Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I КОМПЛЕКТОВАНИЕ ЛАГЕРЕЙ ВОЛГОДОНСТРОЯ И СОСТАВ КОНТИНГЕНТА ЗАКЛЮЧЕННЫХ 26-67
1 Организационно-правовые основы деятельности строительно-лагерных подразделений Волгодонстроя 26-38
2 Численность и состав заключенных в лагерях Волгодонстроя 38-53
3 Взаимоотношения между заключенными 53-61
4 Женский труд в лагерях Волгодонстроя 61 -67
ГЛАВА 2. РЕЖИМ И УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ 68-109
1 Режим и охрана заключенных 68-84
2 Условия содержания заключенных в лагерях Волгодонстроя 3 Медицинское обслуживание, уровень заболеваемости 85-93
смертности среди заключенных 93 -102
4 Культурно-воспитательная работа среди заключенных 102-109
ГЛАВА 3. ТРУДОВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ 110-141
1 Занятость заключенных на строительстве 110-123
2 Стимулирование труда заключенных 123-129
3 Анализ результатов деятельности строительно-лагерных подразделений Волгодонстроя 129-141
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 142-144
ПРИМЕЧАНИЯ 145-177
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА. 178-186
.ПРИЛОЖЕНИЯ 187-203
- Организационно-правовые основы деятельности строительно-лагерных подразделений Волгодонстроя
- Режим и охрана заключенных
- Занятость заключенных на строительстве
Введение к работе
Актуальность темы. Первая послевоенная пятилетка осталась в памяти народа временем восстановления разрушенного войной хозяйства, эпохой великих свершений и трудового подвига. Вместе с тем это был период расцвета сталинского режима, когда система лагерей достигла своего апогея.
Ни один период советской истории не вызывает такой эмоциональный отклик в сердцах людей, как эпоха сталинизма. Слишком живы в памяти многих ныне живущих эти противоречивые годы. И сегодня сталкиваются в острых политических спорах горячие сторонники режима и столь же непримиримые его противники.
Одной из реальностей сталинской эпохи был ГУЛАГ. А.И. Солженицын назвал его архипелагом, острова которого разбросаны по территории СССР.1 Одни лагеря заключенных известны на всю страну, например, лагеря Дальстроя (знаменитый Колымский край), о других не знает никто, кроме самих узников.
Где бы не располагался лагерь, каким бы он ни был, это, прежде всего, место заключения тысяч и тысяч советских людей, составлявших определенный социальный слой советского общества. В связи с этим история ГУЛАГа - часть отечественной истории. В литературе дебатируются вопросы о месте лагерной экономики в развитии советской политической системы, вопросы режима и условий жизни в лагерях, агентурно-оперативной и культурно-воспитательной работы, численности и состава заключенных. Однако пока не исследован последний лагерь, не будет полной картины всего сложного комплекса ГУЛАГА.
Среди сталинских лагерей встречались такие, существование которых, конечно, не афишировалось в средствах массовой информации, но и не могло быть совершенно скрыто от общества в силу большой известности тех объектов, на сооружении которых трудились заключенные. Среди них исправительно-трудовые лагеря Волго донстроя. Строительство Волго-
4 Донского соединительного канала и Цимлянского гидроузла широко освещалось в печати и популярной литературе как «первая послевоенная стройка коммунизма» (как таковая она прогремела на всю страну). При этом до настоящего времени о заключенных, которые претворяли в жизнь планы соединения Волги с Доном, мало что известно. На основании этого можно отнести лагеря Волгодонстроя к «белым пятнам» на карте ГУЛАГА
Степень научной разработанности темы. Всю историографию, используемую в работе, можно условно разделить на две основные группы. Первая группа - это литература советского периода, рассказывающая непосредственно о процессе строительства Волго-Донского канала и других гидросооружений, о труде строителей. Большая часть этой литературы вышла либо в годы проведения работ, либо непосредственно после их окончания. В основном это публицистические очерки. Это книги Ю.Н. Афонина, А.А Бахарева., Е Белодеда., П Никитина, и др. Они повествуют о лучших работниках Волго-Дона и их трудовых успехах. Большинство этих работ создавалось в информационных и пропагандистских целях.
Среди изданий тех лет встречается техническая литература - небольшие брошюры, предназначенные для специалистов. Они позволяют оценить объем работ и их масштабы. Разумеется, никакого упоминания о лагерях в них быть не могло.
