Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. Профессионализм личности социального работника как фактор эффективной социальной политики государства.. 24-54
1.1. Анализ взаимосвязи личностно - профессиональных особенностей социальных работников и эффективности проводимой социальной политики 25-41
1.2. Функционально-психологический анализ профессионализма личности социальных работников 41-54
ГЛАВА II Экспертно-психодиагностическое исследование личностного компонента профессионализма социальных работников 54-119
2.1. Экспертно-психодиагностический анализ личности социальных работников, непосредственно обслуживающих население 55-104
2.2. Экспертно-психодиагностический анализ личности руководителей органов социальной работы районного уровня 104-119
ГЛАВА III. Психолого-акмеологическое сопровождение совершенствования профессионализма социальных работников 119-151
3.1. Психологический профессиональный отбор как предпосылка успешного совершенствования профессионализма социальных работников 120-129
3.2. Акмеологические технологии в системе совершенствования профессионализма социальных работников 129-142
3.3. Организационно-психологическое обеспечение - совершенствования профессионализма социальных работников .142-151
Заключение 151-155
Литература 156-18
- Анализ взаимосвязи личностно - профессиональных особенностей социальных работников и эффективности проводимой социальной политики
- Функционально-психологический анализ профессионализма личности социальных работников
- Экспертно-психодиагностический анализ личности социальных работников, непосредственно обслуживающих население
- Психологический профессиональный отбор как предпосылка успешного совершенствования профессионализма социальных работников
Введение к работе
Актуальность проблемы. В настоящее время наша страна переживает сложный период своего развития. Накопленные экономические, социально-политические проблемы усугубляются неблагоприятной демографической обстановкой. Число пенсионеров в стране растет из года в год.
Усиливается и расслоение граждан по уровню доходов. Увеличивается количество бездомных детей, велико количество безработных, устойчиво большим остается число малообеспеченных семей и т.д. Задержки выплаты заработной платы, проблемы в здравоохранении, образовании создали непростую социально-психологическую обстановку в стране. В условиях проведения реформ, перехода к рыночным отношениям резко изменились характер и формы общественных отношений, идет процесс ломки сложившихся стереотипов, резкого изменения социального статуса людей, перспектив развития. В массовом масштабе возникают серьезные трудности личностного развития, с которыми порой сложно справиться самостоятельно. Эти трудности заметно выше у тех лиц, которые менее защищены в социальном плане.
Разрешение противоречий в социальной сфере общества должно опираться на достаточно мощный экономический фундамент. Однако даже при создании необходимого экономического базиса невозможно автоматически разрешить все социальные проблемы.
Здесь нужна продуманная социальная политика, такая организация социальной работы с населением, которая давала бы максимальный эффект. Для организации такой работы необходимы подготовленные кадры. Жизнь заставила осознать важность кадрового обеспечения социальной работы. В настоящее время социальная работа стала особо динамично развивающимся видом профессиональной деятельности.
Одним из основных направлений совершенствования деятельности кадров социальной службы является реализация личностно-психологического потенциала социальных работников.
Личностно-психологические, профессиональные особенности социальных работников выступают важнейшими из психологических факторов успешности социальной работы, а через нее и успешности проводимой социальной политики.
Социальная работа - весьма динамично развивающийся вид профессиональной деятельности - требует особой инициативы, поиска новых возможностей для совершенствования. Одним из наиболее перспективных резервов совершенствования социальной работы является повышение эффективности службы за счет активизации личностного потенциала работников социальной службы.
Данное направление совершенствования социальной работы многоаспектно. Оно включает профессиональную ориентацию, профессиональный отбор в систему социальной работы, продуманное психолого-акмеологическое сопровождение их работы (психодиагностика, психокоррекция, моральное стимулирование профессиональной деятельности, психологическая реабилитация и др.), психологически обоснованное руководство их деятельностью.
Известно, что до пенсионера, нуждающегося в социальной помощи, важно не просто донести копейку, оказать реальную помощь, но и сделать это в тактичной, личностно приемлемой, уважительной форме. И если оказывать помощь изо дня в день, из года в год, то не каждый человек может вынести эти немалые нравственные и физические нагрузки. А раз так, то в среду социальных работников важно отбирать тех, кто способен не загрубеть от данной работы, кто сохраняет высокие человеческие качества, кто изо дня в день способен не за самую высокую заработную плату оказывать помощь нуждающимся.
Недоучет личностно-психологического потенциала кадров социальной службы может принести немалый вред обществу, способствовать нарастанию неудовлетворенности, недовольства. В то же время умный, продуманный подбор людей в сферу социальной работы способствует максимально эффективному использованию средств, выделяемых для этой цели.
Социальная работа направлена на оказание помощи в первую очередь пожилым людям, инвалидам, детям, лишенным нормального семейного воспитания, лицам с психическими расстройствами, алкоголикам, наркоманам, больным СПИДом, семьям из групп "риска", лицам с девиантным поведением и др.
В России развивается процесс формирования системы комплексного и дифференцированного социального обслуживания населения, растет число специализированных служб по оказанию социальных услуг.
Вместе с тем, эффективное использование выделяемых экономических средств, оптимизация деятельности работников органов социальной защиты населения невозможны без разработки концептуальных подходов, без использования психолого-акмеологических резервов. Несостыкованность, а иногда и "разорванность" индивидуального, личностного, профессионального, служебно-деятельностного анализа нередко вносит в практику массу проблем, способствует использованию научных идей, которые не в полной мере сфокусированы на конечный результат, нацелены на эффективность деятельности социальной службы.
Актуальна необходимость создания практических технологий, обеспечивающих организацию и оптимизацию социальной службы, развитие личности, профессионализма социальных работников. Основным звеном в решении этих проблем является личность социального работника, система личностно-психологических качеств специалиста. Только понимая суть этих качеств, можно организовать соответствующее им психолого-акмеологическое сопровождение деятельности кадров социальной службы. Профессионализм социального работника, обусловленный совокупностью его личностных качеств, его ценностными ориентациями, духовностью, нравственностью, гуманистической направленностью, оказывает решающее влияние на эффективность профессиональной деятельности, которая измеряется не только объективными показателями (количество обслуженных клиентов и др.), но и субъективными - вкладом социальных работников в формирование внутренней удовлетворенности, оптимизма у клиентов, степенью оказанной им психологической помощи.
