Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ ОБЩЕГО ИСТОРИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПОГРАНИЧНОМ РЕГИОНЕ
1.1. Нормативная база и актуальный тезаурус НРК ГОС общего образования
1.2. Методологические основы НРК ГОС общего исторического образования
1.3. Геополитическая характеристика пограничного региона и аксиологическая интерпретация его особенностей как концептуальная основа проектирования НРК ГОС общего исторического образования в субъектах РФ данного вида
Выводы по 1 главе 81
ГЛАВА II. РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ НРК ГОС ОБЩЕГО 83 ИСТОРИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПОГРАНИЧНОМ СУБЪЕКТЕ РФ (НА ПРИМЕРЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1. Ценностная интерпретация специфики геополитического положения Сахалинской области
2.2. Научно-методические подходы к разработке цели и содержания НРК ГОС общего исторического образования в пограничном субъекте РФ Сахалинской области
2.3. Программа разработки и реализации НРК ГОС общего исторического образования в Сахалинской области
Выводы по 2 главе 157
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 161
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
- Нормативная база и актуальный тезаурус НРК ГОС общего образования
- Геополитическая характеристика пограничного региона и аксиологическая интерпретация его особенностей как концептуальная основа проектирования НРК ГОС общего исторического образования в субъектах РФ данного вида
- Ценностная интерпретация специфики геополитического положения Сахалинской области
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Радикальные преобразования во всех жизнеобеспечивающих сферах и институтах государственного функционирования Российской Федерации в конце 1990-х - начале 2000-х гг. неизбежно отразились на системе образования. В ряде стратегических документов1 государство определило основные приоритеты образовательной политики на современном этапе, которые могут стать фактором национального единения и развития в том случае, если будут отражать все многообразие субъектов РФ, учитывать многонациональный состав населения страны и опираться на эффективные механизмы их реализации.
В ходе модернизации системы общего образования в целях достижения нового качества образования в РФ были разработаны государственные образовательные стандарты общего образования (далее - ГОС). Субъектам РФ в условиях институционально-нормативной децентрализации было делегировано право на разработку национально-регионального компонента ГОС (далее - НРК ГОС). Приступая к реализации данной задачи, регионы России как субъекты государственной политики обязаны были учесть, что сложившаяся прежде модель краеведческого образования уже не отвечала современным требованиям, а значит, необходимо было найти новые концептуальные подходы к разработке и реализации НРК ГОС в каждой предметной области, тем более в области общего исторического образования.
На теоретическом уровне вопросы стандартизации и регионализации общего и общего исторического образования исследовали Л.Н. Алексашкина, Л.Н. Боголюбов, Е.Е. Вяземский, Ф.С. Кузнецова, М.Н. Кузьмин, А.Ю. Лазебникова, B.C. Леднев, М.В. Рыжаков, О.Ю. Стрелова и др. В работах
1 Закон РФ «Об образовании» (1992 г., в редакциях Федеральных законов 1996, 1997 гг.), Ф3 от 10.04.2000 г.
№ 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования», постановление Правительства
РФ от 04.10.2000 г. № 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации», распоряжение
Правительства РФ от 29.12.2002 г. № 1756-р «О концепции модернизации российского образования на
период до 2010 года».
2 Доклад Правительства РФ на заседании государственного Совета РФ 29 августа 2001 года
«Образовательная политика России на современном этапе».
3 Приказ Минобрнауки России от 09.03.2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента
государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования».
этих ученых вопросы структуры и содержания ГОС рассматривались в аспектах сохранения единого образовательного пространства РФ, сопряжения целевых установок и ценностных ориентации федерального и регионального компонентов. Имеют место исследования НРК ГОС в национальных республиках РФ (Е.Ю. Петряева, СО. Тепшинова). В трудах Л.Н. Кореневой, В.М. Лянцевич, А.В. Никольского и др. рассматриваются вопросы регионализации содержания разных школьных предметов, но специфика разработки и реализации НРК ГОС общего в целом и исторического образования школьников в субъектах России разного вида не была еще предметом специального научного исследования.
Анализ нормативной базы общего образования в административных субъектах РФ показал различия в подходах к пониманию принципов моделирования целей, задач, структуры и содержания НРК ГОС. Особым многообразием отличаются варианты концепций НРК ГОС общего исторического образования, призванного обеспечить многокультурную самоидентификацию личности школьника. В этих условиях требуется особенно корректное отношение к разработке и реализации НРК ГОС исторического образования в пограничных субъектах России , выступающих гарантами национальной безопасности, полпредами поликультурного трансграничного взаимодействия с сопредельными государствами.
