Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава! ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО
СОЗДАНИЮ И УКРЕПЛЕНИЮ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК В
ПЕРВОЕ ПЯТИЛЕТИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ 15
1. Формирование частей и подразделений пограничных войск и организагрия охраны границы в первые годы
Советской власти (1918-1920 гг.) 15
2. Укрепление погранвойск в условиях перехода к мирному
строительству 32
3. Деятельность командиров и политработников по идейно-
политическому воспитанию пограничников 59
Глава И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК В СССР В 1918-
1922 ГОДЫ..... 73
1. Пограничные войска в условиях гражданской войны и
иностранной интервенции 73
2. Борьба пограничников с экономической контрабандой в
условиях мирного развития СССР 87
3. Деятельность погранвойск по укреплению дружбы и
сотрудничества с местным населением 107
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 121
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА 124
Введение к работе
Актуальность темь? исследования объясняется тем, что историческая значимость советских пограничных войск, масштабность их влияния на становление и развитие советского государства в первые годы советской власти, вызывают у исследователей постоянный интерес и требуют глубокого и всестороннего изучения целого комплекса проблем. И проблематика, и фактическая сторона этой проблемы, несмотря на имеющиеся серьезные работы, еще далеко не исчерпаны. Кроме того, в отечественной историографии история создания и деятельность пограничных войск по защите советских рубежей исследовались отдельно, оторвано друг от друга. Эго в основном публицистические и мемуарные источники, которые, как правило, носят описательный характер. Это обстоятельство также значительно актуализирует тему нашего исследования.
Актуальность изучения исторического опыта создания и укрепления советских пограничных войск в годы гражданской войны, военной интервенции и в первые годы мирного строительства позволяет комплексно исследовать одну из важнейших сторон деятельности Советского правительства в 1918-1922 годы по организации вооруженной защиты государства от подрывных действий внутренней и внешней контрреволюции, а также дает возможность определить их задачи, права, компетенции в этот период.
В истории пограничных войск первых лет Советской власти накоплен богатый опыт пограничной службы. Никогда не померкнет слава первых героев-поіраничников. Их боевые традиции до сих пор изучаются и используются в современных пограничных войсках, на их подвигах учились и учатся многие поколения советских, а в настоящее время российских, пограничников.
В сложившихся условиях актуальность проблем создания и деятельности Советской армии, в том числе пограничных войск, после Октябрьской революции 1917 года возрастает из-за современного состояния российской историографии. Этот рост обусловлен тремя причинами. Во-первых, необходимостью исследования исторической значимости положительных, а в некоторых случаях и негативных аспектов в создании и деятельности советских погранвойск в исследуемые годы, во-вторых, необходимостью использовать этот опыт для настоящего и будущего при решении проблем, связанных с поиском путей совершенствования многогранной деятельности российских пограничных войск в настоящее время; в-третьих, известно, что сегодня в мире имеются силы, которые пытаются подойти к решению отдельных проблем с помощью военных действий, в том числе и на границе Российской Федерации. Об этом, в частности, свидетельствуют международный терроризм и все более и более набирающий силы воинствующий исламский фундаментализм. Об этом свидетельствуют открытые проявления рецидивов фашизма в различных регионах мира.
Наконец, актуальность проблемы диссертационного исследования определяется и тем, что в последние годы российская историческая наука переживает качественно новый этап сеоєго развития, связанные прежде всего с концептуальным переосмыслением многих сторон Отечественной истории XX века, в которой история становления, развития и практической деятельности пограничных войск в первое пятилетие советской власти, их исторических уроков занимает одно из важных мест. В этом отношении изучение такой проблемы, как создание и деятельность советских пограничных войск в условиях гражданской войны и военной интервенции, а также в первые годы мирного строительства способно не только привести к ликвидации «белых пятен» истории, но и выработать научные и практические выводы и рекомендации, полезные как историкам и исследователям, так и представителям погранвойск с учетом современных реалий российской действительности.
Объектом исследовании являются пограничные войска молодого советского государства в 1918-1922 годы.
Предметом исследования автором были избраны основные направления деятельности советских пограничных войск в условиях гражданской войны, военной иностранной интервенции в первые годы мирного развития советского государства.
Хронологические рамки исследования 1918-1922 годы выбраны не случайно. Первые пять лет в истории пограничных войск были наиболее сложными и ответственными. Во-первых, это был самый трудный период в истории Советского государства. Во-вторых, в эти годы шел процесс установления и укрепления государственных границ, велась ожесточенная борьба с многочисленными врагами и одновременно изыскивались наиболее целесообразные организационные формы построения войск и методы охраны границы. Этот период заканчивается в основном в 1922 году, когда сложился многонациональный Союз Советских Социалистических Республик, и для охраны его границ был создан Отдельный пограничный корпус. С учетом опыта предыдущих лет была принята такая форма организационного строения войск и такой метод в охране границ, которые позволили успешно решать многогранные задачи по охране и обороне границ СССР в последующие годы.