В последующие годы публикации книг, посвященных интересующей нас тематике продолжались, но не столь интенсивно. Среди них необходимо выделить 5-ти томный фундаментальный труд «Волго-Дон» Государственного энергетического издания. В нем подробным образом раскрывается история создания канала, дается техническое описание различных гидротехнических объектов, особенности их возведения. Ценные сведения приводятся о производительности труда, оснащенности стройки механизмами.
Для диссертации определенный интерес представляет советская историография, раскрывающая проблемы экономического развития СССР во второй половине 40-х - начала 50-х годов. Это работы В.И.Ануфриева,
М.И.Хлусова. Большинство советских историков разделяли послевоенные годы на два периода: 1940-е годы, когда шло восстановление разрушенного войной хозяйства, и 1950-е гг., характеризующиеся дальнейшим развитием социалистического хозяйства, строительством коммунистического общества. Прокладка судоходного и оросительного канала, строительство гидроузла на Дону рассматривали как очередной шаг, приближающий советское общество к коммунизму.
Вторая группа литературы непосредственно посвящена лагерной тематике.
Изучение советских лагерей имеет длительную историографическую традицию. Первые статьи и книги появились за рубежом, в среде эмигрантов. Прежде всего, тех из них, кто сам оказался жертвой террора. Тема лагерей в Советской России преподносилась как тема ужасов, лично испытанных авторами.6
Вопросы карательной политики поднимались в период «оттепели».
Разоблачения преступлений прошлого были начаты на XX съезде КПСС и продолжались вплоть до второй половины 60-х годов, после чего были прекращены. В последующие годы предпринимались попытки оправдать сталинский режим, что отражало общую тенденцию брежневского руководства на замалчивание ошибок прошлого. Публикации на тему ГУЛАГа в СССР прекратились.
Возобновление публикаций на качественно ином уровне началось после апреля 1985 года и особенно развернулось в конце 80-х годов. В силу того, что большинство архивов еще были закрыты, сначала появилась мемуарная литература.
В конце 1980-х годов, когда историкам представилась возможность работать в архивах МВД, началось пополнение фактической базы. С этого времени исследование советской истории сталинизма велось по различным направлениям. Исследователей интересовал сам феномен сталинизма, террор и его конкретные жертвы, сопротивление режиму. Появляются публикации, посвященные изучению системы лагерей в СССР. История лагерей
6 затрагивалась в связи с рассмотрением террора, совершенного в советский период.
1990-е гг. стали временем глубокого изучения лагерной тематики. Появляются статьи, рассматривающие отдельные аспекты жизни лагерей. Исследования ведутся по конкретным тематическим и проблемным направлениям: хозяйственная деятельность лагерей, режим, быт и питание заключенных, заболеваемость и др.
Одной из первых перед исследователями встала проблема численности заключенных в лагерях и колониях ГУЛАГа. Среди историков развернулась острая дискуссия по этому вопросу. Численность «населения» ГУЛАГа для послевоенного времени, по разным оценкам, варьируется в пределах от 2,5 до 15 миллионов человек.. Выделятся два различных подхода к решению данной проблемы. Различаются они прежде всего отношением к гулаговской отчетности. Полностью опираются на нее в своих исследованиях А.Н. Дугин,9 В.Н, Земсков10. На основании официальных документов, исходящих из МВД, справок, предоставлявшихся руководителями различных подразделений, они стремятся выявить общее количество заключенных и спецпереселенцев за все годы существования ГУЛАГа, постатейный состав, географию размещения. Другие авторы критически относятся к цифрам, приводимым В.Н. Земсковым, считая их сфальсифицированными. Резко отрицательно воспринимает официальную статистику А.В. Антонов-Овсеенко.
Многие историки исследуют экономическую деятельность ГУЛАГа. Этой теме посвящена статья С.Г.Эбеджанса и М.Я. Важнова. О низкой эффективности принудительного труда упоминают в своих работах В.П. Попов, О.В. Хлевнюк, М.И. Хлусов. М.И. Хлусов переоценивает роль ГУЛАГа, представляя его главным карательным органом системы. Эмоционально написанная статья обвиняет ГУЛАГ во всех преступлениях системы. 4 О.В Хлевнюк. добавляет, что вне связи с событиями, происходившими в ГУЛАГе нельзя прояснить феномен сталинизма. Авторы указывают на значительную экономическую роль ГУЛАГа.