Реализация права разработки и реализации НРК ГОС общего исторического образования, делегированного Сахалинской области, не представлялась возможной без анализа разработанных теоретических основ, существующей нормативной базы, сложившегося в субъектах РФ опыта стандартизации и регионализации общего образования, определения видовой специфики пограничного региона и актуализации общих концептуальных подходов к проектированию целей и содержания НРК ГОС образования в специфических региональных условиях, к которым мы относим морское
Уникальная по протяженности граница РФ (более 61 тыс. км) предопределила пограничный статус 40 субъектов РФ.
положение - область полностью расположена на пятидесяти девяти островах акватории Тихого океана, - наличие государственной границы с Японией и поликультурный состав населения.
Таким образом, актуальность нашего диссертационного исследования обусловлена существующими в теории и практике стандартизации и регионализации общего исторического образования противоречиями:
- между государственной политикой по сохранению единого
образовательного пространства многонациональной России и недостаточным
ее отражением в нормативной базе НРК ГОС общего образования субъектов
РФ;
между видовым разнообразием субъектов РФ (пограничный регион, анклав, административный округ и т.д.) и отсутствием научно обоснованных теоретических, научно-методических и организационно-методических подходов к регионализации исторического образования школьников в специфических условиях;
между целью исторического образования на федеральном уровне, заключающейся в формировании национальной идентичности школьников, и целями исторического образования на региональном уровне, ориентированными исключительно на сохранение или этнокультурного, или регионального самосознания школьников.
Эти противоречия позволили сформулировать проблему исследования, состоящую в выявлении теоретических, научно-методических и организационно-методических подходов к регионализации общего исторического образования, учитывающих специфику пограничного региона РФ. С учетом педагогического опыта автора и характера проблематики определена тема исследования - «Специфика национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта общего исторического образования в пограничном субъекте Российской Федерации (на примере Сахалинской области)».
Объект исследования - теория и практика регионализации общего исторического образования в Российской Федерации.
Предмет исследования - теоретические основы и педагогические условия разработки и реализации НРК ГОС общего исторического образования в пограничном субъекте РФ.
Цель работы: выявить и обосновать теоретические, научно-методические и организационно-методические основания разработки и реализации НРК ГОС исторического образования школьников в пограничном субъекте РФ.
В соответствии с объектом, предметом и целью исследования была выдвинута гипотеза: НРК ГОС общего исторического образования в пограничном субъекте РФ станет фактором сохранения единого национального образовательного пространства и обеспечения многокультурной самоидентификации личности школьника в многонациональном государстве, если:
- нормативно-правовые, теоретико-методологические и научно-
методические подходы к проектированию НРК ГОС исторического
образования школьников в пограничном регионе будут определены,
педагогически обоснованы и реализованы с учетом стратегических целей
гуманитарного образования в современной России и геополитического
своеобразия данного вида пространства;
- концептуальным основанием проектирования НРК ГОС общего
исторического образования выступят геополитическая характеристика
пограничного региона и аксиологическая интерпретация его особенностей;
- цели и содержание НРК ГОС общего исторического образования
будут разработаны в интересах личности школьника как носителя
многокультурной идентичности и в соответствии с теоретико-методическими
положениями, актуализирующими педагогически интерпретированную
ценность специфики геополитического положения пограничного региона;
- разработка и реализация НРК ГОС общего исторического образования
будет осуществляться комплексно, многосубъектно и поэтапно, путем
создания теоретической, научно-методической и нормативно-правовой базы
одновременно в системах общего образования и дополнительного
профессионального образования учителей (далее - ДПО).
Для проверки гипотезы и достижения цели исследования необходимо было решить следующие задачи:
выявить правовые основы НРК ГОС общего образования, обеспечивающие сохранение единого образовательного пространства в многонациональном федеративном государстве;
обобщить теоретические подходы к регионализации общего исторического образования в РФ и конкретизировать методологические основы разработки и реализации НРК ГОС общего исторического образования школьников в пограничном субъекте РФ;
составить актуальный тезаурус базовых понятий темы «НРК ГОС общего образования»;
разработать геополитическую характеристику пограничного региона и аксиологическую интерпретацию его особенностей как концептуальную основу проектирования НРК ГОС общего исторического образования в субъектах РФ данного вида;
определить научно-методические подходы, актуализирующие цель, содержание и аксиологический потенциал НРК ГОС общего исторического образования в пограничном субъекте РФ, направленные на многокультурную самоидентификацию личности школьника;
подготовить программу разработки и реализации общего исторического образования в пограничном субъекте РФ Сахалинская область и апробировать ее в системах общего образования и ДПО.
