Введение к работе
Актуальность темы. Одной из важнейших глобальных проблем, с которыми толкнулось в XX веке человечество - проблема образования. Высшая школа тановится все более значимой частью системы образования во всем мире. Не-клонно растет число высших учебных заведений на планете, увеличивается исленность студентов в разных странах мира. В условиях перехода от индус-риальной к информационной цивилизации высшее образование стало предме-ом особой заботы политических деятелей, государств, понимающих, что инвес-иции в высшую школу - гарантия последующего преуспевания и благоденствия ой или иной страны, а интеллектуальный потенциал - огромное национальное остояние.
В мире существуют различные типы и системы образования - японская, ев-опейская, американская, российская и другие. Это делает актуальной задачу сследования их региональных, национальных и других особенностей. Однако уществует много общих проблем, которые отражают мировую тенденцию раз-ития системы образования, что определяет общность основных направлений реобразования этой системы в разных странах.
Во-первых, это изменение целей и функций образования, усиление, наряду традиционно профессиональной, экономической, гуманитарно-гуманистической іункшіей, направленной на развитие человека, его способностей к инновацион-ой деятельности.
Во-вторых, это относится к повышению качества всей системы образования, оторое понимается двояко: как повышение качества подготовки кадров, ее со-гветствие реальным потребностям общества; и, как повышение эффективности еятельности самой системы подготовки, то есть соответствие структуры подго-эвки потребностям общества в квалифицированных кадрах.
Вместе с тем, опыт системы высшего образования США интересен в плане :х достижений, которые высшая школа имеет в функционально-технических ешениях, в организации учебного процесса. Высшая школа Соединенных Шта-5в обладает высоким научным потенциалом: на ученых из сектора высших 4ебных заведений приходится около двух третей наиболее авторитетной научной итературы1. Самое большое число ежегодно присуждаемых Нобелевских премий олучают ученые, проводившие свои исследования в вузовских лабораториях ША. Со времени ее учреждения в 1901 г. 146 американцев стали лауреатами в эласти науки: физики, химии, физиологии и медицины. Это 38,5% всех обла-
Science indicators 19S2: Report of the Natural science board//Wash: Natural science foundation. 19S3.X1. P. 62.
дателей Нобелевской премии, а в период 1976-85гг. из 47 лауреатов Нобелевской премии 30 были из США (в их числе доля ученых-иммигрантов колеблется от 20 до 50% в зависимости от научной области).2 В этой связи особенно актуальной представляется задача изучения американского опыта подготовки, сохранения и использования во благо своей страны собственного интеллектуального потенциала и зарубежной научно-технической и творческой элиты.
Актуальность темы диссертационного исследования также обусловлена потенциальными возможностями использования опыта американской образовательной системы, ее позитивных сторон, отражающих гибкость и способность быстро адаптироваться к изменяющимся требованиям современного информационного общества, в условиях реформирования отечественной образовательной системы, с сохранением богатства национальном опыта.
Актуальность исследования диктуется и тем, что подавляющая часть даже той немногочисленной литературы, которая имелась в прошлом у нас в стране по проблемам развития образования в США носила в основном тенденциозно-критический, идеологизированный характер. Это делает необходимым ее переосмысление и поиск новых подходов к анализу проблем образования в США. Непредвзятый анализ различных концепций развития системы образования, сопоставление точек зрения авторов, относящихся к различным философско-социо-логическим научным школам, обладает большей степенью достоверности, нежели исследования проблем в одном единственном теоретико-познавательном ключе. Должен быть изменен и сам критический анализ, в частности, освобожден от жесткой дихотомии.
Проблемная ситуация. В условиях, когда положение человека неясно и непрочно, как это было в Новом Свете, и он не может знать наперед, какой вид образования был бы для него более подходящим, ни гуманитарное, ни специализированное образование не могли развиваться в их чистом виде. Динамичное развитие нового общества требовало быстрой адаптации системы высшего образования к изменяющимся социально-экономическим условиям. Это определило начальные условия становления системы высшего образования, как определяющего фактора социальной структуры американского общества.
