Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Вопрос о становлении гражданского общества в нашей стране в последнее десятилетие приобрел чрезвычайную важность. Это обусловлено, с одной стороны, повышенным интересом к теме российской общественности ввиду политики государства, основанной на либеральных ценностях, с другой -сложностью реализации заявленных установок на практике.
За последнее десятилетие в России произошли значительные изменения и в экономическом, и в политическом плане. Положительные тенденции в преодолении кризиса государственности не могут быть не замечены. Однако, при всем этом, представляется преждевременным говорить о безоблачном будущем российского общества. Этатистские тенденции, пришедшие на смену хаосу и произволу, таят в себе немало предпосылок для будущих кризисов государственности в России. А закрепление у власти одной политической группы, подавляющей здоровую конкуренцию за власть, создает потенциальную угрозу для государства, в котором демократические ценности и механизмы их реализации только начинают формироваться.
Жаркие дебаты по поводу того, какой должна быть власть в России, попытки уяснить меняющуюся природу российского общества, его перспективы и пути представлены в отечественных средствах массовой информации в немалом объеме и в разных ракурсах. Обилие публицистической литературы, в которой обсуждаются вопросы построения гражданского общества в России, не решает задачу, так как зачастую под гражданским обществом понимаются совершенно различные социальные явления.
Дискуссии на тему развития гражданского общества в России нередко основываются больше на конъюнктурных соображениях, нежели на систематизированном представлении о предмете обсуждения. Не снимается и проблема выбора путей развития государства и нового характера общественной системы. Сориентироваться во всем этом нельзя, не прибегая к социально-философским методам анализа. Выход видится в обращении к материалу, накопленному социальной философией, что позволит систематизировать наиболее распространенные ракурсы изучения гражданского общества, выделить из них наиболее работоспособные и таким образом сформулировать целостное представление об этом социальном явлении. Возможно, именно такой подход позволит добиться не зависящего от сиюминутных политических перемен понимания ситуации с гражданским обществом в современной России.
Видится целесообразным дистанцироваться от укоренившейся у значительной части российской общественности установки на то, что всякая
апологетика гражданского общества означает закамуфлированную поддержку культурной, политической и экономической экспансии стран Запада на Восток, Не вынося оценочных суждений, мы считаем необходимым признать этот процесс закономерным. Более того, было бы опрометчиво закрывать глаза на положительные или, наоборот, отрицательные моменты этого процесса в зависимости отличной позиции, основывающейся на предубеждениях, а не на конструктивном изучении данной темы.
Не хотелось бы рассматривать гражданское общество как панацею от всех социальных проблем. Подробное описание процесса его зарождения в России призвано продемонстрировать неоднозначность раскрываемой проблематики и стать основанием для критической оценки, как современных тенденций, так и проблем, с которыми суждено столкнуться российскому обществу в будущем.
Степень научной разработанности проблемы.
Подход, предполагающий оппозицию «Гражданское общество -государство», представлен в трудах И. Канта, Г. Гегеля, А. Смита, К. Маркса, А.Токвиля, В. Гумбольдта, Ф. Гизо1. Социологический ракурс рассмотрения можно найти у Э. Дюркгейма, М. Вебера2. Работы Э. Фромма, Ю. Хабермаса отличаются гуманистическим взглядом на изучение этого социального явления3. Гражданское общество является предметом изучения социальной философии, политологии, социологии, культурологии, юриспруденции. Набор вариантов рассмотрения его достаточно широк.
Политологическое изучение гражданского общества (К.С. Гаджиев, О.Н.Полухин, С.А. Перегудов)4 заостряет внимание на его участии в политической жизни общества, как правило, ограничивая сферу деятельности общественных
' См. Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане. Соч. в 6 т. М, 1966. Т. 6; Гегель Г. Философия права. М, 1990; Смит А. Исследование о'природе и причинах богатства народов. М.,1962; Маркс К., Энгельс Ф. Нсмеикая идеология. М., 1988; Токвиль А. Демократия в Америке. М., 2000; Гумбольдт В. Опыт установления границ деятельности государства // Гумбольдт В. Язык и философия культуры. М., 1985; Гизо Ф. История цивилизации в Европе. СПб., 1905.
2 См. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М.,1991;
Вебер М. История хозяйства. Город. М., 2001.
3 См. Фромм Э. Иметь или быть? М., 1990; Фромм Э. Здоровое общество. Догмат о
Христе. М., 2005; Хабермас Ю. Демократия, разум, нравственность. М., 1995.
