Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА Т. ТЕОРЕТИКО-МВТОДОЛОГИЧПСКЙП ОСНОВЫ
СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИЙ
Анализ концепций сої^їального контроля....................................
Сущность и содержание социального контроля над деятельностью Еідмишістришвной организации. __ _
Контроллинговый механизм социального контроля
ГЛАВА II. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ й
МЕХАНИЗМОВ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НАД
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬК)АДМИШ1СТРАТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ВУЗА
\л
z. і. методика социологического исследования системы и механизмов
:оштюля над деятельностью1 йдшшпетратттнной организации
2.2, Исследование процесса функционирования системы и механизмов социального контроля вуза над деятельностью административной
vL'j «піі:5йі».ї
і.Ь. иооенование условии и путей совершенствования социального контр
над деятельностью административной оргашвщии вуза
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
ПРИЛОЖЕНИЯ
і 4.І
Введение к работе
Исследование системы и механизмов социального контроля в управлении, путей и методов их совершенствования, является одной из наиболее важных задач социологической науки.
В современных условиях эффективное управление вузом затруднительно без действенного социального контроля. Кроме того. сложность и динамичность социального пространства вуза, обусловливает необходимость совершенствования в целом системы управления.
Решение этой задачи требует формирования новых подходов к управлению вузом, обеспечивающих выявление тенденций изменения внутренней и внешней социальной среды, позволяющих адаптироваться к ней.
Стабильность социальной организации обеспечивается
эффективностью фушсцмонирования системных механизмов социального контроля.
В настоящее время, как показывает практика, эффективность социального коніроля в вузе зависит от слаженности работы всех
СТруКТурНЫХ подразделений И Звеньев Системы упрйи.гтйния иузпм
В связи с этим социальный контроль требует интегрирования в организационную систему управления вузом, с целью активизации и оптимизации деятельности административной организации.
Таким образом, актуалышеть ійесяедоваїшм социального контроля над деятельностью административной организации обусловлена следующими основными факторами:
переходным состоянием российского общества, изменениями в социальной, политической, экономической жизни, затрагивающими отношения людей в организации, а также систему ценностных ориентации,
норм поведения, правил, обычаев, традиций как элементов механизмов социального контроля;
необходимостью уточнения теоретических основ социального контроля, применительно к современному управлению в вузе;
з признанием того факта, что совершенствование социального контроля над деятельностью административной организации является первостепенной задачей вуза в образовательной деятельности;
» необходимостью создания более прогрессивных форм управления в вузе, основанных на современных методиках и моделях управлення.
Актуальность рассматриваемой проблемы связана также со степенью ее разработанности в трудах отечественных и зарубежных ученых.
В "России теоретическая социологическая мысль успешно развивалась с
конца XIX по начало третьего десятилетия XX века. Идеи социального
контроля в той или иной мене нашли отражение в работах представителей
русской социальной мысли - В.Г. Белинского, А.И. Герцена, Н.А.
оролю ва .
Концепция: социального контроля как самостоятельного направления социологических исследовании была обоснована и сформулирована. Э, Россом, У. Самнером, Э. Мэйо, Г. Тардом, Р. Парком, У. Томасом и др. Эта теория получила значительное развитие в системно-функциональной, школе американской социологии.
В дальнейшем представители чикагской школы Р. Парк и Э. Берджес, а также социологи Ч. Кули и Дж. Мид рассматривали социальный контроль
1 Белинский В.Г. Полное собрание сочинений. Т.5.: Статьи н рецензии, )841-,1844. -М.: 1954. -780 с;
Чаадаев П.Я. Философские письдза. «Вехи». -М.: 2005, Ї78 с; Добролюбов 1-І. А. Сочинения. T.2.-СПб.:
1956.-236 с.
