Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования заключается также' и в том, что политические события, происшедшие в Турции после второй ьшровой войны, .значительно изменили,ее политическую систему. Ее внутренняя и внешняя политика'отразились на ее взаимоотношениях о отдельными странами. Этот исторический отрезок, так ке как и вое предшествующие эпохи, недостаточно изучены советскими гооударствоведаш, недостаточна и теоретическая разработка проблем.
Эволюция государственно-правовых институтов'Османской империи и Турецкой Республики такае не нашла отражения в советской политической и научной, в частности, юридической--литературе. Специальных исследований, монографий, посвященных цробленам основных институтов государственного права Турции, на русском языка нет. Опубликован лишь ряд исторических работ, не затрагивающих правовые аспекты. Некоторые общие сведения содержатся в справочниках и учебных пособиях..tОтсутотвуюг также и магериалн, которые, были бы доступны юристам, не являйцимася туркологашк Ныне действующая конституция Турции, как и все предыдущие не опубликованы на русском языке.
Проблемы конституционного развития Турции.не затрагиваются и в появившихся в 80-е годы исследованиях по проблемам зарубежных конституций и государственного права, авторами которых является такие извеотнне государствовали и специалисты по конституционному праву, как А.А.Мишш, А,В,Мицкевич,'В.Е.Чзркин, Л.М.Э'нтин, В.А.Туманов, О.А.Жидков, И.П.Ильинский, Крутоголов, И.Д.Левин, -Н.Н.Разумович, З.Н. Струнников, Б.А.Стародубский, ' Б.С.Крылов и др. Не упоминается о Турции и в коллективной монографии Института государства «"права 1988 г. "Буржуазные консти-т
тущіп на ^ОБхЮ/.гонном этапа. Соновныэ тенденции".
Исследование государственно-правовых проблем Турции акт;галь-но еще я потому, что в последние годы Турция, как сосед, экономический и политический партнер нашей страны вызывает возрастащий интерес не только у советских людей в целом, но, что очень актуально и закономерно, также у народов новых независимых государств (бивших союзных республик), где исповедуется ислам, 7&К как их с турецким народом объединяет не только исламская религия, но и общность языка, к;:глътурц, традиций я обычаев.
Актуальность исследования основных институтов государственного права Турция определяется также и тем, что в последние годы формируются качественно новые условия, в которых происходит.
политико-правовое развитие страны.
основе Анализ, проведенный диСоеогаитом на изучения первоясточгщ-
ков, позволяет глубже раскрыть содержание эволюции основах институтов государственного права Турецкой Республики за более чем столетний период.
Цели и задачи исследования. Основная "т,ель данной диссертационной работы - это комплексное исследование особенностей формирования и фугасциоцировання государственно-правовых институтов Турции, формирование теоретических выводов в практических рекомендаций, направленных на далыюйшую. разработку проблематики.
Для осуществления указанной цели, диссертант предпринял попытку решить следующие0«задачи.
;- проанализировать и охарактеризовать особенности и сущность каждой из конституций в процессе эволюции конституционного раг-зитяя Турции;
- провести сравнительно-оопоставительннй анализ каждой кз шести конституций;
- исследовать место п роль основных государственно-правовых
институтов в общем механизме государственной власти Турция;
* виявіть и показать взаимоотношения основных институтов ' государственной власти;
проследить за развитием парламентаризма;
раскрыть сущность и дать оценку избирательного права и избирательной системы;
определить место и роль армян в политической системо Турции!
проанализировать ж охарактеризовать роль политических партий в осуществлении государственной власти;
- показать особенности судебной системы.
Методологические и теоретические основи исследования
Автор при написании диссертации руководствовался методологией диалектического и исторического материализма. ІІаотоящао ло-г следование проведено на основа специальных методов научного исследования и познания:, общенаучных, ,частнонаучных, исторических, структурно-функциональных, использован системный подход, конкретно-правовой, сравнительно-правовой, логический и.другие метода научного исследования. Автор детально изучил общественные явления в их иоторическом развитии, противоречиях и системных взаимосвязях.
Нормативную базу исследования составляли конституции Турции и ряд других документов.
Информационной базой явились оборщ/рш и материалы исторических документов, статистические данные, архивнчв материалы и др.
