Введение к работе
Актуальность исследования. Политические и социально-экономические преобразования, происходящие в Российской Федерации, выдвигают новые требования к российскому образованию, модернизация которого в русле задач Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» формирует и поддерживает у каждого образовательного учреждения потребность в развитии. Проведенный нами анализ различных исследований в области управления образованием, практики инновационного образовательного менеджмента (реализация Приоритетного национального проекта «Образование», региональных комплексных проектов модернизации образования, процесса восстановления и развития системы образования Чеченской Республики) показал, что устойчивое развитие образовательных учреждений может быть достигнуто только при условии обеспечения их руководителями эффективного управления педагогическим коллективом. С этой целью используются различные ресурсы: человеческие, информационные, финансовые, материально-технические, нормативно-правовые.
Однако, несмотря на достаточную разработанность вопросов управления развитием образования, многие руководители образовательных учреждений неспособны эффективно осуществлять функцию управления персоналом в условиях модернизации российского образования. Одной из причин такого положения является дефицит знаний о руководителе как о носителе особого организационно-педагогического ресурса развивающегося образовательного учреждения.
Изучению инновационных процессов в образовании посвящены многочисленные исследования. Системные концепции нововведений в образовании предложили Б.С. Гершунский, Ю.В. Громыко, В.В. Давыдов, Э.Д. Днепров, О.Е. Лебедев, А.И. Пригожин, П.И. Третьяков, А.А. Тюков, Т.И. Шамова. Проблемы развития образовательных учреждений исследовали Т.П. Афанасьева, Т.М. Давыденко, И.В. Жуковский, Ю.А. Конаржевский, Е.Б. Куркин, В.С. Лазарев, А.М. Моисеев, М.М. Поташник, Л.И. Фишман. Анализу системы основных понятий педагогической инноватики посвящены работы В.И. Андреева, В.В.Анисимовой, А.Н. Ахренова, Г.И. Герасимова, В.С. Дудченко, М.В. Кларина, Н.И. Лапина, Н.Д. Малахова, В.А. Сластенина, П.В. Худоминского, Т.В. Черниковой. Изучение психологических аспектов содержания и технологий управленческой деятельности стало предметом исследований В.С. Агеева, В.А. Дятлова, Ф.Н. Ильясова, А.В. Карпова, А.Г. Ковалева, Ю.Д. Красовского, Е.Г. Молл, В.В.Травина. Различные аспекты подготовки педагогических и управленческих кадров образования к инновационной деятельности изложены в исследованиях И.В. Жуковского, Г.Ю. Ксензовой, В.Ю. Кричевского, И.Д. Лельчицкого, С.Н. Махновца, Э.М. Никитина, Н.Е. Орлихиной, А.П. Ситник. Исследованию организационной культуры инновационных образовательных учреждений посвящены работы К.М. Ушакова, Д.Е. Фишбейна. Различные аспекты мотивации педагогов к инновационной деятельности рассмотрены такими исследователями, как А.Б. Бакурадзе, Т.А. Жалагина, В.В. Крыжко, Н.В. Немова, В.В. Семенцов. Подходы к выбору адекватного стиля руководства педагогическим коллективом исследовались Н.П. Дерзковой. Вместе с тем нами не выявлены работы, посвященные исследованию организационно-педагогического ресурса руководителя, обеспечивающего эффективность его деятельности по управлению образовательным учреждением, находящимся в режиме развития.
Изложенное выше позволило выявить сложившееся противоречие между востребованностью руководителя, способного эффективно руководить педагогическим коллективом развивающегося образовательного учреждения, и недостаточной разработанностью структуры и содержания организационно-педагогического ресурса, обеспечивающего такую деятельность.
Данное противоречие определило проблему исследования, которая заключается в необходимости обоснования содержания и структуры организационно-педагогического ресурса руководителя развивающегося образовательного учреждения.
Важность решения данной проблемы обусловила выбор темы исследования: «Организационно-педагогический ресурс руководителя по управлению развивающимся образовательным учреждением».
Цель исследования: выявить содержание и структуру организационно-педагогического ресурса руководителя развивающегося образовательного учреждения и опытно-экспериментальным путем проверить зависимость эффективности деятельности образовательных учреждений от данного ресурса.
Объект исследования – деятельность руководителя по управлению развивающимся образовательным учреждением.
Предмет исследования – организационно-педагогический ресурс руководителя по управлению развивающимся образовательным учреждением.
Гипотеза исследования состоит в том, что эффективность деятельности развивающегося образовательного учреждения зависит от организационно-педагогического ресурса его руководителя, который проявляется в коммуникативной и конфликтологической компетентностях руководителя и адекватном складывающейся ситуации применении им стиля руководства.
Для достижения поставленной цели и проверки выдвинутой гипотезы определены следующие задачи:
1. Обосновать научные подходы к управленческой деятельности руководителя развивающегося образовательного учреждения.
2. Определить особенности управления в развивающемся образовательном учреждении.
3. Охарактеризовать организационно-педагогический ресурс руководителя развивающегося образовательного учреждения.