Методологическую основу исследования составили:
- идеи гуманистической философии о целостности духовного мира
человека, его самоценности (Н.А. Бердяев, Л. Фейербах, М. Шелер, С.Л.
Франк), сущности и источниках исторического знания, смыслах в истории (Аристотель, Ж. Боден, Геродот, К. Риттер, В.Ф. Шаповалов);
- теоретические положения гуманистической психологии о целостности
восприятия, избирательной интериоризации в структуре деятельности
человека, законах физического и психического развития ребенка (Л.Г.
Выготский, Е.И. Исаев, А. Леонтьев, В. Мухина, К. Роджерс, В.И.
Слободчиков и др.), источниках формирования этнопсихологических
особенностей человека (В.Г. Крысько, СВ. Лурье); особенностях
постмодернистского общества (Ж. Бодрийяр, Ж. Деррида, И.Я. Левяш);
теоретические положения гуманистической педагогики о природосообразности и культуросообразности воспитания, философии образования (Ф. Дистервег, Я. А. Коменский, Н.И. Новиков, И.Г. Песталоцци, Л.А. Степашко и др.), антропологическом подходе к формированию стратегии воспитывающего обучения (Г. Ноль, К.Д. Ушинский и др.); идеи педагогической аксиологии о жизненно важных для личности ребенка ценностях (Я.А. Коменский, В.А. Сухомлинский, Н.В. Селезнев, Е.А. Ямбург и др.);
метод комплексной характеристики геополитического положения региона и аксиологической интерпретации его особенностей (О. Ю. Стрелова, СО. Тепшинова) и положения «доктрины маринизма» (А. Т. Мэхен), определившие понимание сущности субъектной роли пограничного региона как особого вида образовательного пространства;
теоретико-методологические и научно-методические положения нормативного обеспечения и стандартизации системы общего и общего исторического образования (Л.Н. Алексашкина, Е.Е. Вяземский, Л.Ф. Греханкина, В.И. Загвязинский, СИ. Козленке, Н.А. Корякина, B.C. Леднев, В.П. Мизинцев, М.В. Рыжаков, А.В. Салихов и др.);
- теоретические подходы к преподаванию гуманитарных дисциплин в
поликультурном обществе (Г.В. Давлекамова, Г.Д. Дмитриев, Д.В. Ершов,
А.Б. Каримова, А.А. Касьян, СЧ. Лим, В.М. Лянцевич, М. Масаеси, Д.В.
Николаенко, Д.А. Пряхин, Н.В. Розенберг, П. Сейксас, М. Стобарт, О.Ю. Стрелова, А.А. Сыродеев, В. Хепкен и др.);
идеи о субъектной роли среды в процессе образования и воспитания школьников (Г.Д. Дмитриев, Ю.С. Мануйлов, Е.Ю. Петряева), теоретические подходы к формирующейся педагогике пограничных территорий (М. Стобарт, Г. Штайнер-Хамси и др.);
концептуальные положения методологии, теории и методики общего исторического образования (Л.Н. Алексашкина, Е.Е. Вяземский, А.Я. Гуревич, И.В. Следзевский, О.Ю. Стрелова и др.), теоретические и практические подходы к разработке НРК ГОС общего исторического образования (Е.Ю. Петряева, О.Ю. Стрелова, С. О. Тепшинова и др.);
Автором использованы материалы, составляющие нормативно-правовую базу стандартизации и регионализации образования: законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные документы регионального уровня. Проанализированы учебные пособия по регионоведению, региональной истории, этнической и кросскультурнои психологии, методике преподавания истории, содержащие разные подходы к определению понятий, составивших актуальный тезаурус темы «НРК ГОС общего исторического образования». В качестве источников также использованы материалы международных, всероссийских конференций и семинаров (1999-2007 гг.), посвященных модернизации общего и общего исторического образования.