2 R.oss Е.Л. Scial control. - New York: Oxford University Press, 1996. - 234 p.; Саш-rep У. Протекционизм
или теория происхождения. Пер. с англ. -М.: Социум, 2006. -23! с; Он же Народные обычаи. -&»., 1909. -
298с; Тард Г. Законы подражания. СПб.: 1892. <= СИ.; ParkR._E. Base and culture / Gleacoe: Free Press.» 1950.
- 321р.; Томас V., Зианецкый Ф, Методологические заметки. Американская социологическая мысль. - М.:
1996.-321 с.
каїс координирующую и интегрирующую функции, действующие через индивида1.
В 70-80 годах XX века появилось немало работ, в которых рассматривались различные виды социального контроля, разбирались вопросы технологии контрольной деятельности в различных сферах общественной жизни., а также в области управления социальной организацией (Б.А. Грушин, К.Е. Игошев, И.В. Шмаров, К.И. Микульский, A.M. Пригожий, Г.А. Соловьев, А.Я. Слива, Н.М. Слепенков, Ю.П. Аверин2 и др.). В них отечественные ученые раскрыли специфику механизмов социального контроля, его конкретных форм и методов.
В последующем (90-е годы) значительный вклад в изучение социального контроля с целью оптимизации управления социальными организациями внесли Н.И. Алексеев, О.Г. Антонова, B.C. Афанасьев, Е.'М Бабосов, Я..Й. Гилйнский3 Н.С. Данакин, Л.Я. Дятченко, В.Н. Иванов, В.Н. Ковалев, В.И. Патрушев, М.В. Удальцова3 и др. В их работах рассмотрены результаты исследования проблем управления социальным контролем на предприятиях и в организациях, вопросы диагностики планирования и проектирования в системе социального управления, разработаны социальные
' Park R.E. Rase and culture/ G!e л со e: Free Press. - J 950.-342 p.; БерджессЭ. Рост города: введение в исследовательский проект // Социальные и гуманитарные науки. - 2003. - №1]; Кули Ч.Х., Мид Дж. Человеческая прярода и социальный порядок. - М.: Идея-Пресс, Дом интеллектуальной книги, 2000. - 320 с.
2 Грушин Б.А. Массовое сознание: способы управления. - М.: 1987. - 436 с; Игошев К.Е., Шмаров
И.В. Социальные асгЕвкты предупреждения правонарушений: Проблемы социального контроля. -М.: 1980. -
245; Лунев А.К. Теоретические проблемы государственного управления. - М. 1974. - 232 с; Микульский К.
И. Социально-экономическая политика в социалистическом обществе. - М.: Мысль, 1978,- 176 с; Пригожий
А.И. Организации: системы и люди.-М.: Политиздат, '1983. - 312 с; Соловьев Р. А. Экономический контроль
а системе управления. - М: 1980. - 187 с; Слива А.Я. Контрольная деятельность Советов. - М.: 1987. - 231
с; Слепенков Н.М., Аверин ЮЛ. Основы теории социального управления. - М., 1990 и др.
3 Алексеев Н. Эволюция систем управления предприятием // Проблемы теории и практики
управления. - 1999. - № 2, Андреев Э, М. Теория социального управления. Объективная необходимость и
сущность социального управления // Социально гуманитарные знания, - 2000. - Лаб; Антонова О.Г.,
Дыльнов Г.В. Социальный контроль и возрождение России. - Саратов: Саратовский Гос. Университет, 1999.
165 с; Афанасьев В., Гилинский Я. Девиантное поведение и социальный контроль в условиях кризиса
российского общества. - СПб., 1995.- 263 с; Афанасьев Л.А. Будущее общество. - М.: МГТУ им, Баумана,
2000, - 214 с; Бзбосов Е.М. Социология управления. - Минск, 2001. - 213 с; Данакин Н.С. Теоретические и
методические основы проектирования технологий социального управления. - Белгород: БГУ, 1996. - 171 с;
Дятченко Л. Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. - Москва-
Белгород: ЦСТ, 1993. — 154 с; Иванов В.Н.. Патрушев В.И. Социадьное управление. - М.: Муниципальный
мир, 2004. - 265 с; Ковалев В.Н, Социология управления социальной сферой, - М.: Академический Проект,
2003, - 303 с; Уддльцова М.В. Социология управления. - М.: ИНФРА - М., 1999. - 144 с.