4. Выявить влияние организационно-педагогического ресурса руководителя на развитие организационной культуры образовательного учреждения.
5. Описать формы проявления организационно-педагогического ресурса руководителя по управлению развивающимся образовательным учреждением.
6. Экспериментально проверить влияние коммуникативной и конфликтологической компетентностей руководителя и стиля его руководства на эффективность управления развивающимся образовательным учреждением.
Теоретико-методологическую основу исследования составили:
положения ситуационного (И. Ансофф, П. Питерс, Р. Уотермен и др.) и системного (Д.М. Гвишиани, В.А. Елисеев, Б.З. Мильнер и др.) подходов к управлению, теории тектологии (А.А. Богданов) и синергетики (С.П. Капица, С.П. Курдюмов, Г. Николис, И. Пригожин, Г.Хакен и др.);
концепции управления человеческими ресурсами (В. Врум, О.С. Виханский, М. Вудкок, Ф. Герцберг, А.Л. Журавлев, К. Замфир, К. Левин, Э. Лоулер, Д. МакГрегор, Д. МакКлелланд, А. Маслоу, А.И. Наумов, К.М. Ушаков, Д. Френсис и др.);
подходы к управлению инновационными образовательными системами (С.Г. Вершловский, В.С.Лазарев, А.М.Моисеев, Н.В.Немова, М.М.Поташник, П.И.Третьяков, Л.И.Фишман, Р.Х.Шакуров и др.);
исследования различных аспектов управленческой компетентности (Р.Блейк, А.А. Бодалев, В.А. Горянина, Ю.М. Жуков, А.А. Леонтьев, Б.Ф. Ломов, М. Мескон, Дж. Моутон, Н.Е. Орлихина, Л.А. Петровская, С.Л. Рубинштейн, Б.М. Теплов, Л.И. Уманский, В.М. Шепель, А.Ф. Шикун);
идеи Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Приоритетного национального проекта «Образование».
Методы исследования. В соответствии с логикой исследования для решения поставленных задач использовался комплекс взаимодополняющих теоретических и эмпирических методов, адекватных предмету исследования: анализ научной (философской, социально-экономической, культурологической, психологической, педагогической, управленческой) литературы по общим проблемам управления и управления развивающимися образовательными учреждениями; изучение и обобщение успешного управленческого опыта; тестирование и анкетирование; моделирование; педагогический эксперимент; наблюдение за процессом внедрения в практику образовательных новшеств; экспертная оценка и самооценка; сравнительно-сопоставительный анализ материалов профессиональных периодических изданий, ориентированных на руководителей образовательных учреждений (журналы «Педагогика», «Народное образование», «Директор школы», «Эксперимент и инновации в школе», «Практика административной работы в школе», «Завуч»).
Экспериментальная база исследования: органы управления образования и образовательные учреждения Чеченской Республики, Москвы, Забайкальского и Ставропольского краев, Ростовской и Тюменской областей, а также слушатели ФГАОУ ДПО «Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования», ГОУ ВПО «Московский институт открытого образования», Институт непрерывного образования ФГБОУ ВПО «Тверской государственный университет». В экспериментальной работе (констатирующий и формирующий эксперименты) приняли участие 1114 руководителей органов управления образования, директоров общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, учреждений дополнительного образования детей, руководителей методических ресурсных, информационно-диагностических центров и кабинетов, различных категорий педагогических работников.
На защиту выносятся следующие положения:
1. В современных условиях наибольшую актуальность для развивающейся системы образования приобретает синтез системного и ситуационного подходов к управлению, который предполагает усиление его неформальной составляющей, связанной с управлением педагогическим коллективом.
2. Особенностями содержания управления развивающимся образовательным учреждением являются формирование у педагогических кадров позитивного отношения к нововведениям и деятельность по преодолению их сопротивления изменениям.
3. Организационно-педагогический ресурс руководителя развивающегося образовательного учреждения включает в себя:
мыслительные способности, позволяющие ему осуществлять анализ, прогнозирование, планирование и оценку деятельности образовательного учреждения и его педагогического коллектива;
способности к эмоциональному воздействию на педагогов, дающие ему возможность мотивировать их к инновационной деятельности.
4. Организационно-педагогический ресурс руководителя позволяет обеспечить соответствующее ситуации развития образовательного учреждения соотношение между ролевым и деятельностным типами его организационной культуры, основным средством поддержания которого выступает управленческое общение.
5. Организационно-педагогический ресурс руководителя развивающегося образовательного учреждения проявляется в его коммуникативной и конфликтологической компетентностях и адекватном складывающейся ситуации применении им стилей руководства.
Основные этапы исследования
Первый этап (2006 – 2007 гг.) – поисковый. В ходе этого этапа осуществлялись выбор и формулирование темы исследования. В процессе изучения и анализа философской, социально-экономической, культурологической, психологической, педагогической, управленческой литературы были определены методология и проблема исследования, сформулированы цель, задачи, рабочая гипотеза, определена логика исследования.