Среди факторов, влияющих на высшую школу в условиях современной цивилизации, центральное место занимают социальные последствия научно-технического прогресса. Б их числе - изменения всего образа жизни, а также са-
Lemer J.. Roy R. Numbers, origins, economics-value und quality of technically trained immigrants into the United States// Scientometrics. Amsterdam, Budapest, 19S4. Vol. 6. N. 4. P. 243. Стивенсон Д К. Америка: народ л страна. ML, 1993. С. 77.
)й стратификационной модели общества, модификация потребностей населе-ія, трансформация в сфере организации и управления, в способах проведения ісуга и т.д.
Эти факторы оказывают влияние на различные стороны деятельности вузов определяют состояние проблемной ситуации, возникающей на противоречии, язанном с потребностью общества в решении социально-экономических про-гем и поиском путей и методов их быстрого и адекватного претворения в изнь. Потому так интересен опыт системы высшего образования США, которая щионально использовала научно-педагогический потенциал вузов Старого Све-., модифицировала его в условиях меняющейся социально-экономической конь-нктуры страны на протяжении всего периода своего существования.
Происходящий процесс модернизации высшей школы России предполагает ; только превнесение в отечественную систему высшего образования отдельных іементов других образовательных систем, но и всесторонний анализ их пози-івньїх и негативных тенденций, обнаруживающихся при объективном и нетен-гнциозном научном анализе. Проблемы высшего образования в России, связан-ые с экономическими трудностями страны требуют учета собственных положи-;льных традиций вузов и обязательного критического осмысления опыта зару-гжного, поскольку некритическое заимствование форм, методов обучения мо:*:-.-' анести вред развитию отечественной системе образования.
Степень разработанности проблемы. Анализ особенностей системы высшего бразования США потребовал изучения зарубежной и отечественной литературы о американской образовательной системе, работ ведущих американских педаго-эв, историков, психологов, философов и социологов; законодательных актов по бразованию, отчетов и докладов правительственных комиссий, статистических борников, изданных в США и других странах, а также официальной периоди-и: "American Journal of Education", "Harvard Educational Review", "Journal of Edu-ational Research", "Resources in Education", "Education", "Educational Forum", Educational Theory", "Journal of Further and Higher Education'V'Science" и других.
В ходе исследования изучались каталоги и бюллетени различных типов мериканских высших учебных заведений за Ш5-1992гг., учебные пакеты, :ключая учебные пособия для студентов и преподавателей, работы ведущих аме-тканских специалистов по высшему образованию: G.B.Atkinson, G.A.Barlett, 3.A.Barnes, M.Bauman, D.Bok, H.R.Bowen, K.Flanung, B.Fletcher, M.Growe, I.Roy, J.H.Turner и других. В рамках "классической школы", среди западных ченых к таковым следует отнести Г.Спенсера и ЭДюркгейма, которые уделяли 'чебным заведениям и процессам обучения большое место в своих трудах.
В американских источниках дана оценка состояния системы образования,
основанная на социологических и политико-экономических данных. Подготовь высококвалифицированных специалистов рассматривается одним из важнейши социально-политических направлений американской науки. В работах показан связь высшей школы с общественно-экономической системой, с ее местом общем контексте социальных отношений и институтов, основные функции роль системы высшего образования в обществе. Ответы на эти вопросы можн найти в произведениях следующих авторов: D.Boorstin, D.Stivenson, Astin A.W Воуег E.L., Brubacher J.S., Clark В., Crerain L.A., Newman F., Rudolph F., etc.
