Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Состояние проблемы, теория и практика разработки национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта
1.1. Необходимость разработки Государственного образовательного стандарта, как фактора развития системы образования 15
1.2. Цели и структура национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта Республики Коми 29
1.3. Функции и место содержания географического в составе национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта 43
1.4. Особенности отбора содержания национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта по географии 59
1.5. Об общих подходах к разработке требований к обязательному уровню подготовки выпускников 73
Глава 2. Методические особенности разработки национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта по географии Республики Коми
2.1. Основные содержательные линии и состав обязательного минимума содержания национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта 91
2.2. Состав и степень сложности требований к уровню подготовки выпускников 119
2.3. Особенности заданий для проверки достижений обязательных требований куровню подготовки выпускников 129
Глава 3. Реализация основных положений дидактической модели национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта при разработке учебно-методического t - комплекса по географии Республики Коми
3.1. Основные характеристики, содержание и методические особенности реализации программы по географии Республики Коми 151
3.2. Основные характеристики учебного пособия по географии Республики Коми 161
3.3. Основные показатели эффективности использования учебно-
методического комплекса по географии Республики Коми 171
Заключение 190
Библиография 197
Приложения 215
- Необходимость разработки Государственного образовательного стандарта, как фактора развития системы образования
- Цели и структура национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта Республики Коми
- Основные содержательные линии и состав обязательного минимума содержания национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта
Введение к работе
Закон Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года) отразил произошедшие сдвиги в области образования, открыл новые возможности для реализации творческого потенциала учителей и удовлетворения разнообразных образовательных потребностей обучающихся и их родителей, а также предусматривает обязательные требования к минимально необходимому уровню образованности обучающихся в виде Государственного образовательного стандарта (далее в тексте "Госстандарта").
Как указывается в Концепции федеральных компонентов Государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее в тексте "Концепции") стандарт образования является основным нормативным документом, несущим толкование ст. 7 Закона РФ "Об образовании". Он развивает и конкретизирует положения Закона о федеральных компонентах стандарта, "определяющих в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников", является основой для создания других нормативных документов (учебных планов, положения об аккредитации учебных заведений, аттестации кадров и др.) /77, с. II.
В проекте Федерального Закона "О государственном образовательном стандарте основного общего образования" отмечается, что Госстандарт признан решить следующие задачи (190, с. 1):
- обеспечить реализацию прав граждан на общедоступное, бесплатное, обязательное основное общее образование, единство образовательного пространства на территории Российской Федерации;
- способствовать обеспечению во всех образовательных учреждениях одной и той же ступени основного общего образования равных условий для получения качественного образования, созданию адаптивной системы основного общего образования в Российской Федерации;
- удовлетворить потребности граждан в качественном основном общем образовании, способствовать возможностям обучающихся, а также интересам общества, государства и национальной безопасности России.
Кроме того, по мнению авторов Концепции, Госстандарт способствует:
- сохранению всего разнообразия типов общеобразовательных учреждений, национально-региональных моделей образования и необходимости в получении всеми выпускниками общеобразовательных учреждений, независимо от региона, одинакового права на продолжение образования;
- получению полноценного основного общего образование с учетом реальной дифференциации образования, развитию личности и возможности свободного перехода из одного общеобразовательного учреждения в другое;
- обеспечению нормализации учебной нагрузки школьников;
- обеспечению более объективной оценки результатов труда всех участников образовательного процесса.
Осуществление этих задач возможно только при наличии представления о реальном качестве образования. Для этого нужен эталон. Таким эталоном служит Госстандарт. В этом и есть его новизна, объясняющая необходимость поиска иных, чем ранее решений.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" (статья 7) Госстандарт включает федеральный и национально- региональный компоненты (58, с. 8). Федеральный компонент направлен на обеспечение единого образовательного пространства России, а национально-региональный (для национально-территориальных
I»
образований в Российской Федерации, к которым относится и Республика Коми) - на обеспечение реализации региональной политики в области образования (придания образованию национально значимых черт, отражение в содержании и учебном процессе культурных, природных и хозяйственных специфических особенностей и проблем) конкретного региона.