Наиболее глубоко эту тему в целом ряде работ исследует Г.И.Иванова. На широком архивном материале она раскрывает особенности функционирования лагерной системы. На основании представленных фактов исследователь делает безапелляционный вывод, что лагерная экономика убыточна, а деятельность ГУЛАГа «нерациональна и неэффективна». По ее мнению, он наложил серьезный отпечаток на менталитет весьма широких слоев населения.15
Анализ эффективности работы санитарной службы лагерей делает Б.А. Нахапетов: исследуя заболеваемость, смертность в лагерях за весь период их существования. В связи с развитием санитарной службы автор предлагает собственную периодизацию лагерной системы. Период с 1918 по 1930 год он определяет как период изоляции и устрашения заключенных, с 1931-по 1942 г. - период массового уничтожения, с 1943 по 1955 г. - период интенсивного трудового использования; с 1956 по 1963 года - период относительной гуманизации советской системы. На наш взгляд, данная периодизация страдает однобокостью из-за недоучета всех факторов, определяющих жизнь советских лагерей.16 Более широко раскрывают тему здоровья населения Б.Б. Прохоров и И.В. Горшкова. В статье, опубликованной в журнале «Мир России» они связывают кризисные явления в общественном здоровье с социально-экономическими и военными катастрофами в стране.
О питании заключенных пишут С. Кузьмин и Е. Иванова. Беря за основу Карлаг, они освещают деятельность специальных сельскохозяйственных лагерей и подсобных хозяйств.18 В статье они доказывают значимость сельскохозяйственной деятельности лагерей не только для самооо беспечения, но и для сельского хозяйства в целом.
Целая серия статей А. Кокурина, Н. Петрова в журнале «Свободная мысль» посвящена процессу изменения функций различных подразделений МВД, кадровых перестановок в карательном ведомстве Советского государства. В статьях представлен документально обоснованный обзор развития советской лагерной системы, анализ ее хозяйственной деятельности. В том числе упоминаются лагеря Главгидроволгодонстроя. В том же журнале с 1999
s публикуются статьи К.А. Кокурина и Ю.К. Морукова, продолжающие тему. В них авторы приводят документы, отражающие деятельность МВД и его подразделений, в которых представлен ценнейший материал для анализа деятельности лагерной системы. Среди них: постановления правительства и указы Верховного Совета СССР, ведомственные приказы, должностные отчеты подразделений МВД. Некоторые из этих документов имеют непосредственное отношение к строительству Волго-Донского судоходного канала и его лагерей. Особый интерес представляет статья №26, опубликованная в седьмом номере журнала за 2001 год. В ней содержится большое число документальных материалов, отражающих историю строительства Волго-Дона и различные стороны деятельности лагерных подразделений. 21Авторы предоставляют читателям самим делать выводы.
Все больше значение приобретают региональные исследования. Положительным моментом является то, что их авторы используют массовые источники и воспоминания современников той эпохи. Очень показательной в этом отношении является монография доктора исторических наук Л.И. Гвоздковой «История репрессий и сталинских лагерей в Кузбассе». Огромный фактический материал раскрывает репрессивную политику на Кузбассе, деятельность сталинских лагерей на территории Кемеровской области. Многочисленные факты, содержащиеся в монографии, позволяют провести сравнительный анализ деятельности лагерей Волгодонстроя и Кузбасса. История функционирования Вятлага освещается в книге В.А. Берлинских.
Нельзя обойти молчанием работы, раскрывающие судьбы немецких военнопленных и интернированных в СССР. Они трудились не только над восстановлением пострадавших районов, но и участвовали в возведении новых сооружений. Если в советской литературе эта тема затрагивалась слабо, то в 90-е гг. деятельности Управления по делам военнопленных и интернированных были посвящены статьи И.В. Безбродовой, В.П. Галицкого, В.Б. Конасова, В.П. Пянткевича. В них авторы на документальном материале делают выводы о функционировании лагерей военнопленных, уточняют их численность в
СССР. Судьбе советских репатриантов посвящены работы П. Поляна.25 Комплексное исследование труда и условий пребывания военнопленных произведено в работах С.Г. Сидорова. Автор доказывает, что труд пленных оказал влияние на ход и темпы восстановления народного хозяйства Советского Союза.
Интерес представляет специальная юридическая литература, в которой затрагивается история лагерной системы в России. По этой тематике написаны книги советских ученых-юристов З.А. Астемирова, В.П.Артамонова. Историю становления и развития советского исполнительно-трудового права освещает А.А. Рябинин.28 В последние годы плодотворно работали по этой тематике Л.П. Рассказов и И.В. Упоров. В соавторстве ими написан ряд книг, выпущенных в Краснодарском издательстве. Во всех работах авторы подробно останавливаются на правовом регулировании труда осужденных в российской истории, в том числе и в послевоенное время. Анализ мировых, региональных и российских тенденций преступности дается в монографии В.В. Лунеева30 Автор приводит интересную статистику преступности в СССР в разные периоды его существовани, анализирует исторический «фон» криминальных явлений. Согласно В.В. Лунееву, состояние преступности зависит от степени демократизации общества и социального контроля.
