Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Личность и деятельность современного руководителя 11
1.1. Инновационные процессы в современных условиях развития производства 11
1.2. Теоретические представления о личности и деятельности руководителя среднего звена в современных социально-экономических условиях 22
1.3. Психологические и социально-психологические проблемы в дополнительном образовании взрослых 39
Глава 2. Теоретические исследования психологических барьеров 50
2.1. Ценностно-мотивационная сфера личности руководителя 50
2.2. Барьер как психологический феномен 65
2.3. Специфика барьеров в процессе дополнительного образования 88
Глава 3. Эмпирическое исследование барьеров руководителей среднего звена в дополнительном образовании 97
3.1. Теоретические основания разработки методики исследования 98
3.2. Особенности ценностно-мотивационной сферы личности руководителя 112
3.3. Объективные и субъективные трудности в профессиональной и учебной деятельности руководителя среднего звена 136
3.4. Особенности психологических барьеров в дополнительном образовании взрослых 144
Заключение 158
Список литературы 162
Приложения 182
- Инновационные процессы в современных условиях развития производства
- Теоретические представления о личности и деятельности руководителя среднего звена в современных социально-экономических условиях
- Ценностно-мотивационная сфера личности руководителя
- Теоретические основания разработки методики исследования
Введение к работе
Актуальность темы исследования, В Политическом докладе ЦК КПСС Шй съезду партии Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ М.С.Горбачев отметил, что решение новых задач в экономике невоз-можно без глубокой перестройки хозяйственного механизма, создания целостной, эффективной и гибкой системы управления, позволяющей полнее реализовать возможности социализма,х
Важное значение для решения этих задач имеет совершенствование правового обеспечения деятельности органов государственного управления. Осуществление функций управления и их правовое обеспечение непосредственно связано с практической реализацией выработанного Коммунистической партией стратегического курса. В Программе партии указывается; "КПСС считает, что в современных внутренних и международных условиях всесторонний прогресс советского общества, его поступательное движение к коммунизму могут и должны быть обеспечены на путях ускорения социально-экономического развития страны. Это - стратегический курс партии, нацеленный на качественное преобразование всех сторон жизни советского общества: коренное обновление его материально-технической базы на основе достижений научно-технической революции; совершенствование общественных отношений и в первую очередь экономических; глубокие перемены в содержании и характере труда, материальных и духовных условиях жизни людей; активизацию всей системы политических, общественных и идеологических институтов".
Успешное решение задач экономического и социального развития общества в процессе осуществления стратегического курса партии требует дальнейшего наряду с иными правовыми средствами и правовых гарантий реализации компетенции каждым органом государственного управления. Обеспечение эффективности их действий выступает одним из важных условий оптимизации функционирования всей системы управления в целом» перестройки хозяйственного механизма в соответствии с решениями ХХУП съезда КПСС. При этом важное значение имеет анализ административно-правовых, а также организационных гарантий, непосредственно связанных, в силу своей направленности и содержания, с обеспечением реализации компетенции в сфере исполнительно-распорядительной деятельности органами государственного управления.
Данная проблема до настоящего времени не подвергалась всесто -роннему теоретическому исследованию относительно обеспечения реализации компетенции органом управления.
Помимо этого, в законодательстве остается неразрешенным ряд вопросов, связанных с установлением, правовым оформлением и регулированием административно правовых гарантий. Все это оказывает негативное влияние на практику реализации компетенции органами государственного управления.
Задачи устранения недостатков диктуют необходимость восполнения имеющихся пробелов прежде всего правового регулирования в области реализаций компетенции органами управления в целях обеспечения надлежащего гарантирования достижения эффективных результатов.
Разработка и осуществление мер по совершенствованию гарантий реализации компетенции, их комплексному правовому обеспечению обусловливают необходимость осуществления теоретических исследований проблем данного вида гарантий в их неразрывной связи с обще социальными гарантиями, с системой гарантий в целом, действующих в социалистическом обществе» Их необходимость диктуется отсутствием работ, непосредственно посвященных комплексному изучению гарантий реализации компетенции органом управления независимо от его конкретного назначения и уровня исполнительно распорядительной деятельности.