Основная проблема состоит в разработке норм и требований к федеральным и национально-региональным объектам стандартизации в образовании (структура, инвариантное содержание, объём учебной нагрузки и уровень подготовки выпускников), так как эти нормы и требования, установленные Госстандартом, принимаются как эталон при оценке качества основных сторон образования.
Данное исследование затрагивает федеральные и национально-региональные компоненты Госстандарта географического образования и соответствующие аспекты его содержания. На примере содержания образовательной области "Земля" (федеральный компонент) в исследовании определены требования к содержанию образования и уровню подготовки выпускников по географии Республики Коми (национально-региональный компонент). Разработка целостной системы основных объектов стандартизации национально-регионального компонента по географии определяет новизну и её необходимость для практического внедрения в учебный процесс общеобразовательных учреждений Республики Коми.
Современные исследования показывают, что "...в структуре Госстандарта выделение образовательных областей как элементов содержания общего среднего образования проведено на основе описания действительности как совокупности объективных реальностей. Такой подход существенно отличается от парадигмы "основ наук" и многократно
расширяет возможности- в конструировании содержания, основная функция которого - общее образование человека" (32, с. 1).
В Госстандарте образовательной области "Земля" отмечается, что её основная цель - формирование в сознании учащегося системы взглядов, принципов , норм поведения в отношении к географической среде, определяющих становление человека и гражданина, идейно-нравственные , культурные и этические принципы которого реализуются в ходе учебно-воспитательного процесса и активной общественной деятельности в области рационального природопользования и охраны окружающей среды своей Родины - России, своей республики (края, области), своей местности (32, с. 2).
Следует отметить, что глобальные закономерности, которые определяют природу планеты и жизнь общества, всегда пространственно выражены. Но только анализ локальных примеров позволяет науке выявить, а учащимся понять общие закономерности, в том числе и глобального характера. Общие понятия, проявление глобальных закономерностей должны рассматриваться на материале своей страны, республики (области, края), так как это создаёт возможность применения сформулированного Н.Н. Баранским положения "игры масштабами". Особое место при этом занимает изучение своей республики (области, края) и своей местности, что способствует формированию важнейших географических умений, в том числе умение "мыслить глобально - действовать локально".
В связи с введением Госстандарта и с новыми задачами, поставленными перед школьным географическим образованием, в том числе региональной его составляющей, особая роль принадлежит краеведческому принципу обучения. Использование краеведческого принципа позволяет учащимся установить связи между известными фактами из окружающей их действительности и изученным географическим материалом и повысить качество усвоения базового географического
Ш образования. Разные аспекты отбора краеведческого содержания и
успешного применения методов краеведческой работы рассматривались в трудах Н.Н. Баранского, И.И. Бариновой, А.С. Баркова, Т.П. Герасимовой,
• В.П. Голова, А.В. Даринского, А.С. Ермошкиной, А.Н. Захлебного, П.В.
Иванова, М.К. Ковалевской, Т.А. Ковальчук, И.С. Матрусова, Д.А. Мирского, М.А. Никоновой, К.В. Пашканга, М.В. Рыжакова, А.З. Сафиуллина, Н.М. Сваткова, К.Ф. Строева, И.Т. Суравегиной и др. (9, 14,
( 15, 38, 48, 53, 63, 64, 114, 124, 136, 158, 165, 168, 181).
Анализ публикаций по этой проблеме в методической и педагогической литературе показывает, что содержание школьного географического образования теснейшим образом связано с необходимостью включения в учебный процесс краеведческого
Ш (регионального) материала. Однако с введением в действие Госстандарта
точка зрения на проблему регионального компонента становится неоднозначной. Одни разработчики национально-регионального компонента Госстандарта по географии считают, что необходимо выделять отдельно региональный компонент по географии (Республика Саха /Якутия/, Республика Дагестан), другие выделяют только географическое содержание регионального компонента (Вологодская, Кировская, Пермская, Московская области).
