Введение к работе
Актуальность темы исследования. Государственная собственность есть обоснованно необходимый элемент социально-экономической системы государства Ее место неразрывно сопряжено с ролью государства в экономике, присутствием потребностей, которые не могут быть удовлетворены лишь частным предпринимательством Государственная собственность и государственный сектор рассматриваются как фактор экономического роста, служат залогом стабильности и устойчивого развития, гарантом сохранения национального богатства
Сегодня стала очевидной бесперспективность продолжения курса на ликвидацию системного государственного регулирования экономики и отказ государства от совершенствования процесса управления своей собственностью Довольно ясно ощущается необходимость серьезной корректировки долгосрочной стратегии и тактики реформ в направлении некоторого усиления роли государства в экономике
На протяжении долгого времени исследования по проблеме государственной собственности в основном были направлены на теоретическое обоснование курса разгосударствления экономики и на разработку практических рекомендаций по его реализации Вместе с тем, в годы, когда приватизация госимущества была главным приоритетом преобразований, проблема функционирования государственной собственности нередко упускалась из виду Государство было объявлено антиподом рынка, многие формы централизованного регулирования экономики отвергались
Изменившиеся условия современного общества демонстрируют, что сегодня экономика и государство не отрицают, а дополняют друг друга Государственная собственность может весьма органично вписываться в хозяйственную систему страны, и, более того - быть фундаментальной опорой экономического роста России
Исследований, посвященных вопросам государственной собственности и эффективности ее трансформации, в нашей стране и в мире проводилось и проводится достаточно много. Однако в связи с влиянием постоянно изменяющихся экзогенных и эндогенных факторов данная проблема вновь и вновь требует к себе пристального внимания и детального рассмотрения
Разработанность темы исследования. Проблемы, связанные с экономическим содержанием и сущностью собственности, ее воздействием на формы экономической деятельности человека рассматривались на протяжении всей истории цивилизации - от экономико-правовых манускриптов древнего мира до теоретических концепций первых научных
школ, предлагающих различное понимание содержания собственности, основанное на общественной или естественной природе человека
Различным аспектам изучения отношений собственности уделяли внимание представители многих научных направлений - от классического (Дж. С Милль, А Смит, Д Риккардо) и марксистского (К Маркс, Ф Энгельс, В Ленин) - до маржиналистского (Л Фон Мизес, Э Бароне, Ф Тейлор), неоклассического (Ф Хайек) и институционального (Т. Веб-лен, Дж. Стиглиц, А Алчиан, Р Коуз)
В советской экономической литературе вопросам собственности, в частности, государственной, уделялось большое внимание Обсуждались вопросы разграничения экономического и юридического содержания собственности, соотношения собственности и системы экономических отношений, уровней развертывания и форм реализации собственности в экономической системе Эти вопросы нашли отражение в работах Л Абалкина, Я Кронрода, Н Колесова, М Колганова, В Куликова, Н Цаголова, В Черковца и других
Анализу функционирования и управления государственной собственностью в период экономических реформ конца XX столетия посвящены работы В Алексеева, Е Балацкого, П Бернгольца, В Бондарь, В Бочарова, И Бузовой, Н Волостнова, Е Гайдара, С Глазьева, Р Капе-люшникова, В Кошкина, А Лившица, Д Львова, С Максимова, Г Мальгинова, С Милославского, А Нещадина, А Радыгина, А Савченко, К Хубиева, Ф Шамхалова, В Шупыро, Г Явлинского и других
В последнее время актуальность проблемы, связанной с ролью государственной собственности в социально-экономической системе нашей страны, значительно возросла Это во многом определяется теми задачами, которые поставлены перед отечественной экономикой, и сложностью их качественного решения, определяемой множеством причин глобализацией, возникновением новых тенденций в экономических процессах (теория «экономики знаний»), ростом глобальной конкурентоспособности страны, поиском новой роли государства, требованиями совершенствования социальной сферы и др Поэтому в настоящем исследовании мы опирались на труды представителей данных направлений отечественной школы, К их числу следует отнести научные работы И Афанасенко, А Бузгалина, В Воловича, В Грошева, Е Дранкиной, А Дымкина, М. Карпенко, А Кокшарова, А Колганова, М Кулакова, Р Кучукова, А Малышева, М Осьмовой, Я Паппэ, А Попова, И Шарал-даевой, Р Ширяевой и др
Следует отметить, что не все теоретические и практические вопросы государственной собственности сегодня глубоко и всесторонне исследованы В частности, недостаточно четко определена роль государст-
венной собственности в социально-экономической системе, проявляющаяся в вопросах социальной политики государства и его конкурентоспособности на мировом рынке в условиях глобализации
Актуальность данной проблемы, ее недостаточная научная разработанность в современной экономической науке обусловили выбор темы диссертации, предопределили объект, предмет, цель и задачи данного исследования
