Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Методологические основы исследования тенденций развития факторов, производства в открытой экономике 11
1.1. Экономическое содержание и взаимодействие факторов производства в открытой экономике 11
1.2. Системы критериев оценки развития и взаимодействия факторов производства 33
1.3. Противоречия в развитии и взаимодействие факторов производства 55
Глава 2. Формирование позитивных тенденций развития и взаимодействия факторов производства в открытой экономике 72
2.1. Современные тенденции развития факторов производства в российской экономике 72
2.2. Системные методы стимулирования инвестиций в факторы производства 92
2.3. Влияние экономической глобализации на тенденции развития факторов производства 119
Заключение 141
Библиографический список 147
- Экономическое содержание и взаимодействие факторов производства в открытой экономике
- Системы критериев оценки развития и взаимодействия факторов производства
- Современные тенденции развития факторов производства в российской экономике
- Системные методы стимулирования инвестиций в факторы производства
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Сложные изменения в мировой экономике оказывают непосредственное влияние на развитие экономики России. В этих условиях на первый план выходит проблема возрождения отечественного производства, занятия его достойного места в ряду промышленно-развитых стран на основе использования принципиально новых форм и методов развития и взаимодействия факторов производства, а также их практическое воплощение в условиях открытой экономики. Таким образом, актуальность темы исследования обуславливается рядом обстоятельств.
Во-первых, для того чтобы решить задачу достижения высоких и устойчивых темпов экономического роста, нет другого пути как увеличение отдачи от факторов производства. Сегодня можно констатировать, что этот рост в нашей стране остается крайне неустойчивым, поскольку он связан не с развитием факторов производства, а с благоприятной для нашей страны мировой конъюнктурой последних лет.
Во-вторых, высокая факторная производительность — свидетельство здоровья экономики, наличия в ней сильных мотиваций деловой активности, и наоборот. В связи с этим возникает объективная необходимость выявления противоречий в развитии факторов производства, определения критериев степени их развития и поиска системных методов стимулирования инвестиций в факторы производства.
В-третьих, Россия сталкивается с множеством проблем, возникающих в результате глобализации экономики. Последняя осуществляется в условиях низкой конкурентоспособности нашей страны в мировом разделении труда, что может привести ее к превращению в сырьевой придаток экономически развитых стран. Следовательно, нужен глубокий анализ влияния глобализации экономики на многие стороны жизни нашего общества и в первую очередь на развитие факторов производства,
поскольку конкурентные преимущества получают страны, которые обладают качественным основным и человеческим капиталом.
Изложенные обстоятельства подтверждают актуальность проведения исследования в области сущностной природы и тенденций развития факторов производства под влиянием внутренних и глобальных условий, разработки новых методологических основ решения поставленной проблемы.
Степень научной разработанности проблемы. Исследование тенденций развития факторов общественного производства в открытой экономике основывается на системе взглядов представителей классической политической экономии. Вопросами роста совокупной производительности факторов производства экономисты занимаются уже несколько веков. Высказывания на этот счет мы можем найти у У. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, которые анализировали факторы производства с позиций поиска источников богатства.
Представители неклассического направления исследовали взаимодействие и производительность факторов производства, чтобы доказать справедливость распределения доходов в капиталистическом обществе.
В советской экономической теории факторы производства анализировались с целью поиска их отличительных особенностей от факторов производства при капитализме. В связи с этим были введены категории: основные фонды вместо основного капитала, непосредственно-общественный труд вместо труда вообще и т.п.
В середине XX вв. экономисты развитых стран активизировали процесс исследования роли каждого из факторов в экономическом росте. Это было связано с необходимостью преодоления кризисных состояний в экономике, обеспечении высокого и стабильного экономического роста. Большой вклад в разработку теории факторов производства в этот
период внесли Г. Беккер, Э. Денисом, П. Дуглас, Дж. Кендрик, Ч. Кобб, Н. Самуэльсон, Р. Сомоу, И. Фишер, Т. Шульц и др.
В современной экономической теории России следует отметить работы ученых института экономики РАН, института народнохозяйственного прогнозирования РАН, института экономики переходного периода, в которых анализируются источники и противоречия экономического роста, вопросы многоуровневой экономики, единого технологического пространства, качественных и массовых ресурсов и т.п.