Невозможно говорить о лагерной системе в отрыве от истории всего общества, и, прежде всего потому, что заключенные были составной его частью. В последние годы вышло относительно немного работ, характеризующих советское общество послевоенного периода. Среди них работы Е.Ю. Зубковой. Наиболее фундаментальной является её монография «Послевоенное советское общество: политика и повседневность». В ней автор подвергает всестороннему анализу советское общество 40-50-х гг., излагает механизм функционирования общественного мнения и подчеркивает противоречивый характер послевоенных общественных настроений.
Среди наиболее интересных публикаций последних лет - справочники. Среди них «Система исправительно-трудовых лагерей в СССР», созданный
10 совместно обществом «Мемориал» и Государственным архивом российской федерации. На данный момент это наиболее полное описание лагерей, существовавших в СССР. Справочник содержит более чем 500 монографических статей, в которых приводятся ценные сведения о численности заключенных в отдельных лагерях, их дислокации, коде и т.д.32 Не менее интересен справочник: «Кто руководил НКВД: 1939-1941» Н.В Петрова, К.В Сикоркина, так как в ряде статей освещаются биографии руководящих работников Главгидроволгодонстроя.
Одной из основных стала тема принудительного труда узников ГУЛАГа для зарубежной литературы. Более исследован зарубежными авторами период 30-х годов.34 В зарубежной историографии период 1946-1953 годов обычно трактуется как единое целое, как период наибольшего развития административно-командных начал в экономике, апогей сталинизма и консерватизма. Начало 50-х годов вписывалось в модель сталинской командной экономики. Зарубежные авторы подвергали анализу деятельность ГУЛАГа, но в силу закрытости советских архивов, использовали в основном воспоминания эммигрантов или косвенные данные.
Западные историки склонны были преувеличивать масштабы гулаговской системы. ГУЛАГ как нормальный институт советского общества оценивал французский ученый Э. Морен. Отмечая увеличение экономического значения лагерей и рост числа заключенных после войны, он характеризовал ГУЛАГ как «государство в государстве».35
Широко известна в нашей стране книга французского историка Н. Верта «История советского государства». Н. Верт разделял мнение А.И. Солженицына, что ГУЛАГ - «особая территория зековской нации» и подчеркивал основной вклад ГУЛАГа в освоение новых районов.36 В 1999 в России была издана известная на Западе «Черная книга коммунизма». Среди ее авторов - Н. Верт, С. Куржуа, Ж.-Л. Панне и др. Книга выдержана в ярко обличительном и безапелляционном стиле. Она посвящена исследованию преступлений коммунистических режимов в мире. Ряд глав касается лагерной
системы в СССР. Авторы на основе документальных данных анализируют состав, численность, функционирование лагерей. В результате делают вывод о нарастающем кризисе ГУЛАГа и его причинах.
Среди иностранной литературы выделяются книги, созданные авторами, которые некогда сами были узниками советских лагерей. По этому признаку их можно отнести к мемуарной литературе. Но, с другой стороны, это вполне научные работы. Энциклопедию лагерной жизни составил Ж. Росси. Француз, коммунист, оказавшийся в 1939 году в ГУЛАГе оставался в нем до 1961 года. Этот справочник отражает жизненный опыт самого автора. Материал составили специфические термины, лагерные жаргонизмы, правительственные постановления и решения. Справочник затрагивает все основные стороны лагерной жизни, причем как бы с двух сторон: официальной и
неофициальной.
Непосредственным участником восстановления Сталинграда, а затем строительства Волго-Донского канала был Питер Эрвин - австрийский военнопленный. Не только на личных воспоминаниях, но используя богатый фактический материал архивов, автор исследует деятельность лагеря для военнопленных №108, располагавшийся под Сталинградом.
Несмотря на большой интерес к лагерной тематике в целом, период второй половины 1940-х - начала 50-х годов, разработан недостаточно полно в отечественной историографии сталинизма, которая еще сравнительно молода. Основной массив литературы - это периодика. Еще нет монографических работ, посвященных лагерной тематике послевоенного времени, исследований, раскрывающих историю лагерей Волгодонстроя
Источииковая база исследования. Все источники, используемые в работе, можно разделить на три группы: вещественные, устные и письменные.