В качестве методов исследования нами применялись системно-структурный анализ философской, исторической, психолого-педагогической, социально-политической и справочной литературы, сравнительно-обобщающий и аксиологический анализ нормативных документов, учебно-методических материалов, данных, полученных в ходе мониторингов, педагогического наблюдения и анкетирования, метод комплексной характеристики геополитического положения региона и аксиологической интерпретации его особенностей, систематизация и педагогическая интерпретация базовых понятий темы, проектирование теоретических основ,
целей и содержания НРК ГОС общего исторического образования в пограничном субъекте РФ с учетом функциональной ценности исторического образования.
Исследование проводилось в три этапа с 1999 г. по 2007 г.
На первом этапе (1999-2000 гг.) осуществлялось теоретическое изучение проблем стандартизации и регионализации общего образования в РФ в условиях разграничения полномочий Центра и регионов, включавшее в себя: анализ стратегических документов по данным направлениям, изучение и обобщение современных методологических подходов к гуманитарному образованию, систематизацию теоретических и практических материалов, разработанных в субъектах РФ. В результате были определены исходные теоретико-методологические позиции диссертации.
На втором этапе (2002-2004 гг.) обобщались научно-методические подходы к обновлению исторического образования школьников в его региональном аспекте, выявлялись методологические основы разработки и реализации НРК ГОС в пограничном субъекте РФ, уточнялись тема и направления диссертационного исследования в теоретико-методологическом и практико-ориентированном аспектах. На основе комплексной геополитической характеристики пограничного региона и аксиологической интерпретации его особенностей были сформулированы цель, принципы, условия регионализации общего исторического образования, выступившего ядром, аккумулирующим потенциал других учебных дисциплин. Концептуальные положения исследования были положены в основу ряда нормативных документов, методических рекомендаций, положений конкурсов и конференций юных краеведов, стали частью программ переподготовки и повышения квалификации. Определились региональная модель НРК ГОС и группа разработчиков. Первые результаты исследования были представлены на профессиональных форумах.
На третьем этапе (2005-2007 гг.) теоретические и эмпирические результаты исследования по направлению регионализации общего
исторического образования в пограничном субъекте РФ Сахалинская область были систематизированы, обобщены и реализованы в системе общего образования, получив правовой статус5, оформлялось диссертационное исследование.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования состоят в том, что:
- систематизирован и педагогически интерпретирован тезаурус базовых
понятий темы «НРК ГОС общего образования», позволивший
конкретизировать теоретико-практические подходы к проектированию НРК
ГОС исторического образования школьников в пограничном субъекте РФ;
сформулированы принципы функциональной ценности исторического образования, уточняющие методологические подходы к разработке НРК ГОС общего исторического образования в пограничном субъекте РФ;
разработана методика геополитической характеристика пограничного региона и аксиологической интерпретации его особенностей как концептуальной основы проектирования НРК ГОС общего исторического образования в субъектах РФ данного вида;
- определены научно-методические подходы к разработке цели и
содержания НРК ГОС общего исторического образования в пограничном
субъекте РФ, формирующие представление о региональном пространстве
данного вида как историко-культурной зоне межкультурного
взаимодействия, в условиях которой личность школьника обретает
способность к многокультурной самоидентификации.
Практическая значимость исследования заключается в том, что:
разработана ценностно интерпретированная характеристика особенностей геополитического положения пограничного субъекта РФ Сахалинской области, которая стала методологическим ядром проектирования НРК ГОС общего образования;
5 Об утверждении Регионального (национально-регионального) компонента государственного стандарта общего образования в Сахалинской области: приказ ДО Сахалинской области от12.09.2005г .№528-0Д.
) - введены в практику общего образования НРК ГОС основного общего
образования, программа по краеведению и учебный курс «Сахалиноведение», интегрирующие содержание нескольких образовательных областей;
- определена методика проведения мониторингов, диагностирующих
многокультурную идентичность личности школьников в пограничном
субъекте РФ;
- накоплен и систематизирован опыт организации областных конкурсов
для учащихся и научно-практических конференций для учителей,
обобщающих практику регионализации образования в пограничном регионе;
- разработан и внедрен в практику ДПО комплекс нормативных
документов и научно-методических материалов, обеспечивающий
формирование новых профессиональных компетентностей учителей в
направлении регионализации общего образования;
- апробирована программа разработки и реализации НРК ГОС общего
исторического образования в пограничном субъекте РФ, особенностью
которой является комплексный, интегративный, многосубъектный характер.
Теоретические и практические результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы при разработке и реализации НРК ГОС общего образования в аналогичных Сахалинской области субъектах РФ.