4 См. Гаджиев К.С. Гражданское общество и правовое государство//Мировая экономика
и международные отношения. М., 1991, №9; Полухин О.Н. Становление
гражданственности в России. М., 2002; Перегудов С.А. Гражданское общество в
политическом измерении//МЭиМО, №12,1995.
организаций оппозицией гражданского общества государственной системе. Этим обусловлено частое использование формулировки «неправительственные организации» (НПО), обозначающей структуры гражданского общества.
Культурологический ракурс рассмотрения (К. Поппер, А. Турен, Э.Гидденс, 3. Бауман)5 характеризует гражданское общество как совокупность свободно мыслящих индивидов, не связанных стереотипами традиционного мышления, не тяготеющих к «официальным» точкам зрения. Акцент здесь делается на духовной составляющей жизнедеятельности человека в гражданском обществе. Институциональный аспект уходит на второй план и наибольший интерес исследователей, принадлежащих этому направлению, представляет новые коммуникативные, креативные возможности, которые индивид приобретает в гражданском обществе. При этом под гражданским обществом понимается не совокупность общественных организаций, а сообщество индивидов, взаимодействующих на основе коммуникативных стратегий, предполагающих открытое мышление, противопоставляемое традиционному, зачастую патриархальному мировоззрению. Таким образом, границы гражданского общества могут не совпадать с границами стран, барьерами социальной и имущественной стратификации.
Юридический подход (К. Велькер, Ф. Шталь, Р. фон Моль, Б.Н.Чичерин, С.А. Муромцев, Н.М. Коркунов, Л.И. Петражицкий, Б.А.Кистяковский, И.А.Ильин)6 акцентирует внимание на правовой составляющей функционирования гражданского общества. Исходя преимущественно из той же бинарной оппозиции «государство-гражданское общество», что и политологический подход, юридическое понимание гражданского общества заключает это социальное явление преимущественно в рамки правового поля. В крайнем случае, такое понимание сводится к трактовке гражданского общества как совокупности граждан, проживающих в определенной стране и подчиняющихся той законодательной системе, которая в ней существует. В
5 См. Поппер К. Открытое общество и его враги. 1.2т. М., 1992: Турен А. Возвращение человека действующего: Очерк социологии. М, 2006; Гидденс Э. Ускользающий мир. Как-глобализация меняет нашу жизнь.,VI.,2004; Бауман 3. Глобализация. Последствия для человека и общества. М., 2004; Бауман 3. Индивидуализированное общество. М., 2002.
*См. Welcker K.Th. Die letzten Griinde von Recht, Staat und Strafe. Giesen, 1913; Mohl R. von. Die Polizeiwissenschaft nach den Grundsatzen des Rechtsstaates. Bd. 1-2, Tubingen, 1832-1833; Stahl F. J. Die Philosophic des. Rechts. Bd. I. Geschichte der Rechtsphilosophie. 5-te Aufl. Tubingen, 1879; Муромцев С.А. Определение и основное разделение права. М., 1879; Чичерин, Б. Н. Философия права. М., 1900: Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. М., 1916; Петражицкий Л. И. Теория права и государства в связи-с теорией нравственности. T.I. СПб., 1909; Коркунов Н.М. Указ и закон. Спб., 1894; Ильин И.А. Собрание сочинений в десяти томах. Т.1-10. М., 1993 - 1999.
сущности, в этом случае гражданское общество как социальное явление в принципе не фигурирует. Поэтому интерес представляет та совокупность юридических трактовок, которая косвенно признает его как автономное социальное образование, возникающее в случае определенного уровня развития правовых отношений в обществе.
Перед социально-философским подходом стоит непростая задача найти черты, специфицирующие гражданское общество как социальное явление и подсистему общественной системы, определить границы работы понятия «гражданское общество» с учетом тех точек зрения, которые доминируют в политологическом, культурологическом и юридическом подходах. В отечественной литературе существует интегративный подход, частично решающий эту задачу7. Однако рассмотрение гражданского общества по сей день не обладает характером законченного объяснения этого социального явления, позволяющего с уверенностью утверждать, что независимо от особенностей подходов, существующих на сегодняшний день в научной литературе, посвященной этой теме, речь идет об одном и том же социальном феномене.
Объект исследования - гражданское общество как социальный феномен.
Предмет исследования - роли и задачи гражданского общества в экономической, культурной и политической сферах современного социума.
