Введение к работе
Актуальность исследования. Справедливосгв - одна из важнейших нравственных проблем современности. Это асторичесіш нэ-меновое явление, которое а новых условиях воспроизводится Д постоянно обновляется.
В центре общественных отношений гуманного демократического общества находится личность. На удовлетворение интересов и потребностей личности направлены усилия общества, государства; ориентация гавого рода проявляется а в социально-правовых янсглгугах.
5о Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1943 года указывается, что основой свобода, справедливости а всеобщего мира является признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных неотъемлемых их прав. Статья 23 Всеобщей декларации провозглашает право каждого человека на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия груда, на защиту от безработица; право на равную оплату за равный груд; право на справедливое а удовлетворительное вознаграздеяле, обеспечивающее достойное человека существование .
В этой связи лредсгавляется чрезвычайно важной разработка и установление такого механизма правового регулирования, который обеспечил бы реализацию принципа социальной справедливости во всех общественных отношениях, и в первую очередь, отношениях в сфере применения груда. Поэтому проблемы соотношения справедливости и права, права и социальной справедливости, экономической справедливости и т.п. породили исследовательский интерес науки и практики. Эти проблемы явились предметом рассмотрения в трудах С.С. Алексеева, Н.К. Вопленко, А. Герлаха, Л.Г. Гринберга, В.А. Лукашевой, H.J. Малеина, Г.В. Мальцева, B.J. Нерсесянца, В.Д. Попкова, А.И. Экпмова, Л.С. Явича а др. В той или иной мере они нашли отражение в литературе, посвя-
1 Права человека. Основные международные документы: Сб. документов. Ы.: Меадунар. отношения. 1989. С. 134, 140.
сенной трудовому праву іработ В.А. Ваапана, Ю. Болегова, P.S. Лившица, Н.А. Луниной, В.И. Нккигинсяого, Ю.П. Орловского, А.С. Павлова, В.Г. Р*отаня и др.;.
В период построения гуманного демократического социализма и Формирования правового государства о ти проблемы приобрели новое звучание. В новых условиях хозяйствования возникла необходимость в разработке специальных мер социально-правовой защиты, призванных оградить интересы грудящегося человека а обеспечить его достойное существование. Этим и объясняется выбор темы диссертационного исследования.
Социальная справедливость, проявляясь в системе распределительных отношений, действует в сочетании С ПрЛііЗДПОМ "or кандого - по способностям, киадому - по труду" и охватывает в целом два направления правового регулирования труда: распределение груда и распределение по труду. Именно это положение является основополагающим, концептуальным в работе и определяет цель исследования: на основе комплексного рассмотрения теоретических и практических проблем реализации социальной справедливости в сфере применения груда выработать рекомендации по совершенствованию правового регулирования груда, чтобы оно соответствовало общечеловеческому принципу социальной справедливости. Для достижения этой цели ставятся следующие основные задачи: проанализировать соотношение принципа социальной справедливости и принципа "от каждого - по способностям, каждому - по труду", определить основные направления реализации социальной справедливости в сфереприменения труда; выявить критерии социальной справедливости в области трудовых правоотношений; проследить действие принципа социальной справедливости в сфере реализации трудового договора и при его прекращении; исследовать систему нормирования труда и тарифную систему в механизме распределения по труду с позиции социальной справедливости; обосновать основные черты механизма защищенности работника при реализации его трудовых способностей и личных возможностей.
Методологическую л теоретическую основу работы составляют фундаментальные положения философии, этики, обосновывающие
сущность социально]! справедливости в обществе, роль этого принципа в распределительных отношениях вообца, а в ракках трудовых отношений, в частности; Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, решения Съездов народных депутатов и Верховных Советов СССР а РСФСР, ХХУП, ХШ съездов КПСС и XIX съезда профсоюзов СССР.
Юридической базой исследования явились соответствующие положения Конституции СССР, законодательства о труде. В процессе исследования использовались работы советских экономистов, философов и юристов, материалы периодической печати, правоприменительная практика различных предприятий, данные статистики. В диссертации нашли применение исторический, логический и сравнительно-правовой методы.
Научная новизна. В диссертации предпринята попытка исследовать в целом сферу правового регулирования груда с точки зрения социальной справедливости. Проведенное исследование позволило обосновать и вынести на защиту следующие основные положения.
