Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. Культурная политика: культура как норма жизни
1. Сущность государственной культурной политики 12
2. Система управления как система социальных отношений в
формировании культурной политики 18
3. Местное самоуправление как вид социального управления 27
ГЛАВА II. Управление развитием культуры на региональном уровне
I. Социально-культурная политика государственных и муниципальных органов власти 35
2. Специфика социально-культурной политики малых городов (Мытищи — районный центр Подмосковья: структура и характеристика) 40
3. Управления производством: влияние на региональную культурную политику градообразующего предприятия - ЗАО «Метровагонмаш» 51
ГЛАВА III. Город как системное образование
I. Взаимодействие сфер городского социума 61
2. Вклад в развитие культуры структурных подразделений администрации Мытищинского района: Управление культуры.Управление по материнству, детству и делам молодежи,
Департамент народного образования, Отдел здравоохранения,
Спорткомитет, Средства массовой информации 68
ГЛАВА IV. Элементы социальной структуры в осуществлении культурной политики 1. Общественно-добровольные формирования, учреждения и организации в социально-культурной сфере 100
2. Роль и место городских отделений милиции в системе города 109
ГЛАВА V. Перспективы развития малых городов
1. Анализ состояния культуры и социальной сферы Мытищинского района и оценка культурной ситуации.'. 118
2. Инновации в развитии городского социума 128
3. Комплексная программа культурного развития района 139
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 153
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ 160
ПРИЛОЖЕНИЯ 173
- Сущность государственной культурной политики
- Специфика социально-культурной политики малых городов (Мытищи — районный центр Подмосковья: структура и характеристика)
- Взаимодействие сфер городского социума
Введение к работе
Жизнедеятельность людей на протяжении всего существования общества в социальном плане обретала свою форму организации - социальные институты. Это высокоорганизованные системные образования с устойчивой структурой и многообразными функциями, призванные координировать и организовывать совместную деятельность людей в целях удовлетворения тех или иных социальных потребностей и достижения целей. Важное место в системе социальных институтов отводится культуре, которая рассматривается как особая сфера духовного производства, дополняющая материальное производство.
Культура - важнейший фактор организации жизни и неотъемлемая часть благосостояния людей. Она является социальной основой достижения целей общества и в этом смысле выступает как средство его развития. В последние годы наблюдается процесс понимания ключевой роли культуры в общественном развитии. Наверное, поэтому сегодня так актуально звучат слова Н.А. Бердяева: «Не в политике и не в экономике, а в культуре осуществляются цели общества».1
Правом законодательного регулирования культурной жизни общества обладает государство - важнейший социально-политический институт, который берет на себя функции управления в регулировании жизнедеятельности общества, защите и поддержании порядка. Однако без определенной организации - общественного института управления -невозможно представить развитие всех сфер жизнедеятельности человека, в том числе и сферы культуры. Важным моментом развития духовной сферы является участие управления в формировании культурной политики государства и становление процесса управленческой культуры. Надо заметить, что причины политических, экономических и социальных кризисов происходят вследствие развала системы государственного и производственного управления.
Актуальность исследования. В условиях перемен возрастает необходимость в сильной и стабильной культурной политике, главной целью которой является сохранение нации. Решение этой проблемы - в организации управления и воплощении в сфере культуры принятых государственными структурами постановлений. Новый уровень развития культуры предполагает изучение влияния культурной политики на социокультурную среду. Это подтверждает актуальность темы исследования.
Появляется необходимость и в создании программ социально-культурного развития регионов, в полном объеме охватывающих всю жизнедеятельность населения. Социологические исследования, проведенные автором диссертации, подтверджают актуальность и своевременность выработанной Комплексной программы культурного развития региона, где особое внимание уделяется развитию городского социума.
Особую актуальность приобретает изучение социальных отношений и процессов управления при формировании и изменении социальной структуры общества, анализ и оценка социальных последствий управленческих решений, их эффективность. Это помогает в обеспечении нормального функционирования управления и совершенствовании его механизма.