Актуальность исследования личностного потенциала социальных работников обусловлена особой ролью личностных качеств в системе взаимодействия "человек - человек", а также тем, что личностно-профессиональный компонент профессионализма госслужащих как фактор эффективности их деятельности по обеспечению гарантий, соблюдению прав человека, обеспечению личной безопасности, равенства перед законом, находится на начальной стадии развития, научного осмысления. Это связано со многими факторами, в том числе и со сменой парадигмы: ранее используемые подходы к изучению личности как производной отражения совокупности общественных отношений сменяются личностно-ориентированными концепциями. "Произошедшая экономическая дифференциация общества упразднила возможность общей идеи, порождающей сходные смыслы у разных людей. На этом фоне на смену идеологизированного, почти от века идеалистического мировоззрения, пришла психология. Распад социальных отношений привел к автономизации общества, доведенной до его первичной единицы - индивидуума. И именно поэтому психология стала ведущей, так как личности предстоит сказать свое слово, решая задачу выживания или безмерного обогащения" (Абульханова-Славская К.А.).
Личностно-психологические проблемы населения имеют два аспекта, важных для научного анализа. Первый аспект предполагает исследование личности в сложившейся социально-политической и экономической ситуации. Эта ситуация усиливает тенденции деформации личностно-психологических качеств, что должно учитываться социальной службой. Адаптационные возможности населения, особенно проблемных групп, уменьшаются. Второй аспект исследования предполагает изучение факторов успешной самореализации человека. Причем эти два подхода уместно реализовать и по отношению к работникам социальных служб, и по отношению к их клиентам. И здесь надо вновь согласиться с К.А. Абульхановой-Славской: "Личностные проблемы возникают тогда, когда цели и задачи, которые ставит перед собой личность в ходе своей персональной деятельности, слишком опережают возможности времени, существующие нормы, ограничения и традиции. Но тем не менее эти личности, даже терпя поражение, не получая желаемого результата, сами становятся субъектами. Следовательно, говоря о личности как о субъекте, в основном мы имеем в виду ее способность к разрешению противоречий".
Реально функционирующие общественные отношения заставляют личность выживать, творить, проявлять активность, становиться субъектом своей жизнедеятельности.
Возрастающие потребности населения в расширении количества и повышении качества услуг, которые оказывает социальная служба, вступают в противоречие с личностно-профессиональными возможностями социальных работников и становятся актуальной проблемой, важной для научного анализа.
Одним из основных направлений совершенствования деятельности кадров социальной службы является реализация личностно-психологического потенциала социальных работников. А для этого нужно реально представлять себе: кто приходит на социальную работу, и какие профессионально-личностные качества эти лица имеют.
Теоретическая значимость исследования. В настоящее время предлагается немало концепций социальной работы, а также ее различные модели. Среди таких моделей ("модель жизни", социально-радикальная модель, экзистенциальная, гуманистическая) разрабатываются и психолого-ориентированные модели социальной работы. В рамках акмеологического подхода, при его последовательной реализации может быть создана своя модель социальной работы. Социальная работа включает в себя разнообразную, разнофункциональную деятельность как по своей направленности, по условиям, в которых она протекает, так и по объекту, на который она направлена. Объектом социальной работы являются престарелые лица, дети из малообеспеченных семей, любой гражданин, попавший в сложную ситуацию, требующую человеческой помощи. Социальные работники решают сугубо практические, жизненные вопросы, что подчас заслоняет необходимость теоретического осмысления деятельности системы социальной защиты населения, в целом, а также выявления резервов повышения ее эффективности. В рамках акмеологии начато системное акмеологическое исследование профессионального становления социального работника (А.ИЛяшенко, 1993), однако в теоретическом плане предстоит еще сделать немало. Одним из важных аспектов проблемы является выявление и исследование ожиданий от социальных работников различными группами клиентов и учет этих ожиданий, их актуализированных потребностей в деятельности, в профессионализме социального работника.
Состояние изученности проблемы. В отечественной научной литературе немало исследований посвящено месту и роли социальной работы в обществе. В этих исследованиях, несмотря на то, что они проведены не психологами, значимо говорится об учете психологического фактора для повышения эффективности, действенности социальной работы. Это касается работы Л.Г. Гуслякова (1995), Г.Ю. Бурлака (1997), М.В. Фирсова (1997), Л.С. Яковлева (1994), С.Э. Юнгхолм (1996), Е.А. Белова (1997) и др.
Фундаментальным является исследование А.И Ляшенко (Профессиональное становление социального работника. Акмеологическое системное исследование. Дис. на соиск. учен. степ. канд. психол. наук. - М., 1993. - 25 с).
В отечественной научной литературе все чаще социальная работа анализируется под углом активизации психологических факторов в достижении ее целей, в решении возникающих задач. В этом отношении интересно и фундаментальное издание "Антология социальной работы" в пяти томах (1995), где ставится вопрос об использовании для повышения действенности социальной работы социально-психологических технологий.
В настоящее время исследования в области социальной работы дифференцируются. Идет дифференциация по видам, функциям, которые выполняет социальный работник, а также по категориям лиц, с которыми он работает. Появились исследования о социальной работе в области культурно-досуговой деятельности (Неретин И.В., 1995), в области сохранения социального здоровья населения (Большова Т.Е., 1997), в области консультирования населения (Чернов А. Ю., 1997)
Исследуется специфика, в том числе в психологическом плане, особенностей социальной работы в многодетных семьях (Новокшонова Г.А., 1997), в семьях военнослужащих (Торохтий B.C., 1997), в якутской семье (Аргунова В.Н., 1997), по адаптации престарелых (Лотова И.П., 1997), по работе с детьми с ограниченными возможностями (Ким Е.Н., 1997), по работе с детьми из группы "риска" (Сикорская Л. Е., 1997) и др.
