Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Государственная политика Российского правительства в отношении женщин в 20-30-е годы XX века: теория и практика реализации
1. Вовлечение женщин в общественную и государственную деятельность и повышение их политической активности 25-52
2. Использование женского потенциала в динамике индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства 52-85
3. Привлечение женщин к участию в социалистическом соревновании и выполнении планов первых пятилеток 85-113
Глава II. Переориентация духовно-нравственных ценностей женщин применительно к новым историческим условиям
1. Женщина в условиях формирования новых духовных ценностей и социалистического быта 114-135
2. Особенности культурно-нравственного развития женщин в 20-30-е годы 135-159
3. Женское движение в защиту правового положения семьи, материнства и младенчества 159-185
Заключение 186-198
Список источников и литературы 199-220
Приложения 221-227
- Вовлечение женщин в общественную и государственную деятельность и повышение их политической активности
- Использование женского потенциала в динамике индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства
- Женщина в условиях формирования новых духовных ценностей и социалистического быта
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Актуальность избранной темы определяется возрастающей ролью женщин в социальной жизни современного общества. Женское движение стало заметным явлением в социально-политической жизни России.
В 90-е годы XX века новые экономические отношения в стране изменили государственную политику в решение женского вопроса. Серьезную озабоченность вызывают процессы снижения конкурентоспособности женщин на рынке труда, роста женской безработицы, сужения возможности самореализации женщин в сфере политики, управления, изменения их материального положения. В связи с этим особое значение приобретает исторический опыт реализации государственной социальной политики решения женского вопроса в 20-30-е годы XX века, когда решались задачи реконструкции народного хозяйства.
Исторический опыт показывает, что забвение женских проблем, недооценка социальной роли женщин чреваты многими негативными последствиями, которые проявляются в особенностях развития современного российского общества. От того, какие условия будут созданы для решения женского вопроса зависит каким будет общество в будущем. В этом плане обращение к анализу государственной социальной политики по решению женского вопроса в период реконструкции народного хозяйства является одной из актуальных проблем исторической науки.
Актуальность и научная ценность исследования определяется и тем, что оно выполнено по материалам Верхне-Волжского региона, что позволяет более глубоко проследить и понять, каким образом общие закономерности в деле реализации «женской политики» получили развитие в практической деятельности местных государственных и партийных организаций.
Объективный анализ деятельности общественных, партийных и государственных органов по решению женского вопроса в 20-30-е годы XX
века позволяет не только раскрыть содержание «женской политики» в эти годы, но и критически использовать положительный и негативный опыт в работе с женской частью общества на современном этапе.
Применительно к понятию «женская политика» - подразумевается социальная группа, выделяемая в составе социально-классовой структуры общества по сфере занятости, характеру труда и ее общественной активности. Декларативный характер «женской» государственной политики, не подкрепленный практическими шагами, остаточный принцип по которому развивалась социальная сфера, привели к фактической дискриминации женщин в. различных областях. К 80-90-м годам XX века стало предельно ясно, что государство использовало женский потенциал для реализации производственных и идеологических интересов, а весь спектр женских проблем оставался нерешенным - это и низкий социальный статус женщины в сфере производства, культуры, отсутствие условий для саморазвития и т.д.
Синтезирование социально-исторического опыта осуществления государственной социальной политики в отношении женщин актуально и для разработки стратегических целей и тактических установок современной государственной политики .в отношении решения женского вопроса.
Актуальность темы определяется еще и тем, что она в указанных хронологических рамках не рассматривалась и не была предметом специального исследования.
Новые условия исторического познания требуют глубокого изучения проблемы, что позволяет избегать повторения ошибок прошлого и скоординировать взаимодействие структур государственной власти по реализации «женской политики».
Хронологические рамки исследования охватывают - 1925-1937 гг. Данные хронологические рамки, обуславливающиеся началом формирования женского социума в рамках новой культуры, нового стиля
жизни, а также социальной психологии, что было принято называть «советским образом жизни». Кроме того, именно с середины 20-х годов появляются первые конкретные документы ВКП(б) и СНК по женскому движению в стране и привлечению женщин в сферу социалистического строительства.1 Возникают первые женские объединения, нарастает процесс привлечения женщин в партийные ряды, ВЛКСМ, профсоюзное движение. Следовательно, «стартовой» позицией по вовлечению женского потенциала в реализацию реконструктивных программ, а в последующем и плановые задания первых пятилеток, является именно середина 20-х годов, что и предопределило начало отсчета целенаправленной «женской политики» в стране. Именно с этого времени женское движение было целиком направлено в общепартийное русло и осуществлялось через институт «партприкрепленных» или женский партактив. В то же время политическое руководство в решении женского вопроса постепенно подменялось командно-административными директивами. Значительно возрос уровень представительства женщин в партии, и был взят курс на «единство рядов» в ВКП(б).
Каждый член общества вовлекался в иерархическую систему идеологизированных организаций: в партию, комсомол, Советы, профсоюзы и другие организации, которые были «приводными ремнями» от партийно-государственного руководства к массам. Население страны находилось в состоянии повышенной мобилизационной готовности, на что были нацелены сменявшие друг друга массированные пропагандистские кампании, массовый террор и т.д.
Резолюция XII съезда ВКП(б) «О работе среди работниц и крестьянок» // КПСС в резолюциях, решениях съездов и пленумов ЦК (Далее: КПСС в резолюциях...): В 18 Т. -9-е изд. - М, 1976.- Т. 3.- С. 125-126; Постановление пленума ЦК РКП(б) от 3 сентября 1923 г. «О работе среди женщин».// Там же. - С. 138-141; Обращение Пленума ЦК РКП(б) от 30 января 1924 г. «К рабочим и работницам».// Там же. - С. 182-184; Резолюция XIII съезда ВКП(б) «О работе среди работниц и крестьянок» // Там же. - С. 284-287.
Поэтому к 1937 году был установлен полный партийный контроль по реализации «женской политики», социальный статус женщин теоретически уравнен с мужчиной, а их потенциал реализован во все сферы производственной деятельности страны.