Советские ученые - юристы в последние годы активизировали усилия по исследованию актуальных проблем правового обеспечения деятельности органов управления. Тем не менее не все из них оказываются решенными, что следует отнести и к проблеме административно - правовых гарантий. Анализ их правовой регламентации с помощью норм административного права и ее совершенствование представляет как теоретический, так и практический интерес. Неразработанность указанных вопросов, их практическая значимость предопределили выбор темы диссертационной работы. Цель и задачи исследования. Целью исследования на основе достижений советской правовой науки, анализа действующего законодательства и практики его применения является изучение проблем правового обеспечения гарантий реализации компетенции органом советского государственного управления, разработка и формулирование научно обоснованных предложении по совершенствованию законодательства, регламентирующего действие гарантий при реализации компетенции исполнительно - распорядительных органов, и улучшению практики его применения.
Исходя из указанной цели диссертантом предпринята попытка решения следующих задач:
- определить понятие и систему гарантий реализации компетенции органом советского государственного управления.
- раскрыть содержание и особенности административно- правовых гарантий реализации компетенции органом управления;
- исследовать взаимообусловленность и взаимосвязь общесоци-альных, административно - правовых и организационных гарантий в системе гарантии реализации компетенции органом управления;
- исследовать действие административно правовых гарантий при реализации компетенции на различных стадиях управленческого процесса;
проанализировать нормативные акты, устанавливающие компетенцию органов управления, определяющие гарантии ее эффективной реализации, и обосновать предложения по их совершенствованию.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составляют диалектический и исторический материализм, Программа КПСС, решения и материалы ПУП съезда КПСС. При написании работы в качестве частнонаучных использовались системный, сравнительно правовой, формально - логический и иные методы.
Теоретической основой явились труды представителей различных отраслей юридической науки: .С.А.Авакьяна, С.С.Алексеева, й.Л«Бачило, Н.А.Бобровой, Н.Н.Вопленко,.Б.В.Дрейшева, й.Я.Дюрягина, З.М.Заменгоф, Ю.М.Козлова, Б.М.Лазарева, А.Ё.Лунева, П.Ё.Недбай -ло, М.Н.Пискотина, Ю.Г.Просвирнина, В.С.Прониной, D.А.Тихомирова, К.Ф.Шеремета, Е.В.Шориной, В.А.Юсупова, Л.С.Явича и ряда других авторов, в работах которых рассмотрены в той или иной мере вопросы, непосредственно относящиеся к теме данного диссертационного исследования, связанные с общесоциальными и правовыми гарантиями, компетенцией органов государственного аппарата и практикой ее реализации.
Теоретические выводы и предложения по совершенствованию дей етвующего законодательства в исследуемой области опираются на положения Конституции CCCPf Конституции РСФСР и актов текущего законодательства СССР и РСФСР. При написании работы использованы действующее законодательство Башкирской АССР, опыт правового ре гулироваиия в зарубежных социалистических странах,.
Значительное внимание в работе уделяюсь анализу практики реализации компетенции, с учетом действия установленных законодательством гарантий, органов управления Ленинградского городского и областного Советов народных депутатов, Совета Министров Башкирской АССР и исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов» а также опубликованных в печати материалов о деятельности органов управления.
В работе указанная практика использована в качестве основы при формулировании предложений. по совершенствованию законодательства и отдельных.. теоретических положений».
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования состоит в том, что настоящая работа является одной из первых попыток всестороннего рассмотрения адщнис тратив неправовых гарантий реализации компетенции органом государственного управ -ления в целях повышения эффективности его деятельности в условиях ускорения социально экономического развития в соответствии с решениями ШП. съезда КПСС Определенные элементы новизны содержат положения диссертации о специализаций правовых норм, значении организационных гарантий для полной реализации компетенции органа управления.