Одно из первых исследований по профессионализму социальных работников выполнено Е.И. Холостовой (Холостова Е.И. Профессиональный и духовно-нравственный портрет социального работника. М.: 1993). Характерно отметить, что автор тесно увязывает профессиональные качества социального работника с нравственными.
Социальная работа стала развиваться за рубежом раньше, чем в нашей стране. Поэтому не удивительно, что именно за рубежом раньше стали исследовать проблему использования психологических факторов для улучшения социальной работы. Эта проблема широко обсуждается на страницах зарубежных изданий: Drake, Н., 1980; Lantier, В., 1981; Geismar, L.L., 1980; Lightman, E.S., 1982; Ganter, G.; Yeakel, M., 1980 и др. В исследовании Lightman, E.S. (1982) анализируется проблема несовместимости профессионального статуса социального работника с функциями, задачами, которые он выполняет. Практически социальный работник обладает крайне ограниченными полномочиями, чтобы заставить ту или иную организацию выполнить юридические, экономические или моральные обязанности по отношению к лицам, интересы которых он выражает. Наряду с этим Lightman, E.S. фиксирует и тенденцию обюрокрачивания органов социальной защиты населения. Ganter, G.; Yeakel, М: (1980) исследуют технологии общения, поведения социального работника при выполнении своих профессиональных обязанностей. Они приходят к выводу, что это поведение должно быть психологически целесообразным, конкретным в каждой конкретной социальной ситуации.
Активно исследуются особенности коммуникационного взаимодействия работников социальных служб и их клиентов. Это взаимодействие, по мнению Rostila, I. (1995), оказывает сильное влияние на эффективность всей социальной работы.
Практика социальной работы рассматривается авторами и с бихевиористских позиций, через призму теории поведения. Такой подход реализован в исследовании Ерасова П.Б.; Кальковой В.Л.; Якимовой EJB. (1994). 1 Есть данные, которые позволяют говорить о том, что в стрессовых, напряженных, необычных ситуациях, допустим, таких, как война, резко увеличивается роль и значимость тех социальных работников, которые по своим национальным, социальным, социально-психологическим особенностям близки к клиентам. В США в период войны с самой хорошей стороны показали себя социальные работники-негры, которые могли найти общий язык со своими соплеменниками по расе. Данные, приводимые Chandler S.K.(1995), в этом отношении весьма поучительны и показательны. Из этих данных по аналогии следует, что среди социальных работников желательны представители наций и народностей, проживающих на территории, которую обслуживает этот социальный орган. И в обязательном порядке должны быть представители тех наций и народностей, которые многочисленны и которые могут при определенных условиях стать проблемными.
Таким образом, большое количество исследований по психологическим аспектам социальной работы отражает общественную потребность иметь высокоэффективный социальный институт, способный решать актуальные проблемы в системе социальных отношений, предоставлять помощь самым малообеспеченным, самым нуждающимся категориям граждан.
Цель исследования - выявление личностно-профессиональных особенностей социальных работников, а также разработка научно- практических рекомендаций по формированию их профессионализма, позволяющего повысить эффективность проводимой социальной политики в стране.
Объект исследования - личность и профессиональная деятельность социальных работников.
Предмет исследования - личностно-профессиональные особенности социальных работников и процесс их совершенствования.
Гипотеза исследования. В настоящее время в стране разворачивается система социальной работы. Государство, органы местного самоуправления крайне заинтересованы в эффективной деятельности органов социальной службы. Центральным моментом повышения действенности этих органов является качественный подбор кадров. Если это так, то экспериментальное психодиагностическое исследование личности работника социальной службы позволит скорректировать представления о его личностно-профессиональных особенностях, принять более эффективные управленческие решения на этот счет, внести необходимые коррективы в подбор и подготовку кадров для социальной работы.
Если эффективность деятельности социальной службы выражается и в психическом самочувствии граждан, которым оказывается помощь, то подбор кадров, которые способны быть психологически близкими, эмпатичными этим категориям граждан, способствует повышению эффективности системы социальной работы.
Если между руководителями высшего и низшего уровней существуют достоверно выявленные психологические отличия, то аналогичные отличия должны наблюдаться и в системе социальной работы.
Одна из гипотез вытекала из анализа результатов исследований деятельности работников социальных служб за рубежом. В зарубежных источниках присутствуют данные (см.: Ephross,-Paul-H., 1989), что при обучении социальной работе наибольшие сложности обучаемые испытывали тогда, когда клиенты были из разных с ними социальных классов, различного уровня образования, расы, возраста и др. Если это так, то следует предположить, что эти факторы, затрудняющие эффективную социальную работу, действуют и в отечественных условиях. Статистически эта гипотеза была подтверждена на лицах, склонных последовательно придерживаться требований моды.
Задачи исследования:
Осуществить функционально-психологический анализ личности и деятельности социального работника и на этой основе уточнить психологические требования, предъявляемые к их профессионализму.
Экспертно-психодиагностически исследовать личностные компоненты профессионализма социальных работников.
Раскрыть возможности психолого-акмеологического сопровождения в совершенствовании профессионализма социальных работников.
Методы исследования.
В процессе исследования были применены следующие методы: беседа, наблюдение, анализ результатов деятельности, психобиографический метод, опрос, тестирование (применены тесты MMPI, Кэттелла, семантический дифференциал, методика изучения ценностных ориентации М. Рокича, ориентационная анкета Б Басса, методика оценки уровня тревожности Ч. Спилбергера, методика исследования эмпатии И.Ю. Юсупова, тест по оценке общительности В.Ф. Ряховского, методика оценки уровня субъективного контроля и др.). Применение весьма широкого и разнородного спектра методик обусловлено прежде всего поиском среди них тех, которые бы могли в короткий срок дать достаточно валидные результаты исследования, которые можно было бы применить для психодиагностики и психокоррекции лиц, изъявивших желание посветить себя социальной работе.