Территориальные рамки диссертационного исследования охватывают губернии (области) Верхне-Волжского региона: Ивановскую, Костромскую, Тверскую и Ярославскую.1 Исследуемый регион на 1 января 1925 года занимал территорию 152100 км, в т.ч. Иваново-Вознесенская губерния - 25300 км, Костромская - 33300 км, Тверская - 60600 км, Ярославская - 32900 км. Население региона отличалось незначительной демографической непропорциональностью (перевесом женщин, около 6%) и составляло 5 млн. 265 тыс. 500 человек, в т.ч. женщин - 2 млн. 932 тыс. 200 человек, т.е. исследуемый регион имел в составе населения определенный перевес женщин. Характерной особенностью исследуемого региона является широкое развитие в областях Верхне-Волжья текстильной промышленности. Здесь производилось около 42% хлопчатобумажных и 72% льняных тканей предприятий легкой промышленности страны. На начало 1930 года на предприятиях региона женщины составляли 56,6%, в то время как в целом по стране удельный вес женского труда составлял 28,7%. А в таких отраслях, как первичная обработка сырья женщины составляли 91,9%, трикотажном производстве - 97,2%, т.е. женщины являлись главным источником пополнения трудовых ресурсов данного региона.
Женщины явились одним из главных источников пополнения трудовых ресурсов Верхне-Волжского региона. Сосредоточение в регионе текстильной промышленности, большая занятость женщин в сфере ткацкого
'Постановлением ВЦИК от 19 марта 1929 года была образована Ивановская промышленная область (ИПО), в ее состав вошли Владимирская, Иваново-Вознесенская, Костромская и Ярославская губернии. В марте 1936 года Ивановская промышленная область была разукрупнена.
Народное хозяйство Ивановской промышленной области: Статистико-экономический справочник Иваново-Возиесенск, 1932.- С. 93,352.
текстильной промышленности, большая занятость женщин в сфере ткацкого производства и первичной переработке льна позволяют наиболее полно и глубоко исследовать вопросы формирования «женской политики» в стране и регионах, а также всесторонне отразить всю динамику решения тех социальных проблем, которые стояли перед женщинами в 20-30-е годы прошлого столетия.
Историография проблемы. Исходя из существующих концептуальных подходов к рассмотрению историографии социальной политики государства в отношении женщин 20-30-х годов XX столетия, мы ее можем разделить на четыре основных периода.
I период: середина 20-х - конец 30-х годов;
II период: конец 30-х - середина 50-х годов;
период: середина 50-х - вторая половина 80-х гг.;
период: вторая половина 80-х годов и по настоящее время.
I период историографии исследуемой проблемы носит преимущественно субъективный и политизированный характер, но в то же время анализ работ большинства авторов второй половины 20-начала 30-х годов показывает, что в эти годы шла большая работа по накоплению эмпирического материала, и в первую очередь о работе женских общественных, партийных, молодежных, профсоюзных и других организаций по вовлечению женщин в общественную и производственную сферу деятельности. Это работы А.Ариной, З.Боярской, Я.Дьякова, С.Ициной, П.Каминской, А.Калыгиной, Б.Каплун, В.Лашкевич и других.1
Арина А. Берите пример с Богато-платовских крестьянок. - М, 1928; Боярская 3. Женщина под гнетом капитала. - М., 1928; Дьяков Я. Кооперация и крестьянка. - М, 1925; Каминская П. Работница в промышленности. - М, 1928; Калыгина А. Права крестьянки и советский суд. - М., 1928; Она же. Права работниц и крестьянок. - М., 1925; Ицина С. Как работница и крестьянка управляют СССР. - М., 1925; Каплун Б.Н. Вот как должна работать делегатка-работница. - М, 1925; Лашкевич В.Н. Антирелигиозная работа среди женщин. - М, 1926; Левкович М.К. Еще один этап в женском рабочем движении. - М, 1925; Никулин Н. Готовить кадры безбожников М., 1930; Носов В. Комсомол и делегатка-крестьянка. - М, 1925; Нюрина Ф. Ленин и раскрепощение
Новые нетрадиционные подходы и оценки роли и места женщины в обществе и общественном развитии мы находим в трудах руководителей страны и ВКП(б) В.И. Ленина,1 И.В. Сталина,2 СМ. Кирова,3 В.В. Куйбышева,4 М.И. Калинина5 и Н.К.Крупской.6
Появляются работы отражающие роль и место женщины в реконструкции народного хозяйства.7 В работах названных авторов мы находим лишь некоторые грани социальной политики государства в отношении решения женского вопроса.
Во второй половине 20-х годов появляются также публикации о проблемах трудоустройства женщин, защиты их здоровья на производстве, защиты материнства и детства, участия в общественной жизни. Это, прежде всего работы В.Н. Кетлинской, В.Н. Слепкова, С.К. Кружинского, Ю.С. Ларина и других. Особенный интерес представляют работы В.В. Ревина, в которых затрагивались вопросы семьи и брака, быта женщин и т.д.
работницы - М, 1926; Поршнев В.В. Горсоветы и работница. - М, 1925; Соколова О. Цели и задачи делегатских собраний. - М, 1925 и др.
1 Ленин В.И. Капитализм и женский труд. - М, 1924. (Поли. собр. соч.- Т. 23.- С. 136-
137); Он же. Проект резолюции Международной женской социалистической
конференции. - М, 1924 (Полн. собр. соч.- Т. 26.- С. 206-208) и др.
2 Сталин И.В. Вопросы ленинизма. - Соч. - Т. 10.-С. 115-187; 212-261.
3 Киров СМ. О социалистическом преобразовании сельского хозяйства Ленинградской
области.-Л., 1948.
4 Куйбышев В.В. Бригады социализма: Доклад на I Всерос. Съезде ударных бригад. -
M.-JL, 1931.
5 Калинин М.И. О колхозном строе и колхозницах. - М., 1945; Он же. Что дала
Советская власть трудящимся. - Л., 1937; Он же. Долой неграмотность. - М., 1925.
6 Крупская Н.К. Женщина в стране социализма. - М., 1937; Она же. Заветы Ленина о
раскрепощении женщины. - М., 1933 и др.