На защиту выносятся следующие положения:
- 8 - обоснование положения об одновременном обеспечении гарантиями реализации компетенции органа управления определенной совокупности интересов: государства, системы министерства, ведомства, управляемых объектов;
- выявлена тенденция расширения полномочий органов управления по установлению гарантий реализации ими своей компетенции с учетом специфики той или иной сферы управленда, местных особенностей. Конкретным проявлением указанной тенденции служит все более широкое правовое обеспечение гарантий на местном уровне управления;
- развитие положения о принципах государственного управления, в частности, принципа демократического централизма, как предпосылки действенности административно - правовых гарантий реализации компетенции органом управления;
- показ наличия гарантий уровня управления и гарантий самостоятельности в качестве средств обеспечения самостоятевьного решения органом управления отнесенных к его ведению вопросов, не допускающих мелочную опеку и регламентацию его деятельности;
- положение об использовании гарантий реализации компетенции одного органа управления для обеспечения осуществления полномочий другого органа управления, если эти полномочия делегированы или приняты к использованию в установленном законом порядке;
- определение административно - правовых гарантий реализации компетенции органа управления в качестве самостоятельного элемента правового статуса органа управления.
Практическая значимость результатов исследования. Диссертационное исследование содержит теоретические выводы и практические рекомендации, которые могут быть использованы для совершенствования анализируемых гарантий в форме материальных и процессуальных административно - правовых норм и их установления в действующих и планируемых к изданию нормативных актах, а также для усиления гарантий и практики их использования, предусмотренных законодательством в сфере советского государственного управления. По мнению диссертанта, это будет способствовать эффективному использованию органами управления предоставленной им компетенции, укреплению социалистической законности и правопорядка.
Важным моментом практической значимости выработанных предложений является то, что в них в возможных пределах учитываются изменения, связанные с перестройкой системы управления и хозяйственного механизма, необходимость усиления действия гарантий в целях безусловного выполнения задач, поставленных ХЖШ съездом КПСС по ускорению социально-экономического развития страны.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре государственного права юридического факультета Ленинградского государственного университета имени А.АЛда-нова. йе основные положения изложены в опубликованных автором статьях. Отдельные положения диссертации автор использовал при проведении учебных занятии по административному праву на юридическом факультете ЛГУ им.А.А.Іданова.
Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Инновационные процессы в современных условиях развития производства
В последние годы термин "инновационный" становится все более популярным. В выступлении Президента Российской Федерации В. В. Путина в ходе Делового саммита АТЭС в Шанхае в октябре 2001 г. прозвучало: "Выбор России - это инновационный путь развития и качественная перестройка национальной экономики". Другими словами - экономического кризиса и углубляющегося отставания от развитых стран не удастся преодолеть без включения инновационных механизмов развития экономики, выпуска на рынок новой востребованной продукции, созданной на основе передовых технологий, развития инноваций во всех сферах: промышленности, управлении, предпринимательстве [70].
В развитии предпринимательского сектора российской экономики выделяются направления и отраслевые зоны, приоритетность которых обусловлена проводимой государством политикой и общемировыми тенденциями. К таковым сегодня относятся инновационное предпринимательство, подъем инновационной культуры и экономической грамотности широких слоев населения и др.[28, 29].
Эффективность экономики, основанной на знаниях, ориентированной на инновации, определяется не только достигнутым уровнем состояния науки и промышленности, но и обеспечением оптимального протекания всего инновационного цикла, для которого в равной степени важными компонентами является получение новых знаний, их передача и использование в производственных сферах экономики и социальной среде [55, с.52].