Сегодня также не менее актуально исследование региональной культурной политики и обоснование ее реализации для развития духовного потенциала общества. Это, прежде всего, совершенствование управленческой структуры государственной и муниципальной систем управления, создание системы конкретных действий по социально-культурной и психологической реабилитации населения, благоприятной морально-психологической обстановки. Яркими примерами такого исследования могут стать отдельно взятые регионы.
Региональное развитие культуры находится в стадии замедленного развития, что вызывает тревогу. Информационная и культурная изоляция некоторых регионов, ухудшение состояния материальной базы культуры, состояние сохранности памятников, архивных фондов, музейных экспонатов, сокращение кадрового потенциала говорит о кризисном состоянии культуры. На уровне региона культурная политика носит в большей мере рамочный, нормативно задающий характер. Здесь накапливаются идеи, предложения и рекомендации по стратегии и тактике ее проведения в жизнь и реформированию, но их активного воплощения в жизнь не происходит.
В основу данной работы положено исследование социально-культурной сферы Мытищинского района Московской области, что дает возможность взглянуть на проблемы региональной культурной политики изнутри, оценить сложившуюся ситуацию и выработать рекомендации для исключения недостатков в работе органов управления. Исследований в этом направлении в районе не проводилось, что определяет актуальность диссертации.
Вступление человечества в качественно новый период развития в конце XX века предъявило особые требования к его дальнейшей жизнедеятельности и дало рождение социальной диагностике. Научно-техническая, управленческая, информационная революции изменили социально-технологические знания, вызвали потребность в инновационной системе методов выявления и использования скрытых потенциалов социальных систем. Управленческая социальная инноватика - новая парадигма для оздоровления и развития духовного и творческого потенциала общества, преодоление нестабильной социокультурной ситуации. Вот почему так важна представленная в данной работе Комплексная программа культурного развития региона, в основе которой заложена программа развития городского социума -сердца региона. Актуальность темы исследования подчеркивается в попытке решения проблем управления региональной социально-культурной политикой на новом витке развития — инновационном.
Степень научной разработанности проблемы. Основные проблемы данной работы касаются таких сложных системных образований, как управление, государство, культура, имеющих большую историю изучения, начавшуюся еще до нашей эры. Во все времена эти сферы жизнедеятельности человечества занимали и занимают умы ученых. Наблюдается некая закономерность: на каждом витке своего развития обществу необходима все более совершенная система управления.
В работе над диссертацией использовались труды ученых и специалистов, классиков социологии и российских социологов, в частности, работы современных авторов, занимающихся проблемами города, деревни, управления, вопросами социальной, духовной, экономической, политической сфер.1 Также использовались данные зарубежных статистических и информационных источников.
В настоящее время местные советы Мытищинского района Московской области столкнулись с проблемой разработки единой общегосударственной концепцией местного самоуправления. Специалистов для работы в этом направлении нет, что вызывает определенные сложности, и временно разработка концепции приостановлена. Кроме того, пока в России нет единой программы культурного развития, то не может быть и речи о создании новой культуры XXI века. Нет и подобных комплексных региональных программ.
Проделанная работа по исследованию состояния культуры Мытищинского района Московской области дает возможность оценить культурную ситуацию региона, что позволяет говорить о создании целостной программы культурного развития России.
Цель исследования - анализ региональной культурной политики и обоснование ее реализации для развития духовного потенциала населения, совершенствования управленческой структуры аппарата администрации Мытищинского района Московской области.
Задачи исследования:
- исследовать работу учреждений социальной и культурной сфер Мытищинского района Московской области;
- дать оценку социально-культурной деятельности градообразующего предприятия Мытищ на протяжении его столетнего существования;
- определить особенности системы управления культурой в современных условиях;
- разработать рекомендации в области социально-культурной и психологической реабилитации населения для создания благоприятной морально-психологической обстановки в Мытищинском районе;
- создать Комплексную программу культурного развития региона (для малых городов России).