7 Куйбышев М.Н. Печать и крестьянки. - М., 1925; Стумилин С.Г. Рабочий быт в
цифрах: Статистико-экономические этю., 1933 и др. Стимуин С.Г. Рабочий быт в
цифрах: Статистико-экономические этюды. - М.-Л., 1926; Он же из цифровых данных
статотдсла ЦК ВКП(б) // Известия ЦК ВКП(б).- 1927.- № 34-35; Горев Л.В. На фронте
коллективизации // Работница.-1930.- № 5.- С. 9-14 и др.
8 Кетлинская В.Н., Слепков В.Н. Жизнь без контроля: (О браке и семье рабочей
молодежи).- М.-Л., 1929; Кружинский С.К. Советские девушки. - М., 1928; Ларин Ю.С.
Строительство социализма и коллективизация быта: (За реконструкцию быта). - Л., 1930
и другие.
9 Ревин В.В. В поход за революционной теорией. - М., 1930.
В эти годы публикуется и ряд работ, отражающих участие женщин в политической и общественной жизни, ударничестве, социалистическом соревновании, решении вопросов семьи и брака, быта женщин и т.д.
Эта тематика вопросов нашла свое отражение у А.Н. Ханина, К.В. Комарова, В.П. Лебедева. Работы А.Г. Рашина и A.M. Бейлина позволяют проследить, как менялся состав рабочего класса, основные источники его пополнения, и в том числе и женская часть рабочего класса.
Исследования 20-х — середины 30-х годов преимущественно являются источниками для изучения данной проблемы, и только некоторые из них представляют интерес в историографическом плане. В работах не нашли должного отражения проблемы государственной социальной политики по решению женского вопроса.
Со второй половины 30-х годов до начала 50-х годов просматривается тенденция снижения исследовательской работы по данной проблеме. В работах большинства авторов вопросы государственной социальной политики по решению женского вопроса практически не рассматривались. Во всех работах чувствовалось влияние «Краткого курса истории ВКП(б)», сказывалась и узость источниковой базы; а гуманитарная направляющая ориентирована на труды классиков марксизма-ленинизма.
1 Ханин А.Н. От ударных бригад к ударным цехам и заводам.- М.-Л.: Лениздат, 1929; Комаров К.В. Комсомольское звено в борьбе за технику и хозрасчет. - М.-Иваново-Вознесенск, 1932; Делегатское собрание 1927-1928 гг.// Коммунистка, 1928.- № 8.- С. 7-16; Смидович С.Н. Изжить болезненные явления в комсомоле // Коммунистка.- 1929.- № 7.- С. 27-29; Лебедев В.П. Охрана материнства и младенчества. - М, 1934 и др.
Рашин А.Г. Состав фабрично-заводского пролетариата СССР: Предварительные итоги переписи металлистов, горнорабочих и текстильщиков в 1929 году. - М., 1930; Бейлин A.M. Подготовка кадров в СССР за 15 лет. - Л., 1932 и др.
В эти годы выходят работы A.M. Горького, Б.Л. Маркуса, К.Н. Николаева, М.Н. Шабуровой, М.Н. Эскина и другие,1 которые косвенно затрагивают исследуемую проблему.
В эти же годы были опубликованы многочисленные документы и статистические данные, которые позволяют выявить социальный портрет женщин 20-30-х годов XX века.
Новый период в историографии проблемы охватывает время с середины 50-х до второй половины 80-х годов XX века. Этот период характеризуется возрастанием интереса к проблематике истории женского движения.
В работах В.И. Бильшай, П.М. Чиркова, Н.Д.Араловец, А.Г. Харчева нашли отражение вопросы социальной защищенности женщины, анализ законодательной базы защиты брака и семьи в нашей стране, многие направления политики государства в области охраны труда и т.д. Вместе с тем для этих работ характерны классовый подход к оценке идеологических платформ и направленности действий женских организаций в русло созидательного труда строительства социализма в нашей стране, роли женщины в выполнении плановых заданий первых пятилеток.
Несмотря на определенные демократические свободы, полученные учеными в 60-х годах, их стремление к объективному, критическому анализу проблемы формирования женского социума, социальная активность
1 Горький A.M. О женщине // Большевик.- 1934.- № 7.- С. 12-44; Маркус Б.Л. Труд в
социалистическом обществе. - М., 1939; Шабурова М.Н. Работницы и колхозницы - в
первые ряды // Правда.- 1933.- 8 марта; Эскин М.И. Основные пути развития
социалистических форм труда. - М., 1935; Сквозные стахановские бригады легкой
промышленности. - М., 1936 и др.; Социалистическое строительство в РСФСР: Краткий
стат. справочник. - М., 1935; Труд в СССР: Стат. сборник. - М., 1935; Промышленность
СССР: Справочник - М., 1936; Молодежь СССР: Стат. сборник.- М., 1936; Женщина в
СССР: Стат. сборник. - М.,1960, и др.
2 Бильшай В.И. решение женского вопроса в СССР. - М., 1959; Чирков П.М. Решение
женского вопроса 1917-1937 гг. - М., 1978; Харчев А.Г. Брак и семья в СССР; Опыт
социологического исследования. - М., 1964; Араловец Н.Д. Женский труд в
промышленности СССР. - М., 1954; Свердлов М.Н. Основные вопросы семейного права:
Автореф. док. дис. - М., 1954;Брак и семья в СССР. - М., 1969; Женщина в СССР:
Краткий стат. справочник. - М., 1970.
женщин рассматривалась весьма односторонне, только как результат идеологической и организаторской деятельности КПСС.
В 60-70-е годы количество работ по женской тематике возрастает. Однако в большинстве работ односторонний политизированный подход к исследуемой проблеме остается. Однако это не снижает их научной ценности. Весь эмпирический материал, которым оперируют авторы, является востребованным сегодня и помогает в исследовании женской тематики в целом и 20-30-х годов XX века в частности. Большую ценность в исследовании женского вопроса в 20-30-е годы XX века представляют работы О.И. Шкаратан,1 которые дают возможность проанализировать социальные преобразования в обществе в 20-30-е годы XX века.