Р.М.Шафиев пишет, что «для России, которая является страной с переходной экономикой, задача укрепления национальной конкурентоспособности и экспортного потенциала во многом обусловлена не готовностью к конъюнктуре внешнего рынка. Значительное и растущее отставание России в развитии готовых изделий, в первую очередь машин и оборудования, наукоемкой продукции, а также прогрессивных видов услуг, означает реальные и существенные потери для страны в процессе глобализации мировой экономики, создающем наиболее выгодные условия и дополнительные, в том числе ценовые преимущества для стран-поставщиков современных, инкорпорирующих новейшие научно-технические достижения товаров и услуг» [178]. Для преодоления этого экономического барьера необходимы инновации на производстве, на крупных и средних предприятиях.
Однако, что есть «инновация»? Рассмотрим одну из точек зрения на этот термин, его значение и практический смысл.
«В ряду характеристик экономических и особенно научно-технологических процессов, пишет В.П.Ващенко, в последние годы стали широко использоваться понятия "инновация" и "инновационный". В подавляющем большинстве случаев они применяются в качестве синонимов научно-технического или технологического "нововведения" или выражения "базирующийся на новых научно-технических или технологических разработках". Когда же речь идет о политике, то инновационная политика и научно-техническая политика практически отождествляются» [28].
Для многих, в том числе представителей научно-технической сферы, инновация есть нечто, что сначала разрабатывается, а затем внедряется в производство. Таким образом, старая проблема "внедрения науки в практику" сегодня переименована в "инновационную деятельность".
Однако, понимание "инновации" как нововведения, мало что дает, считает В.П.Ващенко. Зачем собственно нужно новое понятие, если оно обозначает то же самое, что стояло за старым. Приведенное понимание смысла инновации не может устроить, более того, от его понимания зависит представление, а значит и формирование, подлинного инновационного процесса в России [28].
Из анализа работ западных исследователей следует, что инновация является, прежде всего, категорией экономической, социальной и даже личностной, а не только инструментально-технологической. Инновационный процесс в виде технико-организационно-социальной задачи понимается ими как целостная и комплексная проблема.
В российской же практике инновация в подавляющем большинстве случаев представляется не как социально-экономическая категория, а, скорее как направление научно-технического прогресса (прежде всего высокотехнологичной его составляющей), связанное с внедрением результатов научных исследований и разработок в практику. Иными словами, любая научно-техническая деятельность и все, что её обеспечивает, объявляется инновационной, по той лишь причине, что целью этой деятельности провозглашено получение результатов, которые предстоит внедрять в производство, продукты, процессы.
В этой связи крайне важно уяснить причинно-следственную обусловленность и сущностную природу инновации в её широком понимании, исходя при этом из социальной практики, а не из отдельных её составляющих.
Развитию любой общественно-экономической системы, отмечает В.П.Ващенко, равно как и процессам в ней происходящим, присущи периодически возникающие дисбалансы, отклонения, нарушения и прочие «деструктивные явления». Их разновидностью, например, на макро уровне являются всевозможные кризисы: социальные, политические, экономические, экологические, энергетические, демографические и т.п., а на микро уровне - снижение или потеря рыночного спроса и потребительского интереса, неудовлетворенные общественные потребности и ожидания. Необходимость компенсации последствий деструктивных процессов порождает поиск других процессов, в основе которых должно быть нечто новое, ранее не имевшее места (не применявшееся). Здесь и возникает понятие "инновационный процесс", как средство снятия последствий деструкции. Неблагоприятные перемены инициируют поиск возможностей снять последствия деструкции, что и порождает процесс перехода общества в режим инновационного [28, 29].
Теоретические представления о личности и деятельности руководителя среднего звена в современных социально-экономических условиях
Появившиеся в связи с переходом к рыночной экономике новые профессии не имеют еще корней в профессиональной культуре нашего общества, с другой стороны происходит болезненный процесс ломки стереотипов традиционных форм профессионализации, которые также претерпевают изменения в современных условиях [108, с.28]. Образ профессии как когнитивного и эмоционального образования в определенной мере меняет систему общих ориентиров в общественном и индивидуальном сознании людей.
Происходящие изменения в современном обществе, развитие промышленности, малого и среднего бизнеса требуют быстрой адаптации к этим стремительным изменениям не только от людей, работающих на предприятии, но и прежде всего от руководителей.
