Введение к работе
Актуальность темы. В настоящее время Социалистическая Республика Вьетнам решает задачи преодоления социально-экономической отсталости, ускорения хозяйственного роста, повышения жизненного уровня населения. Как показывает опыт многих экономически слаборазвитых стран, подъем народного хозяйства нельзя обеспечить только за счет внутренних резервов. Оптимальная стратегия-развития требует максимального использования "внешнего факто- » ра". Это в первую очередь относится к внешнеторговой деятельности, являющейся неотъемлемой составной частью внешнеэкономических связей страны. На 71-съезде КПВ (декабрь 1986 г.) особо отмечалось, что "темпы осуществления задач стабилизации й развития экономики на начальном этапе, так же как и темпы развития науки, техники и проведения социалистической индустриализации, во многом зависят от расширения внешнеэкономических связей и повышения их эффективности"1.
В 1976-1990 гг. во внешнеторговой деятельности СРВ произошли существенные количественные и качественные изменения, связанные с кардинальной реорганизацией системы внешнеторговых организаций и обновлением механизма управления внешнеторговой деятельностью, в результате чего были достигнуты весьма положительные успехи в этой области. Вместе с тем сохраняются значительные проблемы, обусловленные экономической отсталостью страны, затянувшейся реорганизацией экспортно-импортных компаний и несовершенством системы планирования и управления внешнеторговой деятельностью, что требует дальнейшего осмысления теоретических подходов к этим проблемам и осу-
71 съезд КПВ. М.Политиздат, 1980,- С.65
- I -
ществления практических мер по совершенствованию управления этой важной отраслью народного хозяйства страны.
Для экономически слаборазвитого современного Вьетнама, налаживание и использование эффективных .внешнеторговых связей в решении стоящих социально-экономических задач -имеет исключительно важное значение. Проблема прежде всего, заключается в том, чтобы планирование и управление внешнеторговой деятельностью обеспечило превращение этой отрасли в мощный Фактор развития народного хозяйства и оказало действенное воздействие на формирование и функционирование экономики.
Прошедший период в СРВ был наполнен глубоким осмыслением теоретических подходов к ленинскому принципу государственной монополии на внешнюю торговлю, активными поисками практических мер в области организационной структуры системы внешнеторговых организаций и ее управления. Наиболее отчетливо эти процессы проявились с начала 80-х годов. Проблемы и опыт планирования и управления народным хозяйством СРВ и ее внешнеторговой деятельностью в частности, нашли свое отражение в ряде работ вьетнамских авторов. Однако в этих публикациях в основном даны наиболее общие положения и направления совершенствования планирования и управления внешнеторговой деятельностью. В советской вьетнамистике почти отсутствуют исследования по проблемам планирования и управления внешнеторговой деятельностью СРВ, хотя имеется ряд работ по формированию и функционированию системы управления народным хозяйством Вьетнама, или отдельными отраслями, например, промышленностью.
Актуальность диссертационной темы диктуется тем обстоятельством, что в настоящее время в СРВ происходит процесс обновления планирования,г управлеїшя всем народним хозяйством и отдельными отраслями, в том числе и
внешнеторговой деятельностью. На 71 съезде КПВ указывалось на необходимость обновления механизма управления экономикой, "считая это мощным рычагом для достижения сдвигов в социально-экономической сфере, ускорения создания новых Факторов развития"1. Однако, как показывает практика, в стране все еще не выработан эффективный механизм управления внешнеторговой деятельностью.
Главным объектом исследования диссертации является внешнеторговая деятельность СРВ в 1976-1990 гг.-Основное внимание уделено процессу формирования, функционирования и эволюции системы управления внешнеторговой деятельностью в исследуемый период. В силу обширности изучаемой проблематики не все компоненты -системы управления внешнеторговой деятельностью затрагиваются и освещаются в диссертационной работе достаточно глубоко и полно.
Основная цель диссертации заключается в том, чтобы:
Системно и комплексно проанализировать теоретические основы экономической политики КПВ и правительства СРВ в области внешнеторговых связей страны; обобщить теорию, методологию и практику планирования и управления внешнеторговой деятельностью на современном этапе развития, проследить эволюцию взглядов, подходов к формам и методам хозяйственного ведения этой отрасли народного хозяйства.
Рассмотреть систему управления внешнеторговой деятельностью СРВ в том виде, в котором она функционирует, меры, предпринимаеглые КПВ и правительством СРВ по ее организации и управлению; выявить возможные перспективные совершенствования планирования и управления внешнеторговой деятельностью.
71 съезд КПВ. - С.165.
