Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы социально- философского исследования профессиональной культуры сотрудника береговой охраны 16
1.1. Профессиональная культура как объект социально-философского исследования 16
1.2. Социально-исторические предпосылки зарождения и развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны 41
1.3. Сущность и содержание профессиональной культуры сотрудника береговой охраны 62
Глава 2. Развитие профессиональной культуры сотрудника береговой охраны в современных условиях 91
2.1. Факторы детерминации профессиональной культуры сотрудника береговой охраны 91
2.2. Основные противоречия и приоритетные направления развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны
2.3. Модель формирования и развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны 135
Заключение 156
Список литературы
- Социально-исторические предпосылки зарождения и развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны
- Сущность и содержание профессиональной культуры сотрудника береговой охраны
- Факторы детерминации профессиональной культуры сотрудника береговой охраны
- Основные противоречия и приоритетные направления развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны
Социально-исторические предпосылки зарождения и развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны
Одним из важнейших признаков социального выступает культура. Это многомерное, сложное, всеобъемлющее явление, вбирающее в себя весь человеческий опыт. В социально-философских исследованиях культуры вообще и профессиональной культуры в частности в настоящее время преобладает деятельностный подход. Он основан на понимании культуры как качественной характеристики видов, способов и результатов преобразовательной деятельности человека и общества, представленной в материальных и духовных ценностях. Это позволяет учитывать наиболее важные сущностные черты специалиста и исполняет роль исследовательского принципа познания субъектов и объектов деятельности, различных по своей сложности.
Важное методологическое значение в деятельностном подходе занимает категория «деятельность» как специфическая человеческая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которого составляет целенаправленное и целесообразное его преобразование в интересах людей. Так, В.А. Цвык отмечает, что в социальной философии под деятельностью понимается активное взаимодействие с окружающей действительностью, в ходе которого человек выступает как субъект, целенаправленно воздействующий на объект и удовлетворяющий свои потребности1.
Структура деятельности включает в себя цель, средство, мотив, результат и сам процесс. Субъект-объектная структура предстает в соотношении личности, профессиональной группы людей, общества (субъект) и природных материалов, различных предметов, сфер или областей жизни людей (объект). Деятельность выступает как диалектического единство субъекта и объекта, лежащего в основе общественного прогресса, его материального и духовного аспектов. В процессе деятельности осуществляется выбор средств социальной активности, уточнение ее целей, выработка материальных и духовных ценностей, создаются условия для самосовершенствования личности и общества. Таким образом, в деятельности происходит не только изменение человеком в своих интересах окружающей среды, но и изменение его самого, общественных отношений в целом.
Особую роль в развитии личности и общества играет творческая деятельность, в которой получают развитие способности человека, а ее результатом является культура, качественное обновление всех сторон общественной жизни. Деятельность, абстрагируясь от взаимодействия человека и природы, опредмечивается в таких культурных явлениях, как знание, язык, нормы, символы, ценности, опыт, качества личности и др.
Одним из основных видов деятельности человека в обществе является профессиональная деятельность, существование, развитие и функционирование которой пронизывает все сферы общественной жизни. В этом случае субъектом профессиональной деятельности выступает личность специалиста, как носителя профессии, объектом - предметная область профессионального труда. В ходе профессиональной деятельности, протекающей в определенных экономических усло См.: Цвык В.А. Социальная сущность профессиональной деятельности // Личность. Культура. Общество. Том XI. Вып. 4. 2009. №№ 51-52. С. 301. виях, под воздействием духовной, политической и социальной сфер жизни общества формируется личность человека, складывается особый профессиональный тип с определенными ценностными ориентациями, нормами поведения, чертами характера, психологическими и социальными свойствами. Следовательно, можно сказать, что именно профессиональная деятельность дает человеку возможность не только удовлетворить широкий спектр личных потребностей, но и утвердить себя как личность.