технологий. В работах таких авторов, как В.Г. Афанасьев, С. Ковалезски, Я. Гилинский' понятие социального контроля рассматривается и соотносится с такими понятиями, -как управление, регулирование и контроль.
Анализ содержания вышеуказанных источников показал, что в зарубежной и отечественной науке создана определенная теоретическая и эмпирическая база по организации социального контроля. Однако она еще не объединена единой методологией, теоретической конструкцией.
В диссертационной работе автором использовались следующие законодательные и нормативно-правовые акты: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ.
В новом Трудовом кодексе Российской Федераций , в разделе 13, 4.5 рассматриваются вопросы защиты трудовых прав работников, в разделе 10 ТК - охраны труда в 4.1 ет.22 определены трудовые права работодателя. Однако следует отметить, что в Трудовом кодексе РФ нет раздела, отражающего комплекс проблем социального контроля и регулирующего его осуществление,, несмотря на. повышение роли социального контроля в условиях демократических преобразований.
Таким образом, в условиях демократических преобразований повышается роль социального контроля.
Вышеизложенное обусловливает сущность решаемой в диссертационном исследовании научной задали, которая заключается в уточнении теоретических положений, обосновании условий и путей совершенствования социального контроля над деятельностью административной организации вуза.
Афанасьев В.Г., Гилинский Я.И. Девиантное поведение и социальный контроль в условиях кризиса российского общества. - СПб., 1995. - 214 с; Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. -М.: Политиздат, 1981.- 231 с; Ковалевскк С. Руководитель и подчиненный /Вер. с польск. -М.: Прогресс, 1973.-198 с.
2 Трудовой Кодеке Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 21 января.
Содержание научной задачи и степень ее разработанности предопределили объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.
Объект вд.еледозанш»: социальная организация вуза.
Предметом исследований выступает социальный контроль над деятельностью административной организации вуза.
Цель исследования заключается в обобщении теоретических знаний по проблемам социального контроля над деятельностью административной организации вуза, а обосновании условий его эффективного функционирования и в разработке путей его совершенствования.
"В качестве астошшй пгаатезы исследования, выдвинуты следующие положеная. В условиях глобализации под воздействием многочисленных факторов происходят существенные изменения в сознании и поведении людей, обусловливающих их самоорганизацию и участие в социальном контроле. Однако проблемам совершенствования социального контроля над деятельностью административной организации в социальных организациях по различным причинам уделяется недостаточное внимание. Накопленные знания в этой сфере не систематизированы, и не представляют собой целостной научно обоснованной теории.
Предполагается, что основными условиями разрешения противоречия между современными требованиями к совершенствованию социального контроля над деятельностью административной органшащш и его реальным состоянием могут стать:
э использование отечественного и зарубежного опыта деятельности организаций в данной сфере;
научное обоснование конт.т,еитуал.ьньгх положений и структурных элементов теории социологии управления но осуществлению социального контроля над деятельностью административной организации;
» дальнейшее совершенствование практики организации социального "контроля над деятельностью административной организации.
Для достижения основной цели в диссертации решается ряд исследовательских зщ&ч: на основе обобщения теоретических положений социологии провести анализ основных концепций социального контроля; обосновать сущность и содержание управления системой социального контроля; разработать методику исследования этого социального феномена, предложить и экспериментально проверить контроллинговый механизм социального контроля над деятельностью административной организации вуза; определить основные условия и пути совершенствования системы и механизмов социального контроля в вузе.
.Для достижения цели, решения поставленных задач и проверки гипотезы применялась комплексная методика исследования, включающая две группы методов: эмпирические и теоретические.