Историография проблемы. Первые попытки исследовать процесс создания советских пограничных войск были предприняты еще в 1922 году на страницах журнала «Гвардия пролетариата»1. Здесь был опубликован ряд материалов, главным образом, статистического характера. На их основе в последующем составлялись пособия для ' «Гвардия пролетариата». Орган ОГПУ. 1922, Л»1, 2. политических занятии с личным составом, в которых освещались некоторые аспекты строительства и деятельности погранвойск.
В 1930 году, в связи с введением сокращенного курса по истории войск для слушателей Высшей пограничной школы, было опубликовано учебное пособие о пограничных войсках", которое было написано на основе привлечения некоторых документальных материалов, однако, предназначенная для служебного пользования, эта работа не стала достоянием широких научных кругов.
В предвоенный период предпринимались попытки исследовать боевой путь пограничных войск, однако по ряду причин эта работа не имела практических результатов. Исключение составляет очерк истории Харьковского пограничного училища, опубликованный в июне 1941 года0.
В период Великой Отечественной войны была издана лишь краткая история Карельского поіраничного округа1. В ней были изложены основные этапы создания и деятельности пограничных войск округа по охране Северо-западного участка государственной границы СССР.
В первые послевоенные годы в свет вышли очерки боевого пути Хабаровского пограничного округа и некоторых пограничных частей". Однако они не стали достоянием широких кругов, так как вышли закрытым тиражом.
Новый период в изучении истории пограничных войск, как и всей исторической науки, наступил во второй половине 50-х годов. Важное значение в этой работе и?лело создание в 1956 году Центрального архива погранвойск. И как результат, уже вскоре появились работы, " Очерки по истории н организации пограничной охраны. М., 1930. J История Харьковского кавалерийского пограничного училища НКВД им. Ф.Э.Дзержинского.
Харьков, 1941. ' Иноземцев А., Никошенко И. Очерки по истории пограничных войск в Карелии. - Пеірозаводск,
1944. 2 Очерки истории Краснознаменных войск МВД Хабаровского округа - Хабаровск, 1946. посвященные героической истории погранвойск. Так, например, в 1962 году вышло первое издание книги «Боевой путь советских пограничных войск»"5. Здесь была предпринята попытка в сжатой форме осветить историю создания и деятельности пограничных войск в масштабе всей страны. В 1967 году было выпущено второе издание этой книги'. Но как первое, так и второе издание было рассчитано на массового читателя, что не могло не сказаться на их научном уровне. Лишь в 1979 году, в связи с подіотовкой к 60-лстнему юбилею, был издан краткий очерк истории погранвойск «Часовые советских границ»3, в котором на документальной основе прослеживается история погранвойск, их боевой путь, тенденция развития. Более полно и объемно в книге представлен современный период, подчас схематично, лишь отдельными фрагментами.
Значительный вклад в историографию строительства пограничных войск внесли очерки по истории погранокругов, изданные в 1970-е годы6. В них кратко изложена история формирования пограничных частей и подразделений, рассказывается о мужестве, героизме, воинском мастерстве пограничников. Значительное место отводится освещению деятельности Советского государства по строительству погранвойск, организации охраны и защиты государственных грашщ в различные периоды. Вместе с тем, в этих очерках не получили глубокого исследования многие аспекты исследуемой проблемы, так как они посвящены лишь отдельным районам, а начальный период истории войск, как правило, представлен отдельными зарисовками. " Боевой путь советских пограничных войск -М.. 1962. * Боевой путь советских погрлннчных ьойск. Кратки/'- очерк. 2-е изд. - М.. 1967. «Часовые советских границ-.). Кратки» очерк истории погранвойск - М., 1979 'Дальневосточные Краснознаменные. Очерки о боевом пути войск Дальневосточного Краснознаменного пограничного округа — Хабаровск, 1968: Па страже южных рубежей Родины. Краткий очерк но истории Краснознаменного Закавказского погранокруга — Тбилиси, 1969; 11а охране восточных рубежей Родины - Алма-Ата, (969; Часовые южных границ. Краткий очерк о боевом пути погранвойск Ср.'днен Азии --Ташкент, 1970; Дозорные западных рубежей. Очерки по истории войск Краснознаменного Западного погранокрчга —Киев, 1972: Краснознаменный Северо-Западный погранокрут-Л., 1973.