В процессе деятельности реализуются жизненные смыслы и цели личности как субъекта профессиональных отношений, здесь же закладываются и осваиваются образы и модели определенных форм и способов трудовой активности. При этом они определяются не биологическими задатками человека, а исторически выработанными в обществе социокультурными программами, которые не только формируются в деятельности человека, но и совершенствуются в процессе реализации ее содержания.
Основываясь на вышесказанном, автор считает, что исходными качественными характеристиками профессиональной деятельности человека выступают такие социальные явления как профессия и культура. Первое в наиболее широком смысле понимается как определенный вид общественно целесообразной деятельности человека, а второе определяет не только аспекты его преобразовательной активности, но и весь, прежде всего положительный опыт, результаты, полученные в ходе его реализации. Кроме того, необходимо подчеркнуть, что профессия представляет собой форму и способ выполнения общественной деятельности, преобразующей предметный мир и максимально раскрывающей творческий, интеллектуальный и духовный потенциал личности.
Так, по мнению А.В. Мяготина, профессия есть общественно полезный вид деятельности, ценность, составляющая основу жизни человека, служащая показателем полнокровного участия индивида в развитии человеческой культуры1. Следовательно, человек в ходе профессиональной деятельности, с одной стороны, со См.: Мяготин А.В. Социально-философский анализ профессиональной этики офицера-пограничника: монография. М.: Пограничная академия ФСБ России, 2008. С. 31. з дает и развивает культуру общества, а с другой стороны, и сама культура изменяет и совершенствует личность. В результате диалектического взаимодействия двух социальных феноменов «профессии» и «культуры» в общественной жизни образуется новое социальное явление - профессиональная культура. Она в современных условиях становится все более значимым фактором реализации профессиональной деятельности, чем рутинное осуществление функциональных обязанностей, определенных разделением труда. В связи с этим, в условиях постоянного изменения, как социального института профессии, так и трансформационных процессов в обществе проблема изучения профессиональной культуры приобретает особое значение1.
Появление и развитие профессиональной культуры тесно взаимосвязано с возникновением в обществе различных профессий. Автор согласен с мнением О.А. Черницкого, который считает, что профессиональная культура появляется одновременно с выделением профессии как способа преобразования действитель-ности . Сама же профессия в справочной литературе понимается как род трудовой деятельности (занятий) человека, владеющего комплексом специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки, опыта работы .
Сущность и содержание профессиональной культуры сотрудника береговой охраны
Таким образом, в процессе развития российского государства и общества на военном флоте сложилась высокая морская культура, развились лучшие морские традиции, сформировалась система подготовки кадров. Все это не могло не оказывать влияния на сферу защиты и охраны морских рубежей России, отражаться в нормах и ценностях профессиональной культуры морских пограничников.
Также предпосылки появления профессиональной культуры морских пограничников непосредственно связаны с попытками государства в XVIII веке установить пограничный контроль на море и побережье, реализовать таможенные действия в морских пространствах. На этом этапе развития российского государства появляются признаки образования особой группы людей, по роду деятельности связанной с защитой и охраной его морских границ. Так, в 1724 году в России был принят первый документ, декларировавший создание специальной службы как прообраза морской пограничной охраны. Этот акт предписывал иметь на море специальные таможенные суда для контроля за коммерческими судами, посещавшими российские порты, а также для взятия под надзор побережья в районе Санкт-Петербурга. Вместе с тем, только в 1746 году в России Указом Правительствующего сената учреждается таможенная пограничная яхта под командованием морского офицера с прикомандированием к ней таможенных служителей и солдат. Это был первый российский корабль, несший регулярную пограничную службу.
В названном Указе находят отражение и требования к содержанию профессиональной деятельности должностных лиц, осуществляющих пограничный
В этих требованиях четко просматривается широкий круг служебных задач, обусловливающий специфику этого вида профессиональной деятельности. Так, например, должностные лица, кроме проверки проходящих судов, должны были организовать наблюдение за ними по всему, насколько возможно, маршруту движения, вербовать агентуру из числа приморских жителей и поддерживать с ней связь, а также осуществлять задержание нарушителей1. Конечно в этом документе, ничего напрямую не говориться о необходимости формирования их профессиональной культуры. Но можно предположить, что решение таких сложных задач, конечно, требовало от должностных лиц не только профессионального мастерства, но и профессиональной культуры в целом.