Достоверность и обоснованность результатов и выводов диссертационного исследования обусловлены разнообразием привлеченных источников федерального и регионального уровней, исходными методологическими положениями, соответствующими современным тенденциям развития педагогической науки, теории и методики обучения истории, а также использованием методов теоретического и эмпирического анализа, адекватных объекту, предмету, задачам и логике исследования.
На защиту выносятся:
1. Принципы функциональной ценности исторического образования: гуманитарная фундаментальность, интегративность и многоперспективность, аксиологичность, мотивационная сила, - выступающие методологическим
основанием проектирования НРК ГОС общего исторического образования в пограничном субъекте РФ;
2. Геополитическая характеристика пограничного региона и
аксиологическая интерпретация его особенностей как концептуальная
основа проектирования НРК ГОС общего исторического образования в
субъектах РФ данного вида.
3. Научно-методические подходы к разработке цели и содержания НРК
ГОС общего исторического образования в пограничном субъекте
многонационального федеративного государства, обеспечивающие
многокультурную самоидентификацию личности школьника.
4. Программа разработки и реализации НРК ГОС общего
исторического образования в пограничном регионе, включающая несколько
этапов:
4.1. разработка с учетом специфики геополитического положения
пограничного субъекта РФ теоретических основ и создание организационно-
методических условий для регионализации исторического образования
первоначально в системе ДПО (методисты, учителя, специалисты
управления);
4.2. создание системы научно-методического сопровождения НРК ГОС
исторического образования школьников;
4.3. внедрение НРК ГОС общего исторического образования в
образовательный процесс и мониторинг промежуточных результатов.
Апробация результатов исследования осуществлялась в ходе практической работы автора в течение восьми лет одновременно в системах общего образования и ДПО. Основные положения и результаты исследования были представлены на 17 профессиональных форумах (1999-2007 гг.), в том числе на международной конференции и международном конгрессе, на заседаниях кафедры общественных дисциплин, методического и ученого советов СОИПиПКК. В ходе исследования апробированы разработанные автором нормативные, учебно-методические материалы,
) подпрограммы «НРК ГОС предметной области» (2002-2005 гг.),
«Регионализация содержания общего образования» (2006-2010 гг.).
Внедрение результатов исследования автором осуществлялось
непосредственно в системе ДПО и общеобразовательных учреждениях
области. На основе теоретических положений исследования обучено 585
учителей, прошли профессиональную переподготовку 22 специалиста. В
системе общего образования начата реализация Программы внедрения НРК
ГОС общего образования (2005-2010 гг.), преподавание курса
«Сахалиноведение» ведется в 157 школах области. На базе СОИПиПКК
создана площадка для представления работ по историческому краеведению, I
организовано 13 конференций для учителей, 5 конкурсов для учащихся.
Обобщены материалы о деятельности школьных музеев (34), анкеты
учащихся (111) и учителей (54), исследовательские (224) и творческие (116)
работы юных краеведов.
По теме исследования опубликовано 34 работы, в том числе: статья в научно-теоретическом журнале из перечня ВАК РФ6, тезисы в сборниках 7 профессиональных форумов. Подготовлен ряд региональных нормативных документов, методических сборников и рекомендаций. Общий объем публикаций - 30 п.л. Разработан банк авторских электронных ресурсов (11 презентаций, 200 МБ).
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 165 источников и приложения: нормативные документы, разработанные автором (приложения 1,4,6,8,11), графики, диаграммы, таблицы и т.д., обобщающие эмпирические результаты исследования (приложения 2, 3,5,7,9,10,12).
Булавинцева, М.Г. Сахалин-Карафуто: история границы сквозь ценность образования // Преподавание истории в школе. - 2007. - №6. - С. 37-41.
Нормативная база и актуальный тезаурус НРК ГОС общего образования
Системная трансформация российского общества, произошедшая в ходе социальной модернизации 1990-х гг., предопределила развитие инновационных процессов в сложившихся гуманитарных системах, ставших частью общемировой тенденции к либерализации социально значимых ценностно-смысловых приоритетов. Произошедшие в результате либерально-демократических реформ изменения особенно остро отразились на социальных науках, столкнувшихся с проблемой методологического кризиса и приоритетах государственной политики в сфере образования. Встали задачи создания новой нормативно-правовой базы, обеспечивающей государственные гарантии субъектов образовательного процесса на получение доступного качественного образования в условиях децентрализации его структуры и верификации образовательных траекторий.