Объект исследования - сфера культуры (процесс функционирования культурной политики в городе).
Предмет исследования - управление сферой культуры (региональная социокультурная политика).
Гипотеза (основная). Социокультурная сфера города и района находится в стадии замедленного развития. Для успешной активной деятельности муниципальных структур необходима единая дифференциальная программа для всех возможных социальных групп, с учетом их интересов -программа развития культуры в городе и районе. В таком случае можно ожидать развитие инициативы (инновационных предложений) и максимальную эффективность работы структурных подразделений администрации.
Гипотеза следствия. Разработанная научно обоснованная Комплексная программа развития культуры города и района с перспективой на ближайшее пятилетие (десятилетие) даст возможность целенаправленно заниматься развитием культуры в районе, сконцентрировав усилия всех служб администрации и общественных организаций на преодолении возникающих трудностей и исключить дублирования в работе.
Теоретико-методологические основы исследовании.
Методологической основой исследования послужили общие положения теоретической социологии, система наиболее общих принципов, положений и методов, составляющих ее основу. Кроме того, использовались положения некоторых отраслевых социологии - управления, города и деревни, молодежи, семьи, физической культуры и спорта, науки, образования, медицины, культуры, социальной экологии. Совокупность приемов исследования, применяемых в социологии, позволили обосновать выбор методов и применить методики сбора, обработки, анализа эмпирического материала при решении проблемы исследования, интерпретации, внедрения различных исследований в практику.
Эмпирическая база - статистические, демографические, экономические, исторические документы Мытищинского района Московской области. Показателями исследования стали структурные подразделения Мытищинской администрации: Департамент народного образования, Управление по материнству, детству и делам молодежи, Управление культуры и туризма, Отдел здравоохранения, Комитет по физкультуре и спорту, другие учреждения и организации социально-культурной сферы, а также районные СМИ, Управление статистики, ЗАГС, РУВД, общественно-добровольные формирования.
Автором диссертации проводился ряд социологических исследований в Мытищах: в муниципальной районной газете (генеральная совокупность - 20 тысяч подписчиков, выборочная совокупность 103 человека); среди семей, где есть дети-инвалиды (на момент проведения опроса в Мытищах на учете состояло 500 детей-инвалидов, участвовало в анкетировании 60 семей); среди учащихся 1-11 классов средней школы (271 ученик от 6 до 17 лет) и студентов медицинского училища (группа из 15 человек) - опросы, анкетирование.
Методы исследования. Теоретические: контент-анализ периодики, генетический (как способ исследования городского социума), анализ процесса возникновения, становления, последовательности стадий развития города, сравнительно-исторический (сравнение исторических ступеней развития Мытищинского района для выявления общего и особенного). Эмпирические: анализ статистических материалов (анализ сводных данных), экспертные данные (исследования ИИИ им. Эрисмана), групповой дискуссии с использованием целенаправленного разговора по проблемам молодежи, социальное моделирование, сбора информации - наблюдение, опросы (беседа, интервью, анкетирование).
Научная новизна исследования:
- исследована социокультурная сфера многовековой истории Мытищинского района Московской области, особенно - XX века, в период становления городского социума (города Мытищи);
- изучена деятельность социально-культурных институтов малого города и современная социально-культурная политика государственных и муниципальных органов власти;
- проанализирована деятельность структурных подразделений местной администрации в области образования, спорта, здравоохранения, культуры, а также - общественных организаций, СМИ, УВД;
- проведен анализ культурно-досуговой деятельности населения Мытищинского района Московской области и предприятия Мытищ - ЗАО «Метровагонмаш», определена роль данного градообразующего предприятия в жизнедеятельности населения района.