Из вышепоставленной цели вытекают следующие основ-ные задачи исследования:
анализ современного состояния и проблем развития внешнеторговой деятельности СРВ за пятнадцатилетний период с 1976 г. по 1990 г., теоретических основ экономической политики КПВ и правительства СРВ в области внешнеторговых связей; обобщение теории, методологии и практики планирования и управления внешнеторговой деятельностью на современном этапе развития;
изучение проблем формирования, функционирования и эволюции системы управления внешнеторговой деятельностью;
выявление тех узких мест и недостатков в практике планирования и управления внешнеторговой деятель- ностью, которые мешают раскрытию потенциальных возможностей внешнеторговой деятельности и ее эффективному функционированию;
разработка практических рекомендаций по совершенствованию планирования и управления внешнеторговой деятельностью.
Теоретической и методологической основой исследования диссертационной темы служат труды классиков марксизма-ленинизма, в первую очередь работы В.И.Ленина, посвященные вопросам переходного периода, проблемам новой экономической политики, особенностей перехода к социализму менее развитых стран. Диссертант опирался на выводы, содержащиеся в -материалах съездов КПВ и Пленумов ЦК КПВ, в решениях правительства СРВ по вопросам управления народного хозяйства и внешнеторговой деятельностью в частности.
.Важное значение для выяснения сущности возможных перспектив социально-экономической политики в облаОти выработки хозяйственного механизма имело изучение опы-
та перестройки управления экономикой и внешнеэкономической деятельностью в Советском Союзе в последние годы.
При исследовании темы большую помощь диссертанту оказало изучение работ советских ученых по проблемам управления социалистической экономикой и внешнеторговой деятельностью, проблемам перехода к социализму стран с неразвитой экономикой: Абалкина Л.И., Ллампиева A.M.,' Богомолова О.Т., Бутенко А.П., Микульского К.И., Прохорова Г.М., Ширяева Ю.С. и других. Работе над диссертационной темой в значительной степени способствовали труды советских ученых по современным проблемам Вьетнама: Аносовой Л.А., Богатовой Е.Р., Глазунова Е.П., Макарова Н.А., Пивоварова Я.Н., Тригубенко Н.Е. и других, а также работы вьетнамских авторов: By Куок Туана, By Туан Аня, Дао Ван Тапа, Дао Суан Шама, Фан Суан Зя, Чан Дыка, Чан Тхао и других.
Основным источником фактических материалов диссертации являются данные Vffl СРВ, сообщения вьетнамской и советской печати, материалы и доклады Министерства внешней торговли СРВ, ІАшистерства внешних экономических связей СРВ (ныне Министерство торговли СРВ).
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем.
1. Исследование, проведенное автором в данной ра
боте, представляет собой первую оригинальную работу, по
священную состоянию и проблемам развития внепшеторговой
деятельности СРВ за пятнадцатилетний период (1976-
1990 гг.) после ее образования.
-
Показано, что в настоящее время во Вьетнаме все еще отсутствует целостная стратегия развития внешнеторговой деятельности, что приводит к негативным экономическим последствиям.
-
Впервые проведен комплексный, системный анализ
методов управления внешнеторговой деятельностью во Вьетнаме: планирование; государственное регулирование; внедрение хозрасчетных отношений во внешнеторговых организациях..
4. По каждой исследуемой проблеме выдвигаются предложения по устранению недостатков и дальнейшему совершенствованию системы управления внешнеторговой деятельностью, которые могли бы служить базой для разработки хозяйственного механизма управления народным хозяйством и внешнеторговой деятельностью в частности.
Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что на современном этапе развития в международном разделении труда, в товарном обмене все больше участвуют как субъекты этого процесса не только отдельные государства, но и их ведомственные, хозяйственные организации,'экономические единицы. Переход от жестко централизованной к децентрализованной модели управления внешнеторговой деятельностью, когда большое количество зкономичесішх единиц получает право прямого выхода на внешний рынок, обнаруживает ряд не только положительных, но и отрицательных моментов в управлении такой сложной организационной системой. Учет этих моментов может способствовать выработке оптимального хозяйственного механизма управления внешнеэкономическими связями для стран, начинающих перестройку своей системы внешнеэкономических связей.
Практическую значимость диссертации представляет то, что сделанные в ней выводы и предложения могут быть учтены и использованы при разработке хозяйственного механизма управления внешнеторговой деятельностью в СРВ.
Структура диссертационной работы. Данная работа состоит из введения, двух глав и заключения. В перв'ой главо рассматривается роль и место внешнеторговой дея-
г*
- о —
тельности в решении задач социально-экономического развития СРВ на начальном этапе переходного периода к социализму. В ней анализируется состояние и проблемы развития внешней торговли в 1976-1990 гг., а также эволюционный процесс государственной монополии на внешнюю торговлю во Вьетнаме. Вторая глава посвящена путям совершенствования управления внепшєторговой деятельностью. В ней исследуется процесс формирования функционирования и эволюции системы управления внешнеторговой деятельностью СРВ в трех главных аспектах: планирование, государственное регулирование внешнеторговой деятельности и проблемы внедрения хозрасчетных отношений во внешнеторговых организациях.