Основная цель работы заключается в уточнении ряда исходных положений теоретической трактовки гражданского общества, что позволило бы более четко сформулировать границы применимости этого социально-философского понятия и стапо бы концептуальным основанием для изучения институтов гражданского общества в конкретных социумах.
Цель исследования конкретизируется в постановке следующих задач:
-
Проанализировать трансформацию понятия «гражданское общество» в социально-философской мысли;
-
Проследить развитие гражданского общества как общественного явления, обратившись к его классическим теориям;
-
Выявить образующие основания гражданского общества, предпосылки его возникновения, условия, сопутствующие его формированию;
-
Выделить атрибутивные характеристики гражданского общества и описать их роль. Найти критерии, отличающие гражданское общество от схожих с ним явлений общественной жизни;
' См., например, Резник Ю.М. Па пути к созданию интегральной теории гражданского общества//Проблемы становления гражданского общества в России. М.,1996.
-
Определить роль гражданского общества в политической, экономической и культурной сферах общественной жизни;
-
Рассмотреть социально-политическую ситуацию в современной России на предмет наличия элементов гражданского общества и перспектив его развития;
-
Раскрыть специфику процесса становления институтов гражданского общества на примере России конца XX - начала XXI века;
-
Выделить факторы, способствующие и препятствующие формированию гражданского общества в России.
Методологические основы и теоретические источники работы.
Диссертация основана на деятельностном и структурно-функциональном подходах к исследованию общества. Выбор данных методологических оснований обусловлен спецификой изучаемого социального явления. Гражданское общество рассматривается как одна из подсистем социума, обладающая характерной формой взаимодействия и взаимозависимости с иными подсистемами. При этом гражданское общество является результатом жизнедеятельности индивидов и не может быть рассмотрено без учета их интересов, ценностей и деятельности, определяющей характер функционирования его институтов.
Историко-философский анализ, проведенный в работе, нацелен на выявление наиболее последовательных и теоретически обоснованных трактовок понятия «гражданское общество», представленных в социально-философской литературе. В диссертации также используется сравнительно-исторический анализ в целях изучения социально-исторического контекста, порождающего такое социальное явление, как гражданское общество.
Рабочая гипотеза исследования.
Гражданское общество представляет собой сложную систему межиндлвидных отношений, отражающуюся в общественном сознании в виде ряда поведенческих норм и гуманистических ценностей, выступающих основанием для эффективного разрешения социально значимых вопросов. Проблема развития гражданского общества в социуме обусловлена необходимостью наличия в нем правового демократического государства, сформированной и сбалансированной рыночной экономики, среднего класса как носителя гуманистических ценностей и правовой культуры.
В современной России общество не находится на удовлетворяющем этим условиям уровне развития. Коррупция среди государственных чиновников, неэффективность правовой защиты граждан и недостаточная правовая культура населения создают предпосылки для преобладания нелегальных способов
реализации и защиты частных интересов. Это ведет к осложнению конструктивного взаимодействия между государством и общественностью, что не только затрудняет развитие гражданского общества сегодня, но и может привести к серьезным социальным кризисам в будущем. Государство обладает достаточным потенциалом для поддержки зарождающихся институтов гражданского общества. Однако эффективность государственной политики в этом направлении зависит от осознания властью роли институтов гражданского общества и отчетливого представления о механизмах его функционирования.
Научная новизна работы заключается в следующем:
гражданское общество рассмотрено в широком социально-философском контексте и определяется как способ утверждения социальной справедливости, которая, в свою очередь, понимается как необходимое условие стабильности в обществе;
оппозиция государству трактуется лишь как одна из форм проявления гражданского общества. Взаимодействие гражданского общества с субъектами рыночной экономики, вклад общественных организаций в развитие культурной сферы видятся не менее значимыми для социума;
гражданское общество представлено в диссертации как одна из сфер, где инициируются и вырабатываются новые общественные нормы и ценности в соответствии с меняющимися социальными реалиями;
предложены более чёткие критерии разделения гражданского общества и политической системы. Притязание на власть рассматривается как индикатор, характеризующий политическую организацию и не свойственный институтам гражданского общества. Единственной допустимой для организаций гражданского общества формой принуждения принято принуждение к диалогу посредством акций протеста и гражданского неповиновения;
проанализировано актуальное состояние гражданского общества в России и выявлена потенциальная значимость деятельности институтов гражданского общества для современной России. Российское гражданское общество может сыграть немшгую роль в становлении правового демократического государства, предотвратить угрозу авторитаризма и изоляции политической власти от общества, обеспечить функцию «обратной связи» общественности с государством, стать эффективным инструментом консолидации многонационального населения и площадкой для диалога представителей различных социальных страт. Институты гражданского общества способны оказать непосредственное влияние на формирование национальной идентичности, гражданственности, укрепление в сознании россиян гуманистических ценностей.