Выбор проблем, отавшях объектом ясслэдов?чяя, определяется местом к значением в советской юридической науке о зарубежном государственном праве, степенью и*, разработанности в советском
— й> -
госуддротвогздэшш.
Тома диссертации определяла необходимость использования ряда исторических исследований советских и иностранных авторов по данной проблематика.
В процессе работ над диссертацией былд использованы многочисленные источники, прежде всего, на турецком, а такае на дру-гих иностранных язнках. Наиболее важные из них - тексты конституций. Проведенный сравнительно-сопоставительный анализ этих текстов позволил показать какие изменения и эволюция происходили в социально-политической сфере после принятия каждой из этих конституций.
Были использованы работы советских ученик. 'ііуркологов и востоковедов: А.А.Алимова, Г.Астахова, В.И.Бипко, О.И.Ганусца, В.И.Дурденевсеого, Е.Ф.Лудшувейта, К.В.Лисовского,, К.В.Малаховского, В.И.Даншюва, В.Б.Евдокимова, Р.П.Кондакчяна, Н.Т. Киреева, Д. И. Вдовиче чко, М.А.Гасрагяна, В.А.Гурко-Крякина, В.И. Данилова, Б.М.Данвдга, Р.П.Корниенко, А.Ф.Миллара, П.П.Моисеева, А.Д.Новичева, Ю.Н.Розалиева, А.М.Шамоутдинова, Б.М.Поцхверия, Ю.А.Петросяна я др., в также работу болгарских туркологов: Д.ШшшноЕа, В.Ангвлова, В.Попова, О.Първе овой, Г.Плэтньевой, Т.Влахова в. др.'
При анализе и оценке правовых институтов Турдаи, диссертант опирался га работы' ооветских и зарубежных ученых, изучаицих вопросы государства и права, политико-правовые проблемы государств, совремэ-гаыэ политические оиотбыы, конституционное право зарубежных отрін, та общетеоретические выводы н положения, которые содержатся в их работа^: В.&.Гуляева, А.И.Денисова, И.П.Ильинского, И.Д.Левина, А.В.Мицкевича, В.А.Туманова, Б.С.Крылова, АЛ.Мишина, Г.В.Барабашова, Б.А.Страшуна,- О.АІЕидкова, А.А.Крутоголова, Б.Б.Халгельдыэва, д.А.Ковачеваи др.
_ 7 -
Научная новизна исследования, Іі^учная новизна исследования заключается в том, чтг> диссертация представляет собой первое в советской юридической литературе монографическое исследование процесса эволюции основину институтов государственною нрава Турции на протяжении более ст лет.
Впервые предпринята попыткаанализа всего комплекса вопросов,
»
связышых с указанными институтами, дается подробная характеристика консти-уций, парламента, политических партий, института президента, правительства, пршга, судебной системи. В процессе диссертационного исследования:
- выявлены современные, еще но получившие освещения в со~
вэтсаой юридической щул8, тенденция эвЛдгарп политических пк-
ститутор Турции;
сіуормулирстнн. теоретические положения о развитии на современном этапе политико-правовых рефэрг.5, связанных с попытками демократизации общест.вешю-полигпческой кизни Турции поело передачи в 1973 г-, военной хунтой власти грааданской администрации; ' ^
дана характеристика политических партий Турции и особенности их функционирования на различных этапах общественно-политического строч Турецкой Республики;
сделаны научные выводы о соотноаешл центральних органов аласти.
О новизне исследования свидетельствует и большой обгш, по существу, впервыо профессионально обработанных материалов из турецких архивов, старых и новых турецких газет и куриалов.
Анализ я выезда автора характсризуится новизной и обосно- . ванностью. Научная новизна диссертации определяется теи, что в !*ой тродаотом споішального комплексного иссчедовэшш стал шире-
кий круг проблемf касающихся но только содержания конституций Турции о кошнта их возникновения, но и высших органов государственной влаогя, ях взаимоотношения, ношвтенцня, отатуса вг т.д.
Научная новизна диссертация заклвчается такяе в том„ что в пей сделана поіштка решания ряда олоиных дискуссионных вопросов.