Наиболее многочисленна литература по отдельным конкретным аспекта! функционирования американской высшей школы. В этих трудах дается характе ристика системы высшего образования, оценка его социальной значимости : экономической эффективности. Рассматриваются контролирующие и регулирую щие функции правительства по отношению к учебным заведениям, структур системы высшего образования и его институтов, система частных и государ ственных учебных заведений, их взаимодействие в системе образования, ролі федеративного правительства и правительства штатов в организации управления в финансировании, стоимость высшего образования для студентов, структура фи' нансовой помощи, связь высшей школы с промышленностью и т.д.. Здесь можно назвать исследования таких зарубежных авторов, как Clark В., Greeley А.М. Hines E.R., Lindsay A.W., Kerr С, Gade M., Levine A., Pace C.R., Levy D.C. Mullen J.M., Stager D.A., etc.
Большинство американских исследователей критически оценивают состояние системы высшей школы США. Они уделяют большое внимание реформам и эксперименту в ней, указывают на кризисные явления, рассматривают перспективы развития высшей школы, прогнозируют тенденции функционирования ее в XXI веке. Этому направлению исследований посвящены работы Aitbach P.G., Keller P., Rich J.M., Cangemi J.P., Johnstone W.J., Fogel В., Jowett D., Prange W.W., Bins J.H., Froomkin J., Trow M, etc.
По проблеме доступа в высшие учебные заведения были проанализированы труды американских ученых, посвященные основным концепциям высшего образования. Одна из них - меритократическая. В основе ее лежит идея о врожденных способностях человека, раскрываемых в процессе обучения в высшей школе. Основные идеи эта концепция черпает из элитарных и технократических социологических теорий индустриального, постиндустриального обществ. Меритократическая концепция высшего образования предполагает господство самых талантливых л образованных представителей в обществе народного капитализма.
Представители эгалитарного направления в противоположность сторонникам меритократической концепции считают, что образование должно быть доступно
всем, так как оно важно для прогресса общества в целом. По их мнению необходимо дать возможность получить образование всем, кто этого желает, обеспечив его равнодоступность. При свободном доступе отсев в вузах будет, как механизм селекции, а оставшиеся в них - это действительно те, кто желает и способен учиться.
Несмотря на все дискуссии о демократизации, эгалитаризме, элитарная концепция остается наиболее претворяемой в жизнь США концепцией образования. Ее идейно-теоретические истоки - прагматическое и бихевиористское фило-софско-педагогическое учение. Деление детей на интеллектуально одаренных и на склонных к практической деятельности, составляющих основную массу, о примате наследственности и неизменности умственных способностей личности, все это теоретически обосновывал еще У.Джемс и затем Д.Дьюи.
Основоположник теории бихевиоризма, Э.Торндайк, исходя из положений Д.Дьюи, обосновывает мысль, что теоретические дисциплины надо преподавать только для одаренных, а для остальной массы учащихся достаточно общеобразовательных предметов, наполненных утилитарным содержанием. Э.Торндайк разработал тестовую систему измерения коэффициента умственного развития. Так прагматизм и бихевиоризм до настоящего времени дают теоретическое обосновы-вание элитарного подхода к системе образования.
В обществе свободной конкуренции концепция маркетинга или консьюм:--ристская должна укрепить систему образования в университетах и колледжах ; нескольких аспектах: конкуренция между высшими учебными заведениями неизбежно вызовет улучшение качества преподавания;3 гак как студент - это покупатель образовательного сервиса, который критически подходит к "покупке" образования и его права покупателя, платящего за товар, охраняются законом.4 Таким образом, основной принцип консьюмеризма: чем выше качество товара, тем выше плата. Применительно к высшей школе это положение означает, что чем престижнее высшее учебное заведение, чем лучшую подготовку оно дает, тем дороже обучение в нем. Основное достоинство консьюмеризма в области высшего образования, по мнению его главного теоретика О.Тоффлера, заключается в том, что оно обеспечивает студентам возможность выбора широкого спектра "знаний-товаров". Эта концепция пользуется большой официальной поддер-
3 Boulam G.W. Consumer ^Information and Student Choice //Social History. 1977. May. Vol.
9. P. 10-11.
4 Willet S.W. An overview of the New Student and Educational Consumer. Citizen Bargainer,
Springfield Pub!.. 1976. P. 35-36.