В 70-е годы сфера изучения женского вопроса расширяется, к ней присоединяются юристы, социологи, политологи, философы, психологи, которые той или иной гранью затрагивают вопросы социальной политики ВКП (б) и Советского правительства 20-30-х годов XX века по отношению женщин. Разрабатываются новые категории и понятия, широкое развитие получают феминистские и тендерные исследования, разворачиваются как внутридисциплинарные, так и междисциплинарные дискуссии по вопросам государственной политики решения женского вопроса вообще и 20-30-х годов в частности.
Новый подход к историографии проблемы наблюдается со второй половины 80-х годов. Появляется целая группа работ, имеющих критическую направленность, в плане опыта решения женского вопроса в советскую эпоху. Вместе с тем в них делается попытка обозначить новые проблемы, выявить новые направления в истории женского движения, и «женской политики» государства.
Шкаратан О.И. Проблемы социальной структуры рабочего класса СССР: (Историко-социологическое исследование). - М., 1970; Он же. Вопросы истории и историографии социальных преобразований 20-30-х годов. - М., 1982; Он же. Изменения социальной структуры советского общества (1921-середина 30-х годов). - М., 1979 и т.д.
Вторая половина 90-х годов XX века в вопросах изучения женской политики идет под общим подходом комплексности исследований проблемы. Начинается разработка почти всех ее аспектов. В этом плане наибольший интерес для нашего исследования представляют работы О.А. Хасбулатовой, А.П. Аракеловой, Н.П. Басистой, О.В. Рябова и других.1
В конце 90-х годов XX столетия и начала XXI века возрос интерес к изучению женской проблематики под углом зрения тендерных исследований. Научным центром, аккумулирующим эти исследования стал Ивановский государственный университет, на базе которого был создан Головной совет межвузовской научно-исследовательской программы «Феминология и тендерные исследования в России: перспективы стратегии и технологии». Совет объединил обществоведов различных специальностей более 20 вузов России. Совет издает научный журнал: «Женщина в российском обществе», на страницах которого анализируются теоретико-методологические проблемы истории женского движения, социальной политики государства в отношении женщин в современных условиях в России. В вышедших в 1995-2003 гг. сборниках многие авторы рассматривают отдельные аспекты социальной политики государства 20-30-х годов в отношении женщины, а также основные ее тенденции и направленность. Региональные аспекты проблемы нашли определенное
Хасбулатова О.Л. Опыт и традиции женского движения в России (1860-1917 гг.). -Иваново, 1994; Аракелова А.П. Государственная политика в отношении женщин Российской Федерации в 20-30-е годы: Опыт, организация, уроки. - Иваново, 1999; Аракелова А.П., Басистая Н.П. Женщины России: опыт истории. - М, 2000; Рябов О.В. Женщина и женственность в философии «серебряного века». - Иваново, 1997 и другие.
2 Женщины и российское общество: науч.-истор. аспект. - Иваново, 1995; Социальные трансформации и положение женщин в России. - Иваново, 1995.; Феминология: Методология исследования и методика преподавания. - Иваново, 1996; Проблемы общества - проблемы женщины.- Волгоград, 1996; Женщины в отечественной науке и образовании. -Кострома, 1997; Женщина в зеркале социологии. - Иваново, 1997; Социально-правовой статус женщины в исторической ретроспективе. - Иваново, 1997; Женщины России на рубеже XX-XXI веков. - Иваново, 1998; Тендерные отношения в России: история, современное состояние, перспективы. - Иваново, 1999; Тендерные исследования в гуманитарных науках: Современный подход. - Иваново, 2000; Тендерные исследования, образование в высшей школе. - Иваново, 2002 и др.
отражение в публикациях А.И. Евстратовой, Л.М. Евстратова, Г.Г. Бриля, в которых исследованы вопросы борьбы женщин Верхневолжья за свои социальные права, улучшение быта, правового положения и т.д. Особым сюжетом рассмотрены проблемы выдвижения женщин во властные структуры и на руководящие посты в народном хозяйстве, показаны роль и место женщины в науке и образовании.1
В опубликованных за последнее время сборниках на общероссийском и региональном материалах нашли свое отражение вопросы теории и методологии женского движения и др.2
Таким образом, историографический обзор литературы, имеющейся по государственной социальной политике в решении женского вопроса в 20-30-х годы позволяет сделать вывод, что многие грани данной проблемы нашли свое отражение в исторической и социологической литературе. Вместе с тем целостного исследования по социальной политике государства в отношении женщин в 20-30-е годы XX века, а также реализации ее на региональном уровне нет. Это обстоятельство и предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Источниковая база исследования. По теме диссертации имеется широчайший круг самых разнообразных источников. Значительная часть их уже опубликована, другая неопубликованная, хранится в центральных и региональных архивах. На наш взгляд весь этот блок документов можно условно разделить на следующие группы.
Евстратова Л.И. Женщины в исторических судьбах России: В 3-х ч. - Кострома, 1995-2003; Она же. Развитие высшего женского образования в России // Материалы научной конференции «Женщины в образовании и пауке». - Кострома, 1997; Она же. Государственная политика и женский вопрос в 20-30-е годы // Тендерные исследования в гуманитарных современных подходах: Материалы межд. науч. конф. - Иваново, 2000; Евстратов A.M., Бриль Г.Г. Женщина-производственница в забастовочном движении 20-30-х годов. - Иваново, 1999 и др.
2 Труд, семья, быт советской женщины. - М., 1990; Женщины России на рубеже XX-XXI веков: от прошлого к настоящему - Кострома, 2001; Русская женщина от милосердия к благотворительности. - Кострома, 2000; Женщина в системе рыночной экономики. - М., 2002 и др.
Первая группа источников, использованная автором, это документальные сборники партии и правительства, в которых помещены основные решения ВКП(б), СНК СССР, ВЦСПС, ВЛКСМ, а также основные требования руководящих органов государства, министерств и ведомств по социальной политике в отношении женщин по РСФСР и Верхне-Волжскому региону.