Положення, выносимые на защиту.
-
Возникновение гражданского общества как социального явления -закономерный процесс развития социума по пути структурного усложнения. Способ организации общества зависит от актуальной общественной потребности, далеко не первой в генетическом плане, но базовой, так как ее удовлетворение или неудовлетворение влечет за собой сохранение общества как устойчиво развивающейся системы в первом случае и его стагнацию или кризис - во втором.
-
Формирование гражданского общества возможно при условии удовлетворения общества таким условиям, как наличие развитой системы правовых отношений, соответственно правового государства, рыночной экономики, гражданской культуры и гуманистического мировоззрения, носителем которого является средний класс. Основополагающим для формирования гражданского общества является институт частной собственности, позволяющий индивидам быть полноценными субъектами рыночной экономики.
-
Рассмотрение вопроса о функционировании гражданского общества исключительно в оппозиции к государственной системе, как это нередко встречается в литературе, неоправданно сужает сферу работы этого социально-философского понятия, ограничивая его областью политики. Современное гражданское общество активно взаимодействует не только с политическими структурами, но и с экономическими организациями, зачастую способными представлять не меньшую угрозу частным интересам индивидов, чем государственная власть.
-
Продолжительная практика взаимодействия гражданского общества с государством в странах Западной Европы и США зачастую подталкивает исследователей этого социального явления к пониманию его исключительно как политического общества. Социально-философский анализ понятия позволяет установить эффективный механизм различения этих во многом схожих подсистем общественной системы. Как показано в работе, критерием, по которому целесообразно разделить эти две подсистемы, является притязание на обладание легитимной властью, не характерное для представителей и организаций гражданского общества.
-
По отношению к законодательной практике гражданское общество характеризуется определенной заинтересованностью в выработке общественных норм, ценностей и созданием предпосылок для их закрепления в праве, а не только законопослушным поведением граждан. Наиболее часто встречаемые трактовки гражданского общества придают немалое значение его
функционированию в соответствии с принятым законодательством. Однако законосообразная и законопослушная деятельность общественных организаций может быть рассмотрена лишь как оптимальный способ функционирования институтов гражданского общества, между тем как наиболее значима их деятельность по закреплению в правовой плоскости общественных ценностей, норм, меняющихся вслед за изменением самого общества.
-
Результаты изучения условий функционирования гражданского общества дают основание утверждать, что это социальное яшіение не могло существовать в России на протяжении ее многовековой истории. До недавнего времени российский социум не был ни экономически, ни политически готов к формированию институтов гражданского общества. В действительности, о зарождении отдельных, разрозненных элементов гражданского общества можно достаточно определенно говорить лишь применительно к современной России.
-
Нарастание этатистских тенденций в начале XXI века в России может стать серьезным препятствием на пути развития гражданского общества. На сегодняшний день наблюдается очевидное усиление государственной власти во всех сферах общественной жизни наряду с сохраняющимися крайне скудными возможностями контроля со стороны общественности. Сложившаяся ситуация свидетельствует о слабой подконтрольности государства гражданскому обществу. Подобная изоляция государственной системы от взаимодействия с общественностью грозит социальными коллизиями в среднесрочной перспективе. Выходом может стать ряд мер законодательного характера, направленных на повышение прозрачности работы органов государственной пасти.
Практическая и теоретическая значимость исследования.
Теоретические положения и выводы диссертации могут быть использованы:
- в подготовке спецкурсов и базовых курсов по социальной философии,
культурологии, политологии, социологии;
в дальнейших исследованиях институтов гражданского общества в социальной философии, социологии и политологии;
при создании социальных программ, направленных на решение практических проблем действующих институтов гражданского общества;
в развитии гуманистической идеологии и формировании государственной политики по продуктивному взаимодействию с гражданским обществом, подготовке соответствующих законодательных актов.
Апробация диссертационной работы.
Отдельные аспекты данной работы докладывались и обсуждались на IV Российском философском конгрессе «Философия и будущее цивилизации» (Москва, 2005). Основные положения диссертации отражены в научных публикациях.
Структура работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