жкой в США.
Важное место в исследовании отводится изучению отечественных периодических изданий. Анализ особенностей системы образования в США, проведенный в диссертации, опирается на работы ведущих отечественных специалистов в области отечественной и зарубежной педагогики, демографии, социологии образования, труда и культуры: Э.Я.Баталова, Д.И.Валентея, Н.М.Воскресенской, Л.С.Выготского, БЛ.Вульфсона, Б.А.Гонтарева, В.И.Добрыниной, Н.ИДряхлова, В.Н.Иванова, И.В.Косенко, Т.Н.Кухтевич, Н.ИЛапина, А.Ю.Мельвиля, Г.В.Осипова, В.Д.Патрушева, Н.П.Попова, Н.М.Римашевской, Ф.Р.Филиппова и других.
В отечественной литературе нашли отражения различные аспекты деятельности высшей школы США на современном этапе. В диссертационном исследовании автор опирается на фундаментальные работы отечественных ученых-американистов, внесших значительный вклад в понимание ключевых проблем функционирования системы высшего образования США.
Рассмотрение различных аспектов функционирования высшей школы Соединенных Штатов с философско-социологических и социально-политических позиций предпринималось многими нашими учеными. Особо следует выделить труды Л.Д.Филипповой, которая заложила основу для последующих разработок этой тематики. В ее работах важное место занимает анализ экономической и социальной функции высшего образования Америки, а также противоречия его перестройки в условиях современного научно-технического прогресса.
В исследованиях В.М. Быкова, Л.Н.Пивневой, ВАФедоровича, А.АФедо-сеева и других показаны пути формирования политической культуры студенчества, его идейно-политического сознания и ценностных ориентации, исследуется мировоззренческий аспект функционирования американской высшей школы, деятельность в кампусах политических партий, массовых общественных организаций и движений.
В ряде работ нашли отражение экономические аспекты развития высшей школы США за последние десятилетия. В них рассматриваются взаимосвязи с промышленными кругами и государственным аппаратом. Этому направлению исследований посвящены работы Т.С.Георгиевой, В.И.Громека, НД.Никандрова, З.А.Мальковой, В.И.Марцинкевича, В.И.Масленникова, В.А.Федоровича и др..
В целом труды отечественных ученых несут на себе мировоззренческую печать своего времени, но тем не менее они дают достаточно аргументированную, основанную на американских источниках, картину жизнедеятельности этой крупнейшей страны мира, а их теоретические разработки по ряду аспектов остаются каноническими, например, структура высшей школы, характер взаимоот-
іошениіі некоторых общественных институтов и вузов и т.д.
Установив степень научной разработанности указанных проблем, автор присолит к выводу о недостаточной освещенности темы диссертационного исследо-іания в отечественной литературе, а также о необходимости сопоставления раз-[ичных точек зрения, относящихся к различным философско-социологическим гаучньш школам, это и делает актуальным исследование указанной проблема-ики и определяет цель данной работы.
Объектом исследования является развитие системы высшего образования в Соединенных Штатах Америки.
Предметом исследования является анализ условий и особенностей функ-;ионирования системы высшего образования в США.
Цель диссертационного исследования заключается в изучении проблем, тен-енций развитая и специфики функционирования высших учебных заведений !ША, отражающей особенности развития американского общества.
В соответствии с обозначенной целью автор ставит перед собой следующие шачи.
-
На основе анализа основных этапов в становлении системы высшего зразования, протекающего с одной стороны в противоречии с правом и прак-ікой существующих образовательных систем, с другой - в преемственности их сдельных элементов, зависящих от образа жизни и социокультурных традиций ША, определить особенное и характерное, ставшее стержнем современной аме-ікакской системы высшего образования.
