Введение к работе
Актуальность темы. Важнейшим элементом перехода экономики СССР на рыночные пути развития является формирование кре-аитного рынка: законодательное и институциональное. В экономике ведущих мировых держав кредитный рынок играет огромную эоль, его функционирование обеспечивает движение доходов и капиталов, влияет на темпы экономического роста," обуславливает тодвижность денежной массы и дает широкий спектр возможностей по управлению ею. Кредитный рынок в целом и его отдельные вставляющие — действующие на нем финансовые институты, находятся в постоянном развитии. Разнообразие и принципы организации финансовых институтов, большую и разнородную груп-іу которых составляют коммерческие банки, позволяют рынку чутко реагировать на колебания спроса и активно влиять на него. Целенаправленное развитие этих институтов позволяет обеспечить, с одной стороны, их активную роль в процессе обращения, і с другой стороны, испытывать воздействие государственного регулирования и в сбалансированных формах влиять на экономику. Поэтому крайне важно при формировании советского кредитного эынка учесть особенности организации работающих на нем институтов, которые могут стать как ускорителем, так и тормозом раз-зития экономики в целом.
Деятельность коммерческих банков, стабильная, прибыльная и тодчиняющаяся методам макрорегулирования, зависит от сово-(упности факторов — экономических, политических, научных, культурных и других. Одно из важнейших мест среди них занимает факторы организационно-управленческие. Проблемы оптималь-шх форм организации банков приобретают в современных усло-зиях не меньшее значение, чем проблемы оптимальной организации всей сферы обращения при переходе к новым принципам хо-іяйствования. Под организационно-управленческими факторами юнимается совокупность методов и форм организации коммерчес-(их банков, принципов управления персоналом, методик стратеги-теского и текущего планирования и т. п.
В США коммерческие банки представляют собой сложившееся твление, они прошли долгий исторический путь развития и накотили богатый опыт функционирования в различных условиях. Несмотря на то, что американские банки уступили мировое лидер-
ство японским конкурентам, они по-прежнему оказывают опреде ляющее влияние на международные финансовые рынки, на основ ные тенденции развития банковского предпринимательства. Аме риканская наука и культура управления достигла значительны: успехов в своем развитии. И хотя теории управления коммерчес рими банками — это ее относительно молодая отрасль, сегодн: различные теории и школы банковского менеджмента предлага ют широкий спектр практических рекомендаций, учитывающих вг многобразие требований и условий рынка. В последнее десятил тие прикладные разработки по банковскому предпрннимательсп1' все больше охватывают не только финансовые аспекты управле ния, но и чисто организационные. Коммерческие банка как органи зационный феномен заключают в себе неисчерпаемый резерв адап тации к меняющимся условиям деятельности и к активному воз действию на них. В этом отношении изучение принципов и форт управления коммерческими банками США представляет ценны] теоретический и практический материал для становления и разви тия советских коммерческих банков. Актуальность темы данноп исследования определяется значением и необходимостью изучени: действия организационно-управленческих факторов в сфере банкоп ского бизнеса, которые определяют его стабильность и прибыль ность.
Объектом исследования является коммерческий банк СШ^ основные принципы его функционирования и формы организацш Согласно банковскому законодательству США коммерчески банк — это финансовый институт, находящийся в собствснност акционеров, принимающий депозиты, выдающий коммерческие промышленные кредиты и ведущие операции с ценными бумагам правительства США, правительств штатов и местных органо рласти. Принципы функционирования коммерческих банков прех ставляют собой воплощение наиболее важных положений теореті ческих разработок по банковскому предпринимательству и праі-тического опыта в этой области. Под формами организации ко}> мерческого банка понимается, прежде всего, набор различных ті пов организационных структур, механизмов принятия решениі способов ведения кадровой политики. В исследовании уделяете особое внимание различиям в выборе форм организации управл< ния в зависимости от размеров банка.