-« Возникшее противоречие между традиционными подходами к
использованию краеведческого материала с одной стороны и требованиями Госстандарта с другой, обусловило актуальность диссертационного исследования. Кроме того, актуальность и необходимость данного исследования вызвана требованиями Закона Республики Коми "Об образовании" (ст. 7), где сказано: "... Республика Коми устанавливает
республиканский компонент Государственного образовательного стандарта,
учитывающий национально-региональные особенности, специфику состава населения и определяет обязательный минимум содержания программ по
коми языку и литературе, истории, культуре и географии Республики Коми" (59, с. 75).
Цель исследования состоит в разработке модели национально-регионального компонента Госстандарта по географии Республики Коми для повышения качества учебно-воспитательного процесса в общеобразовательных учреждениях республики.
Объектом исследования является национально-региональный компонент Госстандарта образовательной области "Земля" (применительно к территории Республики Коми).
Предметом исследования является разработка содержания национально-регионального компонента Госстандарта и выявление методических условий для его реализации на примере учебного курса "География Республики Коми".
В качестве гипотезы нами выдвинуто предположение: если содержание национально-регионального компонента Госстандарта по географии будет построено во взаимосвязи с федеральным компонентом и реализовано в рамках отдельно взятого региона (субъекта) Российской Федерации, то такое содержание будет оптимальным и позволит улучшить возможности:
- для реализации требований Закона Российской Федерации и Закона Республики Коми "Об образовании" в части обязательного минимума содержания образовательных программ по географии и требований к уровню подготовки выпускников;
- для отражения в национально-региональном компоненте Госстандарта новых направлений и тенденций развития географической науки;
- для подготовки региональных программ, учебно-методических пособий и средств обучения по географии Республики Коми;
- для реализации базового содержания географического образования в общеобразовательных учреждениях Республики Коми;
- для более полного и качественного использования учебно-методического комплекса по географии;
- для определения качества и уровня подготовки учащихся по географии.
Исходя из гипотезы, определены следующие задачи исследования:
- уточнить теоретические предпосылки и основные требования к федеральному и национально-региональному компонентам Госстандарта;
- проанализировать тенденции развития теоретических представлений о национально-региональном компоненте Госстандарта по географии в научных исследованиях и его практического внедрения в различных субъектах Российской Федерации;
- уточнить понятие "национально-региональный компонент" и его образовательные цели;
определить возможности преемственности содержания федерального и национально-регионального компонентов Госстандарта по географии и основные составляющие его содержания;
- обосновать принципы и особенности отбора содержания материала для национально-регионального компонента Госстандарта (на примере географии Республики Коми) и требований к уровню подготовки выпускников по географии;
- определить структуру, разработать модель национально-регионального компонента Госстандарта (на примере географии Республики Коми) и определить её эффективность.
Методологической и теоретической основой исследования являются философские идеи о соотношении общего и частного, о взаимосвязи человека и общества с природой, дидактические концепции содержания образования. Исследование опирается на теорию поэтапного формирования понятий, представлений и концепцию проблемно 11
развивающего и воспитывающего обучения (П.Я. Гальперин, Е.Н. Кабанова-Меллер, И.Я. Лернер, Н.Ф. Талызина и др.), на теорию личностно-деятельностного подхода к анализу и раскрытию методических проблем (А. Н. Леонтьев, С. Л. Рубинштейн, Г. И. Щукина и др.), а также на труды по методике преподавания географии (Г.П. Аксакаловой, Н.Н. Баранского, И.И. Бариновой, Т.П. Герасимовой, В.П. Голова, И.В. Душиной, А.С. Ермошкиной, А.В. Даринского, И.С. Матрусова, Д.А. Мирского, Н.М. Сваткова, К.Ф. Строева, Н.Н. Петровой, М.В. Рыжакова, В.Н. Щенева и др.).