Научной новизной является и то, что конституция 1932 г. внесла ряд значительных изменений в отруктуру и функцию высших оудебішх органов и расширяла их полномочия. Автор подробно рассматривает новда высшие'судебные органы: ДанН'.лтай, Сайиштай, Высший адашіистративннй суд, а такие два новых оудебных органа первой инстанция: суд государственной б зопаснооти и оуд по урегулированию разногласий.
Дшзсергант детально рассматривает а характеризует роль аргящ в і-ілятнческой ошзтеш страны. В результате трех военных переворотов Турция несколько лет оущеотвовала в уоловяях военного режима.'
Названные теоретические положення, выносятся диссертантом на задшту,
Исдощптковадтаокая б,аза. исследования. В диссертации детально изучается ішогочиоленннй нормативный гяатерпал, ранее не систе-матиззровавгаийоя в работах совэтоких гооударствоведов, анализи-руетоя широкий опектр проблем, которые также не были оовещены в оовзтскои монографической литературе.
'Впервые изучены и анализированы овод законов Турция - "До-отур", "Протоколы Великого Национального собрания Турции", выступления и отатьи видных деятелей и лидеров буржуазных политических партий, неоднократно возглавлявших в разные периода правительство страны, либо участвовавших в коалиционных правительствах - Сулеймана Демиреля, Бгаента Эджевита, Фарруха Бозйейля, Наджеметтина Эрбакана, Арпаслана Ттаркеша.
Политическая "жизнь Турции нашла отражение в книгах Сулей-мана Демиреля "Кризис 1971 года и путь к свету", "Великая Тур- ция"; Альпарслана Тюркеша "К новым горизонтам", "Девять стрел",, "Основные взгляда", Бюлента Эдаевита "Левее центра", "Этот строй должен быть изменен", Надаеметтина Эрбакана "Национальное мировоззрение" и др. . i .
Важным источником для диссертации послушали трехтомная
"Речь" первого президента Турецкой Республики Мустафы Кемаля ,
о изданная на -русском языке под названием "Путь новой Турции"
и предотавляющая ценный материал по истории национально-освободительной борьбы турецкого народа, а также "Речи и выотупления Ататюрка" , изданные в Турции, "Статьи и,- высказывания Ататюрка по вопросам внутренней и внешней политики Турции"4, Ф. Надай "Основные взгляды Ататюрка в 100 вопросах", "Письма и переписка Ататюрка" на турецком языке". /
Были изучены и критически использованы обширные материалы из туоецких газет и куриалов - РЕки'газете", "Дкушуриет",. "Ватан", "Зафер", "Улус", "Хврриет", "Миллиет", "Ени сабах", "Форум", "Тан", "Акио", "Агилит", "Сон саат" и др. Скрупулезно изучены и критически рассмотрены мемуары видных .политических и военных деятелей Турции.
1 A*aturk Mustafa Kemal. Nutuk. Cilt 1-3.Ietambul,1962.
2 ВДуогафа Кемаль. Дут: новой Турции, М., 1934.
-
Gazt Mustafa Kemal.Nutuk.Ipkinci basma.Oil-fc I.Istambul,I934, c.lSjBanoglu Ntyasi.Baeen tarihimialn kara ve ak gunleri. Istambul,I945» .'.'''
-
Atatiirkun Soylew ve Demealeri.Cilt 3,Aftkara,I945-I954.
5 Sadi Borak.Ataturkin ozel nektupleri,Ankara,1961»
Большой интерес, как источники для настоящей рг1оты,
представляют труды турецких юристов Башгиля Али Фуата , Айбая
Рона , Гёрели Исмаила, Кудрета Джевдета , Савдзш Вахри ,
Мэрей Сена , Таїївра Бшгента7, Гшэша Турана , Кили'Сина9,
Сердарлара Наршана , Ервза Текина , Элевли Авша , Джуралпа
Шерифа13, Сойсала Мштаза , Юрукоглу , Аркша , Алдыкачты
: . — /
^B.aagil All BVut Езаа teijkilat hukuku.Istambul,I960
2Aybay Rona.Karisilast±mali,I96I*An.ayasa Metin kitabl.Istambul,I963
ЗОогеІі Ismail. Hakkl.Devlet qurasi»Ankara,I953.
4Kudrct Ccvdet..Meorutiyetteen Kador (1909-1923); latambul, 1967..