Особый интерес представляют работы Л.И. Абалкина, Э.А. Уткина, Н.Л. Петракова, Д.С. Львова, С.С. Дзарасова, А.В. Бачурина, Н.И. Гвоздевой, А.И. Добрынина, С.А. Дятлова, Р.С. Дзарасова, М.Н. Узякова, Е.Г. Ясина, Н. Глушкова, Л.С. Тарасевича, Г.Б. Крейнера, Э.Г. Кочето-ва, Ю.В. Яковеда и др.
В трудах этих ученных отраженны многие вопросы расширенного воспроизводства, источников, факторов и задач экономического роста, условий инновационного развития экономики, промышленной политики и глобализации экономики.
Однако, несмотря на наличие большого количества трудов научных коллективов, отдельных экономистов, проблему развития и взаимодействия факторов общественного производства в российской экономике нельзя считать решенной. Это связано с тем, что измерение основного и человеческого капитала никогда не было сильной стороной Российской статистики. На вопрос как развиваются факторы производства нет до сих пор полного и достоверного ответа, или предлагаются частные решения, которые хотя важны и полезны, но не могут дать целостной картины. Нужна система критериев оценки степени развития факторов производства, которая позволила бы измерить их состояние на определенную дату, процесс обновления вещественного капитала и накопления человеческого капитала.
Не менее важно выяснить и противоречия в развитии и взаимодействии факторов производства, разрешение которых будет способствовать экономическому росту.
Для теории и практики представляется полезным дать ответы и на следующие вопросы. Какие тенденции существуют сегодня в развитии факторов производства и соответствуют ли они мировым тенденциям и требованиям научно-технической революции? Каким образом закрепить позитивные тенденции и преодолеть негативные? Какое влияние на развитие и производительность факторов производства оказывает глобализация экономики?
Несмотря на очевидную необходимость ответов на поставленные и другие вопросы, экономические работы по данной тематике в большинстве случаев носят разрозненный характер или ограничиваются общими рассуждениями о старении производственного аппарата, недостаточности финансирования образования, низкой инвестиционной активности и т.п. Практически нет работ специально посвященных проблеме выявления тенденций развития и взаимодействия факторов производства.
Это позволяет сделать вывод о том, что степень разработанности проблемы не соответствует ее практической и теоретической значимости, что делает актуальным исследования развития и взаимодействия факторов производства в экономике, стремление к всестороннему изучению этого процесса.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования - выявление позитивных и негативных тенденций в развитии факторов производства, и на основе полученных результатов предложить системные методы закрепления позитивных и погашения негативных тенденций.
Для достижения поставленной цели разработаны следующие задачи исследования:
теоретически обосновать экономическое содержание и уточнить методологию исследования взаимодействия факторов производства в условиях открытой экономики России;
определить и исследовать систему критериев оценки развития и взаимодействия факторов производства;
выявить противоречия взаимодействия факторов производства в условиях открытой экономики;
исследовать основные тенденции и особенности развития факторов производства в современной российской экономике;
проанализировать основные методы стимулирования инвестиций в факторы производства и тенденции их развития;
показать противоречивое влияние глобализации на развитие факторов производства;
дать практические рекомендации, направленные на повышение эффективности функционирования факторов производства в условиях открытой экономики России.
Предмет исследования. Предметом исследования является анализ экономических отношений, раскрывающих сущность, формы и закономерности развития и взаимодействия факторов производства, а также их практическое воплощение в условиях открытой экономики России.
Объект исследования. Объектом исследования являются конкретные формы функционирования факторов производства — основного и человеческого капитала в современной экономике России.
Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологической и теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных исследованию факторов производства, их воспроизводству, развитию и взаимодействию в условиях открытой экономики.
При проведении исследования и изложении материала были применены как философские и общенаучные методы и подходы, так и специфические институциональные методы анализа: системно-структурный, функциональный, сравнительный, эволюционный, междисциплинарный, генетический, моделирования и другие.