В сфере общего образования первым шагом государства на пути институционального реформирования системы стал Закон РФ «Об образовании» (1992 г. с последующими редакциями), зафиксировавший в статье 7 в качестве юридической нормы разграничение компетенций государственного регулирования в сфере образования. В Российской Федерации устанавливались государственные образовательные стандарты, включающие в себя федеральный (далее - ФК ГОС), национально-региональный компоненты, а также компонент образовательного учреждения. Разграничение полномочий Центра и субъектов Федерации было закреплено Конституцией РФ (ст.5, ст. 43).
Закон потребовал научного осмысления концептуальных подходов к формированию ФК ГОС. Ряд научных коллективов (руководители: Л.Н. Алексашкина, Е.Е. Вяземский, Э.Д. Днепров и В.Д. Шадриков, B.C. Леднев, В.П. Мизинцев, В.В. Фирсов) приступили к определению объектов стандартизации и нормирования в сфере образования. На протяжении нескольких лет шла напряженная работа по созданию нового механизма управления образованием, призванного регулировать систему путем стандартизации, однако аналитики, оценивая процессы переходного периода, все же констатировали: «Несмотря на некоторые прогрессивные изменения (...), ситуация в целом в образовании ухудшается с каждым годом»9, «ситуация стала еще более кризисной»10, «резкие изменения социально-экономического положения в стране создали много проблем в деле воспитания подрастающего поколения»11. Участники международного научно-практического семинара1 отмечали опасения относительно угрозы разрыва единого образовательного пространства федеративного государства, углубления противоречий федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта.
Вторым шагом на пути создания конкурентоспособной и эффективной системы российского образования стали «Национальная доктрина образования в Российской Федерации на период до 2025 года», в которой были сформулированы основные направления развития образования и «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года», конкретизировавшая частные требования к обновлению системы на долгосрочную перспективу. Стратегические документы определили основные цели в сфере образования:
- «обеспечение исторической преемственности поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры, воспитание бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России»;
- «воспитание патриотов России», «обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов»;
- «развитие культуры межэтнических отношений», «культуры мира» и «гармоничных национальных и этнокультурных отношений»;
- «обеспечение индивидуализации образования, личностно 1 3 ориентированного обучения и воспитания» ;
- учет «особенностей регионов и возможностей образовательных учреждений» при «разработке и введении в действие государственных образовательных стандартов общего образования и вариативного базисного учебного плана».
Результатом активной деятельности государства по институционально-нормативному реформированию общего образования стало утверждение в 2004 г. ФК ГОС и примерных программ по всем учебным дисциплинам федерального базисного учебного плана. Однако по-прежнему приоритетной оставалась проблема сопряжения в содержании образования национально-культурной самобытности и духовной общности народов России, сложившейся целостности национальной истории и уникального наследия поликультурных регионов и самобытных народов России. В регионах состояние образования оценивали как кризисное, «нуждающееся в восстановительной силе»15, высказывались суждения по поводу «разрушения нормативно-ценностной целостности общественного и индивидуального сознания».
Причины трудностей в разработке и реализации НРК ГОС общего образования, призванного обеспечить согласование интересов многих субъектов в условиях развитого федерализма, интерпретировала О.Ю. Стрелова. В качестве таковых были отмечены:
- отсутствие Федерального Закона «О государственном стандарте основного общего образования» и, как следствие, концептуальная вариативность методологических и научно-методических подходов к сущности стандартизации и регионализации общего образования;
- фрагментарность, мозаичность, достаточно широкий разброс объектов и теоретико-практических подходов к стандартизации общего образования на региональных уровнях .
Геополитическая характеристика пограничного региона и аксиологическая интерпретация его особенностей как концептуальная основа проектирования НРК ГОС общего исторического образования в субъектах РФ данного вида
Анализ практического опыта субъектов РФ в области регионализации общего образования и систематизация методологических подходов к проектированию НРК ГОС общего исторического образования показали, что одним из объективных оснований, затрудняющих оперативную деятельность по разработке и реализации регионального компонента, является отсутствие обобщающих аналитических работ, отражающих геополитическую специфику регионов России по видовому основанию. Разрешению данной проблемной ситуации в отношении пограничных регионов РФ может способствовать метод комплексной характеристики геополитического положения региона и аксиологической интерпретации его особенностей (О.Ю. Стрелова).