Складывающая организация охраны прибрежных вод государства получает развитие в дальнейших социально-исторических преобразованиях, отражая коллизии этого процесса. Следует отметить, что дальнейшее усиление таможенного надзора на море в российском государстве было связано в основном с реорганизацией пограничной стражи на сухопутной границе. Исторические факты говорят о том, что во второй половине XVIII века основные усилия по борьбе с морской контрабандой стали сосредоточиваться на береговой черте, переходя от объектовой охраны берега в районе морских торговых портов к распространению контроля таможенной стражи на все побережье морей и узкую полосу прибрежных вод. В то же время, в структуре пограничной стражи специального подразделения, предназначенного для надзора за судами в прибрежных морских водах, не предусматривалось.
Вместе с тем, задачи по пограничному таможенному надзору на море усложнялись и обусловливали необходимость повышения требований к профессиональной деятельности пограничников на морских направлениях. Так, в 1763 году Екатерина II издала инструкцию, в которой указывалось: «Как первая предосторожность состоит здешнему порту Кронштадтской таможне, того ради как
Из сказанного можно сделать вывод, что к лицам, осуществляющим пограничный надзор за торговыми судами, предъявлялись повышенные требования. Они должны были быть профессионалами своего дела, иметь высокие нравственные качества и обладать профессиональной культурой.
Особой вехой в развитии профессиональной культуры морских пограничников выделяется вторая половина XIX века, так как в этот период было положено начало регулярной охраны морских пространств России. Создание морской пограничной охраны стало историческим событием, новым этапом в развитии не только собственно пограничных структур, но и государства в целом. Основными внешними факторами, оказывающими влияние на необходимость принятия в российском государстве срочных мер по охране морских пространств, являлись: - военные угрозы национальным интересам России на морских и океанских направлениях; - экономическая и политическая борьба между морскими державами за передел заморских владений; - рост контрабандной деятельности на границе и расхищения морских живых ресурсов России. К основным внутренним факторам, оказывающим влияние на строительство морской пограничной охраны, следует отнести: - незащищенность экономики России от контрабандного произвола на границе, расхищения природных и морских биологических ресурсов; - дефицит бюджета государства для планомерного развития морской охраны на всех приморских направлениях.
Факторы детерминации профессиональной культуры сотрудника береговой охраны
В целом сформирована многоуровневая система подготовки кадров и для подразделений береговой охраны. Активная работа по комплектованию подразделений береговой охраны военнослужащими по контракту позволила достичь конкретных результатов. Однако необходимо отметить, что акцент в определенный момент был сделан на количественную сторону задачи. Это связано с тем, что в силу специфики своей деятельности подразделения береговой охраны испытывают больше трудностей с комплектованием, чем подразделения на сухопутной границе. Как следствие этого, необходимо отметить тот факт, что по контракту на службу наряду с достойными поступает далеко не лучшая часть молодых людей, по разным причинам не нашедших своего места в гражданской жизни. У многих отсутствуют элементарные знания, навыки культурного поведения, нормы воспитанности. Все это актуализирует задачу качественного профессионального отбора кандидатов. Проблема заключается в том, что существующие практики отбора сотрудников для пограничных органов являются общими и не учитывают специфику пограничной деятельности на морских направлениях. Поэтому необходимы методики, ориентированные на изучение тех индивидуальных и профессиональных качеств личности, которые определяют успешность обучения и деятельности сотрудника береговой охраны в морских пространствах, а также формирования и развития его профессиональной культуры. Особое внимание следует уделять определению уровня сформированное у будущих сотрудников береговой охраны предпосылок профессионально важных качеств, выявлению задатков, склонностей и способностей для успешности обучения той или иной специальности.