Информационной основной исследования послужили законодательные и нормативные акты, статистические данные, данные периодической печати, материалы экономических и социологических исследований, опубликованных в экономических журналах.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
Уточнено содержание социально-экономических категорий факторов производства — основного и человеческого капитала, предложен метод разработки критериев развития фаісгоров производства на основе использования статистических отчетных показателей хозяйственной деятельности. Система критериев включает обобщающий социальный критерий и совокупность частных критериев, оценивающих состояние каждого из фаісгоров и их взаимодействия;
Сформулированы и раскрыты следующие противоречия в развитии факторов производства: между самими факторами; между научными исследованиями и производством; между долгосрочными и текущими интересами субъектов хозяйствования, что приводит к недоинвести-рованию в долгосрочные перспективные проекты; между необходимостью увеличения сроков обучения кадров и сокращающимся жизненным потенциалом населения; между индивидуумом, потенциальным нанимателем работника и обществом по поводу инвестиций в человеческий капитал; между национальными интересами России в развитии факторов производства и интересами экономики развитых стран в открытой экономике. Разрешение этих противоречий будет способствовать развитию факторов производства и экономическому росту;
Выявлены объективные предпосылки изменения взаимодействия факторов производства. Дана развернутая характеристика современного состояния основного и человеческого капитала, рассмотрены закономерности их функционирования, обоснованы причины существования негативных тенденций в развитии факторов производства. Среди которых -недостаточный спрос на факторы производства высокого качества, ошибки в структурной, инвестиционной, технологической и социальной политике, высокая неопределенность перспектив экономического развития;
Разработан системный подход к методам стимулирования инвестиций в факторы производства, которые разделены автором на рыночные и институциональные. Последние подразделены еще на административно-правовые и экономические. Экономические методы включают два блока. Это методы, создающие благоприятные макроэкономические условия для инвестиций в факторы производства, и методы повышающие инвестиционную активность на микроуровне;
Дано авторское обоснование влияния глобализации экономики на процесс.развития и взаимодействия факторов производства и предложены пути поддержания высокой конкурентоспособности отечественных факторов производства (качественные изменения в технологической организации основного капитала; реализация возможности включения страны в международную производственную кооперацию; создание условий на внутреннем рынке для эффективного использования человеческого фактора).
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в развитии недостаточно разработанного в экономической теории научного направления, связанного с исследованием факторов производства, их развития и взаимодействия в условиях открытой экономики. Методологические подходы с позиций определения экономического содержания,
разработки критериев и выявления противоречий могут быть использованы при анализе других экономически значимых проблем.
Выдвинутые в результате проведенного исследования положения и выводы имеют практическое значение для определения направлений и путей повышения эффективности экономической политики государства на различных уровнях управленческой иерархии. Материалы диссертационной работы могут быть использованы в учебном курсе "Экономическая теория", а также в спецкурсах.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и результаты исследования были представлены и обсуждены на вузовских научно-практических конференциях: межвузовская научно-практическая конференция: "Регулирование рыночной экономики: методология, теория, практика" (г. Саратов, 2000 г.); международная конференция "Процессы глобализации современной экономики" (г. Саратов, 2002 г.).
Наиболее существенные положения результатов исследования нашли свое отражение в опубликованных работах общим объемом 3, 6 п.л.
Структура диссертации. Цели, задачи и логика исследования определили структуру диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав включающих шесть параграфов, заключения. Список использованной литературы включает 225 источников, в том числе на английском языке, данные Интернет. Диссертационная работа содержит таблицы, рисунки.
Экономическое содержание и взаимодействие факторов производства в открытой экономике
В открытой экономике назрела необходимость пересмотра фундаментальных положений экономического роста. Связано это, прежде всего, с новыми условиями развития производительных сил, повышением роли невещественных факторов развития производства, с особым значением, приобретаемым субъективными факторами экономического роста в условиях наукоемкого, инновационного производства. Сложившиеся новые условия потребовали от экономической науки скорректировать направления исследований в пользу более подробного изучения факторов производства. Экономический анализ явлений потребовал применения новых подходов к таким экономическим категориям, как основной и человеческий капитал. Ход нашего исследования показывает, что эти категории представляют собой сложное и многогранное понятие. Отсюда вполне закономерно существование множества различных определений, хотя очевидным является то, что сам капитал, как экономическое явление, проявляется многократно, принимает всевозможные формы и выполняет различные функции, т.е. становится "всеобъемлющим", "многофункциональным". Рассмотрим различные определения экономических категорий "основной капитал" и "человеческий капитал".