Особое место в исследовании занял метод экспертных оценок. Это связано с тем, что экспертные оценки выступают достаточно точными способами уточнения личностно-профессиональных качеств социальных работников. При этом экспертами выступают не только руководители социальной службы, не только социальные работники по отношению друг к другу, но и клиенты социальной службы. Мнение клиентов о том, какими качествами должен обладать социальный работник и какими он реально обладает, выступает одним из показателей соответствия профессионализма социального работника цели его деятельности, одним из промежуточных критериев для оценки эффективности деятельности социальных работников. Этот метод явился центральным в исследовании.
Результаты исследования обрабатывались в среде Excel, а также с помощью психодиагностического комплекса "Профессор", применение которого позволило максимально автоматизировать исследовательский труд как на этапе проведения компьютерной психодиагностики, так и на этапе обработки результатов исследования. Данный программный комплекс позволяет с минимальными трудозатратами проверять любые гипотезы, выражающие зависимость между психодиагностическими данными и всеми психолого-акмеологическими факторами которые были квантифицированы в исследовании и в формализованном виде введены в компьютер.
Методологические основы исследования связаны с использованием выводов социальной философии, социологии о роли и месте социальной помощи в развитии общества, о гуманизации общественного развития. Положение о единстве сознания и деятельности С.Л. Рубинштейна выступило одним из базовых методологических принципов данного исследования. Концепция отношении В.Н. Мясищева также методологически существенно направила научные усилия в данном исследовании. Непосредственной методологией исследования выступили современные теории личности, акмеологическая теория. Проблема личностно-психологических противоречий в системе "личность - личность" или "субъект - клиент" нашла отражение в трудах К.А. Абульхановой, Б.Г. Ананьева, А.А. Бодалева, А.В. Брушлинского, И.А. Зимней, Н.И. Загузова, Н.В. Кузьминой, Е.А. Климова, AJC. Марковой, и др. Методологическую роль в исследовании играли теоретические обобщения современной акмеологии - исследования О.С. Анисимова, С.А. Ависимова, В.Г. Асеева, А.С. Гусевой, А.А. Деркача, И.В. Дубровиной, В.Г. Зазыкина, Р.Л. Кричевского, Л.Г. Лаптева, В.Г. Михайловского, Э.А. Манушина, В.В, Петрусинского, В А. Пономаренко, И.Н. Семенова, А.П. Ситникова, Е.А. Яблоновой и др. Теория профессионализма (Маркова А.К. и др.), индивидуально-статистическая концепция (Деркач А.А., Анисимов С.А.), концепция формирования повторной готовности к профессиональной деятельности (Виноградов В.А) и др. выполняли по отношению к данному исследованию методологические функции, теоретически предопределяли направление и характер исследовательских усилий. В исследовании на уровне методического подхода использована концепция Л.И. Катаевой и И.П. Лотовой о субъектно-профессиональных подструктурах личности социальных работников. " Эмпирическую базу исследования составили результаты экспертных оценок, психодиагностики и данные опросов, наблюдений, собеседований, организованных и проведенных автором. В качестве испытуемых выступили сотрудники служб социальной зашиты населения Московской области, население региона, являющееся потребителем услуг социальной службы, то есть, ее клиентами. Всего обследовано более 300 человек. Комплексную психодиагностику прошли 179 сотрудников социальной службы, из них 130 -сотрудники первичного звена, работающие главным образом с пенсионерами.
Кроме того, обследовались руководящие работники социальной службы. Мнение о личности социального работника высказывали и пенсионеры, являющиеся клиентами социальной службы.
Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна:
1. Проведен функционально-психологический анализ профессионализма социального работника.
Установлен факт противоречивого соотношения в личности социальных работников морально-эмпатичных и деловых качеств. Выявлено противоречие между эмоционально-эмпатичным и рациональным, деловым способами решения возникающих проблем. Так, при работе с пенсионерами, малообеспеченными важно вызвать у них положительные эмоции, доверие, расположить к себе и т.д. Только на этой основе возможно продуктивное психологическое воздействие на данных лиц, психокоррекция их негативных эмоциональных состояний, оказание действенной психологической помощи. В то же время при работе с лицами, обратившимися в органы социальной защиты по правовым и иным сложным вопросам, нужны взвешенность, высочайшая объективность, беспристрастность. Этими качествами личности обладают профессионалы иного психологического типа личности.
Обнаружен эффект "профессионального сгорания" на социальной работе чрезмерно отзывчивых, эмпатичных, эмоциональных лиц при отсутствии у них достаточно развитых механизмов компенсации и гиперкомпенсации, а также продуманной системы смены видов деятельности в рамках социальной работы.
2. Выявлен эффект компенсации и гиперкомпенсации социальными работниками тех личностных качеств, по поводу которых они испытывали чувство неполноценности, но социально находятся в более выигрышном положении, чем лица, которым оказывают социальную помощь. Особо рельефно это проявляется при работе с детьми-инвалидами и со взрослыми с психическими и физическими отклонениями.
Выявлены акцентуации, которые способствуют и препятствуют эффективной, успешной работе в сфере оказания социальной помощи населению.
Уточнена концепция С.Н. Епифанцева о роли и значимости паранойяльных черт личности в деятельности руководителя высокого уровня. Суть уточнения заключается в том, что большая часть усилий личности крупного руководителя, по своей структуре близких к усилиям лиц с умеренной паранойяльностью, прилагается для выполнения им внешних функций руководства, согласования действий разнородных организаций. Применительно к руководству сотрудниками органов социальной защиты населения района необходимы специфические личностные качества, отражающие нестандартность этих личностей, повышенную чувствительность, нередко акцентуированность, склонность их к автономной работе.
Уточнена концепция профессионального психологического отбора в органы социальной загцитьі населения района. Одним из таких уточнений явилось положение о том, что в процессе профессионального психологического отбора в органы социальной защиты населения важно обеспечить не только отбор по определенным личностным качествам, но и оптимальное соотношение среди отобранных лиц с различным типом профессионализма - морально-эмпатичньгм и деловым.
В самом общем виде научная новизна исследования заключается в развитии психолого-ориентированной модели социальной работы применительно к России на основе достижений отечественной психологии, которое основывается на разработке акмеологических основ данной модели.