Теоретическая значимость работы. Проведенное социологическое исследование является вкладом в развитие региональной социокультурной политики. В работе представлен обширный анализ состояния культуры, дана оценка культурного развития г. Мытищи и Мытищинского района Московской области и деятельности структур подразделений местной администрации. Для совершенствования системы муниципального управления разработаны конкретные рекомендации, предложена Комплексная программа культурного развития региона с включением Комплексной программы культурного развития городского социума. Особое внимание было уделено управленческой социальной инноватике.
Практическая значимость работы. Результаты исследования и выработанные практические рекомендации могут быть использованы в работе всех местных администраций малых городов России.
Материалы исследования и разработанные схемы могут использоваться в преподавании учебных курсов «Социально-культурная деятельность» и «Социология управления» по темам: «Региональная культурная политика», «Семейная политика», «Государственные и общественные структуры в решении задач культурной политики».
Положения, выносимые на защиту
1. Разработка и проведение в жизнь общегосударственной и региональной социально-культурной политики возложена на государственные и муниципальные органы власти - администрацию Мытищинского района Московской области, Совет депутатов. Просчеты и недостатки в их работе вызваны отсутствием опыта использования инновационных. методов управления и научного подхода в принятии управленческих решений.
2. Районным муниципальным СМИ должна отводиться многогранная аналитическая и оценочная работа по отношению к государственному управлению. Они должны стать одной из функций управления местной администрации, ориентированной на широкую работу с общественностью.
3. Для осмысленного отношения к государственному управлению, распространения знаний об управлении через систему учебных заведений, повышения управленческой культуры молодого поколения предлагается ввести в учебный процесс управленческие знания.
4. Без нормального функционирования социального института УВД невозможно развитие других институтов и культурной жизни района. Со стороны администрации района необходима существенная помощь РУВД.
5. Для успешной деятельности муниципальных структур нужна единая дифференциальная программа, учитывающая интересы различных социальных групп, - Комплексная программа культурного развития региона.
Апробация работы и внедрение результатов исследования в практику осуществлялись и осуществляются в процессе работы структурных подразделений администрации Мытищинского района Московской области. Некоторые положения исследования нашли свое отражение в докладах и выступлениях на научно-практических и межрегиональной конференциях, проходивших в Химках: «Культура и общество: от прошлого к будущему», 1997 г.; «Культура в жизнедеятельности человека», 1999 г.; «Роль семьи в процессе реабилитации детей с особыми потребностями», 1999 г. Местный Совет депутатов предполагает использовать ряд положений и рекомендаций для новой Концепции социального развития Мытищинского района на 2005 г.
Кроме того, по материалам исследования автором диссертации было написано и опубликовано в районной и центральной прессе множество материалов, нашедших живой отклик читателей.
Сущность государственной культурной политики
Государственная культурная политика — это деятельность, государства в области культуры, направленная на сохранение, развитие и распространение культуры (см. приложение 2: схемы 2-7). От того, насколько грамотно осуществляется культурная политика, зависит и благополучие общества, и его дальнейшее развитие. Определение государственной культурной политике было дано в 1992 году в «Основах законодательства РФ о культуре», ставших основным руководством к действию для максимального приобщения людей к культуре, разнообразным формам творчества. Основной целью переходного периода является создание наиболее благоприятных условий для адаптации сферы культуры к рыночным отношениям без нанесения ущерба духовности общества.
Термин «культурная политика» имеет двойственное толкование. В широком смысле - это сектор государственной и общественной политики в различных сферах культуры, искусства, образования, сохранения культурного наследия. В более узком понимании - это программные разработки конкретных проблем, организации, прогнозирования культурного строительства.
Сущность важнейших общественных процессов заключается в содержании культурной политики, которая является системой мер и мероприятий, направленных на перспективное развитие духовной жизни общества. Эта система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества ставит в центр внимания человека, на которого и направлена эта политика. Понятие сущности культурной политики заложено в самих терминах: «культура» и «политика».