53avey Bahri.Turkiyedo galijjmolerine bir baki?.Ankara, 1962» 6Merey Sena.Devletler hukukuna giri?.Ankara,1962. 7Їапог Bulent.-їигк.АпауазаІаг ve anayasa mahkemesi kararlari. Istaabul,I966..
8Gunsp Turair.Parlamenter reyimin bugunkumanasi ve івіеуіді..
дКіІі Suna.Turk anayasaiariTI982,Istarabul.
, t IOSerdarlar NarlmanJCanat Fariy Turkiye Curahuriyeti tarihi ,
(I9I8-I923), 0 81-64.
IIEs^r Тафт Turkiyede parti kavgaiari.Ietambul;I963« j2.BIavft1 AVisi Hurryet icin 27 mayis devrimi. Ankara. I960„
ІЗОигаїр ^erlf.Is^ikal savasikin, ic yuzu, 1958.. I4Soeaal Mumtas.Anayasaya giri^,Ankara, 1969.. 1
I5Yurukoglu R.The Deaintigration of Pasoiam.I.. ,1985.-
. і
ІбАгкіп Meraret.-Reaimli yurttnslik bilgiai.Iatambul,1.954
- II -
Орхана , Абадана Явуза , Акооя ЭДуаюлэра , Гёхубюша Жерафа4, Танюра Бкгаента , Гшеша Турана6 и др.
В работе использован такаа ряд других источников на турецком и других иностранных языках, даэвдих отношение к разработке указанной проблематики. Среди них были использованы известные публикация международных соглашений; нот, медаравдумов,. протоколов конференций, фирманов и т.д.
Автор попользован программы и другие документы политических партий, в которых отражены политическая борьба в разные периода существования Турецкой Республики, а такяе выступления в парламенте депутатов от различных партий по ряжу сопиально-экономи-. .ческих и политических проблем страны.
Много ценного почерпнул автор из мемуаров бывших высокопоставленных офицеров турецкой армии, активных участников трех военных переворотов - Д.Сейхана, О.Эрканлы, Т.Айдамира, С.Кочаша, А.Элевли, дж.Маданоглу'. .
1 Aldikacti Orhan.Anayasa hukumusum gelism^sl ve 1961 Cllt I.
Ie-tambul,I966. - 'A
-
Abad'an Yavuz..Turklyede anayasa geliipelerine Mr bakle Амкагг.. /ink^j-a, 1959.-
-
Aksoy Миаттаг.Апауава mahkemesl uyelerininaeelrai. AnkararI959-
40ozuboluk Serif. 1924 Anayaaaei Hakkladaki meclic gorusaeleri. 5Tanor Bulet^Turk Anayasalar ve anayaoa mahkemesl kararlarijвівши]
боипее Turan.Parlamenter reylmln bugunkumanasi ve ieleylsi Istambul,I966..
7зеуЬап D.Colgedeki adam.X st. ,I970..Krkanli O.Anilar aorunlar.
Iat. ,I972,Talat.i2yden!ir, inhatiralare.lot.,1968}
Kacns S-Ataturk'ten 12 marta.cilt I ,Iet. ,I977.Elevil A.Hurlyet
icin 17 mayia I960 devrili.Ank ., I960»Kadanofilu Inkilabi
anlatiyor.Ank..,I970 . . .
- и -
Закони о политических партиях от 13 июня 1965 г. /lb 640/ и от 22 апреля 1983 г. /11 2820/ дают представление о правових основах многопартийной турецкой системы и о их изменении в соответствии с социально-политической эволюцией турецкого общества. Автором проанализированы также программы правительства, распоряжения и постановления военной адмдаистратта и др.
Определенный интерес представляют также изданные в Турции сборники выступлений депутатов от различных партий в парламенте странаL ь которых отражены позиции политических партий по ряду социально-экономических и политических проблем Турции.
Обзор литературы по теме. инФормаш иная база исследования.
В своем исследовании автор опирался на достижения советской исторической науки по востоковедению. Вопросы политического развития "оманской империи и Турецкой Республики так или иначе рассматриваются в трудах востоковедов В.В.Бертольда, В.А.Гордлевского, В.И.Бошко, Б.М.Данвдга, В.И.Данилова, А.Ф.Миллера, Е.Ф.Лудшувейта, В'.Н.Дурденевского, Ю.А.Петросяна, М.А.Гаратяна, В.Д.Смирнова, А.А.Крымского и др.