Граница исследования. Исследование проводилось на примере районных отделов по социальной работе с населением Московской области. Опрашивались также социальные работники, проходившие переподготовку в Российской академии государственной службы при Президенте РФ. В исследовании не могли быть охвачены все проблемы социальной работы с населением. Это обусловливалось как чрезмерной широтой проблемы, так и тем, что многие из этих аспектов уже рассмотрены в отдельных исследованиях. Основное внимание в работе уделено анализу роли и места личностных качеств в структуре профессионализма социальных работников. Однако увидеть эту проблему рельефно можно только на фоне анализа личностных особенностей лиц, с которыми они взаимодействуют. Именно поэтому в исследовании анализируются личностные особенности пенсионеров, детей из малообеспеченных семей и других категорий граждан, которым оказывается социальная помощь. Однако они рассматриваются лишь в той степени, в какой это нужно для раскрытия основной проблемы исследования.
Тема исследования предполагала анализ факторов повышения эффективности деятельности работников социальной защиты населения. В психологии фактор (от лат. factor - делающий, производящий) - причина, движущая сила какого-либо психического изменения, явления. Связь между фактором и его следствием близка к функциональной зависимости. Связь же между условием и психическим явлением близка к вероятностной зависимости, (см..: Конюхов Н.И. Словарь-справочник по психологии. - М.: 1996, с. 147). Таким образом, данная тема предполагает анализ наиболее существенных психологических причин, позволяющих социальным работникам максимально интенсифицировать свою деятельность. Тема исследования предполагает также анализ эффективности деятельности работников социальной защиты населения.
Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы для организации профессионального ориентирования, профессионального психологического отбора кадров в систему социальной работы, для совершенствования процесса руководства ими с учетом выявленных личностно-профессионалъных особенностей, для самопознания и психокоррекции лиц занятых социальной работой, для их обучения, для более обоснованного решения всех возникающих организационных проблем в системе органов социальной защиты населения.
Апробация результатов исследования- Основные положения исследования по теме диссертации, выводы и научно-практические рекомендации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и совещаниях руководителей и специалистов комитетов и управлений служб социальной защиты населения Московской области (1992- 1998 гг.). Результаты исследования доложены на Всероссийской конференции "Антропология в XXI веке", организованной в МГСУ в сентябре 1997 г. Кроме того докладывались на кафедре акмеологии и психологии профессиональной деятельности кадров госслужбы Российской академии государственной службы при Президенте РФ, на совещаниях, конференциях, в том числе международных, периодически публиковались в журнале "Социальная работа: теория, технология, образование", а также в других изданиях, в том числе в коллективной монографии "Российский менталитет: вопросы психологической теории и практики". Результаты исследования апробировались в процессе практической деятельности во главе управления социальной защиты населения Наро-Фоминского района Московской области.
Результаты исследования положены в основу рекомендаций по развитию социальной службы Наро-Фоминского района (1993-1998 гг.).
Надежность и достоверность исследования обеспечивалась методологическими и теоретическими позициями автора, опорой на разработанный акмеологический подход при анализе профессионализма социальных работников, использованием проверенных, валидных методов и методик исследования, совмещением различных методов исследования, многоуровневостью решения проблемы (экспертно-психодиагностический анализ личности социальных работников, руководителей органов социальной службы, клиентов этой службы), совмещением результатов исследований, полученных на различных, репрезентативных выборках. Надежность исследования предопределяется и использованием методов математической статистики при обработке результатов опросов, тестирования, а также практической работой автора в системе социальной службы.
Положения, выносимые на защиту:
1. Личностно-профессиональные особенности социальных работников оказывают непосредственное и существенное влияние на эффективность социальной работы, а через нее и на действенность проводимой социальной политики государства. Высокий профессионализм социальных работников позволяет достигать наибольший эффект от вложенных в социальное обеспечение населения средств. Через психологические особенности личности, через "акме" социального работника осуществляется процесс упорядоченного, осознанного, регулируемого влияния субъективного фактора на социальные процессы в обществе, "акме" социального работника позволяет повысить эффективность, действенность социальной политики при имеющихся для этого у государства экономических ресурсах.
2. На социальную работу приходят лица со специфическими личностными особенностями. Таких лиц характеризует искренняя заинтересованность в гуманизации человеческих отношений, доброта, желание работать ради удовлетворения потребностей дезадаптивных групп населения. По своим личностным особенностям такие работники нередко акцентуированы. Умеренными акцентуациями, которые способствуют успешной деятельности на социальной работе, являются шизоидная, феминизированная, психастеническая.
Лица с истероидной акцентуацией способны к длительной изматывающей деятельности по оказанию помощи другим, довольствуясь при этом моральным удовлетворением, признанием лиц которым оказывается помощь. В условиях невысоких окладов в органах социальной защиты населения данная личностная особенность служит важным психологическим фактором удержания этих работников на данном виде профессиональной деятельности. Однако по мере работы в органах социальной защиты наблюдается тенденция эмоционального сгорания этих лиц нарастания у них внутренней неудовлетворенности, что сопровождается уходом на другую работу.
Лица с психастенической акцентуацией отличаются высокой исполнительностью, ответственностью, особенно при решении текущих проблем, связанных с обслуживанием одиноких пенсионеров, инвалидов и др.
Лица повышенно чувствительные, феминизированные способны к сопереживанию, к эмоциональной змпатии, что само по себе весьма благоприятно сказывается на людях, которым оказывается социальная помощь. Особо успешно данная группа лиц работает с пенсионерами, инвалидами в период их дезадаптации и др.
Умеренно шизоидные личности, при наличии других профессионально важных качеств, способны донять клиента, проявить эмпатию, искреннюю заинтересованность, работать не особенно считаясь с низким заработком. Чаще они оказываются в группе лучших социальных работников. Чрезмерно выраженные черты шизоидности (70 Т-баллов по шкале Si теста MMPI и выше) порождают внутренние проблемы в личности работника, дисгармонируют отношения с клиентами. В этом случае у работников органов социальной защитьі населения проявляется профессиональная деформация.
Наиболее рельефно в лучшую сторону выделяются социальные работники, которые относятся к морально-эмпатичному и одновременно к деловому типу личности.