В процессе исследования были использованы следующие методы:
- теоретические (анализ географической, психолого-педагогической, и научно-методической литературы по проблеме исследования; изучение правительственных и нормативно-правовых документов, анализ опубликованных проектов Госстандарта, существующих общеобразовательных программ и учебно-методических пособий;
- эмпирические (обобщение опыта работы общеобразовательных учреждений Республики Коми; наблюдение и собеседование с учителями и учащимися);
- социологические (диагностирование уровня и качества подготовки выпускников во время аттестации общеобразовательных учреждений, анкетирование учителей и учащихся при апробировании программы и учебно-методического комплекса по географии Республики Коми.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключается в уточнении понятия «национально-региональный компонент»; определении теоретических предпосылок и основных требований к национально-региональному компоненту Госстандарта; обосновании принципов и подходов к отбору содержания материала для национально-регионального компонента Госстандарта и требованиий к уровню подготовки выпускников; разработке модели национально-регионального компонента Госстандарта и система требований к уровню подготовки выпускников (на примере географии Республики Коми). Результаты исследования, касающиеся принципов и основных требований к отбору содержания материала, могут быть использованы другими национально-территориальными субъектами Российской Федерации при разработке национально-регионального компонента Госстандарта по географии, а также по другим смежным учебным курсам Базисного учебного плана.
Практическая значимость исследования характеризуется тем, что работанная модель национально-регионального компонента Госстандарта по географии является составной частью реализации государственной политики в области образования в Республике Коми; разработанные в ходе исследования положения нашли отражение в изданном и успешно внедренном общеобразовательные учреждения республики учебно-методическом комплексе по географии Республики Коми (программа, учебное пособие, рабочая тетрадь и географический атлас), в дальнейшем материалы исследования будут использованы для составления новых и совершенствовании имеющихся программ, учебников и методических пособий по географии Республики Коми.
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается: сочетанием различных методов
исследования; соответствием исследования современной концепции школьного географического образования и требованиям Госстандарта по географии; опорой на результаты современных психолого-педагогических и методических исследований особенностей восприятия окружающего мира школьниками данного возраста; результатами апробирования программы и учебного пособия "География Коми АССР" в общеобразовательных учреждениях республики; личным педагогическим опытом учителя-исследователя в процессе преподавания географии и 10-тилетним методическим опытом работы в Коми республиканском институте повышения квалификации работников образования. Внедрение и апробация результатов исследования
осуществлялись:
а) в учебно-воспитательном процессе по географии, при разработке контрольно-измерительных материалов по географии Республики Коми и их использовании для аттестации общеобразовательных учреждений республики, при чтении лекций и проведении практических занятий с учителями географии на курсах повышения квалификации в .#оми РИПКРО;
б) внедрением в практику общеобразовательных учреждений Республики Коми учебно-методического комплекса (программа, учебное пособие для учащихся 8-9 классов, географический атлас и рабочая тетрадь по географии Республики Коми);
в) через выступления с докладами на всероссийских и международных научно-практических конференциях и семинарах: "Совершенствование содержания, форм и методов краеведческой и экологической работы в условиях реформы школы" (Астрахань, 1985 г.); "Проблема методов и форм обучения географии (Москва, 1986 г.); "Проблема современного урока географии" (Москва, 1988 г.); "Перспективы школьного географического образования" (Н. Новгород, 1991 г.); "Новое содержание географического образования в России" (Астрахань, 1992 г.); "Экологическое образование в современной школе" (Красноярск, 1993 г.); "Проблемы географического стандарта для средней общеобразовательной школы и аттестации учителей" (Туапсе, 1994 г.); "Стандарты в образовании: проблемы и перспективы" (Москва, 1995 и 1997 г.); "Государственные образовательные стандарты и мониторинг образовательного процесса" (Москва, 1996 г.); "Новые подходы к изготовлению картографических пособий" (Москва, 1997г.). Общий объём отдельных публикаций и тезисов по данной проблеме составляет свыше 25 печатных листов.
Предмет и задачи исследования определили его логику и этапы разработки: На первом этапе (1987-1991 гг.) проводилась работа констатирующего характера (изучалась и анализировалась географическая и психолого-педагогическая литература по проблеме исследования), накапливались данные по системе преподавания и уровню усвоения учащимися отдельных разделов и тем существовавшей программы по географии Республики Коми (наблюдение, собеседование, анкетирование). Основные задачи этого этапа заключались в обобщении и систематизации материалов, выявлении затруднений учителей и учащихся в освоении краеведческого (регионального) материала и определении основных направлений обновления краеведческого (регионального) материала с учетом базового минимума по географии.