Среди эмпирических методов использовались: различные виды наблюдения, опросов, бесед, психолого-педагогический, интервьюирование, анкетирование, SWOT-анализ, экспертный опрос, опрос фокус-группы, изучение и обобщение позитивного опыта, результатов деятельности административной организации, коллектива и студентов вуза, обобщение независимых характеристик, методы статистической обработки данных.
Основными теоретическими методами исследования явились: анализ и синтез, индукция и дедукция, обобщение, историографический, сравнительно-сопоставительный, терминологический, абстрагирование, коніфетизация, метод математической статистики, системного подхода, социально-психологического анализа и прогнозирования, структурно-функциональный, вторичного анализа социологических данных.
В исследовании применен междисциплинарный подход. Доминирующим является СОЦИОЛ.ОГИЧЄСКИЙ анализ.
Ысточникоеуш базу, диссертации составили научные труды отечественных и зашбежчых сотпюлошв, политологов не налогов психодогов, философов и историков; общегосударственные и ведомственные нормативные акты; энциклопедическая и справочная литература; диссертационные исследования и монографии по проблемам социального контроля.- материалы научных конференций,- публикации в научной и периодической печати.
Те&рєшико-мєшодоло^ичєскую основу исслвйошшлш составили", фундаментальная общенаучная методология, концептуальные положения социологической и социально-психологической наук, теовии социального "правления выводы исследований отечественных и зарч-'5ежных ученых в области становления и развития социального контроля. В ходе пязпяботки научной задачи использован понятийно-категориальный аппарат общих основ социологии, управления, психологии, педагогики и стратегии.
Эмпирическая база исследования включает; результаты анализа существующей на федеральном и региональном уровнях законодательной базы и основных документов, регламентирующих деятельность вуза; ин(!нюмация о состоянии социального контроля; социологические, политологические, психологические, педагогические исследования по данной проблеме.
Авто11 использовал личный опыт практической шботы по совершенствованию системы социального контроля над деятельностью административной организации вуза.
Доетовепноеть еаучщых результатов ш обоишвшшоеть теоретических положений:* выводов и практических рекомендаций исследования обеспечиваются:
р использованием в работе обширной отечественной и зарубежной источииковой базы, охватывающей различные области научных знаний:
теории социального управления, социологии, политологии, психологии, педагогики;
о применением совокупности исследовательских процедур и методов сбора, обработки и анализа исходных данных, их вторичной обработки с '-использованием математических методов и ЭВМ"
Tfjgi Ї7ПЖ si go илгаиїїїй 1^яблТЬ1 СОСТ'"1,,'г В СТІІ='ТП'ТГ,Ї7ІЄМ'
- впервые на уровне диссертационного исследования осуществлен
комплексный анализ проблемы социального контооля на?' деятельностью
административной организации в вузе;
- разработаны и уточнены научные положения, совокупность которых
существенно дополняет теоретические основы социального контроля над
деятельностью административной организации, раскрыто содержание его
основополагающих идей, объекта и предмета, функций, основных категорий,
терминов и понятий, а также механизмов социального контроля;
деятельностью административной организации svsa;
осуществлен анализ сложившихся концептуальных подходов к пониманию сущности социального контроля над деятельностью здминистаативной овганшации. дано его автопское огюедеденке и обоснование;
определены основные ^Ьактовы обусловливающие необходимость совершенствования социального контроля над деятельностью административной организации;
- сформулированы задачи по совершенствованию социального
контроля над административной организацией вуза и разработана система
коикп&тных метюггпиятий по их пеализшши;
- обоснованы пути совершенствования социального контроля над
административной организацией в вузе.
ТеореШичесшш шшым&сшь исследования состоит в том, что разработанный и обоснованный автором подход к исследованию ф}тшгцонирования системы социального контроля над деятельностью административной организации в вузе существенно дополняет предметную область социологии управления и может быть использован при проведении других междисгщплииарных исследований.