В диссертации критически использованы монографии и статьи видных турецких историков, правоведов и социологов: И.Гиригли, Т.З.Гуная, Да.Таласа, Э.Б.Шапольо, Э.Карала, М.А.Ялчина, М. Аксоя,-А.Элевли, О.Алдыкачтн, М.К.Йнала,'Е.З.Карала, экономиста Х.Дкилова и др.
практическая значимость работы. Диссертация имеет научно-теоретическое значение постольку поскольку изучение основных государственно-правовых инс зтутов Туроди, опыта (руїшционирования в Турецкой Республике этих инс .итутов, политической борьбы может внести полезный вклад в понимаїша общего и особенного такого
- ІЗ -
опыта, диалектики политической борьбы, многих процессов, происходящих в современном мире, в особенности для развивающихся государств. В Турции процесс становления государства прошел сложный путь, сопровождаемый различными коллизиями. Понять это помогает,в известной мере комплексный анализ основних институтов государственного права Турции, проводенный автором.'
Материал, содержащийся 5 работе, ее выводы и обобщения,
касающиеся основных институтов государственного права Турции
и ее роли на Ближнем и Среднем Востоке, могут быть полезны
для общетеоретических исследований по актуальным проблемам мо
лодых государств Азии и Африки. Многолетний опыт деятельности
в Турция указанных институтов, политической борьбы вокруг них
предоставляют возможность изучения закономерностей, определяющих
политико-правовые процессы, происходящие б современном мире,
в особенности в развивающихся странах. Они могут быть также
использованы' советскими внешнеполитическими ведомствами в
ходе разработки новой концепции отношений с нашим соседом -
Турцией. . V
Положения, развитые в диссертация, имеют не только научно-теоретическое, но также и практическое значение, которое, заключается в том, что исследование опыта и закономерностей политической борьбы в Турции, лежащих в основа ее ооциальных движений, создает предпосылки для прогнозирования хода этой борьбы, изменений государственного строя в соотношении политических сил закономерностей, определяющих политико-правовые процессы, происходящие в современном мире, в особенности в развивающихся странах и гір. Появляется объективная возможность прогнозировать внешнеполитический курс щшего шного соседа, перспективу советско-турецких отношений.
Диссертация: имеет и познавательное значение и монет быть использована при подготовке аналогических материалов, разработок для практических организаций. Она может представлять ценность для научно-исследовательской работы, а также в качестве учебного пособия на юридических факультетах и в юридических институтах. Работа полезна для сотрудников Шшиотерств иностранных дед независимых государств, входящих в СНГ, суверенных республик, советских учреждений в Турции, а также для сотрудников средств массовой информации. Пропагандисты и лекторн-меэдународники могут найти в ней обширный материал для подготовки своих выступлений.
Большой объем содержащегося в диссертации фактического материала, его анализ, оценки и вывода могут содействовать правильно^ пониманию политического развития Турции, расширить рамки научного исследования турецкого феномена. Правовой материал, впервые вводимый в научный оборот, может служить для освещения проблей, непосредственно связанных с историей конституционного развития Турции, при исследовании эволюции основных институтов государственного права на различных этапах ее истории, но также - развивающихся стран, имеющих сходные условия.
Исследование тлеет и политическое значение. Многие моло- ' дне государства Азии и Африки, определяя пути сг^его дальнейшего социально-экономического и политического развития, в качестве модели могут использовать опыт Турецкой Республики.
Политическая значимість данной диссертации заключается также в том, что она расширяв г и углубляет научное представление о современных государственно-правовых институтах' Турецкой Республики.
.Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации изложены автором в научных статьях, перечисленных в автореферате, 'в том числе и в монографии "Турция /основные институты государственного строя/".' Они нашли отражение также и в выступлениях диссертанта на различных научно-практических конференциях, а'также на международных' симпозиумах.
Автореферат диссертации отражает ее содержание.
Структура и объем диссертации, содержание, выводы... Структура диссертации обусловлена обідай логикой исследования и отражает попытку последовательно решать поставленные задачи.