-
Раскрыть значение главных социальных функций образования на основе щиологического анализа и рассмотрения главных концепций философии обра-вания, что позволяет выявить генезис актуальных и наиболее важных процесів и явлений в теории и практике высшей школы США.
-
Рассматривая иерархию системы народного образования в США, выде-[ть подсистему высшего образования, определить его многоуровневую структу-, содержание и тенденции развития, зависящие от особенностей функциони-вания социальных институтов.
-
Определить основные тенденции функционирования высшей школы ІІА и ее взаимодействие с важнейшими социально-политическими института-1, оказывающими влияние на подготовку квалифицированных специалистов и намику социальной структуры американского'общества.
-
Рассмотреть дпа наиболее важных условия, определяющих возможность ;тупа к получению высшего образования в США: основные принципы фор-рования студенческих коптингентов, проанализировав систему критериев и годы оценки знаний; рассмотреть возможность оплаты студентами своего об-
разоваиня через систему материальных компенсаций, денежных ссуд, стипендий, финансовой правительственной помощи, материальных возможностей родителей, совмещения учебы с работой и других форм.
6. Проанализировать глубинные преобразования содержания и форм получения образования в США, происходящие под воздействием социально-экономических изменений в жизни общества, научно-технического прогресса, новых информационных технологий, проанализировать основные принципы формирования профессорско-преподавательских кадров в вузах США.
Гипотезы исследования.
-
Государственная политика США в области образования, связанная с глобальными изменениями в области образования, требует от нее большей гибкости, динамичности, постоянного поиска нового.
-
Глубокое изменение в целях образования сопровождается изменениями в содержании, формах и методах обучения. Это в свою очередь влечет за собой изменения традиционной структуры системы образования и принципов, на которых она строилась.
-
Гибкость системы высшего образования США, ее возможности адаптации к быстроменяющейся жизни зависит прежде всего оттого, что выполнение социального заказа на подготовку специалистов обеспечивается созданием необходимых условий со стороны различных общественных институтов.
-
Новые технологии обучения и интеграция в высшей школе таких видов деятельности, как обучение, научно-исследовательская деятельность, включая внедрение достижений науки, способствует укреплению структурных связей в общей системе "производство-образование-наука", делает высшее образование более эффективным, способствует улучшению обучения.
-
Изменение значения роли высшего образования в жизни общества, раскрывается в динамике высшей школы, ее обновлении и реформах, что обеспечивает успешное решение проблем, устранения кризисных явлений, связанных с развитием высшей школы.
-
Развитие высшего образования в США носит противоречивый характер, определяемый как существующими традициями и правовыми нормами общества, так и социально-философскими и пснхолого-педагогическими концепциями образования в США. Проявляя гибкость, оперативность в решении собственных проблем, тем не менее высшая школа не справляется со всеми трудностями и проблемами, с которыми она сталкивается в своей деятельности.
Теоретико-методологическая основа диссертации. При разработке диссертационной темы автор руководствовался структурно-функциональным подходом при рассмотрении высшей школы как системы, совокупность элементов которой
-II-
аходится в отношениях и связях друг с другом и проявляет свою целостность о взаимодействии с обществом. Использованы эвристические возможности срав-ительного анализа философских концепций, практической деятельности различ-ых мировых систем высшего образования в их историческом развитии. Кроме гого, опирался на работы ведущих американских и отечественных ученых по роблемам образования.
Автор рассматривает проблемы образования в свете деятельностной концеп-ии культуры в рамках философской антропологии и утилитарного подхода к лсшей школе как социальному институту, готовящему специалистов высшей валификации для американской экономики.