Мы исходили из предположения, что данный метод позволит определиться в инвариантных геополитических признаках пограничных регионов России, которые определяющим образом повлияют на актуализацию целевых установок, ценностные критерии отбора содержания и разработку операционных действий на этапе проектирования НРК ГОС общего образования, не нарушая единства образовательного и территориального пространства многонационального федеративного государства.
Отметим, что геополитический подход не традиционен для определения методологии, стратегии и тактики общего образования. В прежние годы «геополитика» рассматривалась как одно из фундаментальных понятий теории международных отношений, но исторически геополитические исследования всегда были связаны с необходимостью объективации роли географического фактора в жизни общества, с концепциями географического детерминизма, с проблематикой взаимоотношений географических пространств96.
Современная гуманитарная парадигма добавила к предмету геополитики «феноменальные» и «экзистенциальные» ценности, многоперспективность которых в рамках концепции поликультурного образования школьников позволяет использовать их в качестве ориентиров и критериев при «моделировании реальных процессов формирования и развития человеческой личности»97. Новая социально-политическая ситуация, сложившаяся в мире в конце XX века (приоритет либерально-демократических ценностей), предопределила высокую степень востребованности геополитических исследований, рассматривающих современное гуманитарное образование как систему «геополитических обусловленностей», в которых «традиционные географические императивы» по-прежнему сохраняют «ведущую роль» 98.
Экстраполируя ведущий метод геополитики - «системный анализ пространственного положения географических факторов»99 в проектирование ЫРК ГОС исторического образования в пограничном регионе и опираясь на его расширенное понимание в контексте педагогического исследования, предложенное О.Ю. Стреловой (метод комплексной геополитической характеристики региона и аксиологической интерпретации его особенностей), определим ведущие ноуменальные и феноменальные признаки геополитического портрета пограничного региона РФ как одного из видов геопространств, выступающих в субъектной роли проектировщика НРК ГОС исторического образования школьников. Аксиологическая интерпретация позволит доказать специфику ключевых признаков сорока регионов РФ в определении субъектных образовательных потребностей и целевых установок исторического образования и гражданского воспитания подрастающего поколения.
К ведущему ноуменальному геопризнаку пограничных регионов Российской Федерации мы относим наличие границы с сопредельными государствами как внешнего и формального основания, а к ведущим феноменальным признакам - трансграничность той же границы (ее новая функция) и новый образ границы как признаки внутренние и неформальные. Данные признаки могут рассматриваться как образовательные и воспитательные факторы, формирующие ценностные аспекты содержания НРК ГОС исторического образования, ведущие к региональной самоидентификации школьника. Рассмотрим ценностные основания предложенных признаков пограничного региона, необходимые для идентификации территорий РФ данного вида.
Теория исследования границ - традиционное направление политической географии. Степень обобщения данного феномена в контекстах других социально-гуманитарных дисциплин, в том числе в специальной педагогике и истории, довольно невысока: «Одной из наименее изученных сфер регионоведения остается область границ (или рубежей) между различными типами регионов в географическом, историческом, социокультурном, экономическом, информационном и других пространствах»100. Чаще всего в гуманитарных исследованиях граница70 понимается формально как линия, определяющая пределы физического или административного пространства какого-либо объекта, жестко отделяющая этот объект от других. История, например, «тяготеет к закреплению границ, которые словно превращаются в природные складки местности, неотъемлемо принадлежащие ландшафту и нелегко поддающиеся перемещению»102. Причины возникновения границ на этапе первоначального политического разграничения территорий гуманитарные науки объясняют разницей в ландшафтах, в обычаях, языках, законах, стремлением правителей разделить с соседями не только государственные суверенитеты, но и людей. Границы обозначили пределы суб- и супернаций (Л.Н. Гумилев), «запустили» процессы социокультурного позиционирования народов.
Ценностная интерпретация специфики геополитического положения Сахалинской области
Приступая к анализу промежуточных результатов регионализации исторического образования в Сахалинской области выделим в данной части исследования с учетом разработанных теоретических положений (Глава 1) вариативные признаки геополитического положения региона, которые будут иметь непосредственное отношение к выбору целевой установки, сквозных линий, тем и ценностно-смысловых ориентиров НРК ГОС общего исторического образования в данном пограничном субъекте РФ.
В процессе разработки характеристики геополитического положения Сахалинской области мы руководствовались методом комплексной характеристики геополитического положения региона и аксиологической интерпретации его особенностей, принципами функциональной ценности исторического образования , актуальным тезаурусом темы исследования, а также обоснованными инвариантными признаками пограничного региона как уникального геопространства России (Глава 1).
