Введение к работе
Актуальность темы исследования. В любом обществе собственность всегда была, есть и будет экономической основой, базисом его существования и развития.
В Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность (п. 1 ст.6 Конституции Республики Казахстана), что особенно ярко отражено в действующем уголовном законодательстве, которое решительно отказалось от неравной охраны государственной (общественной) и частной (личной) собственности граждан.
Как указывается в Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, «фундаментальные изменения, происходящие в мировой экономике и политике, процессы глобализации, а также внутренняя динамика развития страны не позволяют останавливаться на достигнутом. В целях обеспечения соответствия национального права новым вызовам времени необходимо дальнейшее совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности государства». Одной из главных остается проблема совершенствования деятельности правоохранительных органов, прежде всего, с позиций обеспечения защиты неотъемлемых прав и свобод граждан. Одним из таких неотъемлемых прав является право собственности.
Следует отметить, что наиболее распространенной группой криминальных посягательств на собственность продолжают оставаться хищения чужого имущества, которые в совокупности ежегодно составляют около половины всего массива регистрируемой преступности. Так, в 2004 году было совершено 62014 краж чужого имущества, в 2005 году - 63146, в 2006 году - 59338, в 2007 году - 51532, в 2008 году - 52696, в 2009 году -49004.
Наибольшее негативное влияние сегодня на население оказывают многочисленные кражи, совершаемые из квартир (жилищ) граждан. Доля квартирных краж в структуре всей преступности в Республики Казахстан (в общем числе преступлений) в 2004 году (143550) составил - 13,2%; в 2005 году (146350) - 13,1%; в 2006 году (141271) - 12,5%; в 2007 году (128064) -11,1%; в 2008 году (127478) - 10,5%; в 2009 году (121667) - 11,3% (При расчете были использованы данные Комитета по правовой статистике и специальным учетам при Генеральной Прокуратуре РК ).
Эти преступления посягают не только на имущественные' интересы человека, но и на неприкосновенность жилища, право на которое гарантировано конституционными нормами: «Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке, установленных законом» (ст. 25 Конституции Республики Казахстан).
Необходимость особого внимания со стороны государства и правоохранительных органов к такому виду преступлений, как кража из квартир в условиях крупного промышленного города, обусловливается их значительной и практически повсеместной распространенностью, высоким удельным весом, наличием тенденций к росту в отдельных регионах и населенных пунктах республики.
При этом, требуют своего анализа и нормы национального уголовного законодательства, посвященные уголовной ответственности за квартирные кражи в условиях крупного промышленного города.
Изложенное выше позволило нам выдвинуть гипотезу о том, что меры по предупреждению квартирных краж в условиях крупного промышленного города, используемых, в частности, органами внутренних дел, недостаточно эффективны и требуют серьезной научной оценки. Все вышеизложенное позволяет констатировать об актуальности настоящего научного изыскания по обозначенной проблеме.
Связь темы диссертации с основными научно-исследовательскими работами. Представленное диссертационное исследование проводилось в рамках научно-исследовательской работы Университета «Кайнар».
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексная разработка теоретических проблем уголовно-правового противодействия квартирной краже в условиях крупного промышленного города и выработка научно-обоснованных рекомендаций по дальнейшему совершенствованию законодательства и практики предупреждения исследуемого вида преступления.
Для достижения указанной цели были сформулированы следующие задачи исследования
- изучить состояние, структуру и динамику квартирных краж в условиях
крупного промышленного города;
выявить наиболее значимые детерминирующие факторы рассматриваемых преступлений;
исследовать особенности криминологической характеристики лиц, совершивших квартирные кражи в условиях крупного промышленного города;
раскрыть уголовно-правовую характеристику квартирных краж в условиях крупного промышленного города;
определить основные направления повышения эффективности мер предупреждения рассматриваемых преступлений;
на основе проведенного диссертационного исследования разработать теоретические положения и рекомендации, направленные на совершенствование уголовного законодательства Республики Казахстан в части, предусматривающей ответственность за квартирную кражу в условиях крупного промышленного города.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с совершением квартирной кражи в условиях крупного промышленного города.
Предметом исследования являются нормы отечественного и зарубежного уголовного законодательства об ответственности за совершение квартирной кражи в условиях крупного промышленного города, в том числе и нормы казахского обычного права; иная информация об объекте исследования, представленная в теории уголовного права и криминологии, отраженная в монографиях, научных статьях и докладах, а также собранный по теме практический материал.