Социологический энциклопедический словарь дает несколько определений культуры, в соответствии с одним из них она является сферой духовной жизнедеятельности общества, включающей систему образования, воспитания, духовного творчества.1 Вообще определений самому слову «культура» давалось и дается невероятное множество, в зависимости от мысла, вкладывающегося в это понятие. В целом культура - это особая сфера егуляции отношений и форм деятельности людей, результат их приспособления к природному окружению и экономическим потребностям, необходимое условие существования общества.
Политика — это взаимоотношения социальных групп (классов), «особая сфера жизни», «способ организации общества с помощью власти или по поводу власти». Политику (от слова «полис») Аристотель рассматривал как цивилизованную форму общества, как публичную этику, Маркс - определял как борьбу классов за власть, а, по словам Бьюккинена, - это сложная система обмена между индивидами, у которых «нет других интересов, кроме индивидуальных»?
Ни одно классовое общество не может существовать без политики. Формой политических взаимоотношений становится государственность, а в зависимости от сферы взаимоотношений политика приобретает свое конкретное назначение. Если социальные группы взаимодействуют по поводу культуры, то такая политика называется культурной, а основное в культурной политике - сама культура человека. А вот нормы, ценности, знания и смыслы являются элементами политической культуры. Одним из ее основных компонентов является идеология, на которую опирается власть. Реализуя политические акции или выражая свое отношение к политическим явлениям, человек руководствуется сознанием и заложенными в нем элементами культуры. В современной культурной политике превалируют политические приоритеты: поддерживается только то, что полезно для формирования новой государственности.
Специфика социально-культурной политики малых городов (Мытищи — районный центр Подмосковья: структура и характеристика)
Специфика социально-культурной политики малых городов будет рассмотрена на примере г. Мытищи, начиная с исторических предпосылок развития Мытищинского района Московской области. Около половины территории района составляет озеленение, в том числе леса 1-й категории. Здесь находится уникальный водный комплекс - 6 водохранилищ и канал имени Москвы как исторический памятник.
Кроме того, зарегистрировано около 100 памятников природы, более 100 памятников истории и археологии зафиксированы, а многие еще не имеют официального статуса. Также имеется два комплекса народных промыслов — Жостово и Федоскино - достояние национальной культуры, а не только Мытищинского района: они известны как у нас в стране, так и за рубежом.
Мытищинский район имеет развитую транспортную сеть: проходят два автомобильных шоссе федерального значения, МКАД, ж/д магистрали северного и восточного направлений. Основная трасса канала им. Москвы также прошла по территории района. Район является культурным и промышленным центром Подмосковья.
Статус города Мытищи приобрели в 20-х годах XX столетия: 17 августа 1925 г. декретом ВЦИК подмосковный поселок Мытищи был преобразован в город. А вот первые поселения людей - охотников и рыболовов - на мытищинской земле появились еще в IV-III тысячелетии до н.э., в эпоху неолита, а с конца I тыс. н.э. здесь стали расселяться славянские племена-вятичи и кривичи.
Мытищинская земля бережно хранит свою историю и культуру. Начиная с X века, здесь пролегал важный торговый путь - «Великая Владимирская дорога», затем - Переяславская и Троицкая; существовал водный путь по Яузе и Клязьме; старинные поселения (в черте города) являлись излюбленными местами царской охоты (с. Тайнинское принадлежало царской фамилии); владельцами имений и сел на территории района были выдающиеся личности прошлых лет - В.А. Серпуховской, А.В. Суворов, А.П. Ермолов, Д.В. Давыдов.
Бурное развитие промышленного производства и культурной жизни России в XIX в. не оставили в стороне Мытищи. В 1804 г. 28 октября вступил в строй Мытищинский самотечный водопровод, сооружавшийся по указу Екатерины II (строился 25 лет). В 1891 г. была введена в эксплуатацию водонасосная станция. В 1909 г. создана первая в России фабрика искусственного шелка «Вискоза», ставшая основой для развития химической промышленности. На экономическую, социальную и демографическую ситуацию города оказал большое влияние построенный в конце XIX в. вагоностроительный завод (открытие состоялось 5 мая 1897 г.), превратив ст. Мытищи в крупный железнодорожный узел. Московско-Ярославско-Архангельская железная дорога была одной из лучших в России и проходила по трассе Москва-Мытищи-Сергиев Посад-Ярославль-Вологда-Архангельск.