Следует отметить, что в современной экономической литературе методологически еще не отработана терминология использования экономических категорий, понятий, отражающих содержание категории "основной капитал". Значительный вклад в развитии политэкономичес-кой сущности основного капитала внес К. Маркс. Он доказал, что капитал состоит из различных частей, каждая из которых играет свою специфическую роль по отношению к работнику и производству1.
Структурное понятия основного капитала мы находим в учебнике "Экономическая теория": "Капитал, материализованный в зданиях, сооружениях, станках функционирует в производстве несколько лет... Это основной капитал".
Представители бухгалтерского учета используют по-прежнему термин "основные средства предприятия". "Основные средства _ это часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказания услуг, либо для управления организацией в течение периода, превышающего 12 месяцев3".
У зарубежных экономистов мы также встречаем различные подходы к определению основного капитала. Так, И. Фишер называет основной капитал физическим капиталом4. В своих исследованиях он исходил из принципа, что основной капитал является благом длительного пользования, его сегодняшняя ценность зависит от того, что он произведет в будущем.
Американский экономист П. Самуэльсон рассматривает "основной капитал", как состоящий из тех произведенных благ длительного пользования, которые, в свою очередь, используются в качестве ресурсов в дальнейшем производстве6. Такой подход при рассмотрении основного капитала в качестве ресурса предполагает решение актуальной проблемы эффективного, экономического использования его материально-вещественных элементов.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что перечисленные выше определения основного капитала базируются на традиционном подходе — стоимостной оценке роли материально-вещественных элементов. В современных условиях на развитие структуры основного капитала существенное влияние оказывает научно-технический прогресс, который связан с качественными изменениями его элементов. Возрастают возможности повышения эффективности общественного производства за счет применения принципиально новых видов машин, оборудования, производственных зданий. Процессы электронизации и компьютеризации всех сфер жизни общества не только изменили производство подавляющего большинства товаров, но и создали новые производства, включая мощную информационную инфраструктуру.
Переход к рыночным отношениям обуславливает необходимость усиления внимания экономистов к сфере товарно-денежных отношений и таким экономическим категориям, как товар, потребительная стоимость и стоимость, полезность, удовлетворение потребности человека и производства в условиях действия факторов производства. Поэтому, на наш взгляд, характеристика роли основного капитала в современных условиях должна начинаться с анализа потребительной стоимости его материально-вещественных элементов.
Системы критериев оценки развития и взаимодействия факторов производства
Для характеристики состояния и оценки перспектив развития факторов производства необходима система критериев. В научной литературе обозначились тенденции оценивать процессы развития на принципах пороговой логики. Критическая, пороговая величина экономических показателей свидетельствует о необходимости оперативного вмешательства органов управления для изменения нежелательных тенденций. Поэтому установление общепризнанных предельных, по возможным последствиям, значений, как нормативных, способствует взаимопониманию хозяйствующих субъектов и политических сил в оценках уровня динамичности экономики.
Применительно к оценке развития факторов производства в качестве пороговых величин можно считать:
Однако общепризнанные пороговые значения перечисленных и других критериев определить весьма трудно. К тому же эти значения изменяются в зависимости от объективных или ситуационных причин и обстоятельств технико-технологического, организационного, экономического, социально политического характера. Поэтому представляется плодотворной разработка критериев оценки тенденций развития и взаимодействия факторов производства на основе использования методов и средств статистического анализа отчетных показателей хозяйственной деятельности. Ретроспективные обобщенные данные позволяют получить оценочные значения пределов изменения факторов производства, за которыми состояние устойчивости их развития проблематично.
Конечной целью развития факторов производства являются не производственные достижения сами по себе, а их воздействия на условия общественной жизни. Развитие факторов производства обеспечивает экономический рост, который в свою очередь позволяет одновременно решать многие задачи, стоящие перед обществом — поддерживать производственную и социальную инфраструктуру на высоком уровне, совершенствовать систему образования, здравоохранения и т.п. Поэтому обобщающим социальным критерием степени развития факторов производства является благосостояние общества, условия существования и развития людей. Однако следует иметь в виду, что связь развития факторов производства и благосостояния общества проявляется не в каждом частном случае, а лишь как господствующая тенденция, действующая в рамках больших исторических периодов.