Ко второй группе источников, имеющих прямое отношение к теме исследования, относятся местные документальные сборники, в которых содержатся ценные сведения об организационно-хозяйственной, политико-воспитательной и культурной работе среди женщин местных партийных, советских, молодежных и профсоюзных организаций. В то же время надо отметить, что в этих изданиях сравнительно мало документов о деятельности областных, районных, организаций первичного звена, отражающих работу с женщинами и женскими общественными организациями.
Третью группу источников составляют труды лидеров ВКП(б), В.И. Ленина, И.В. Сталина, М.И. Калинина, СМ. Кирова, В.В. Куйбышева и других актуальные для изучения проблемы в целом.
В-четвертых, в качестве самостоятельного исторического источника в работе использовалась литература 20-30-х годов.
5. Следующую группу источников составляют центральные и местные государственные архивы и Центры хранения документов новой и новейшей истории. Документы восьми центральных и областных архивов составили данную группу в диссертационном исследовании. Их широкое привлечение позволило полнее отразить всю деятельность ВКП(б), ВЛКСМ, ВЦСПС И СНК СССР по женскому вопросу и женскому движению в сложные реконструктивные годы. _ Особую ценность представляют документы Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), где сосредоточены фонды решений ЦК ВКП(б), губкомов
(обкомов) ВКП(б) по работе с женотделами в условиях реконструктивного периода, реализации в жизнь гигантских проектов индустриализации, коллективизации и культурной революции. Изучение стенограмм многих конференций и пленумов партийных комитетов, многие из которых зачастую сопровождаются богатым справочным и статистическим материалом. Этот материал помогает еще глубже уяснить и проанализировать сложную обстановку тех лет, наглядно восстановить атмосферу и дух времени. Основные формы и методы работы с женскими коллективами в центре и на местах раскрывают также соответствующие директивные и инструктивные материалы, переписка и информация с мест.
В государственном архиве новейшей истории Костромской, центре документации Ярославской областей (ГАНИКО, ЦДНИЯО) и Государственном объединенном архиве Ивановской области (ГЛИО) автором, прежде всего, изучены резолюции пленумов областных комитетов ВКП(б), которые подробно и всесторонне рассматривали задачи стоящие перед Губкомом ВКП(б), а также окружными и уездными организациями по реализации в жизнь плановых заданий первых пятилеток и вовлечение женщин в динамику социально-экономических преобразований, ударничество, социалистическое соревнование и передовые движения и начинания. Более подробный почти хроникальный материал по всему комплексу привлечения -женщин в активную созидательную работу содержат материалы бюро губкомов (обкомов) и Окружкомов и райкомов партии, в них раскрыт весь тот динамизм времени в хозяйственной и партийной жизни, который был свойственен образу жизни тех лет. Это позволило в возможно близком (на данном этапе) приближении проследить деятельность партийных и комсомольских организаций по разрешению важнейших в те годы народнохозяйственных задач, изучить многие формы, методы и основные направления работы местных общественных и парторганизаций по вовлечению женщин в социально-экономическое
переустройство общества, увидеть основные направления борьбы женщин за социальную защищенность, защиты материнства и детства в те непростые и трудные годы.
Более конкретную организационно-политическую и производственно-хозяйственную деятельность в женских коллективах отражают документы районных комитетов ВКП(б), райисполкомов, районных комитетов профсоюзов и первичных партийных, комсомольских организаций, горисполкомов и месткомов предприятий. Отсутствие некоторых документов в силу административно-территориальных изменений или иных причин (пожар в Государственном архиве Костромской области 1982 года), требует более внимательного изучения оставшихся документов и косвенных источников.
Такой подход оставался единственным даже при подсчете численности женщин вовлеченных в производственную сферу и сферу обслуживания, а также их участия в общественных организациях. В связи с отсутствием некоторых данных в документах женских организаций автором были использованы статистические материалы из других источников. Это позволило практически точно определить количество женщин занятых в регионе в той или иной отрасли народного хозяйства, участие их в составе ВКП(б), ВЛКСМ, профсоюзных и иных общественных организациях. При работе с документами первичных партийных, комсомольских, профсоюзных и иных организаций приходилось преодолевать и трудности иного характера: отсутствие отдельных протоколов, их краткость, ссылки на предыдущие решения, которые не всегда были в деле или приложения, которых не было в фонде и т.д. Отдельные протоколы написаны карандашом, а некоторые от хранения во влажных местах расплылись и трудно читаемые. Тем не менее, эти документы представляют особую ценность, они отражают выполнение конкретных задач женщинами коммунистками или комсомолками, членами профсоюзов и месткомов,
направленных на реализацию плановых заданий первых пятилеток. Очень конкретно, с указанием сроков и объемов заданий для женщин того или иного женского коллектива, принимались постановления райкомов и обкомов партии, как в текстильной, так и других отраслях промышленности.
Несмотря на административные изменения 1936 года, произошедших в Верхне-Волжском регионе (ряд округов Ивановской промышленной области приобрели статус области и областных центров - Владимирская, Ярославская) по ряду показателей не в полной мере позволяет сделать сравнительный анализ отдельных демографических и иных изменений, период, например 1925-1930 и, наконец, 1935 или 1940 годов. Однако имеющиеся источники позволяют выявить не только общие тенденции социальной политики ВКП(б) и Советского правительства, женского движения в регионе, но и те процессы, которые происходили в женских коллективах, женсоветах и женотделах 20-30-х годов.
Первоочередное значение в социально-экономической политике руководством ВКП(б) и Советским правительством придавалось вовлечению женщин в производство, их трудоустройство и, в меньшей степени, защите её здоровья, материнства и детства. Л это дало возможность в ходе исследования изучить именно те негативные явления, которые имелись на предприятиях, где женский труд был задействован особо, понять характер принимаемых решений женскими общественными организациями, партийными, комсомольскими и профсоюзными органами.
Анализ документов партийных и государственных фактов, особенно районного (окружного и уездного) звена позволил лучше отразить возросшую в условиях реконструктивного периода роль женских общественных организаций в социальной защите их интересов и условий труда, правовой и иной защиты, глубже понять то, как при каких сложных обстоятельствах приходилось решать целый комплекс так называемых женских вопросов.