Второй этап (2008 – 2009 гг.) – аналитический. На данном этапе осуществлялся констатирующий эксперимент, формулировались и обосновывались выносимые на защиту положения.
Третий этап (2010 – 2012 гг.) – экспериментальный. Проводилось исследование влияния коммуникативной и конфликтологической компетентностей современного руководителя образования, а также стиля его руководства на эффективность деятельности развивающегося образовательного учреждения. Обобщались и систематизировались материалы исследования, формулировались выводы и рекомендации по внедрению его результатов в практику, оформлялось диссертационное исследование.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
обоснована актуальность синтеза системного и ситуационного подходов к управлению развивающимся образовательным учреждением;
доказано, что управление современным развивающимся образовательным учреждением требует усиления его неформальной составляющей, связанной с управлением педагогическим коллективом;
выявлены особенности содержания деятельности руководителя развивающегося образовательного учреждения по мотивации педагогов к нововведениям;
определены функции организационно-педагогического ресурса руководителя развивающегося образовательного учреждения;
установлено, что необходимое для эффективного развития соотношение между ролевым и деятельностным типами организационной культуры образовательного учреждения достигается путем организации управленческого общения (субординационного, служебно-товарищеского и дружеского);
определено, что организационно-педагогический ресурс руководителя проявляется в формах коммуникативной и конфликтологической компетентности, а также в адекватном складывающейся ситуации применении им стилей руководства;
уточнены понятия «коммуникативная компетентность» и «конфликтологическая компетентность» руководителя развивающегося образовательного учреждения;
выделены факторы, детерминирующие стилевое поведение руководителя развивающегося образовательного учреждения: выполнение организационно-педагогических функций («задачи») и взаимодействие с педагогическим коллективом, командами педагогов и отдельными педагогами («отношения»).
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что:
полученные в результате исследования теоретические положения и выводы вносят вклад в развитие теории управления развивающимся образовательным учреждением;
обосновано содержание организационно-педагогического ресурса руководителя развивающегося образовательного учреждения и описаны формы его проявления;
расширены представления об организационной культуре развивающегося образовательного учреждения;
определена роль управленческого общения как средства обеспечения необходимого для развития образовательного учреждения соотношения между различными типами его организационной культуры, что расширяет теоретические представления об организационной культуре;
даны характеристики коммуникативной компетентности, конфликтологической компетентности и стиля руководства как форм проявления организационно-педагогического ресурса руководителя развивающегося образовательного учреждения.
Практическая значимость исследования состоит в разработке программы развития организационно-педагогического ресурса руководителя образовательного учреждения, которая включает в себя тренинги совершенствования коммуникативной и конфликтологической компетентностей, тренинг эффективного использования стилей руководства, а также консультирование руководителей. В ходе исследования были разработаны рекомендации по развитию у руководителей образовательных учреждений коммуникативной и конфликтологической компетентностей, адекватного управленческой ситуации применения того или иного стиля руководства; рекомендации по поддержанию оптимального соотношения между ролевым и деятельностным типами организационной культуры развивающегося образовательного учреждения. В ходе исследования был обоснован и апробирован инструментарий проверки зависимости эффективности деятельности образовательного учреждения от различных форм проявления организационно-педагогического ресурса его руководителя. Также в процессе исследовательской деятельности были уточнены содержание, формы и методы подготовки управленческих кадров образования, направленные на развитие у них коммуникативной и конфликтологической компетентностей, способности к адекватному складывающейся ситуации применению стилей руководства.
Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в профессиональной деятельности руководителей развивающихся образовательных учреждений всех типов и видов, руководителей органов управления образования всех уровней; в системе повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих кадров, а также в ходе консалтинговой деятельности с различными категориями управленческих кадров сферы образования; при организации образовательного процесса в педагогических университетах и институтах – в циклах лекционно-семинарских занятий по проблемам управления образования со студентами, аспирантами и соискателями.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы исследования представлены автором на четырех научно-практических конференциях по проблемам управления, ежегодно проводимых Министерством образования и науки Чеченской Республики, на совещаниях руководителей муниципальных органов управления образования и образовательных учреждений региона; на конференциях, посвященных ходу реализации Приоритетного национального проекта «Образование» в ФГАОУ ДПО «Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» (2007, 2008, 2009 гг.), в Южном (2007, 2008 гг.) и Северо-Кавказском (2010, 2011 гг.) федеральных округах. По материалам исследований соискателем подготовлены и опубликованы статьи в федеральных и региональных профессиональных педагогических изданиях.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались исходными теоретико-методологическими позициями, научной логикой и методологией; органичным синтезом теоретического анализа проблемы исследования, новейших достижений менеджмента, педагогики, психологии, социологии и других наук и анализа практики управления развивающимися образовательными учреждениями; согласованностью опытно-экспериментальной работы на всех этапах исследования, управленческой деятельностью соискателя.
Структура и объем диссертации определяются целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Библиография содержит 219 источников, из них 23 – на иностранном языке.