Социальная справедливость рассматривается в работе как определенное качество (cbouctboJ правовой системы, отрасли права, правовового института, нормы права; как принцип права; в качестве меры, критерия, масштаба, по которому мера требования и мера воздания гармонически согласуются, соизмеряются, выра-гают оптимальное сочетание общественных, индивидуальных интересов, степень их защищенности в государстве.
На основе анализа представлений о социальной справедливости обосновываются критерии социальной справедливости: в сфере применения груда - мера способностей человека; в сфере распределительных отношений - результат груда, личный вклад грудящегося в общественное производство. Этим обеспечивается сочетание индивидуальных и общественных интересов, защищенность интересов личности.
Принцип социальной справедливости предполагает взаимную свободу и ответственность равных сторон трудового договора, соглашения, контракта. Это положение сохранится и в условиях
рыночных отношений. Безусловно справедливым и наиболее рациональным следует признать договорные начала в регулировании трудовых отношений ^индивидуальный договор, коллективный договор, нормативные соглашения;.
Распределение груда между членами общества основываете! на свободе труда, которая находят свое выражение в исключительном праве гражданина распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Это право проявляется на всех стадиях действия трудового договора. Несправедливые моменты выявлены в современном правовом регулировании переводов на другую работу, порядке изменении существенных условий труда и др. Наблюдается отход от защищенности работника в правовом регулировании некоторых условий применения его труда.
Необходимым условием социальной справедливости при регулировании прекращения трудовых отношений служит правовой механизм, предусматривающий не только основания, но и процедуру прекращения трудовых отношений по инициативе адмшшетрацяи, ,. обеспечивающий защищенность работника, а также условия ответственности должностных лиц за незаконное увольнение работников и восстановления их нарушенных прав.
. - На базе анализа отношений по применению труда на предприятиях различного вида, в связи с многообразием форм собственности, предлагается установление единого подхода в регулировании "сквозной" группы трудовых отношенийЛ охрана труда, ответственность сторон, социальное страхование и т.п.).
- Нарушение принципа социальной справедливости в опреде
лении меры труда и меры вознаграждения за труд предопределено
уравнительными тенденциями в нормировании труда, а усреднен
ное гь вариантов нормирования сказывается на усредненном вари
анте тарифов. В качестве одной из форм устранения усредненно-
сіи в нормирования предлагается гибкая систедо нормирования
труда на предприятии а соответствующая ей система децентрали
зованного регулирования условий оплаты труда, в которой тариф
ные ставки и оклады служат лишь ориентиром для дифференциации
вознаграждения за труд ев соответствии с проектом концепции
социальной .защиты Госяшодда СССР).
Чтобы соответствовать принципу социальной справедливости заработная плата должна етраззать, по .меньшей мерз, следупцл8 моменты: зависимость ошшгы груда от трудового вклада vколичества груда), его результата, конечных результатов работы предприятия и учитывать прожиточный шшауи.
С позиции социальной слраведливоста в сфере оплаты по труду рассматривается районное регулирование заработной платы. В настоящее вреая дифференциация районных коэффициентов необо-снована, несправедлива, поэтому предлагаемся ввести единый районный коэффициент, исключая отраслевой подход з решения этого
'вопроса. Справедливим будет а установление кадбазок к зарабог-коа плате, выплачиваемых работникам в связи с работой в неблагоприятных климатических условиях, не в процентном отношении к окладу, а в твердой сумме.
Практическая значимость работы состоит в том, что основ
ные выводы и рекомендации могут бать учтены в процессе даль
нейшего совершенствования законодательства о груда, использо
ваны в правоприменительной деятельности предприятий, применя
ются в учебном процессе УКП ДЪГУ в курсе советского трудового
права, а гак же ярд чтения спецкурса "Расторжение трудового
договора". ...
Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование выполнено на кафедре трудового права, охраны груда юридического факультета Леяшградского государственного университета, где осуществлено его обсуждение и рецензирование. Основные положения и выгоды опубликованы, а так же докладывались на теоретическом семинара кафедри советского права УКП ДаГУ U983 г.;.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заклпчения и списка использованной литературы.
Похожие диссертации на Реализация принципа социальной справедливости в сфере правового регулирования труда