Переход реальной государственной власти на всех уровнях в ведомство партийных органов на всех уровнях в 20-30-е годы привел к тому, что партийные органы решали выходящие за пределы их компетенции задачи. Здесь слушались и обсуждались не только задачи партийных комсомольских организаций, но и работа советских органов, профсоюзных и общественных организаций. В поле зрение звена - обком, райком и заводской комитет ВКП(б) находились все вопросы, решаемые в данной административно-территориальной единице. Они обсуждали вопросы, начиная от привлечения женщин в ряды ВКП(б), до проблем их бытовых и семейных нужд и личных отношений с мужем, вмешивались в отношения семьи и брака и т.д.
Важную группу источников для нашего исследования составили материалы государственных архивов Ивановской, Костромской, Владимирской и Ярославской областей (ГАИО, ГАВО, ГАКО, ГАЯО). Документы этих архивов позволили яснее и конкретнее изучить работу советских органов на местах, профсоюзных и женских организаций, применительно к каждой из областей исследуемого региона, отразить общее и специфическое в их деятельности по правовой защите женщин на предприятии, охраны их труда, равной оплаты труда с мужчинами за равную выполненную работу, охрану материнства и детства, получения образования и т.д. Они также дали возможность полнее осветить специфику работы правоохранительных советских и хозяйственных органов, их взаимоотношения с женскими организациями и женскими коллективами.
6. Большое внимание уделялось материалам прессы: центральной и местной, которая широко использовалась в исследовании. В газетах «Правда», «Известия», «Советская Россия», «Медицинская газета», «Сельская жизнь», «Социалистическое земледелие», в журналах «Большевик», «Большевичка», «Работница», «Крестьянка» систематически печатались основные решения ВКП(б) и Советского правительства,
оперативно анализировались события внутренней жизни страны, отражались, к сожалению, только позитивные факты и явления, успехи социалистического строительства и т.д. Материалы прессы отражали также ряд направлений государственной социальной политики по решению женского вопроса.
Широко в диссертации используются тематические и статистические сборники различных лет как центральных, так и местных изданий, годовые отчеты по отдельным отраслям промышленности, где отражены результаты производственно-хозяйственной деятельности области, округа, уезда, предприятия, показаны не только количественные показатели, но и ассортимент предприятия, цеха и соответствующие коллективы, выполнившие эти задания, их руководители. Они дают детальные сведения о численности женщин региона, уровне их образования, квалификации и т.д.
Ценные сведения содержат воспоминания руководителей местных органов, ткачих - ударниц,* руководителей отдельных женских коллективов или их интервью радиожурналистам и т.д. К сожалению, сегодня это уже редкость, но автору удалось побеседовать с живыми участницами-ткачихами первых пятилеток.
Таким образом, комплексное использование различных источников, их взвешенный и объективный анализ, и сопоставление результатов позволили дать более развернутую картину процессов, происходящих в женском движении России 20-30-х годов.
Объектом диссертационного исследования является государственная социальная политика по решению женского вопроса реконструктивного периода - 20-30-х годов XX столетия.
Предметом научного исследования является деятельность государственных, общественных и партийных организаций по защите конституционных прав и свобод женщин, их здоровья, материнства и детства, права получения образования.
Цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ содержания и динамики изменений социальной политики ВКП(б) и Советского правительства в отношении женщин в 20-30-е годы XX столетия.
Комплексное использование различных источников, их взвешенный и объективный анализ дали возможность разносторонне проанализировать государственную социальную политику по решению женского вопроса, показать не только достижения, но и недостатки, трудности и просчеты. Задачи научного исследования:
рассмотреть основные направления реализации государственной социальной политики в решении женского вопроса, причины нерешенности женских проблем в 20-30-е годы XX века; создать целостное представление о практической работе общественных и партийно-государственных организаций по социальной защите интересов женского социума; дать объективную оценку эффективности этой деятельности, накопленного опыта и недостатков;
проанализировать в свете новых научных исследований и подходов многообразие форм производственной и общественной активности женщин, их взаимосвязь и взаимообусловленность с политическим курсом правящей партий и политическими условиями развития страны;
определить степень влияния роста общей и политической культуры на развитие социальной активности женщин, роста их профессионального, общеобразовательного и культурного уровня; изучить эволюцию традиционных представлений женщин о своем предназначении в процессе формирования новых духовных ценностей;
выявить региональные особенности реализации государственной
социальной политики в решении женского вопроса.
Методология и методика научного исследования. В основу
методологии научного исследования автором положено диалектико-
материалистическое понимание исторических процессов в их взаимосвязи и
взаимообусловленности. Опираясь на комплекс традиционных методов
исторического исследования, сложившихся в отечественной исторической
науке, автор считает возможным использование как формационного, так и
цивилизационного подходов в поиске научной истины, при этом, не
противопоставляя, их друг другу. В своем научном исследовании автор
руководствовался принципами научности, объективности и историзма,
которые требуют анализировать всю совокупность фактов, выявлять
причинно-следственные связи, определенные тенденции или противоречия в
деятельности женского движения и политики государственных органов к
этому движению. В диссертации использованы общенаучные методы:
исторический, логический и метод классификации восхождения от
конкретного к абстрактному и наоборот, а также специально-исторические
(историко-генетический, сравнительно-исторический, проблемно-
хронологический, историко-типологический, историко-системный и другие). В ходе исследования были применены и количественные методы, простейшие приемы математической обработки количественных данных (вычисление общих и средних значений, процентных отношений), что позволило более наглядно показать процесс реализации государственной социальной политики в решении женского вопроса.
