любой страны на замкнутое хозяйство не только противоречат объективным законам мирового экономического развития, но и неизбежно ведут экономику такой страны к застою и отсталости. Интернационализация экономической жизни зримо проявляется также и в интернационализации капитала. За период с 1914 г. до конца второй мировой войны капиталовложения за рубежом увеличились на 1/3. Потом они удваивались каждое десятилетие, затем каждые шесть-семь лет. За период с 1960 по 1985 гг. рост составил 4 раза. В 1992 г. прямые иностранные капиталовложения достигли 2,2 трл. долл., то есть произошло более чем четырехкратное увеличение за одно десятилетие. За один год теперь вывозится порядка 200-300 млрд. долл.]
Наряду с этим следует отметить, что развивающиеся страны начали проводить политику пшрокого привлечения и использования иностранного капитала для развития своей экономики.
Характерной чертой современного этапа научно-технической -революции является быстрый рост интернационализации науки и техники. Наука и техника превратилась в могучую силу, стимулирующую развитие общества. Развитие НТР подняло на новый уровень и способствовало широкому обмену в мире образцами новой техники, новой технологии и новой продукции. В рамках мировой торговли непрерывно возрастает удельный вес и роль торговли техникой. Так, если в 1964-1970 гт. средние годовые темпы роста товарооборота в мире составляли 10,5%, то средние годовые темпы роста торговли техникой в указанный период достигали 16,5%. В 1970-1985 гг. среднегодовые темпы внешней торговли товарами снижалось приблизительно на 8%, показатель торговли техникой повышался на 18,6%.
Свободная экономическая зона Шэньчжэнь
Шэньчжэнь расположен на южном побережье Китая. Его протяженность с востока на запад 49 км., с юга на север - 7 км. Он занимает площадь 327,5 кв. км. Недалеко от него находится Гонконг и Аомынь, где проживает много китайских эмигрантов. Население в конце 1979 г. составляло около 30 тыс. человек, а в конце 1996 г. - 3,58 млн. человек.х
Как свободная экономическая зона Шэньчжэнь была признана в 1980 г. В августе этого года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) принял "Положение о специальных экономических зонах в провинции Гуандун" и тем самым утвердил статус Шэньчжэня. Шэньчжэнь стал первой СЭЗ в Китае. С созданием Шэньчжэня был завершен длительный исторический период изоляционизма Китая. За менее чем за двадцать лет Шэньчжэнь из отсталого рыбацкого поселка успел превратиться в современный процветающий город.
По сравнению с 1979 г. в 1996 г. стоимость валового национального продукта возросла в 490 раз, достигнув 95 млрд. ю. В 1996 г. общая сумма экспортно-импортного товарооборота составила 39 млрд. долл.2 Уже 15 лет подряд рост стоимости валовой продукции промышленности за год превышает 25%, объем экспорта - 24%.
В Шэньчжэньской СЭЗ создана развитая экономическая инфраструктура. В 1997 г. перед возвращением Гонконга под юрисдикцию Китая было закончено строительство железной дороги Пекин-Цзюлун (Гонконг) через Шэньчжэнь. Это жизненно важная дорога для связей внутренних районов страны с Гонконгом. Она будет играть важнейшую роль и в экономической жизни Шэньчжэня. Таким образом, Шэньчжэнь дает Гонконгу выход на все крупные города страны. В настоящее время протяженность шоссейных дорог в Шэньчжэне составляет 846 км. В различных районах зоны построены 41 причала, 6 из которых способны принимать суда водоизмещением до 10 тыс. т.1 Установлено морское и речное сообщение с Гонконгом, Циндао, Далянем, Гуанчжоу и другими городами. В Хуантяне был построен современный международный аэропорт.
Телефонная сеть в городе соединяет 673 тыс. абонентов со более чем 610 городами Китая и более чем 180 городами мира.1
Слабыми местами в инфраструктуре Шэньчжэня считалось водоснабжение. Ситуация с водой усугубляется необходимостью транспортировки ее в Гонконг. Однако необходимо отметить целенаправленные усилия, предприняты администрацией СЭЗ по этим направлениям. В Шэньчжэне построены опреснительные станции, оснащенные импортным оборудованием, недалеко от СЭЗ построено водохранилище Дунху, что позволило водоснабжению города почти соответствовать международному уровню.
Примерно так же обстоит дело и с энергоснабжением. Построены линии электропередачи, благодаря которым Шэньчжэнь подключился к системам электроснабжения Гуандуна и Гонконга. В 1987 г. пущена в строй ТЭЦ мощностью 700 тыс. кВт. Оправдала большие надежды Даяваньская АЭС, оснащенная двумя реакторами мощностью по 900 тыс. кВт каждый. Первый из них вступил в строй в 1993 г., а второй - в 1994 г. Даяваньская АЭС почти полностью обеспечивает потребности зоны в энергии.
Привлечение значительных объемов иностранного капитала в сферу недвижимости, строительства, туристской индустрии способствовало высоким темпам строительства жилых и производственных площадей в зоне и города.
Наибольших успехов в Шэньчжэньской СЭЗ добились в области экспорта. Объем экспорта возрос в 2300 раза, достигнув 21,2 млрд. долл.2 Ее товары экспортируются в 186 стран и регионов мира, ее торговыми партнерами являются Гонконг, Япония, США, Сингапур, ЮС, Таиланд, Австралия, другие страны и регионы. Экспортные успехи Шэньчжэньской СЭЗ проявляются в следующих моментах:
Во-первых, после утверждения о создании здесь СЭЗ различные районы, города и провинции Китая создали здесь свои торговые структуры. Используя различные формы сотрудничества - совместное управление, торгово-производственные связи и посредничество, - они экспортируют свою продукцию через Шэньчжэнь. Это эффективно влияет на развитие товарной экономики внутренних районов Китая и на развитие их экспортных возможностей, а также способствует укреплению тесных связей СЭЗ с внутренними районами;
Во-вторых, Шэньчжэньская СЭЗ привлекает передовую зарубежную технику, создает торгово-промышленные экспортные предприятия, благодаря этому ей удается создавать высококачественную продукцию, усиливать ее конкурентоспособность;
В-третьих, используя капиталы китайских эмигрантов, иностранный капитал и свои ресурсы, СЭЗ развивает производство на основе кооперации и ведет непосредственный экспорт ее на мировой рынок;
В-четвертых, некоторые крупные компании и торговые ведомства выходят на рынок этой СЭЗ и тем самым ведут торговлю с очень отдаленными заморскими регионами, переносят свою коммерческую деятельность за моря. Шэньчжэньская СЭЗ уже создала в Гонконге, Аомыни, США, Японии, Канаде, Австралии и других странах и районах мира свои 100 с лишним пунктов деловых связей и торговых структур. В настоящее время идет подготовка к созданию еще 10с лишним торговых структур за рубежом. В 1994 г. стоимость экспорта в дальние страны составила 800 млн. долл.1;
В-пятых, в СЭЗ постепенно создана новая внешнеторговая система, ведущим направлением которой является производство на мировой рынок по мировым стандартам. В большинстве предприятий осуществляется система полной ответственности за ведение дел, система внутренних подрядов различного уровня. Здесь осуществляется единое руководство, совместное ведение внешней торговли, координация деятельности; постепенно развивается акционирование, система регулирования деятельности правительством с помощью экономических, юридических мер, дополняемых административными методами.