Научная новизна работы определяется, прежде всего, тем, что она представляет собой одно из первых комплексных исследований квартирной кражи в условиях крупного промышленного города. Осуществлен теоретический анализ признаков уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение квартирной кражи в условиях крупного промышленного города, обозначены криминологические особенности рассматриваемого преступления, разработан ряд предложений по совершенствованию уголовного законодательства.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что результаты диссертационного исследования могут быть использованы в дальнейшем развитии науки уголовного права и криминологии в области охраны имущества от корыстных посягательств.
Практическая значимость определяется тем, что выводы и предложения
могут быть использованы: в законотворческой деятельности по
совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального
законодательства Республики Казахстан; в правоприменительной деятельности органов уголовного преследования и судов; в учебном процессе: при подготовке учебных и учебно-методических материалов по уголовному праву, криминологии, преподавании спецкурсов по юридическому циклу дисциплин; в научно-исследовательской деятельности.
Основные положения, выносимые на защиту
1. В целях унификации терминологии криминологической
характеристики «квартирной кражи в условиях крупного промышленного
города» признавать её как, тайное хищение чужого имущества в условиях
крупного промышленного города с незаконным проникновением в жилое
помещение.
-
Проведенное исследование показало, что в областях, где имеются крупные промышленные города, число регистрируемых квартирных краж значительно выше, чем в регионах, в которых преобладают небольшие города, посёлки городского типа и сельские поселения.
-
Выделены особенности преступной среды крупного промышленного города:
мобильность преступности, как в пределах города, так и ближайших пригородов.
многочисленность мест сбыта похищенного имущества.
возможность достижения значительного социального уровня отдельными лицами.
-
Квартирную кражу в условиях крупного промышленного города следует считать оконченной не в момент фактического завладения виновным вещью, а в момент, когда виновный изымает чужое имущество, получая при этом возможность распорядиться им по своему усмотрению.
-
Обосновывается необходимость дополнить ч. 2 ст. 175 УК Республики Казахстан самостоятельным пунктом с новым квалифицирующим признаком, изложив его в следующей редакции: «с уничтожением или повреждением имущества».
В заключении, на основе проведенного исследования по вышеуказанной теме нами сделано обобщение по теме, при этом изложены краткие выводы практически по каждому подразделу диссертации, которые могут быть использованы: в ходе дальнейшего изучения уголовно-правовых и криминологических аспектов преступности, связанной с квартирными кражами, в условиях крупного промышленного города, в особенности, в разработке системы мер предупреждения преступлений, связанных с квартирными кражами в условиях крупного промышленного города; в практической деятельности правоохранительных органов Республики Казахстан, ведущих борьбу с указанными преступлениями; при разработке планов и специальных программ противодействию и профилактике преступлений по ст. 175 УК РК; при разработке и преподавании специальных курсов криминологии, уголовного права.
Личный вклад соискателя состоит в том, что основные научные результаты диссертационной работы получены лично автором. Положения, выносимые на защиту, разработаны диссертантом единолично.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные теоретические положения, практические рекомендации и результаты диссертационного исследования прошли апробацию в процессе обсуждения на заседании кафедры уголовно-правовой политики и криминологии Академии МВД Республики Казахстан. Выводы и результаты диссертационного исследования докладывались на международных научно-практических конференциях: 1) «Проблемы борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией в условиях глобализации» (Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 31.05.2009 г.; 2) «Участие Республики Казахстан в международном сообществе: международные и политико-правовые аспекты» (г. Алматы: КазНПУ им. Абая, 10.10.2009 г.); 3) «Роль науки в повышении эффективности деятельности правоохранительных органов» (г. Алматы: Академия МВД Республики Казахстан, 25.06.2010 г.).
Публикации. Основные положения, выводы и результаты диссертационного исследования отражены в девяти публикациях, в том числе три в изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (Экономика и право Казахстана. — Алматы, 2010. - № 13; Экономика и право Казахстана. - Алматы, 2010. - № 14; Ученые труды Академии МВД РК. -Алматы, 2010.-№23).
Результаты диссертационного исследования используются в практической деятельности Академии МВД Республики Казахстан, ДВД г. Алматы.
Полнота отражения результатов исследований. Основные выводы и предложения, полученные в результате диссертационного исследования, нашли свое отражение в восьми публикациях автора.
Структура її объем диссертации соответствует предъявляемым требованиям. Структура определена целью и задачами научного исследования. Работа состоит из введения, трех разделов, включающих десять подразделов, заключения, списка использованных работ и приложений.