Благодаря процессам промышленного и культурного развития, дачного строительства, роста численности населения, появляются новые поселки, Мытищам придается статус города, а в черту города входят близлежащие деревни, возводится здание новой больницы, клуб, стадион. На окраине города уже в 30-е годы был сооружен аэродром, где в аэроклубе занимались мытищинцы.
Крупнейший промышленный регион Подмосковья славен своими предприятиями, которых в начале 90-х гг. согласно местному телефонному справочнику насчитывалось более шестидесяти - 64. Одним из наиболее крупных является ЗАО «Метровагонмаш». Отраслевая структура промышленности представлена машиностроением, приборостроением, строительными и отделочными материалами, деревообрабатывающей, текстильной, пищевой, полиграфической промышленностью. Существует свыше 100 наименований продукции, выпускаемой промышленными предприятиями, что является мощным экономическим потенциалом экономики района. Идет стабильное увеличение объемов производства. За прошедшее десятилетие Мытищи превратились в один из наиболее динамически развивающихся региональных центров.
Согласно «Основным показателям развития Мытищинского района за 1996 г.» район достиг высших показателей по области и являлся абсолютным лидером по темпам роста жилищного строительства.
В Мытищинском районе доля промышленности в общем объеме выпущенной продукции в 2002 году составила 49,6%, торговли, второй по значимости отрасли экономики — 26,5% общего валового объема, строительного комплекса — 12,4%, сельского хозяйства - 3,8%, )ККХ - 3,4%, здравоохранения - 1,3%, образования - 1,4. По общему объему товаров и услуг Мытищинский район в 2002 году опередил Московскую область на 13%. По росту числа малых предприятий район занимает одно из первых мест в Московской области. Для сравнения: в 2002 году по Московской области объем промышленного производства вырос на 8,7%, по России - на 3,7%, в Мытищинском районе - на 2,65%.
Численность пенсионеров в районе в 1996 г. составляла почти 49 тысяч человек, в 2002 г. - 49298 человек, в 2003 г. - более 53000. Средняя заработная плата по Мытищинскому району в 1996 году на 21% превосходила среднеобластной показатель. В 2002 г. она была в 1,18 раз больше среднемесячной зарплаты по Московской области.
В 1999 году уровень безработицы снизился на 0,57% и составлял 0,8% к числу трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (против 1,27% в среднем по Московской области). Было трудоустроено 3,2 тыс. человек, почти 300 - прошли переобучение.
В 2002 г. вопрос трудоустройства затронул 5671 человек (женщины -45,3%, молодежь - 29,4%, несовершеннолетние - 22,3%). Это на 4,3% меньше, чем в 2001 году. Было трудоустроено на 2,2% больше, чем в 2001 году. Из 2026 вакантных мест - 79% составили рабочие специальности. Основной контингент безработных имеет высшее и среднее специальное образование (74%). Надо заметить, что 2003 г., а особенно 2004 г. претендуют на рекорд — АО «Мосстройпластмасс» провело массовое сокращение, к этому процессу присоединилось более крупное предприятие - ЗАО «Метровагонмаш».
Мытищинский район знаменит проектно-конструкторскими, научно-исследовательскими институтами и учреждениями. Как центр народных промыслов Подмосковья, Мытищинская земля славится своими культурно-художественными традициями: Жостово — роспись; Федоскино — лаковая миниатюра; Абрамцево — место проживания и творчества известных российских художников. Предприятия художественного промысла в Мытищинском районе: ЗАО «Декоративный сувенир» (завод опытных и сувенирных изделий), Мытищинский экспериментальный завод художественного литья им. Е.Ф. Белашевой, ТОО «Русский батик», Жостовская фабрика декоративной росписи в п/о Жостово, кооператив «Тимирязевец» (изготовление шкатулок жостовского направления) в пос. Пирогово, ТОО «Ганна» (роспись шелковых платков) в пос. Черкизово.