Кроме обобщающего социального критерия развития факторов производства следует определить обобщающий экономический критерий. Им, на наш взгляд, является производительность общественного труда. По поводу этого критерия К. Маркс писал: "Повышение производительности труда заключается именно в том, что доля живого труда уменьшается, а доля прошлого труда увеличивается, но увеличивается так, что общая сумма труда, заключающаяся в товаре, уменьшается; что, следовательно, количество живого труда уменьшается больше, чем увеличивается количество прошлого труда"20.
Действительно, на разных стадиях развития общества темпы роста производительности труда неодинаковы. Человечество, как свидетельствуют последние данные науки, существует свыше 2 млн лет. Большая часть этого времени приходится на каменный век с его примитивными и малопроизводительными каменными орудиями труда. Около 7 — 6 тысяч лет назад начали появляться металлические орудия труда — сначала медные, затем бронзовые, длительно сосуществовавшие с каменными, и, наконец, в начале 1-го тысячелетия до н.э. — железные. Переход от каменных орудий к металлическим, особенно железным, сопровождался ускорением темпов роста производительности труда и возникновением общественного разделения труда. Еще более ускоренное повышение производительности труда началось с переходом от ручных орудий труда к машинам. Появление парового двигателя вызвало промышленный переворот, революцию в производстве, которая в свою очередь сопровождалась повышением темпов роста производительности труда.
Современные тенденции развития факторов производства в российской экономике
В развитии факторов производства в каждый исторический период страны могут наблюдаться различные тенденции. Их выявление позволяет создать более благоприятные условия для проявления позитивных тенденций и нейтрализации негативных. Поэтому представляется необходимым сделать анализ современных тенденций развития факторов производства — основного и человеческого капитала.
Качество экономического роста и его динамики в решающей степени определяется характером развития факторов производства, наличием прогрессивных сдвигов в технологической и институциональной структуре. Структурная перестройка отечественной промышленности, нацеленная на повышение удельного веса высокотехнологического оборудования является одной из ключевых задач рыночной экономики, успешное решение которой определяет возможность достижения глобальных социально-экономических целей. При разработке управленческих мер по стимулированию позитивных сдвигов и предотвращению негативных тенденций в структурных изменениях должны учитываться результаты ретроспективного комплексного анализа структуры промышленного производства.
Структурные перекосы в промышленности во многом определялись особенностями разделения труда и технологическим уровнем развития производства. Основными задачами структурно-отраслевой перестройки промышленности были увеличение в объеме промышленного выпуска удельного веса продукции отраслей, ориентированных на удовлетворение конечных потребностей населения.
В создавшихся условиях России в начале XXI в. наряду с решением проблем перехода к новой технико-экономической парадигме предстоит дать ответ на вызовы, обусловленные массовым выбытием активной части основных фондов. Ввод в действие основных фондов из года в год становится меньше. Вместе с тем резко возрастает в составе основных фондов доля устаревшего оборудования, в том числе отработавшего свой срок, обостряя тем самым одно из основных противоречий воспроизводственного процесса, для разрешения которого требуется обеспечение баланса между его технико-вещественной и стоимостной сторонами (табл. 3).
Из таблицы видно, что в целом по промышленности в 2002 г. износ основного капитала составлял более 50%. По сравнению с 1970 г. он возрос в 2 раза. По оценкам специалистов, 5 — 7 лет и процесс деградации производственного аппарата неизбежно примет лавино-образ-ный характер в силу необратимого физического износа фондов. При таком износе на большинстве промышленных предприятиях невозможно не только выпускать современную конкурентоспособную продукцию, но это грозит дальнейшим вытеснением отечественной продукции с внутреннего и внешних рынков, потерей рабочих мест, доходов работников, предприятий, бюджетов. Устаревшие технологии отличаются низкой эффективностью, повышенным уровнем материалоемкости и энергоемкости производства, а поддержание добычи и транспортировании сырья и топлива потребуют крупных инвестиций, которых в условиях низкой эффективности производства нет.
Это означает, что главной проблемой является не столько внедрение передовой техники до уровня высокоразвитых стран, сколько замена устаревших и изношенных основных фондов новыми. Конечно, замена оборудования может сочетаться с внедрением и освоением новой технологии, но последний процесс более длительный и дорогостоящий, и его нельзя проводить одновременно и повсеместно, ибо это, как правило, сопровождается временным спадом производства.