Научная новизна диссертационного исследования заключается:
в отечественной историографии осуществлено комплексное исследование исторического опыта реализации государственной социальной политики в решении женского вопроса в период реконструкции народного хозяйства;
вовлечение в научный оборот большого количества архивных и документальных источников, ранее неиспользованных, позволило проанализировать взаимоотношения женских общественных организаций с партийными и государственными структурами, показать их противоречивый характер;
проанализирована деятельность женотделов, их формы и методы работы;
выявлены особенности забастовочной борьбы женщин Верхневолжского региона за свои социальные права; рассмотрены основные формы производственной и общественной активности женщин, их взаимообусловленность с политическими условиями развития страны;
проведен содержательный анализ государственной политики по защите правового положения семьи, материнства и младенчества; расширена научная база исследования, уточнен понятийно-категориальный аппарат источников исследования по проблеме государственной социальной политики в решении женского вопроса. Практическая значимость диссертации заключается в выработке объективных оценок характера и логики развития женского движения в 20-30-е годы XX века. Автор обобщил богатый исторический опыт социальной политики советского правительства в отношении женщин и женского движения в Верхне-Волжском регионе, где женщина занимала ведущее положение на производстве, сфере обслуживания и политических процессах края. На широкой документальной основе, на новых примерах и фактах автор подтвердил противоречивость официальной идеологии и курса правительства страны: все приоритеты развития России тех лет были связаны лишь с тяжелой промышленностью, топливно-энергетическим
комплексом, производством средств производства, а не с заботой о личности.
Легкая и перерабатывающая промышленность обеспечивалась по остаточному принципу, а так как женщины составляли большинство занятых в этом производстве, то социальная политика, проводимая в их отношении государством, была минимальной. Если быт, забота о человеке, его благополучии в ведущих отраслях производства занимал далеко не первое место, то забота о трудящихся в сфере производства средств потребления была просто ничтожна. Опыт социальной политики ВКП(б) и Советского правительства тех лет может быть широко использован как в центре, так и на местах, но на совершенно иных принципах взаимоотношений женского движения и власти: в сфере медицины, образования, производства и бизнеса. Сегодня женский социум, в условиях социально-экономических реформ, как никогда нуждается в выверенной правовой и гуманистически и демократически направленной в отношении женщины политике. Кроме того, выводы диссертации и вводимые в научный оборот материалы по социальной политике государства в отношении женщин в 20-30-е годы XX столетия и женскому движению дают возможность более правдиво и многомерно рассматривать отечественную историю и историю женского движения в России. Материалы и выводы исследования могут быть использованы в обобщающих работах по отечественной истории, а также социальной истории России XX века, исторической феминологии, при разработке спецкурсов и учебных пособий. Изучение практического опыта государственных общественных организаций по реализации «женской политики» в 20-30-е годы позволяет наметить перспективы ее развития, активного вовлечения женщин в решение тех политических и социально-экономических задач,, которые стоят перед обществом на современном этапе.
Апробация диссертации.
Диссертация выполнена на кафедре политической истории Костромского государственного технологического университета, ее основные положения были обсуждены на заседаниях теоретического семинара по отечественной истории, проблемных советах «Женщины России на рубеже XX-XXI веков» в межвузовском центре Российской Федерации «Политическая культура интеллигенции, ее место и роль в истории Отечества», на региональных и международных конференциях, проводимых в рамках межвузовской научно-исследовательской программы «Феминология и тендерные исследования в России: перспективы, стратегии и технологии» в Ивановском государственном университете, Костромском государственном университете им. Н.А. Некрасова, Костромском государственном технологическом университете, а также вузах Ижевска, Волгограда, и Санкт-Петербурга в 1995, 1996, 1997,1999,2000 и 2001 годах.
Диссертация структурно состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.
Вовлечение женщин в общественную и государственную деятельность и повышение их политической активности
Большевики, разрабатывая «женскую» политику, тесно увязывали ее с решением текущих и перспективных задач партии. Они с самого начала рассматривали работу с женщинами как составную часть всего комплекса предстоящих социально-экономических перемен. В начале 20-х годов эти тенденции четко обозначились в решениях ВКП(б) и Советского правительства: это широкое привлечение женщин в общественно-политическую и производственно-хозяйственную деятельность государства и в структуры управления страны. Она опиралась в большей части на теоретические положения К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И. Ленина, К. Бебеля. При этом использовался один из основополагающих тезисов марксизма, сохранившийся практически на протяжении многих лет существования Советского государства: коммунистические формы производства, вовлекающие женщин в производительный труд, должны были обеспечить основы прочного фундамента для полного и всестороннего раскрепощения женщин.
Активность женщин рассматривалась как один из необходимых факторов построения нового общества. Так, уже в резолюции XI съезда РКП(б) по работе среди работниц и крестьянок определяется основное направление более активного вовлечения женщин в общественно-политическую жизнь страны - это создание женотделов как целевой структуры, работающей на правах отделов парткомов и комитетов ВКП(б).1 Более развернутая программа по работе среди женщин была представлена на XII съезде РКП(б), на базе которой и были сформулированы основные положения резолюции «О работе РКП среди работниц и крестьянок». В резолюции от губкомов, парткомов и низовых парторганизаций требовалось:
а) работу женотделов поставить наравне с другими отделами парткомов и создать условия для углубления и усиления работы среди работниц и крестьянок;
б) вовлекать работниц и крестьянок в партийное, советское в профессиональное и кооперативное строительство, для чего рекомендовалось укрепить институт профорганизаторов-работниц и создать кадры инструкторов для этой работы в органах кооперации. Одновременно необходимо усилить работу названных организаций в деле улучшения быта работниц наряду с улучшением положения рабочего класса в целом;
в) парторганизации должны были добиться полного контроля и руководства работой женотделов и укомплектования их партработниками;
г) работе делегатских собраний работниц и крестьянок предлагалось придать планомерность и системность.1 Необходимость активизации женского социума была обусловлена многими факторами: во-первых, в ходе первой мировой и гражданской войн страна потеряла более 10 млн. человек только убитыми и 20 млн. вернулись ранеными и искалеченными,2 во вторых, женский социум составлял большую часть населения не только Верхне-Волжского региона, но и многих других районов страны, в третьих, женщины составляли практически основу социально-политического электората и играли большую роль в политической жизни страны. Но была и еще одна важная причина активизации общественно-политической жизни женского социума, это слабая их активность в силу бытовой и семейной загруженности.