Представляет определенный интерес историко-мемуарный сборник, изданный в і 968 году под общим названием «50 лет на страже границ Советского государства»1. Здесь опубликованы воспоминания ветеранов об истории становления и первых шагах пограничных войск по обеспечению безопасности советских границ. Воспоминания существенно дополняют сведения о создании и служебно-боевой деятельности войск, особенно по вопросам, исследуемым в диссертации.
В целом, вышедшие в свет научные труды и популярные книги по истории пограничных войск сыграли положительную роль в изучении некоторых аспектов проблемы.
Начиная с 60-х годов история погранвойск стала предметом научного исследования в кандидатских диссертациях. В 1960 году Г.Ф. Афанасьев подготовил и защитил диссертацию на тему «Мероприятия КПСС и Советского правительства по созданию и укреплению пограничных войск (1918-1925 гг.)». Работа ознаменовала собой новый шаг в научной разработке проблемы и сыграла положительную роль в исследовании истории политотделов пограничных войск. В то же время, поставив перед собой цель исследовать большой период, автор диссертации не избежал схематизма и описательства в освещении многих вопросов. В частности, ему не удалось обосновать объективные причины необходимости создания специальных формирований для охраны государственной границы, проследить поиски наиболее целесообразных организационных форм построения погранвойск и методов охраны государственной границы, выделить основные этапы становления погранвойск. Автор недостаточно проанализировал организацию партийно-политической работы, очень кратко остановился на служебно-боевой деятельности погранвойск, не исследовал проблему подготовки командно-политических кадров. Эти и другие недостатки исследования, на наш взгляд, нельзя ставить в вину автору, так как он
50 леї на страже границ Советского государства. Историко-мемуарный сборник-М., 1968. впервые исследовал тему и по ряду причин к тому времени он не имел широкого доступа к архивным документам.
В последующем, исследование истории погранвойск в рамках диссертаций продолжалось. Изучению начального периода истории советских пограничных войск посвящена кандидатская диссертация Н.Ф. Кобы и докторская диссертация Ю.Г. Кисловского". Первая диссертация представляет региональное исследование, во второй -вопросы строительства погранвойск рассматриваются лишь как основа для исследования кадровой проблемы в погранвойсках.
Таким образом, проблема создания и деятельности советских пограничных войск в годы гражданской войны и в первые годы мирного социалистического строительства в масштабе всей страны, в конкретно историческом плане до настоящего времени не получила полного освещения.
Для достижения поставленной научной цели и решения вышеназванных задач диссертационного исследования были привлечены разнообразные источники. Прежде всего необходимо отметить, что основой для изучения настоящего исследования послужили материалы, хранящиеся в архивах СССР и опубликованные источники Центрального государственного архива Октябрьской революции, Центрального государственного архива Советской Армии, Центрального архива пограничных войск, документального фонда Центрального музея пограничных войск и другие. Значительная часть архивных сведений впервые вводится в научный оборот. Особую ценность для исследования данной проблемы имеют хранящиеся в архивах приказы и другие распорядительные документы Военного совета, Главного управления и других руководящих органов войск,
Коба Н.Ф. «Деятельность партийных организаций Туркестана по созданию и укреплению пограничной охраны 1918-1927 гг.» * Кисловский П.Г. «Деятельность КПСС по подготовке и воспитанию офицерских кадров пограничных войск СССР (!913-і972 гг.)». положения, инструкции, доклады по основным направлениям их организации и деятельности.
Наряду с обилием документации, главі гым образом распорядительной и информационной, следует отметить недостаток обобщенных отчетных док) ментов о деятельности войск за более или менее длительные промежутки времени.
Одновременно с разработкой история пограничных войск, с начала 70-х годов ведется активная работа по публикации дою/ментов, относящихся! к созданию и деятельности войск, начиная с 1918 года и до наших дней.
В 1973 году был издан документальный сборник «Пограничные войска СССР (1913-1928 гг.)»1. В книге собраны документы, освещающие процесс становления и укрепления охраны государственкоч границы социалистического государства, показывается тяжелая борьба пограничников с бандами, белогвардейцев и буржуазных националистов, с контрабандистами, шпионами, диверсантами, террорпс гами, засылавшимися капиталистическими разведками в нашу страну.
В последующие годы были изданы сборники документов и по другим периодам истории пограничных войск. Из опубликованных источников следует отметить вышедший в 1972 году сборник «Внутренние войска Советской республики 1917-1922 гг.»". Здесь, хотя и кратко, но освещается деятельность Советского правительства по созданию пограничных войск и укреплению охраны государственной границы в первые годы Советской власти.