3. Личности, склонные к приданию особого веса моральным нормам, повышенно переживающие за других, оказываются порой недостаточно практичными в решении конкретных житейских проблем. Данный тип личности можно назвать морально-эмпатичным.
Такие лица с охотой выслушивают своих подопечных, сочувствуют им, присоединяются к их негодованию по поводу неучета их законных интересов и т.д., но менее эффективно решают практические вопросы. Морально-эмпатичный тип личности встречается как среди лучших, так и среди "худших" социальных работников.
В то же время есть немало лиц, которые не столь склонны к морализаторству, но которые реально и действенно решают возникающие практические вопросы. Этот тип личности можно назвать деятельным. Для таких лиц характерно раннее начало трудовой деятельности, воспитание в многодетных семьях, наличие на жизненном пути фактов оказания длительной помощи кому-то (младшим братьям и сестрам, родственникам, товарищам и др.). Эти лица имеют порой не самые высокие оценки в аттестате о среднем образовании и др.
Не следует считать, что какой-то из этих типов личности лучше или хуже. Каждый по-своему нужен в социальной работе. Морально-эмпатичный и "деловой типы личностей рельефно проявляются в профессионализме социальных работников, что дает основание говорить и о соответствующих им профессиональных типах.
Лучшие руководители органов социальной защиты населения по своей структуре личности более приближаются к структуре личности лучших руководителей у нас в стране (см.: Епифанцев С.Н., 1996). Однако паранойяльно акцентуированные черты личности у них преимущественно направлены на взаимодействие с другими организациями. В то же время внутри органа социальной работы личность руководителя должна проявляться в более мягкой, в более эмпатичной форме, что обусловлено "мягкостью" человеческого материала, с которым ему приходится работать, а таюке их специфическими личностными особенностями сотрудников, не воспринимающих в большинстве своем авторитарных, слишком напористых, "жестких" методов работы. Это предъявляет особые требования к способности руководителя органов социальной защиты населения обладать различными, порой весьма противоречивыми качествами личности, проявляя, иногда противоположные черты в различных ситуациях.
5. В профессионализме, "акме" социального работника непосредственно работающего с дезадаптивными группами населения, ведущая роль принадлежит личностным качествам. Однако при решении сложных юридических, экономических, организационных проблем резко возрастает роль глубоких знаний. В то лее время, как показало исследование, профессионалы высокого уровня, чей профессионализм в первую очередь предполагает глубокие знания, с меньшей охотой выполняют функции социального работника, непосредственно работающего с дезадаптивными группами населения. Но такие работники нужны для социальной службы. Поэтому в организации деятельности органов социальной зашиты населения должен быть учтен этот факт. В связи с этим представляется оправданным иметь в органах социальной защиты узких специалистов, решающих конкретные юридические, экономические и иные проблемы, и специалистов, выполняющих самые различные обязанности по обслуживанию населения.
6. В настоящее время в рамках психолого-ориентированной модели социальной работы можно выделить акмеологический блок, включающий в себя зависимость проводимой социальной политики государства от профессионализма кадров социальных работников, определение их различных психологических типов и уровней профессионализма, технологий подготовки и др. Эта модель выступает одной из теоретических основ системы кадровой работы в органах социальной службы.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. В общей сложности в диссертации представлено 8 таблиц, 4 приложения.
Анализ взаимосвязи личностно - профессиональных особенностей социальных работников и эффективности проводимой социальной политики
В научной литературе определены закономерности социальной работы (см.: Теория социальной работы. М.: 1998). В качестве основной выделяется взаимосвязь социальной политики государства и содержания социальной работы в обществе. Введение специальной профессиональной деятельности, направленной на оказание социальной помощи населению, связано с переориентацией социальной политики государства с больших социальных общностей (класс, нация, народность, территориальная общность и др.) на наиболее нуждающиеся слои населения - конкретные лица, семьи. Одной из сторон этой закономерности является и зависимость эффективности проводимой социальной политики от личностно-профессиональных особенностей социальных работников. Данная зависимость пока слабо исследована и отражена в отечественной научной литературе. Однако эта зависимость весьма важна в практическом плане - влияя на профессионализм работников сферы социальной защиты населения, можно сделать социальную политику более эффективной.
Общественная жизнь многомерна. Социальная политика является одним из ее компонентов. В настоящее время в силу сложнейших социально-экономических изменений в обществе социальная политика, стала одним из важнейших рычагов сглаживания противоречий в обществе, достижения национального согласия. Социальное неблагополучие поразило многие социальные и профессиональные группы нашего общества. На одном полюсе в обществе находится прослойка весьма зажиточных лиц, позволяющих себе все, что доступно человеку в современном мире, а на другом -полуобнищавшие граждане страны. Причем к ним относятся лица, порой не способные самостоятельно обеспечить себя. Это - пенсионеры, инвалиды, многодетные матери и т.д. Данные группы населения наименее защищены социально, они не в состоянии порой объединиться как шахтеры, работники промышленности, чтобы отстаивать свои интересы. Отношение к данным группам населения со стороны общества - показатель моральной зрелости общества, его гуманности, сострадания, человеческого соучастия.
Следует отметить, что неудовлетворенность данными социальными группами своим, порой бедственным, положением сказывается и на общем морально-психологическом климате в обществе. Пенсионеры принимают активное участие в воспитании детей. Порой брошенные ими реплики, их оценки на многие годы въедаются в души молодых, формируя их сознание, эмоции. Нищие и обездоленные в общественном транспорте, на вокзалах вызывают вполне определенные чувства и эмоции. Продуманная работа органов социальной защиты населения должна способствовать уменьшению количества этих лиц Море горя испытывают инвалиды, не меньшее горе переживают и их родители, родственники. Инвалиды, как и пенсионеры, порой ограничены в своих социальных контактах, живут уединенно, социально ущербно.