Взаимодействие сфер городского социума
Город — сложное системное образование (см. приложение 2: схема 19). Здесь тесно взаимодействуют многие сферы социума и социальные образования. Заслуживает внимания разделение Л.А. Зеленовым структуры социума на вертикальную и горизонтальную. Вертикаїьную структуру образуют пять социальных образований - потребности, способности, деятельность, отношения, институты. Горизонтальная структура — четыре пары сферы социума: экономическая и экологическая, научная и художественная, педагогическая и управленческая, медицинская и физкультурная. Кроме того, в системе города взаимодействуют градообразующие базовые подсистемы общества — экологическая («преобразованная природа, включенная в общественную жизнь»), техническая («совокупность всех искусственных материальных средств человеческой деятельности»), демографическая («люди с их потребностями, способностями, видами деятельности, отношениями и институтами»).1
Экологическая деятельность людей, по словам Л.А. Зеленова, сводится к функциям сохранения, восстановления, совершенствования природы, защиты человека от пагубного воздействия естественной среды и экономической функции - природопользование. Без учета экономической деятельности человека и технической организации городской среды нельзя решить и проблему экологии. Техническая подсистема включает в себя производственно-экономическую деятельность людей и технические объекты города. Взаимодействия с объектами (вещество, энергия, информация) человек достигает посредством функций отражения, преображения, трансляции, консервации. Демографическая подсистема является информационной базой для социологического исследования по количеству и плотности населения,
1 Зеленое Л А. Социология города. Учебное пособие для вузов - Гуманитарный издательский центр «Владос», 2000. миграции, возрастной характеристике, брачно-семейной структуре, воспроизводству (рождаемость, смертность), профессиональной занятости, национально-этническому составу.
Экономику Социологический энциклопедический словарь определяет как исторически определенную совокупность общественно-производственных отношений, экономический базис общества; народное хозяйство страны или его часть и как научную дисциплину, изучающую отрасли народного хозяйства и условия и элементы производства.1
Экономика, охватывающая производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, является одной из наиболее значительных сфер социума. Правильное соотношение целей и средств в экономической деятельности — залог успешного развития. К этому надо добавить необходимость анализа трех типов экономики: рыночной, командной, плановой. Это даст возможность выбрать оптимальный вариант.
Рыночная экономика несет в себе антигуманные начала, ориентированные на прибыль и манипулирование человеком. Ее трансформация в социально-ориентированную экономику позволит наиболее полно реализовывать развитие социальной сферы, направленной на удовлетворение граждан общества.
Командная экономика с директивными установками органов власти игнорирует потребности человека. Она должна стать социально регулируемой и социально ориентированной. Плановая экономика должна регулироваться потребностями граждан.
Экология - наука об окружающей нас природной среде. Слова «ойкос» (дом, жилище) и «логос» (наука), имеющие греческое происхождение, дали жизнь термину «экология». Деятельность экологической сферы направлена на сохранение, восстановление, совершенствование природы, а также на защиту человека от негативного воздействия самой природы.
Социологический энциклопедический словарь. / Под ред Осипова Г.В. Издательская группа ННФРА-М НОРМА, М: 1998. - С 417. 2 Экология. Учебное пособие - М.: Знание, 1997. Каждый город имеет своеобразный микроклимат, в большинстве своем -неблагоприятный для человека. Зеленые насаждения в городах — это необходимость. Они смягчают шумовой фон городского транспорта, уменьшают содержание пыли и вредных веществ в воздухе, увеличивают влажность воздуха, словом, делают воздух пригодным для дыхания человека.