На втором этапе (1992-1995 г.г.) с учетом проектов Госстандарта по географии уточнялись основные направления обновления базового содержания национально-регионального компонента, разработывалось содержание и требования к уровню подготовки выпускников в форме рабочей тетради по географии Республики Коми и географического атласа Республики Коми. Основными задачами этого этапа явилось определение методических условий реализации национально-регионального компонента Госстандарта. По завершении этого этапа были предложены для апробирования в общеобразовательных учреждениях республики проекты национально-регионального компонента Госстандарта и отдельные пособия из учебно-методического комплекса по курсу "География Республики Коми".
На третьем этапе (1996-1998 г.г.) осуществлялась проверка и анализ результатов предложенной ранее апробации отдельных составляющих национально-регионального компонента Госстандарта. На этом этапе осуществлялась систематизация материала и оформление диссертационного исследования.
Логика исследования обусловила структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения.
Необходимость разработки Государственного образовательного стандарта, как фактора развития системы образования
Опыт развития российской школы показывает, что в последние десятилетия она развивалась как единая и достаточно жестко централизованная система. Совершенно очевидно, что такая постановка образования не могла не войти в противоречие с изменяющейся экономической и политической ситуацией. Данное противоречие потребовало законодательного закрепления развития системы образования.
Одним из факторов изменения подходов в развитии системы образования является конституционное право каждого гражданина Российской Федерации - право на образование. В Законе Российской Федерации "Об образовании" отмечается, что под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов) / 58, с. 3/.
В решении этой важнейшей задачи процесс демократизации школьного образования должен быть регулируемым, так как, по мнению авторов Концепции федеральных компонентов Госстандарта, наибольшую тревогу в настоящее время вызывает (77 с. 5-6):
- принятие рядом общеобразовательных учреждений учебных планов и программ, в которых отсутствуют или существенно сокращены многие базовые образовательные дисциплины;
- превышение (иногда значительное) предельно допустимых норм учебной нагрузки;
- создание и использование программ, качество которых не соответствует элементарным требованиям;
- появление в образовательных учреждениях книг и пособий, которые по содержанию и жанру не в состоянии выполнять педагогические функции;
- перенос в сферу оплачиваемых образовательных услуг некоторых предметов, необходимых для продолжения образования;
- появление "барьера требований", который не позволяет многим школьникам ежегодно продолжать образование в нормальном режиме.
Изучение деятельности различных видов общеобразовательных учреждений Республики Коми показало, что вышеуказанные негативные явления коснулись большинства видов общеобразовательных учреждений и привели к возникновению "барьеров требований" при переходе обучающихся из одного общеобразовательного учреждения в другое, переезде из одного региона России в другой. Это ставит ученика и родителей из-за невозможности продолжения образования в критические ситуации, ведет к потере интереса к обучению или неспособности школьников усвоить предложенную программу. Все это ведет к не обеспечению конституционной гарантии обязательности основного общего образования. Кроме того, становится реальной угроза потери образованием внутренней организации, без чего оно просто не может выполнять своих социальных функций.
Изменение такой ситуации требует поиска механизмов, способных одновременно приостановить раскачивание системы и в тоже время создать благоприятные условия для позитивных процессов демократизации образования. Для устранения вышеназванных проблем, по мнению М.В. Рыжакова (156, с. 37), следует:
- обеспечить единое образовательное пространство России, сохранив при этом всё многообразие видов общеобразовательных учреждений, национальных и региональных моделей образования;
- ввести в нормальное русло учебную нагрузку школьников, так как профилизация общеобразовательных учреждений, увеличение числа обязательных предметов грозит превратить школу в главный фактор, усугубляющий и без того критическое здоровье нации;
- обеспечить, возможно, большую объективность оценки результатов труда всех участников образовательного процесса: ученика, родителей и учителей;
- сделать гарантированной реальную дифференциацию образования, возможность каждому осуществить "свою траекторию" с максимальной эффективностью и полнотой реализации собственных интересов, склонностей и способностей.