Кроме того, условия развития современной России, уникальность, неповторимость, относительная нестабильность и принципиальная непредсказуемость социально-политических процессов, социально-экономические проблемы предпринимательства требуют наличия у руководителя набора профессионально-значимых качеств, например, способности видеть перспективы развития своей организации, самостоятельности и избирательности в принятии управленческих решений, установки на развитие организации, творческой активности и способности к нововведениям, решительности, образованности и т.д. К тому же реформирование экономики, развитие рыночных отношений, модернизация российского общества выдвинули проблему профессионализма руководителей в число наиболее важных социальных проблем.
На протяжении всей истории отечественной психологической мысли учеными рассматривались вопросы развития личности в условиях той или иной деятельности. Профессионализм же деятельности руководителей различных профессий и сфер деятельности относительно недавно стал предметом специальных исследований в области акмеологии, психологии личности и деятельности (К.А.Абульханова-Славская, Б.Г.Ананьев, В.Г.Асеев, А.А.Бодалев, С.Л.Рубинштейн, В.И.Страхов и др.), психологии развития (Л.И.Анцыферова, А.В.Брушлинский, Л.И.Божович, И.В.Дубровина, А.Н.Леонтьев, А.В.Петровский, В.С.Мухина, В.В.Рубцов, В.И.Слободчиков и др.), психологии труда и профессий (Е.А.Климов, Л.Г.Лаптев, Б.Ф.Ломов, В.Г.Михайловский, К.К.Платонов и др.).
Все характеристики управленческой деятельности образуют в своей совокупности определенный комплекс психологических особенностей, присущих ей как особому типу профессиональной деятельности и отличающих ее от других. Эти особенности проявляются в разной степенью выраженности, и эти различия определяет уровень руководства. А.В. Карпов пишет, что «управление помимо того, что оно является деятельностью, выступает и как культура, и как система ценностей, а также как средство, с помощью которого происходит развитие общества» [74, с.230].
Так сложилось, что в структуре управления выделяют три иерархических уровня: высший, средний и низовой [37, 48, 65, 78, 81, 105, 130, 169, 179]. Высший организационный уровень - это руководители высшего звена. Данный уровень малочислен, даже в самых крупных организациях их может быть всего несколько человек. Средний (управленческий) уровень представляют руководители среднего звена, которые возглавляют подразделения. Нижний уровень находится непосредственно над подчиненными и не имеет дальнейшего деления.
В нашей работе подробно рассматриваются руководители среднего звена. Они являются прямыми руководителями производственного процесса в рамках доверенного отдела и несут ответственность не только за технологию производства и качество продукции, но и за людей. Эти руководители координируют и контролируют работу руководителей следующего нижнего уровня и получают приказы от вышестоящего.
В отличие от высшего уровня средний характеризуется гармоничным сочетанием официальных и не официальных механизмов. Хотя формы управленческой деятельности аналогичны здесь высшему звену управления: официальные приказы сочетаются с неформальными действиями, деперсонализированные средства управления - с межличностным общением. Так как среднее звено предприятия ближе к производству, то управленческая деятельность руководителя насыщена личными контактами, общением, участием в производственных ситуациях. Она связана с решением технических, экономических и социальных повседневных задач. Если в обязанности руководителя высшего звена не входит решение конкретных задач непосредственного руководства, то руководитель среднего звена чаще и больше имеет дело с конкретными производственными ситуациями, что сопряжено с необходимостью непосредственного общения с подчиненными, с наличием личных контактов.
Руководитель среднего звена подчинен руководителю высшего звена, и координирует и контролирует работу низовых звеньев. Характер его работы значительно варьируется в разных организациях, но в основном эти руководители участвуют в процессе принятия решений: определяют проблемы, проводят обсуждения, дают рекомендации низовым руководителям по организации их деятельности. На уровне среднего звена решаются цели тактического характера, которые могут классифицироваться по структурному основанию на цели производственные, финансовые, кадровые, административные и другие.