При рассмотрении динамики ввода в эксплуатацию промышленных мощностей в 90-х гг. за счет создания новых, расширения, реконструкции и технологического перевооружения действующих производств, выявлена общая тенденция, которая свидетельствует о том, что техническое перевооружение практически прекратилось, замена оборудования и ввод новых мощностей осуществлялись по техническим проектам 80-х гг., внедрялись машины старых образцов с резко ухудшенным качество изготовления. В 2002 г. капиталовложения в промышленность составили 24 млрд дол.; из них в машиностроении - 2 млн дол.
Системные методы стимулирования инвестиций в факторы производства
Одна из главных угроз предстоящего периода — слабое инвестирование в развитие факторов производства. Поэтому весьма важным является исследование системы методов их стимулирования. Лишь системный подход будет способствовать получению эффекта синергизма4. Методы стимулирования инвестиций можно разделить на рыночное и институциональные (рис. 5). 4 Слово "синергия" в переводе с греческого означает сотрудничество, содружество, позволяющее получить эффект от взаимодействия различных методов, превьппающий сумму эффектов от воздействия на рассматриваемый объект каждого метода в отдельности. Под воздействием первого метода инвестиции осуществляются на основе чисто рыночных отношений, то есть в результате ориентации на норму прибыли. Денежный капитал направляется в те инвестиционные проекты, которые сегодня более прибыльны. Разоряются или удовлетворяются меньшей доходностью хозяева предприятий, которые не смогли спрогнозировать изменение рыночной конъюнктуры и вложили средства в неперспективные сферы деятельности. Но полностью ориентироваться на рыночную самоорганизацию в развитии факторов производства нельзя. Все рыночные процессы и явления влияют на развитие основного и человеческого капитала. Государству следует позаботиться о развитии конкуренции, которая служит основным регулирующим механизмом в рыночной экономике. Она принуждает каждого субъекта рыночных отношений совершенствовать факторы производства, а тех, кто нарушает это правило, ждут убытки и банкротство. В Российской экономике не создана еще конкурентная среда. У нас свободу ценообразования поняли как право произвольно устанавливать цены на продукцию. Вместо того, чтобы заниматься модернизацией и обновлением производства и на этой основе повышением эффективности и конкурентоспособности, предприятия занимающие доминирующее положение на рынке, "проталкивают" в определенных правительственных структурах более высокие цены и тарифы на продукцию и услуги. Институциональные методы стимулирования инвестиций в развитие факторов производства можно разделить на административно-правовые и экономические: Первые базируются на силе закона и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Примерами этого метода являются антимонопольная деятельность, осуществления банкротства, использование свободных экономических зон и др. Экономические методы стимулирования инвестиций в факторы производства следует разделить на два блока. Первый блок включает методы, создающие благоприятные макроэкономические условия для инвестиционной деятельности. Второй блок призван решить вопросы стимулирования инвестиционной деятельности на микроуровне. При рассмотрении методов, создающих благоприятные макроэкономические условия инвестиционной деятельности, следует отметить, что в сложившейся социально-экономической ситуации важнейшим инструментом адаптации российской экономики должна быть государственная промышленная политика и особенно ее составляющая - государственная инвестиционная политика. Государству необходимо управлять экономическим развитием в новой экономической и социальной среде, целенаправленно и эффективно влияя на параметры развития с помощью усиления действенности власти закона, грамотной и продуманной технической и кадровой политики, создания мотивации для повышения образовательного и профессионального уровня трудящихся. Необходимо изменить концепцию государственного регулирования экономики. Активная стратегия государства предполагает создание благоприятного инвестиционного климата. Для этого требуется принятие законодательных актов, определяющих государственные гарантии и защиту инвесторов. Инвестиционная политика — это система мер по селективной поддержке стратегически важных секторов экономики. Эти сектора призваны стать главными "локомотивами" экономического развития, роста и структурных преобразований. Для выявления приоритетов государственной инвестиционной политики служат следующие критерии: — благоприятное сочетание факторов производства, научно-технический потенциал, способный обеспечить технологический рывок, ресурсы квалификационных рабочих, возможности подключения к информационным сетям и т.д.; — существование экспортных ниш на мировом рынке при данной структуре внутреннего производства и спроса;