Поэтому в начале 90-х годов возникла очевидная необходимость принятия принципиально нового для общеобразовательных учреждений России и её регионов (субъектов Федерации) нормативного документа -Государственного образовательного стандарта. Так как данный нормативный документ не противоречит созданию возможностей для свободного формирования и выражения своих взглядов в образовании: реальному участию родителей в выборе форм образования для своих детей, а также обеспечению социальной защиты учителей и обучающихся. Как и всякий элемент государственной политики, Госстандарт несет в себе систему норм регулирующего характера всей системы образования.
Как отмечается в Концепции федеральных компонентов Госстандарта, термин стандарт (от английского - standart) означает норму, образец, эталон, мерило. Основное назначение стандартов состоит в такой организации и регулировании отношений и деятельности людей, которая направлена на производство продукции с определенными свойствами и качествами, удовлетворяющими потребности общества. И далее, под стандартом образования понимается система основных параметров, принимаемых в качестве государственной нормы образованности, отражающей общественный идеал и учитывающей возможности реальной личности и системы образования по достижению этого идеала. (77, с. 7).
Цели и структура национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта Республики Коми
Проблемы реализации конституционного права граждан на образование, сохранение единого образовательного пространства, повышения качества образования в настоящее время являются основополагающими проблемами для системы образования Республики Коми. Система образования Республики Коми входит в единую систему образования Российской Федерации и представляет собой совокупность преемственных образовательных программ и Государственных образовательных стандартов, что закреплено в статье 8 Закона Республики Коми "Об образовании" (59, с.75).
Проводимая в Республике Коми работа по разработке национально-регионального компонента Госстандарта представляет собой качественно новый этап в сфере образования. Особенность стандартизации образования в республике основана на Законе Республики Коми "Об образовании" и затрагивает основное звено системы образования -национальное образование. В п. 1 статьи 6 Закона Республики Коми "Об образовании" отмечается, что национальное образование - система образования, строящаяся на принципе включения обучающихся в традиционную этнокультурную среду, имеющую своей целью приобщение и обучение исторической этнокультуре, создание возможностей для становления носителей этой среды (59, с.74).
Что касается содержания национального образования, то в п. 3 статьи 6 Закона Республики Коми "Об образовании" отмечается, что оно определяется наличием в учебно-воспитательном процессе национально- регионального компонента Государственного образовательного
стандарта. Национально-региональный компонент Госстандарта вводится на основе Закона Республики Коми и согласуется с положениями Государственного образовательного стандарта основного общего среднего образования (59, с. 74).
В п. 1 статьи 7 Закона Республики Коми "Об образовании" сказано, что Республика Коми устанавливает республиканский компонент Государственного образовательного стандарта, учитывающий национально-региональные особенности, специфику состава населения и определяющий обязательный минимум содержания образовательных программ. Кроме того, в соответствии с п. 2 статьи 7 Закона Республики Коми "Об образовании" данный компонент стандарта учитывает национально-региональные особенности, специфику состава населения и определяет обязательный минимум содержания образовательных программ по коми языку и литературе, истории, культуре, природоведению и географии Республики Коми (59, с. 75).
Применительно к Республике Коми национально-региональный компонент Госстандарта в содержании общего среднего образования отражает образовательное пространство, которое обозначается понятием "Коми край". Территориальным ядром края признаются современные пределы Республики Коми. Содержание и объем понятия "Коми край" определяются социо-культурным, экономическим, природно-экологическим, географо-демографическим своеобразием Республики Коми.
Как показывает анализ вышеприведенных положений основного законодательного документа, утвержденного Государственным Советом Республики Коми, главной целью национально-регионального компонента Госстандарта является реализация государственной политики в области образования и содействие формированию деятельностной структуры личности (познавательной, коммуникативной, нравственной, трудовой, эстетической культуры), как носителя этнокультурной среды.