Хронологические рамки исследования охватывают период 70-80-х годов, причем основное внимание уделяется 80-м годам. В второй половине 80-х годов процессы функциональной и управлеї .ческой перестройки определились и охватили практически вс коммерческие банки США. Анализируя деятельность банков конце 80-х годов, можно выделить основные моменты адаптаци этих финансовых организаций к произошедшим радикальным п< ременам в экономической среде. В обшем виде в диссертации ош сываются проблемы развития банков в 60-ые годы. Такая исторі ческая интерполяция позволяет выявить наиболее существенны черты взаимодействия банка и среды. 2
Основная цель работы состоит в выявлены современных форм и принципов организации и функционирования коммерческих банков США на различных этапах их развития и в зависимости от различных условий деятельности. В рамках этой цели в работе решаются следующие задачи:
исследование места и роли коммерческого банка в современной экономической системе США;
исследование современных принципов и форм управления капиталом коммерческого банка;
исследование типов организационных структур построения банка и обоснование критериев их выбора;
исследование формирования механизмов принятия решений и систем контроля в банке;
исследование особенностей управления персоналом в разрезе его основных групп.
Методология исследования и основные источники
Исследование проведено на основе ряда методологических положений, развившихся за последние десятилетия в науке управления. Автор попытался избежать приверженности к какой-либо одной школе и посчитал целесообразным обратиться к признанным достижениям тейлоризма, системного подхода, ситуационной теории, школы человеческих отношений и других. В ходе исследования использовались некоторые положения и выводы, содержащиеся в работах ведущих советских специалистов по проблемам управления и денежно-кредитного обращения: А- А. Аникина, Ю. И. Бобракова, С. В. Горбунова, Л. И. Евенко, И. К. Ключникова, Ю. Б. Кочеврина, Б. 3. Мильнера, В. М. Усоскина, С. В. Пя-тенко, Б. Г. Федорова и других. Среди американских ученых, труды которых оказали наиболее существенное влияние на данную работу, следует назвать: Б. Е. Гапа, Д. Д. Хестера, Ф. П. Джонсона, Р. Д. Джонсона, Ч. Мейбурга, Э. X. Нива, Дж. Л. Пирса, Дж. К. Виджингтона и других.
При подготовке диссертации были широко использованы новые правительственные документы — Указы Президента СССР, постановления Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, инструкции Госбанка СССР, материалы сессий и съездов Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, периодических изданий СССР. Также были проанализированы соответствующие материалы слушаний в конгрессе США, научных докладов в правительстве США и периодических изданий правительства США, Американской ассоциации банков и частных издательств.
Разработанность темы
В советской экономической литературе круг вопросов, связанных с проблемами деятельности и организации коммерческих банков, разработан недостаточно полно. Главным образом анализу
подвергаются проблемы функционирования денежно-кредитной системы в целом и отдельные финансовые аспекты управления банками.
При этом большее внимание уделяется новым видам услуг, предлагаемых коммерческими банками США в 80-ые годы. Коммерческий банк с управленческо-организационных позиций в советской литературе, по сути дела, не рассматривается.
Научная новизна работы, но мнению автора, состоит в том, что в ней:
подтверждается общая для коммерческих банков и других деловых организации концепция взаимосвязи развития экономической системы и формирования стратегии и структур корпораций;
установлены принципиальные аспекты организации банка и среды, позволяющие коммерческому банку своевременно и адекватно реагировать па макроэкономчиеские процессы и активно влиять на них;
установлен приоритет внешней мотивации над внутренней для коммерческого банка и, соответственно, подвижность его системы целей;
выделена и проанализирована взаимосвязь между размерами банка и номенклатурой оказываемых им услуг;
сформулированы основные черты современного коммерческого банка США и его отличие от банка 60-х годов.
Практическая значимость
Изучение теории и практики американского менеджмента в банковском пердпринимательстве может оказаться полезным при формировании новых советских коммерческих банков и переходе государственных банков на коммерческие основы деятельности. Учет и использование принципов построения коммерческого банка США может способствовать обеспечению гибкости и мобильности советских банков, создать определенные предпосылки для дости жения ими устойчивости и прибыльности, особенно в первые годы функционирования. Анализ форм организации банков в США позволяет сделать ряд выводов для законодательного оформления сферы обращения в СССР, создания рынка капиталов.
Апробация работы
Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных автором научных работах. Новые положения и выводы обсуждены на методологических семинарах в Институте США и Канады АН СССР.
Объем и структура работы
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и библиографии — 223 страницы машинописного текста. 4