В современных условиях серьезной проблемой является комплектование экипажей пограничных кораблей мичманами и офицерами. Это связано с тем, что за последние годы утеряна привлекательность и снижен престиж службы в плавсоставе по сравнению с другими подразделениями пограничных органов. По мнению диссертанта, для решения этой проблемы необходима разработка государственной программы. Она должна включать в себя комплекс мер по формированию у граждан российского общества понимания роли и значимости деятельности подразделений береговой охраны в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, информирование об истории охраны морских границ России и современной системе подготовки кадров для подразделений береговой охраны, пропаганду традиций морских пограничников и условий прохождения военной службы по контракту в подразделениях береговой охраны. Эти мероприятия желательно включить в систему патриотического воспитания граждан Российской Федерации и проводить начиная со школы. Целесообразно продумать меры по совершенствованию системы различных денежных надбавок и компенсаций за особые условия службы на кораблях и катерах береговой охраны, развитию системы правовых и социальных гарантий, удовлетворению социальных потребностей и увеличению благосостояния сотрудников береговой охраны. Определенная работа в этом направлении в обществе уже делается, но она пока не носит единого, целенаправленного и систематического характера. Таким образом, подняв престиж службы в подразделениях береговой охраны, можно стимулировать рост профессиональной культуры сотрудника береговой охраны.
Приоритетным направлением развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны является повышение качества подготовки кадров для подразделений береговой охраны. Профессиональная культура сотрудника береговой охраны развивается в непрерывном процессе, охватывающем период профессионального обучения и период профессиональной деятельности непосредственно в подразделениях береговой охраны.
Решающая роль в формировании профессиональной культуры сотрудника береговой охраны принадлежит образовательным организациям. Именно профессиональное образование создает условия для профессионального становления, развития и самореализации личности. Уровень развития профессиональной культуры сотрудника зависит от организации и содержания образовательного процесса в вузе, его целевых установок, ориентации на формирование структурных компонентов профессиональной культуры. Фундаментом для профессионального становления становятся знания по гуманитарным, социально-экономическим и естественнонаучным дисциплинам. При овладении теоретическими основами гуманитарных и естественнонаучных дисциплин у курсантов и слушателей формируются такие базовые личностные и профессионально важные черты, как современное научное мировоззрение, гражданская позиция, патриотические убеждения, нравственное сознание и общая культура. Специальные теоретические знания, навыки и умения будущие сотрудники береговой охраны получают при изучении профессиональных дисциплин. Конечной целью этой процедуры является не только образование системы знаний, но и формирование у сотрудника береговой охраны компетенций по практическому применению знаний, навыков и умений в конкретных ситуациях профессиональной деятельности.
Для повышения качества обучения и уровня профессиональной культуры специалистов береговой охраны в современных условиях необходимо совершенствовать содержание учебных программ в образовательных учреждениях с учетом современных изменений в профессиональной деятельности пограничных органов. Прежде всего, это связано с тем, что эта деятельность приобретает четко выраженный правоохранительный характер, при этом возрастает роль пограничных органов в процессе противодействия трансграничной преступности, распространению терроризма, наркотрафику. Существующий так называемый войсковой способ перестал в полной мере отвечать потребностям государства в защите и охране государственной границы. Для противодействия новым угрозам пограничной безопасности Российской Федерации начался процесс внедрения в деятельность пограничных органов преимущественно оперативных способов охраны границы. Исходя из этого, потребовалась перестройка содержания подготовки сотрудников береговой охраны в вузах пограничного профиля.
Основные противоречия и приоритетные направления развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны
Профессиональная культура сотрудника береговой охраны как конкретно-историческое явление имеет свои предпосылки возникновения, формирования и развития. Закономерный характер этого процесса обусловлен логикой исторического развития, в которой необходимость защиты экономических интересов государства на морских направлениях выступает фактором обеспечения его жизнедеятельности. В свою очередь развитие морской пограничной охраны влияет на формирование и совершенствование профессиональной культуры морских пограничников.
Исследование социально-исторических предпосылок зарождения и развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны позволяет сделать вывод о том, что она представляет собой духовно-практическое образование, характеризующее уровень его профессионального мастерства в пограничной деятельности по охране и защите морских пограничных пространств и морского побережья Российской Федерации.