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в определении места и роли государственной собственности в социально-экономической системе и выявлении на этой основе наиболее эффективных механизмов управления государственной собственностью в интересах роста конкурентоспособности национальной экономики и укрепления ее социального базиса
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:
уточнить сущность и теоретическую значимость категории «государственная собственность»,
определить границы государственной собственности в экономической системе,
исследовать современные тенденции трансформации государственной собственности в российской экономике,
оценить влияние процесса глобализации на роль государственной собственности,
рассмотреть целесообразность использования госкорпоративной формы хозяйствования как способа повышения конкурентоспособности государства и защиты его национальных интересов,
выявить роль государственной собственности в решении социальных задач,
определить влияние государственной собственности на экономический рост
Объектом исследования является государственная собственность в современной социально-экономической системе России
Предметом исследования определены социально-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования государственной собственности
Методологической и теоретической основой исследования стали фундаментальные концепции и положения, обоснованные и представленные в отечественной и зарубежной экономической, философской, политической и научной литературе по вопросам отношений государственной собственности Наряду с использованием фундаментальных монографических, диссертационных работ и научных статей, анализиро-
вались материалы различных правительственных и независимых научно-исследовательских организаций, статистический материал, а также публикации в средствах массовой информации Выбор фактических и статистических данных для иллюстрации основных положений диссертационного исследования осуществлялся на основе доступности, адекватности информации и степени достоверности ее источников
Исходя из предмета и задач диссертационной работы, в качестве методов исследования использовались научное наблюдение, обобщение и сравнение, применение формальной и неформальной логики, анализ и синтез, аналогии, количественный анализ, абстрагирование, методы статистического анализа
Научная новизна исследования состоит в разработке методологических подходов к совершенствованию российской социально-экономической системы посредством изменения роли, масштабов и направленности функционирования государственной собственности в ключевых отраслях национальной экономики
К наиболее важным научным результатам проведенного исследования, определяющим его научную новизну, относятся следующие положения
дано определение государственной собственности как инструмента, позволяющего осуществлять выбор эффективной социально-экономической системы хозяйствования и обеспечивать баланс интересов всех хозяйствующих субъектов,
выявлены особенности формирования и роль государственной собственности в экономическом развитии России, на основе анализа функций современного государства обобщены основные причины и факторы, определяющие необходимость использования государства и государственной собственности в экономике,
проведен комплексный анализ трансформации государственной собственности в российской экономике, что позволило выявить усиление ее значимости в социально-экономической системе,
определены направления влияния процесса глобализации на отношения государственной собственности, а также выявлена необходимость участия государства посредством института государственной собственности в социально-экономических процессах, как на национальном, так и на международном уровне,
обоснована целесообразность создания государственных корпораций в технологических отраслях российской промышленности, как инструмента повышения гарантий успешности участия стра-
ны в современной мировой конкурентной борьбе и защиты ее национальных интересов, - установлено возрастающее воздействие государственной собственности на решение социальных задач, сделан вывод о том, что социальная направленность государственной собственности, главным образом ориентированная на сохранение и развитие «человеческого потенциала», является основным, фундаментальным фактором построения высокотехнологичной экономики и динамичного экономического роста Теоретическая значимость исследования заключается в расширении представления о многоаспектном и многофункциональном содержании понятия государственной собственности и обосновании необходимости использования госсобственности в реализации государством социально-экономических задач
Практическая значимость работы определяется тем, что она дает более четкое представление о структурных изменениях, происходящих в отношениях собственности Научные выводы и положения диссертационного исследования послужат активизации поиска путей дальнейшего совершенствования процесса преобразования отношений собственности, реализации курса на социальную ориентацию рыночного хозяйства
Апробация диссертационной работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на всероссийской научной конференции и на научных сессиях профессорско-преподавательского состава, аспирантов, докторантов и научных сотрудников СПбГУЭФ по итогам НИР за 2006 и 2007 гг, а также были опубликованы в научных журналах и сборниках научных трудов Всего опубликовано 8 печатных работ общим объемом 1,9 п л
Структура диссертации обусловлена целью, последовательностью решения задач исследования и включает введение, три главы, заключение, приложения и список использованной литературы