Исходя из вышеназванной цели, нами предлагаются следующие задачи, которые могут быть решены благодаря введению в действие в Республике Коми национально-регионального компонента Госстандарта:
сформировать личность выпускника, умелого хранителя, пользователя и создателя социокультурных ценностей и традиций Коми края;
- гарантировать право на получение каждым обучающимся обязательного минимума знаний и умений по коми языку и литературе, географии, истории и культуре Коми края;
- расширить, углубить и конкретизировать знания, предусмотренные федеральным компонентом Госстандарта;
- повысить статус образования как фактора социально-экономического развития Республики Коми;
- создать основы для разработки учебных планов и программ, подготовки и переподготовки педагогических кадров.
Кроме того, основными функциями национально-регионального компонента Госстандарта в Республике Коми могут быть признаны следующие:
- закрепление статуса национально-регионального компонента в учебном плане общеобразовательных учреждений Республики Коми;
- обеспечение вариативности учебных планов общеобразовательных учреждений, позволяющей осуществить дифференциацию образования и преемственность обучения на различных ступенях;
- определение обязательного объёма знаний и умений учащихся, подлежащих обязательному усвоению на уровне Республики Коми;
- установление единых научно-методических подходов к разработке и внедрению национально-регионального компонента Госстандарта и создание базы для разработки соответствующих учебно-методических комплексов по коми языку и литературе, географии, истории и культуре Коми края;
Основные содержательные линии и состав обязательного минимума содержания национально-регионального компонента Государственного образовательного стандарта
В первой главе мы установили, что Госстандарт фиксирует обязательный минимум содержания и уровень требований к подготовке учащихся. Все это гарантирует минимально необходимый уровень образования, который должен быть предложен обучающимся при получении основного общего образования. Единство образовательной системы в России гарантируется через федеральный компонент Госстандарта, в то время как национально-региональный компонент Госстандарта реализует интересы отдельно взятых регионов (субъектов) Российской Федерации.
На федеральном уровне география, как учебный предмет, входит в состав базового образования, содержание которой требуют включения материала, отражающего природные и социально-экономические особенности регионального (краеведческого) характера. Кроме того, в процессе отбора материала для обязательного минимума содержания национально-регионального компонента Госстандарта мы исходили также из уникальности географии, которая формирует целостное представление о Земле как планете людей. Представляя два аспекта - природный и социально-экономический, она позволяет обеспечить школьнику формирование широкого взгляда на мир. В решении этой важнейшей задачи, как в теоретическом, так и в практическом отношении, большая роль должна отводится географии республики (края, области).
Если учесть, что отдельно взятый регион - это составная часть Земли, то обязательный минимум содержания национально-регионального компонента позволяет рассматривать рамки географической культуры как составную часть общечеловеческой культуры. Кроме того, обязательный минимум содержания национально-регионального компонента позволяет отразить географическую действительность как совокупность объективных реальностей. В содержании обязательного минимума национально-регионального компонента должны быть отражены исторически сложившиеся нормы и правила (отношения) человека к природе, выраженные средствами искусства, религии, морали. Эти аспектные сопутствующие географическим знаниям сведения, дополняют представления о Земле как объекте реального мира. Знания о Земле в целом, сформированные у школьников средствами географической науки, обогащаются при изучении региона представлениями о том, как реальный мир отражен человеком через его культуру. Наконец, глобальные закономерности, которые определяют жизнь Земли, как планеты и как Земли людей, всегда пространственно выражены. Только на примерах чисто локального (регионального) характера могут рассматриваться крупные закономерности, в том числе и глобального характера.
Как мы установили в предыдущей главе, обязательный минимум содержания национально-регионального компонента Госстандарта по географии основан на требованиях федерального компонента и включает описание минимального (базового) содержания географического образования, которым общеобразовательные учреждения Республики Коми обязаны обеспечить каждого выпускника. Обязательный минимум содержания выделен с учётом места и времени, отводимого на его изучение Базисным учебным планом общеобразовательных учреждений Республики Коми, а также реальных возможностей общеобразовательных учреждений в настоящее время и в ближайшие годы. Минимальное содержание национально-регионального компонента в основном включает знания и виды деятельности, образовательная ценность которых общепризнана и апробирована в процессе изучения Географии Республики Коми.