Исследование профессиональной культуры сотрудника береговой охраны показывает сложность ее содержания, что объективно обусловлено характером его профессиональной деятельности, спецификой и многообразием решаемых задач, начиная от частных конкретных действий, заканчивая политическим уровнем.
Реализация пограничной политики государства на морских направлениях предполагает применение сотрудником береговой охраны в своей профессиональной деятельности различных форм, способов и приемов действий. В этих условиях профессиональная культура сотрудника береговой охраны рассматривается как важнейшее профессиональное качество личности, определяющее его готовность к обеспечению служебных задач, любой допустимой сложности, способность и желание их выполнить, чувство ответственности за результат.
В структуре профессиональной культуры сотрудника береговой охраны автором выделяются два основных компонента: профессиональное сознание и про 160 фессиональная деятельность. Специфика профессиональной деятельности детерминирует общие свойства и качества профессиональной культуры сотрудника береговой охраны, которые определяют способы его деятельности, богатство приобретенных человеческих качеств (знаний, умений, навыков, компетенций, идеалов), способы поведения и мышления, нравственные принципы.
На этом основании делается вывод о том, что профессиональная культура сотрудника береговой охраны представляет собой сложное социокультурное образование - совокупность взаимосвязанных структурных элементов (знаний, навыков, умений, компетенций, ценностей, норм, традиций, образов и стереотипов поведения), включенных в систему общественных отношений и процессов.
В исследовании аналитическим путем выведены и обоснованы следующие критерии оценки уровня сформированное структурных элементов профессиональной культуры сотрудника береговой охраны: когнитивный (познавательный), мировоззренческий, аксиологический и деятельносто-этический.
На формирование и развитие профессиональной культуры сотрудника береговой охраны оказывает влияние целая совокупность факторов детерминации мета-, макро-, мезо- и микро уровней. Их тщательный анализ позволил дать описательные характеристики и систематизацию, выявить связи и зависимости.
Формирование и развитие профессиональной культуры сотрудника береговой охраны представляет собой сложный процесс, характеризующийся рядом противоречий. В диссертации рассмотрены основные группы этих противоречий, на основе которых автором предлагается ряд приоритетных направлений. К ним относятся: дальнейшая разработка теоретических знаний о профессиональной культуре; гуманизация пограничной службы и служебных отношений, сохранение и приумножение традиций подразделений береговой охраны; совершенствование системы профессионального отбора кадров; повышение качества профессиональной подготовки кадров; создание действенного контроля над ходом формирования компонентов профессиональной культуры и определение ответственности за ее результативность.
Для реализации обозначенных приоритетов автором выстраивается теоретическая модель формирования и развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны. С позиций социально-философского анализа она представлена как совокупность последовательных и взаимосвязанных этапов с присущими им целями, задачами, содержанием и результатами. Ее построение осуществляется на результатах анализа опыта профессиональной подготовки и деятельности сотрудников береговой охраны, с учетом современных тенденций общественного развития, систематизации знаний и научных подходов к моделированию социальных систем. Авторский подход позволяет на основе этой модели планировать и осуществлять формирование и развитие профессиональной культуры сотрудника береговой охраны как в процессе подготовки специалистов в образовательных организациях, так и в подразделениях береговой охраны в ходе профессиональной деятельности.
Теоретические результаты социально-философского анализа сущности, содержания и перспектив развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны и их апробация позволяют заключить, что выдвинутая и обоснованная автором гипотеза исследования нашла свое подтверждение.
Результаты проведенного диссертационного исследования позволяют сформулировать ряд рекомендаций теоретического и практического характера. Первая группа рекомендаций связана с дальнейшим теоретико-методологическим исследованием актуальных вопросов формирования и развития профессиональной культуры сотрудника береговой охраны в социально-философском знании. Наиболее приоритетными в этом случае выступают следующие аспекты: - систематизация теоретических знаний по проблемам профессиональной культуры, выработка единых научных подходов к пониманию ее как социального явления;