Ценностно-мотивационная сфера личности руководителя
Личность взрослого, в частности, руководителя среднего звена, будет действовать соответственно своим ценностным ориентациям, мотивам, также как и его профессиональная деятельность будет детерминирована ценностями и потребностями его личности.
Понятие ценности имеет несколько словарных смыслов: значение, стоимость, собственно ценность как нечто, имеющее значение, - что уже создает возможность разной трактовки обозначаемого феномена в науке, а также возможность построения противоречащих друг другу теорий и концепций, которые бы объясняли его суть [5, с. 13].
Ценность можно определить как объект, вызывающий положительное эмоционально-оценочное отношение субъекта [177, с.25]. Ценность - понятие, используемое в философии и социологии для обозначения объектов, явлений, из свойств, а также абстрактных идей, воплощающих в себе общественные идеалы и выступающих благодаря этому как эталон должного [154, с.755].
Источниками смыслов, определяющими, что для человека значимо, а что нет, являются потребности и личностные ценности человека. «И те, и другие занимают одно место и в структуре мотивации человека, и в структуре порождения смыслов: смысл для человека приобретают те объекты, явления или действия, которые имеют отношение к реализации каких-либо его потребностей или личностных ценностей» [101, C.26].
В литературе можно выделить три основных варианта понимания психологической природы индивидуальных ценностей. Первый из них - трактовка ценности в одном ряду с такими понятиями как мнение, представление или убеждение. Так понимаемые ценности не обладают самостоятельной побудительной силой, черпая ее из каких-то иных источников. Другая трактовка рассматривает индивидуальные ценности или ценностные ориентации как разновидность или подобие социальных установок (отношений) или интересов. В таком понимании им приписывается направляющая или структурирующая функция, к которой сводится эффект ценностной регуляции. Наконец, третий подход сближает их с понятиями потребности и мотива, подчеркивая их реальную побудительную силу.
По своему функциональному месту и роли в структуре мотивации личностные ценности достаточно очевидным образом относятся к классу устойчивых мотивационных образований или источников мотивации (по А.Г.Асмолову). Их мотивирующее действие не ограничивается конкретной деятельностью, ситуацией, они соотносятся с жизнедеятельностью человека в целом и обладают высокой степенью стабильности; изменение в системе ценностей представляет собой чрезвычайное, кризисное событие в жизни личности. Дополнительным аргументом, подкрепляющим это положение, служит то обстоятельство, что целый ряд авторов независимо друг от друга предложили различать два класса ценностей - ценности-цели жизнедеятельности или терминальные ценности с одной стороны, и ценности-принципы жизнедеятельности или инструментальные ценности, с другой стороны [99, с.225]. Однако сложная природа субъ-ектно-объектного отношения, отражаемого в виде ценностей, порождает различные основания их классификации.
Г.Олпорт с коллегами [183] выделяли шесть типов ценностных ориентации в соответствии с направленностью основных интересов личности: к теории, методологии и науке; к экономике; к политике, идеологии; к социальным институтам; к религии и обрядам; к искусству, литературе, прекрасному. За основу ими была взята известная типология Э.Шпрангера [209], где он выделяет шесть типов личности: теоретический, экономический, политический, социальный, религиозный и эстетический. Это - классификации, выделяющие ценности, привязанные к различным сферам человеческой жизнедеятельности.
Широко известна классификационная модель М.Рокича. Он различает два класса ценностей: терминальные и инструментальные. Терминальные ценности М.Рокич определяет как убеждения в том, что какая-то цель индивидуального существования с личной и общественной точек зрения стоит того, чтобы к ней стремиться; инструментальные ценности - как убеждения в том, что какой-то образ действий является с личной и общественных точек зрения предпочтительным в любых ситуациях.