Нрактичесшн тачим&сть исследования состоит в том, что: = результаты научного исследования могут использоваться для уточнения и разработки законодательных и нормативно-правовых документов по совершенствованию системы социального контроля в интересах развития вуза и эффективности его функционирования;
основные положения и выводы диссертации могут быть применены в практике социальных исследований, а также для научной коррекции управления вузом и в осуществлении контроля над деятельностью административной организации;
основные результаты диссертации могут' быть использованы вузами для совершенствования механизмов, форм и методов социального контроля над деятельностью административной организации.
Апробаищзз научмьш результатов. Ряд теоретических .положений и практических рекомендаций прошел апробацию в процессе экспериментальной работы в Новосибирском и Бийском филиалах С.ГА.
Результаты диссертационного исследования догадывались на следующих российских научно-практических и международных конференциях: Международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права» (гг. Москва - Сочи, 2003 г.), XI] Международных Дашковсішх чтениях (г. Москва, 28 марта 2006 г.); ІІЇ Международной конференции «Управление качеством учебного процесса в вузе: проблемы и перспективы» (г. Москва, 2-3 октября 2006 г.); Ш
Международной научной конференции «Высшее образование для XXI века (г. Москва, 18-20 октября 2006 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Социальная работа в современном обществе: теория, технология, образование» (г, Москва, МГУ. 10-11октябра 2006 г.) и др.
Апробация материалов исследования и их внедрение в практику осуществлялись в процессе преподавательской работы автора а Современной гуманитарной академии.
Кроме того, основные положения, диссертационного исследования изложены соискателем в следующих трудах: 1. Сельская О.В. Контроллинг на предприятии: Тез= выступления. Четвертая Международная научно-практическая конференция «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и нрава». - Москва— Сочи, 2003 г. - С. 23-33; Сельская О.В., Макаренко М.В., Печников Г.А. Основные принципы планирования, учета и стимулирования деятельности центров ответственности // Вестник химической промышленности. -М., 2003 г, - № 3 (27). - С. 17 - 27; Сельская О.В., Макаренко М.В., Печников Г.А. Методология и практика реформирования финансовой политики // Нефтепереработка и нефтехимия. -М,7 2003 г. - № 7. -С. 9-19; Сельская О.В-Нефтехимический комплекс России в 2002 г.: эффективность, развитие, концепция контроллинга // Производство и использование эластомеров. - М.,, 2003 г. - Ш 4. - С. 12- 39; Сельская О.В. Контроллинг в системе управления / Сборник научных трудов СГА. - М., 2003 г. - № 8. - С. 21=40; Сельская О.В. Организация контроллинга на предприятии: Методическое пособие для студентов СГА. - М.: СГА, 2005 г. - С. 21-23; Сельская О.В. Контроллинговый механизм социального контроля: Тез. выступления. Четвертые Международные Дашковские чтения (г. Москва, 28 марта 2006 г.). - М.: МГИ им. Е.Р. Дашковой, 2006 г. - С.21- 30; Сельская О.В. Совершенствование социального контроля в филиале вуза. // Транспортное дело России. Специальный выпуск. - М., 2006. - № 8. - С. 12-21; Сельская
О.В. Совершенствование социального контроші в филиале вуза / Сборник научных трудов СГА. - М: СГА, 2006 г. - № 100. - С. 14-22 и др.
Общий объем публикаций - 11,6 п. л. /10,0 п. л.
Структура т оъем дшхертащни. Диссертация состоит из введения, двух глав (включающих 6 параграфов), заключения, библиографии, приложений. Общий объем составляет 197 страниц машинописного текста.
Положений, выносимые на защиту:
1. Теоретические выводы на основе анализа существующих
концешщй социального контроля.
Авторская трактовка сущности, содержания, функций социального контроля над деятельностью административной организации.
Разработка контроллингового механизма социального контроля над деятельностью административной организации.
4. Методика и выводы исследования системы и механизмов
социального контроля вуза над деятельностью административной
организации.
5. Основные условия и пути совершенствования системы социального
контроля, над деятельностью административной организаций,