Для конкретизации характеристики региона был использован план комплексного (многоуровневого) анализа геополитического положения, предложенный О.Ю. Стреловой , который включает рассмотрение природно-географических, социально-географических, социально экономических, социально-демографических, социально-политических, историко-культурологических особенностей регионального пространства и дальнейшую ценностную интерпретацию его особенностей.
В качестве оснований позволяющих конкретизировать специфику пограничного региона, имеющего морское положение, мы приняли положения доктрины «маринизма» 142 А.Т. Мэхена, которая, несмотря на временную (XIX в.) и пространственную дистанцию (США), не противоречит общему направлению нашего исследования. В роли ведущих геофакторов, влияющих на «морскую силу» территории согласно теории А.Т. Мэхена, будут рассмотрены: морское положение территории, физическое строение суши, размеры территории, численность народонаселения, национальный характер и характер правительства .
Два взаимодополняющих подхода позволяют логически структурировать, идентифицировать и педагогически интерпретировать специфику региона с опорой на очевидную функциональную ценность интеграции истории и географии, в силу «поучительности» географии для исследователя геопространства и особой роли истории, предоставляющей «обширный запас иллюстраций», «великолепную прелюдию к подобному изучению»144.
1. Природно-географические особенности региона
1.1. «Морское положение». В характеристике геофизического положения пограничного региона, ядром которого выступает Сахалинская область, мы отдаем предпочтение его морскому положению. Обозначим принципиальные позиции, которые мы анализировали:
(1) Морское положение («сила моря») дает очевидное преимущество морским цивилизациям перед континентальными в силу ряда обстоятельств: «легкий доступ к главным океанским путям», «контроль над одной из больших линий мирового торгового движения»145, наличие «баз для торговых судов, военных плацдармов, убежищ от опасностей, источников пополнения провизии» , способность «разделить / соединить наиболее развитые в экономическом и военном отношении социосистемы»147.
(2) Особыми преимуществами обладает локальная островная территория: «Если страна расположена так, что она не вынуждена ни защищать себя со стороны суши, ни искать расширения территории путем сухопутных действий, то уже по самому единству своих целей, направленных в сторону требований морских интересов, она имеет преимущество сравнительно со страной, одна из границ которой континентальна» 8.
(3) Вода, как «среда поликультурная», «оказывает на дух человека замечательное действие, заключающееся в том, что морской горизонт отражается повсеместно во всех представлениях о мире, где бы они ни создавались»149, «великому пути или, скорее сказать, обширной общинной равнине, через которую можно проходить по всем направлениям...» .
Перенесем выделенные акценты в разработку характеристики Сахалинской области, геофизическая уникальность которой как раз в том и заключается, что она не имеет континентальной границы с материком и полностью (59 островов) окружена морем. Главный остров области - Сахалин, меридиально вытянутый вдоль береговой линии материка, является естественной сухопутной рекреацией с сетью железных и шоссейных дорог, глубоководными портами (Корсаков, Холмск и др.), расположенными в удобных бухтах. Геофизическую специфику Курильских островов также определяет море. Курилы - морские ворота России, база активного промысла биоресурсов. С материком острова связаны железнодорожной паромной переправой и воздушными перевозками. Расстояние до основных экономических центров в европейской части страны составляет 8-11 тысяч километров51. Сахалинская область, благодаря морскому положению, обладает «наивыгоднейшим» географическим положением.
Соединив пограничный статус и образ границы как инвариантные признаки любого пограничного региона (Глава 1) с обозначенным выше вариативным признаком - морское положение, - оценим их с актуальной для предмета нашего исследования точки зрения:
- для пограничного региона, окруженного со всех сторон морем, понимание границы как линии на карте, «железного занавеса», «закрытой на замок» территории не актуально - море невозможно воспринимать как барьер, скорее как коммуникацию ,
- благодаря морю пограничный регион как открытое вовне пространство обретает особую субъектность (индивидуальную реальность);
- благодаря морю пограничный регион Сахалинская область обладает существенным потенциалом для развития трансграничного сотрудничества, формируя как субъект геополитики мотивы не только для стимулирующей экономической конкуренции, обмена общественными и политическими инициативами, но и значимыми культурными ценностями.
Похожие диссертации на Специфика национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта общего исторического образования в пограничном субъекте Российской Федерации