Продолжая этот тезис, Р.Х.Шакуров пишет, что «здесь классификация производится по функциональному критерию - по роли и месту ценности в структуре деятельности. Цель - это ценность, направляющая и мотивирующая деятельность. А ценности-средства служат инструментом для достижения цели». «Они не имеют самостоятельный мотивирующий заряд» [177, с.31].
Теоретические основания разработки методики исследования
Наша страна на данном этапе своего развития входит в число стран с развивающейся экономикой, в которых осуществляется переход от традиционной научно-технической политики к инновационной. Инновационная политика государства затрагивает практически все сферы жизнедеятельности человека, в том числе организации и предприятия как экономические единицы. Однако актуализируется нерешенная проблема, связанная с готовностью последних к инновациям, и в частности, руководителей и нижестоящих кадров. Как показывает практика курсов дополнительного профессионального образования последних лет, именно руководители становятся основными потребителями сферы образовательных услуг. Чтобы внедрять оригинальные новаторские идеи в организации, предприятия, в промышленность, а, следовательно, и в экономику страны, нужны образованные кадры и особенно важно - руководители-инноваторы, люди, стоящие в центре всей инновационной деятельности, наиболее ориентированные в рыночной экономики, достигшие высокого социального статуса и имеющие, соответственно, высокий уровень материального обеспечения. Их потребность в продолжении образования обусловлена часто нехваткой современных конкретных знаний для принятия безошибочных решений, грамотного управления кадрами, правильной реализации своих управленческих функций - производственно-экономических, социально-производственных и организационно-управленческих [59, 60, 73, 148]. Именно трудности, возникающие при реализации руководителем управленческих функций, часто являются главным стимулом для повышения квалификации, получения дополнительного профессионального образования и т.д.
Описанные управленческие функции руководителя могут не выполняться в полной мере, т.к. в процессе своей деятельности управленец сталкивается с различными помехами, трудностями, обусловленными недостатками в знаниях, пробелами в них, не владением профессиональной информацией по управлению инновационными процессами и т.д. Возникает вопрос - как помочь руководителю успешно реализовывать свои производственно-экономические, социально-производственные и организационно-управленческие функции? Особенно это значимо для руководителей среднего звена, т.к. они координируют и контролируют работу руководителей следующего нижнего уровня, получая приказы от вышестоящего [54, 86, 136, 139, 152]. Работа их связана с решением технических, экономических и социальных повседневных задач. Руководитель среднего звена является одновременно и создателем и реализатором инновационных преобразований. Испытывая же трудности, а соответственно, и негативные состояния, связанные с деятельностью в рамках определенной функции, руководитель будет всячески избегать ее выполнения и реализации, и тем самым страдает вся система управления. Чтобы «правильно» управлять людьми и инновациями на производстве, руководитель идет учиться, получать дополнительное профессиональное образования, где также сталкивается с рядом помех различного характера, затрудняющих его обучение. Эти «помехи», или трудности имеют психологический и социально-психологический характер, и в научной литературе они ассоциируются с понятием «барьер».
Барьеры учебной деятельности возникают даже при наличии у взрослого
довольно высокой мотивации в дополнительном профессиональном образовании. Они могут быть как субъективного, так объективного характера.
Помимо мотивации существует «анти-мотивация», выступающая в качестве помехи, препятствующей деятельности. Мотивы - это функциональная сторона устремлений и ценностей. Р.Х.Шакуров определяет мотив как ценность, побуждающую к действию. «Ценность характеризует главную, содержательную сторону мотива. Сама по себе она непосредственно не вызывает действие. Если она стала причиной действия, то субъект стремится к ней» [177, с.48]. В процессе движения к цели субъект сталкивается с неким состоянием, которое выступает как помеха. «Это такое состояние, которое порождает негативную мотивацию, блокирующую деятельность, и вызывающее мотивацион-ный конфликт. Побуждающее к деятельности устремление сталкивается с другим мотивом, выполняющим функцию внутреннего барьера» [177, с.48]. В дальнейшем мотив, являющийся помехой в деятельности субъекта мы будем обозначать как «мотив-барьер».