В годы советской власти социальное обеспечение включало в себя государственную систему поддержки, обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, семей с детьми. В большей части это сводилось к выплатам постоянных и разовых пособий, предоставлению различных льгот,
В 80-е годы социальное обслуживание граждан начинает выходить за рамки соцобеспечения. В 1986 году появляются первые социальные работники. В 90-е годы формируются основы системы социальной защиты населения. Основной задачей данной системы является оказание социальных услуг и социальное обслуживание населения.
В настоящее время не существует единого мнения о том, какой должна быть эта система, какие профессиональные требования предъявляются к ее кадрам. Сегодня нет общепринятой, единой модели социальной работы, а также научно обоснованного, и практически, экономически проверенного оптимального профессионально-кадрового наполнения этой модели. И в этом вопросе, скорее всего, надо исходить не из того идеала, к которому должна стремиться страна в области социальной защиты населения (для этого у нас просто нет сейчас средств), а из оптимизации использования тех средств в социальной работе, которые реально есть.
Одним из важнейших путей оптимизации деятельности органов социальной защиты населения является наполнение их кадрами, способными выполнить возлагаемые на них задачи.
Функционально-психологический анализ профессионализма личности социальных работников
Должность социального работника введена в России в 1991году. В квалификационном справочнике определены его должностные обязанности. Они включают выявление по месту работы или по месту жительства семей и отдельных лиц, нуждающихся в социально-медицинской, юридической, психолого-педагогической, материальной и иной помощи, охране нравственного, физического и психического здоровья; социальный работник устанавливает причины возникновения у них трудностей, конфликтных ситуаций, в том числе и по месту работы, учебы и др., оказывает им содействие в их решении и социальную защиту; содействует интеграции деятельности различных государственных и общественных учреждений по оказанию необходимой социально-экономической помощи населению; оказывает помощь в семейном воспитании, заключении трудовых договоров о работе на дому женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам, пенсионерам; проводит психолого-педагогические и, юридические консультации по вопросам семьи и брака, воспитательную работу с несовершеннолетними детьми с отклоняющимся поведением.
Кроме того, социальный работник выявляет и оказывает содействие детям и взрослым, нуждающимся в опеке и попечительстве, устройстве в лечебные, учебно-воспитательные учреждения, в получении материальной, социальной помощи, помощи в решении бытовых вопросов и др. Социальный работник организует защиту несовершеннолетних правонарушителей, а при необходимости выступает в суде в качестве общественного защитника их интересов.
Социальный работник участвует в создании центров социальной помощи семье. В этот блок обязанностей социального работника входят вопросы усыновления, попечительства и опеки, социальной реабилитации; работы приютов, молодежных, подростковых, детских,. семейных центров, учреждений; различных клубов, ассоциаций, объединений по интересам и др. Социальный работник организует и координирует работу по социальной адаптации и реабилитации лиц, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений и мест лишения свободы, (см.: Дополнение в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам... М.: 1991).
Таков круг основных профессиональных обязанностей социальных работников. Следовательно, их профессионализм должен предполагать успешное выполнение этих обязанностей.
Профессионализм социальных работников может быть рассмотрен и под углом выполняемых ими функций. Е.И. Холостова (1993) выделяет следующие функции социального работника: диагностическая, прогностическая, правозащитная, организационная, предупредительно-профилактическая, социально-медицинская, социально-педагогическая, психологическая, социально-бытовая, коммуникативная, воспитательная (статус подхода), фасилитативная (статус подхода), адвокативная (статус подхода).
Несколько из этих функций имеют основное психологическое содержание.
Диагностическая функция заключается в анализе особенностей семьи, личности в плане необходимости и специфики оказания им социальной помощи. В процессе исследования выявлено, что одной из особенностей граждан, нуждающихся в социальной помощи, является специфичность их духовного мира, индивидуально-психологических особенностей. Так, особенно негативно низкий уровень дохода влияет на личностные особенности детей, воспитывающихся в малообеспеченных семьях и особенно общающихся постоянно с детьми из высокообеспеченных семей. Уже с самого детства эти дети имеют более высокий уровень акцентуации качеств личности. А раз так, то успешная работа с ними возможна лишь при учете этого факта, и эта работа, естественно, требует применения активных психологических, а порой и психиатрических приемов, способов.
Экспертно-психодиагностический анализ личности социальных работников, непосредственно обслуживающих население
При экспертно-психодиагностическом анализе личности социального работника важно опереться на уже наработанные и проверенные жизнью обобщения:
"Не каждый человек пригоден для социальной работы; основным определяющим фактором здесь является система ценностей кандидата, которая в конечном счете определяет его профессиональную пригодность и эффективность практической деятельности. Представление об абсолютной ценности каждого человека переходит здесь из разряда философского понятия в категорию базисного психологического убеждения как основы всей ценностной ориентации индивида. Многие из тех, кто собирается стать специалистом в этой области, могут обнаружить серьезные "расхождения во взглядах" между своими установками и системой ценностей социальной работы как профессии и как призвания. В этом случае им придется посвятить себя какой-то другой деятельности.
Стиль поведения социального работника, обусловленный совокупностью его личностных качеств, его ценностными ориентациями и интересами, оказывает решающее воздействие на систему отношений, которую он формирует. Некоторые социальные работники чувствуют себя, как рыба в воде, в конфликтных ситуациях, другие - в ситуациях сотрудничества и взаимопомощи. Одни умело общаются со слишком говорливыми клиентами, другие успешно находят общий язык с замкнутыми и молчаливыми. Одни выдерживают агрессивное, враждебное отношение к себе, другие нет. Одни отзывчивы к детям, другие более сочувствуют людям пожилого возраста.
Поэтому роль личностных качеств социального работника несомненно велика в его профессиональной деятельности."
Это мнение одной из первой и весьма авторитетной исследовательницы профессионализма социальных работников профессора Е.И. Холостовой (Теория социальной работы, с. 271-272) является основопологающим для данного исследования. При создании профессиограмм, акмеограмм социальных работников можно использовать методические подходы, уже наработанные в науке. Это подробно описано в работах Е.П. Костенко (1995) и других исследователей. В диссертации Е.П. Костенко рекомендованы различные виды профессиограмм в зависимости от цели, для которой они создаются.