Б качестве вспомогательных использованы такие источники, как периодическая печать, в первую очередь журнал «Пограничник», газеты пограничных округов. Здесь были опубликованы, в разное время,
Пограничные поиска СССР І9І8-І92Ь и Сборник документов и материалов — М., і973 ' Вн\ гренние ecv'ci.c- Ссе1 скоп рл п}6.і"Лліі 1917-19Z2. Документы и материалы. -М., 1972. воспоминания организаторов и руководителей советских пограничных войск: члена коллегии ВЧК Ф. Фомина, комиссара Главного управления пограничной охраны в 1918-1919 годах П. Федотова, комиссара 2-го пограпокруга в 1918-1919 годах Е. Брауде, бывшего начальника Главного управления пограничных войск в 1953-1973 годах генерал-полковника П. Зырьянова и многих других ветеранов пограничных войск.
Таким образом, по мнению автора, для комплексного исследования намеченной в диссертации проблемы, создана надежная источниковая база, что позволяет в основном полно ответить на поставленные в диссертации вопросы.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы с позиций современных требований российской исторической науки, с учетом степени разработки" отдельных аспектов проблемы, провести комплексный анализ и дать обобщенную характеристику создания и деятельности пограничных войск советского государства в 1918-1922 годы; раскрыть их главные направления к особенности и г.д.
В этой связи автором были определены и решены следующие задачи: проанализированы основные направления формирования пофаничных войск и организации охраны границы советского государства в первые годы советской власти; - рассмотрены конкретные действия Советского правительства по укреплению погранвойск в условиях перехода к мирному строительству; исследованы основные формы и методы деятельности командиров и политработников по идейно-политическому воспитанию советских пограничников в исследуемые годы; - изучить основные задачи по становлению и деятельности советских пограничных войск в условиях гражданской войны и иностранной интервенции; осветить важнейшие направления погранвойск по пресечению экономической контрабанды в период мирного развития молодого советского государства после окончания гражданской войны; показать многоаспектную деятельность пограничных войск, направленную на укрепление дружбы и сотрудничества с местным населением приграничных районов.
Методологической базой исследования явились принципы историзма, научности и объективности. При обработке и изложении фактического материала автор применял разнообразные средства исторического анализа: прежде всего проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, конкретно-исторический, системный и др.
В целом, в основе данного исследования лежит диалектико-материалистическое понимание истории.
Новизна диссертационного исследования определяется, прежде всего тем, что впервые в условиях постперестроечного периода в российской историографии предпринята попытка деидеологизированного подхода к исследованию основных направлений создания и деятельности пограничных войск в период гражданской войны и иностранной интервенции, а также в первые годы мирного развития люлодого советского государства, имеющих до сих пор некоторые противоречивые суждения и оценки.
После смены в России общественно-политической и государственной системы это по существу первое диссертационное исследование, посвяиюшюе комплексному рассмотрению основных направлений создания и деятельности пограничных войск молодого советского государства в самые сложные и труднейшие для него 1918-1920 годы. В этом отношении новизна исследования состоит в том, что автор пытается изучать эти вопросы с позиции объективности, учитывая плюрализм подходов в исследовании рассматриваемой темы и используя исторический опыт с учетом его современной значимости.
Научная послана диссертации состоит так же в определении нерешенных проблем истории пограничных войск в первое пятилетие советского государства; в наличии значительного справочного и библиографического материала, уточняющего ряд положений, вопросов, моментов, аспектов, отдельных фактов и событий, связанных с анализом исследуемой проблемы.
Лра:иаическап значимость диссертации заключается в возможности использования результатов исследования для разработки фундаментальных проблем российской истории, в особенности, истории довоенного 1941 года советского общества, при написании различных учебников и учебных пособий, чтении лекций и проведении спецкурсов и смецсеминаров не только в военных, но и гражданских учебных заведениях.
Обобщение и выводы диссертации могут способствовать решению современных организационные и воспитательных задач в пограничных войсках Российской Федерации.
Достоверность диссертационного исследования подтверждается совокупностью источников, на которых базируются обобщения и выводы диссертанта. введением в научный оборот новых малоизученных и неизученных документальных материалов, особенно архивных документов.
Апройацюі результатов. диссертационного исследования осуществлялась в форме научных публикаций, выступлений на ряде Всероссийских научно-практических конференциях, таких как: X Всероссийская научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых, посвященная 50-летию со дня образования РУДН «Молодежь в истории России: духовные, нравственные и патриотические ориентиры», а так же в сообщении на «круглом столе» в РУДН по актуальным вопросам социально-политических и гуманитарных наук в июне 2007 года. Материалы исследозапия опубликованы в Вестнике Российского университета дружбы народов, входяший в перечень журналов ВАК России.
Работа обсуждена на кафедре истории России РУДН и рекомендована к защите.
Структура работы состоит из введения, двух глав, состоящих из 6 параграфов, заключения, списка литературы и источников.