Использование женского потенциала в динамике индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства
Глубокие социально-экономические перемены, происходившие в обществе в 20-30-е годы, привели и к структурным переменам в производственной занятости населения. В целях успешной реализации перспективных планов перед «властьдержащими» возникла необходимость привлечения женской части общества в общественно-производственную сферу. Она послужила и объективной базой формирования новых социальных отношений. Участие в общественном производстве обеспечивало женщине определенным образом экономическую независимость от мужчины и материальную основу фактического равенства полов. Это создавало и предпосылку для самоутверждения и самовыражения женщины. Определяющим фактором государственной политики этих лет в сфере производственной деятельности женщин становится идеологическая концепция о решающей роли женщины в обществе, обеспечивающей экономический подъем государства в условиях роста промышленного производства и укрепления социалистических основ. В постановлении ЦК ВКП(б) от 15 июня 1929 года «Об очередных задачах партии по работе среди работниц и крестьянок», подчеркивалось «Важным резервом пополнения армии труда для социалистической реконструкции выступали массы работниц и крестьянок, которые еще крайне недостаточно привлекались к активной государственной и хозяйственной деятельности».
Каковы же были основные задачи, которые выдвигались Центральным комитетом ВКП(б) и Советским правительством перед парторганизациями и местными органами власти?
1. Активное привлечение широких трудящихся женских масс к непосредственному участию в социалистическом строительстве.
2. Дальнейшее укрепление трудовой дисциплины и активное продвижение социальных реформ в жизнь (снижение себестоимости выпускаемой продукции, борьба с прогулами, поднятие производительности труда, социалистическая перестройка сельского хозяйства, борьба за урожай и т.д.
3. Упреждение и недопущение использования женщин в антисоветской борьбе классовыми врагами.
4. Расширение форм и методов работы с работницами и крестьянками и активистками (делегатские собрания, кружки, клубы и т.д.).
5. Одна из задач работы партии и Советов состояла в поднятии наиболее отсталых слоев трудящихся женщин до определенного уровня (вступление в партию, выборы в Советы, профессиональные организации).
6. В нынешний период реконструкции народного хозяйства, когда перед партией с особой остротой встал вопрос о кадрах, об их правильном распределении и подготовке, важнейшей задачей является решительное и массовое выдвижение работниц и крестьянок на руководящую работу, в связи с этим отделы работниц и орграспреды парткомов должны значительно больше, чем до сих пор, внимание уделять работе по учету женских кадров, их подготовке и выдвижению.
Кроме того, в постановлении ЦК ВКП(б) от 15 июня 1929 года предлагалось увеличить применение женского труда в тяжелой индустрии, особенно в механических цехах и машиностроении и тех отраслях промышленности, где женский труд применяется недостаточно, но где он себя вполне оправдывает (деревообделочная, кожевенная и т.д.). В то же время постановление запрещало работу женщин под землей, при одновременном расширении применения женского труда на поверхностных работах:
- максимальное заполнение женским трудом швейной, бумажной, пищевкусовой, текстильной, химической промышленности;3
- максимальное расширение применения женского труда в торговом и советских аппаратах, на транспорте (кондукторы, вожатые, шоферы и т.д.).
- расширение применения постоянного труда сельхозработниц и батрачек в совхозах и на плантациях.4
Женщина в условиях формирования новых духовных ценностей и социалистического быта
Эпохальные перемены, прошедшие в России в 1917-1921 годах, коснулись не только социально-экономической, политической и правовой сферы, они коснулись в первую очередь культурных и духовно-нравственных ценностей. Происходившие перемены самым непосредственным образом коснулись и женщин. Эти перемены были настолько радикальны, что на решение этой сложнейшей задачи были брошены значительные силы ВКП(б) и многих правовых и политических институтов страны. Перед руководством Компартии и Советским правительством стояли действительно грандиозные по масштабам задачи: большую часть населения страны, из которой 70% было неграмотно, нужно было переориентировать на новые политические, экономические и духовно-нравственные ценности. Работницы и крестьянки должны были осмыслить политический курс новой власти, базирующийся на «краеугольном камне» учений К. Маркса, Ф. Энгельса и В.И. Ленина. Их учеником и проводником в жизнь данного учения был И.В. Сталин. Они должны были осмыслить многие, не касавшиеся их до сей поры истины: о классовой сущности общества и борьбе классов, в ходе этой борьбы, смене общественно-экономических формаций; "о том, что царизм и буржуазия есть не что иное как их классовый враг - «кровосос». Теперь они жили в новой стране, где власть взяли рабочие и крестьяне, и они строят новую жизнь - бесклассовое общество, и все принадлежит теперь народу, и главным помощником, выразителем их чаяний и авангардом является коммунистическая партия большевиков; остальные политические партии или политические течения есть помощники буржуазии или мелкой буржуазии.
Работницы и крестьянки должны были четко усвоить роль и место рабочего класса, т.е. пролетариата как ведущей силы общественного развития, и необходимость диктатуры пролетариата, первоначально для подавления эксплуататорских классов, а затем построения социализма и коммунизма, т.к. в период социалистического строительства, как учил И.В. Сталин, сопротивление буржуазии будет возрастать..
Требовалось и новое осмысление роли и места религии в обществе. Суть нового подхода заключалась в оценках религии классиками марксизма-ленинизма - «религия - опиум народа», отсюда отказ от религиозных убеждений, обрядов, традиций, обычаев и т.д. Это все относилось к пережиткам прошлого и к «оружию» буржуазии, с помощью которого она духовно порабощает работниц и крестьянок. Следовало отказаться от буржуазных семейных, свадебных обрядов и традиций, создавать новые, социалистические и коммунистические. Из буржуазного общества следовало взять только то, что приемлемо рабочим и крестьянам и т.д.
В первые же месяцы существования новой власти был произведен самый решительный переворот в законодательстве, касающемся женщины. Из тех законов, которые ставили женщину в положение подчиненное, в Советской республике не осталось камня на камне.
Уже в оценках ряда исследователей 30-х годов, в партийных, государственных и правовых актах подчеркивалось, что раскрепощение женщины, решение женского вопроса в СССР можно поставить в один ряд с решением национального вопроса, индустриализацией страны и коллективизацией сельского хозяйства.1