Для профориентации и профконсультаций создаются образные, яркие описания профессий, позволяющие увидеть суть будущего профессионального труда, его основные особенности, сформировать определенное представление об этой профессиональной деятельности, помочь тем самым более осознанно выбрать свою профессию. Такие профессиограммы должны быть личностно привлекательными, затрагивать мотивационную сферу личности.
В целях повышения эффективности, продуктивности профессиональной деятельности создаются профессиограммы, максимально разлагающие профессиональный труд на слагающие элементы, действия, движения. Обычно такие профессиограммы эффективны при анализе профессиональной деятельности, близкой к операторскому типу. В этих профессиограммах особенно подробно, скрупулезно анализируются факторы, влияющие на работоспособность, дееспособность личности.
В целях повышения качества подготовки специалистов создаются профессиограммы, моделирующие профессиональное развитие личности как в процессе ее подготовки, так и в период профессиональной адаптации.
Специфична и профессиограмма, создаваемая для профессионального психологического отбора. В ней должны быть квантифицированно отражены профессионально важные качества личности, необходимый и допустимый уровень развития личностных качеств у профессионалов данного типа. Однако количество этих элементов не должно быть большим. В.И.Виноградовым выдвинута концепция оптимизации профессиограмм, создаваемых в целях профессионального психологического отбора (1996).
Существуют разработанные методики, технологии создания профессиограмм. Однако при создании профессиограмм социальных работников более предпочтителен несколько иной подход. Каким должен быть социальный работник решать и тем ЛЮДЯГІ, ради которых он работает. При этом они выступают экспертами. Поэтому желаемый образ социального работника, который обобщенно создадут пенсионеры,-основа для отбора, подготовки таких лиц для работы с этой категорией граждан. Образ социального работника, который создадут инвалиды,-основа для отбора, подготовки таких лиц для работы с этой категорией граждан и т.д. Естественно, этот методический подход нельзя абсолютизировать. Есть определенные нормативы, задания, которые должны быть выполнены социальными работниками. На сегодня, отпускаемые средства на содержание службы и формирование штатного расписания не позволяют удовлетворить не только все, но даже основные потребности пенсионеров и других категорий граждан, нуждающихся в помощи.
Психологический профессиональный отбор как предпосылка успешного совершенствования профессионализма социальных работников
Проблема профессионального психологического отбора достаточно хорошо описана в современной научной литературе (см.:Конюхов Н.И., Шакуум М.Л., 1996 и др.).
Есть данные, которые говорят об особой роли личностных качеств в профессионализме лиц, работающих с людьми (см.: Костенко Е.П., 1995). Эти данные совпадают с полученными нами результатами при изучении социальных работников. Профессиональный психологический отбор в органы социальной защиты необходим. Анализ причин низкой эффективности деятельности социальных работников (ситуативный анализ) первичного звена показывает, что в 74% всех случаев (39 ситуаций) это связано с их личностными особенностями, а остальные случаи составляют ошибки руководства и другие факторы. Настороженность вызывает тот факт, что значительная часть малоэффективных социальных работников пришла в систему социальной защиты населения по рекомендациям. Нередко таким лицам подыскивали подходящие места для работы их родственники. Особая опека со стороны родственников таких лиц определяется в значительной степени их невысокой силой личности, недостаточными пробивными и иными качествами, акцентуациями черт характера, которые осложняют их профессиональное самоопределение, профессиональную адаптацию. Около 28% всех сотрудников органов социальной защиты пережили неудачи, трудности в процессе профессиональной адаптации в предыдущих видах профессиональной деятельности (педагогической, коммерческой, производственной и др.).
Характерно отметить, что далеко не все лица с негативными профессиональными акцентуациями переживают профессиональную деформацию личности. В некоторых случаях акцентуации, которые могут затруднить профессиональную адаптацию в других профессиях, в других профессиональных видах деятельности как бы нейтрализуются, более того, порой проявляются в индивидуальном стиле профессиональной деятельности далеко не с худшей стороны. Так, повышенная сенситивность может в социальной работе преобразоваться в такие качества, как повышенное внимание к боли, страданиям окружающих, повышенная чувствительность к страданиям других людей и т.д.
Таким образом, сама деятельность в сфере социальной защиты населения, в сфере социальной работы может помогать лицам, испытывающим профессиональную дезадаптацию и даже пережившим профессиональную деформацию в иных сферах профессиональной деятельности.
Вопрос о том, что есть сферы профессиональной деятельности, которые сами по себе могут служить психотерапевтическим средством снятия с личности различных стрессов, проблем, поставлен в науке. В частности, в диссертации Виноградова В.И. этот эффект проанализирован на примере акцентуаций. Он отмечает: "...акцентуации могут либо существенно способствовать формированию профессиональной предрасположенности к тому или иному виду профессиональной деятельности, либо мешать этому процессу. Так, лица с шизоидной акцентуацией на организаторской деятельности могут вносить напряженность, нервозность в систему межличностных отношений. В то же время они могут как бы раскрыться на творческой деятельности: живопись, народное творчество, танцы и т.д. Для таких лиц более подходит самостоятельная работа, связанная с активной внутренней деятельностью. Ставить их в рамки строгих регламентируемых отношении - значит создавать проблемы для данной личности и окружающих. Каждый тип акцентуаций способствует продуктивности в одних видах деятельности, в одних ситуациях и препятствует в других." Эффект компенсации и гиперкомпенсации у лиц с чертами ущербности отмечается Виноградовым В.И. также; "...в системе ПТУ началась подготовка лиц с инвалидностью. Стремление данных лиц выйти из состояния ущербности, получить профессию, которая бы их социально уравняла с обычными людьми, рождала такой энтузиазм обучения и такое упорство, что в конечном счете это перечеркивало в положительном плане и их невысокую общеобразовательную подготовку, некоторые неизбежные недостатки, которые проявляются у людей;, длительное время являющимися инвалидами" (Виноградов В .И, Психодиагностическое обеспечение формирования психологической готовности личности к профессиональной деятельности. - Автореферат диссертации... психологических наук. М.: 1966, с. 5,13).