Практическая значимость диссертации. Проанализированные в диссертаци--шом исследовании положительный опыт и проблемы, присущие формировало и функционированию системы высшего образования США, могут быть :пользованы и учтены при модернизации отечественной высшей школы, что эзволяет избежать ошибок в период современной реформы высшего образова-ія. Выводы и положения диссертационного исследования могут быть полезны )актическим работникам высшей школы, в преподавательском процессе, для тения спецкурсов и проведения спецсеминаров, а также работниками общес-енно-политических организаций, самодеятельных движений.
Научная новизна диссертации.
-
Осуществлен комплексный, системный подход к обоснованию взаимос-:зи высшей школы США и американского общества в историческом аспекте, роанализированы работы отечественных и американских ученых по проблем''» ісшего образования США.
-
Впервые введен в научный оборот значительный эмпирический материал, держащийся в работах американских ученых, посвященных проблемам высше-
образования США, ранее неизвестный отечественной научной общественности переведенный автором.
3. Проанализированы различные точки зрения на классификацию высшей
колы США, выявлены и показаны позитивные и негативные стороны развития
ждой ступени высшего образования. Проведен анализ основных тенденций
звития современной системы высшего образования США.
Результатом диссертационного исследования стали следующие теоретнко-стодологическне положения, выносимые на зашиту.
1. Высшая школа США является важнейшим социально-профессиональным, циалыю-полнтнческим, социокультурным институтом американского общества, уществляющим формирование будущих специалистов. Реализуя себя как обра-вательнуга услугу, она стремится обеспечить подготовку легко адаптируемой
личности, включающейся в инновационные процессы, развить потребности и способности личности к самореализации и саморазвитию.
-
Спецификой развития высшей школы США является то, что она стремится быть независимой силой, транслятором культуры и реализует это в учебном процессе, оставаясь безусловно в социокультурных традициях американского образа жизни и в рамках социально-политической системы. При этом она выполняет заказ этих структур, в интересах которых осуществляет подготовку специалистов. За последнее время в американском обществе укрепилось осознание важности гуманитарного знания для подготовки специалистов. Преподавание гуманитарных дисциплин рассматривается как важный компонент формирования интеллектуального потенциала страны.
-
Систему высшего образования США отличают своеобразные и присущие только ей черты, как позитивного, так и негативного свойства, которые и определяют ее целостность и интеграцию в общественную структуру. Такая структура позволяет сохранить культурные традиции, сложившиеся в истории США, и в то же время быстро реагировать на изменяющиеся потребности общества. Среди основных тенденций функционирования современной американской высшей школы особо выделяются: изменение студенческого состава; обновление содержания образования; расширение новых форм обучения; переориентация студентов на другие специальности в соответствии с требованиями рыночной конъюнктуры; увеличение расходов на научные исследования в престижных вузах; усиление влияния промышленных корпораций на высшую школу.
-
Несмотря на наличие таких характерных черт системы высшего образования США, как открытость, доступность, демократизм, способность оперативно реагировать на быстроменяющиеся условия, перестраиваться в соответствии с требованием времени, высшей школе не удается освободиться от таких ее свойств как региональные различия в качестве образования, сократить разрыв между уровнем подготовки между государственными и частными учебными заведениями, решить конфликт между эгалитарными и элитарными формами обучения, своевременно решать проблемы воспроизводства научно-педагогических кадров и других.
Апробация исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на заседаниях лаборатории социальных проблем образования высшей школы Центра социологических исследований МГУ (научный руководитель ЦСИ д.ф.н., профессор Кухтевич Т.Н.), кафедры Социологии труда и экономической социологии (заведующий кафедрой академик Академии социальных наук РФ, заслуженный деятель наук РФ, д.ф.н., профессор Дряхлов Н.И.), а также на круглом столе НИИВО "Кадровый потенциал вузов в условиях рефор-
шрования высшей школы".
Структура и основное содержание работы
Структура и объем работы. Диссертация объемом 146 страниц состоит из ведения, двух глав, каждая из которых включает гри параграфа, заключения и писка литературы.