Результат активной деятельности человека — возникновение неблагоприятных экологических зон, увеличение детской смертности, сокращение продолжительности жизни, загрязнение воды, почвы, воздуха, превышающие предельно допустимые нормы в десятки раз. Воплощение принципа гармонического совместного развития природы и общества -стратегия коэволюции - необходимое условие и предпосылка будущего существования и прогресса человечества.
Основная нагрузка в области решения экологических проблем ложится на органы государственной власти, осуществляющих координацию природоохранной работы объединений, предприятий, организаций независимо от их ведомственной принадлежности. Для этого создан Государственный орган охраны природы (образован в 1988 г.), а также комитеты по экологии (охране природы), наделенные большими правами.
То, что экология превращается в общественную науку, никого убеждать не надо. Целый комплекс наук, изучающих проблемы взаимодействия природы и общества, объединяется в «экологию человека», а экологическое движение все больше находит поддержку среди разных слоев населения. Это — требование времени. Надо сказать, что мытищинские школы, где экологическому просвещению придается большое значение, идут в ногу с этим требованием.
В системе города обязательно должны развиваться научные направления (см. приложение 2: схема 20). Наука - это, прежде всего, система знаний о законах природы, общества, мышления, без которых жизнь современного человека будет неполноценной. Наиболее полно и емко о науке говорит Социологический энциклопедический словарь, считая ее социальным институтом, включающим систему кооперации и разделения труда, сообщество ученых, профессионалов, специализированные учреждения, систему норм, ценностей и правил.1 Функция науки — производство, накопление, распространение и использование новых знаний.
Наука помогает обществу познавать мир, развивать общественное производство, экономику, политику, образование, культуру. Несмотря на присутствие в советской науке недостаточной экспериментальной базы, централизацию управления, инертность организационных форм, оказывавших негативное воздействие на науку, ее мощный потенциал и успешное развитие сделали нашу страну могучей державой. Советская наука серьезно пострадала в перестроечный период и, прежде всего, ее базис. Сокращение государственного финансирования нанесло сильнейший удар по обеспечению научных исследований, оплате труда ученых. Наука вступила в кризис, глубокий и затяжной. Однако процесс становления науки идет, ведь без нее невозможно движение вперед.
Сфера искусства — это система художественных потребностей, способностей, деятельности, отношений, институтов (см. приложение 2: схема 21). Важность развития в системе города всех видов художественной деятельности, художественно-прикладной и художественно-утилитарной велика. Она отражает и преображает нашу действительность. Образным моделированием действительности называют художественную деятельность.2
Сфера медицины в настоящее время приобретает особый статус (см. приложение 2: схема 22). Назрела необходимость повышения уровня медицинской культуры. Проблемой сохранения здоровья сейчас занимается не только медицина - это объект изучения множества других наук о человеке и обществе. Здоровье населения включает физическое, психическое и социальное благополучие. Особая роль отводится здоровому образу жизни,
Социологический энциклопедический словарь. / Под ред Осипова Г.В. - Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, М : 1998 - С. 196
2 Бабосов Е М. Социология управления Учебное пособие для студентов вузов - Минск, ТетраСистемс: 2000. -С. 73. включающему поведение, привычки, наклонности человека, а не только физическое здоровье.
Индивидуальное и общественное здоровье зависит от организации и видов жизнедеятельности через трудовую сферу, досуг, общение, спорт, питание, культуру и т.д. Все чаще заявляют о себе медико-социальные проблемы. О стремительном ухудшении показателей состояния здоровья свидетельствуют многочисленные публикации в СМИ.1 Основной фактор риска болезней сердца и сосудов - неправильное питание, курение, гиподинамия. С ростом уровня жизни растет и уровень сердечно-сосудистых заболеваний (рост потребления калорийной пищи, животных жиров, мяса). Если верить данным Минздрава РФ, то сейчас практически нет ни одного вполне здорового ребенка или подростка, причем это не зависит от материального состояния семей. На детском здоровье отражается экология, питание, социальные проблемы.