Вещественные источники немногочисленны. Это, прежде всего, экспонаты из фондов музея Волго-Донского канала г. Волгограда и Волгодонского краеведческого музея. Среди них личные вещи заключенных и охраны, материальные свидетельства существования лагерей.
Ко второй группе относятся воспоминания участников строительства, хранящиеся в Волгодонском краеведческом музее. Автором для пополнения фондов музея было записано около кассет 20 с рассказами. Среди интервьюируемых как строители, так и вольнонаемные работники лагерного сектора: медработники, бывшие бойцы ВОХР, охранявшие заключенных, нормировщики, снабженцы, инженеры, рабочие и т.д. Особенностью данных источников является их субъективный характер. Эти люди видели лагерную жизнь извне, сталкивались с заключенными в основном в процессе производства. Каждый из опрашиваемых сохранил в памяти одну из граней жизни тех лет. У каждого свое отношение к прошлому и через призму его он воспринимает прошлые события. В процессе сбора информации нам пришлось столкнуться с людьми, у которых сохранился страх перед наказанием за разглашение каких-либо «порочащих» власть сведений. Некоторые респонденты соглашались говорить только без записи или ссылались на подписку о сохранении секретности. Встречаться с бывшими заключенными автору не удалось. Эти люди неохотно идут на контакт, не желая тревожить память, или просто стыдятся прошлого.
Наиболее многочисленна третья группа источников. Устным воспоминаниям близка по характеру мемуарная литература. В различных общественно-политических журналах публиковались воспоминания узников ГУЛАГа - бесценные человеческие исповеди. Для них характерна понятная субъективность восприятия. Вместе с тем эти воспоминания ценны, т.к. рассказывают о том, о чем молчат официальные источники. Они раскрывают многообразие жизненных коллизий в условиях политической системы 1930-середины 1950-х гг. В мемуарной литературе содержатся детали, характеризующие ежедневный быт заключенных. Некоторые авторы не просто делятся жизненным опытом, а на основании имеющегося у них материала анализируют гулаговскую систему. Среди них Л.С. Трус, Е.Е.Сидоркина, А. Туманова. Особенно следует выделить очерки А.С. Наринского «Время тяжелых потрясений», в которых автор, сам бывший заключенный, поднимает
13 вопросы трудового использования заключенных, взаимоотношений в их среде, предлагает собственную периодизацию лагерной системы.40
Опытом художественного исследования называет свой труд «Архипелаг ГУЛАГ» А.И. Солженицын. Название книги в наши дни стало нарицательным. Нет, пожалуй, ни одного аспекта лагерной жизни, так или иначе, не затронутого автором. «Архипелаг ГУЛАГ» писал человек, сам проведший 11 лет в лагерях. В своем произведении автор использовал многочисленные факты и истории, почерпнутые из рассказов тех, кто сам побывал внутри гулаговской системы. А.И. Солженицын раскрывает бесчеловечную сущность тоталитарной системы. ]
К периодической печати относятся газеты центральные, областные и «многотиражки» строительства канала. Ни одна газета начала 1950-х годов не могла обойти молчанием «стройку коммунизма». Вести с мест публиковали все ведущие газеты: «Правда», «Известия», «Комсомольская правда» и другие. Эти публикации позволяют понять значение, которое руководство страны придавало возведению Волго-Донского канала. Более содержательны областные газеты. Прежде всего, газета «Молот», регулярно помещавшая на своих страницах материалы о строителях ЦГУ и оросительных сооружений. Интересную информацию можно почерпнуть из районных газет. «Колхозная правда» - издание Романовского района Ростовской области отражала, насколько это возможно, жизнь хуторов и станиц с территории фронта строительных работ.
Управления строительством имели свои многотиражные газеты: «За большевистские темпы» и «Сталинская стройка». Многие материалы явно касались не только вольнонаемных. Конечно, о заключенных в них не упоминалось, но остро обсуждались проблемы строительства, подвергалось критике руководство.
Основной массив документальных источников, использованных в исследовании, содержится в Государственном архиве российской федерации (Г АРФ) в фонде Р-9414 «Главное управление мест заключения»,
насчитывающем 9 описей. Особый интерес представляет опись 1, и 1 доп. Изучались материалы фонда Р-9401, насчитывающим 15 описей. В работе привлекались описи 1 и 1а. «Секретариат НКВД-МВД СССР». Содержащиеся в них источники - это приказы, распоряжения, директивы, циркуляры и другие нормативные документы.
Основным элементом источниковой базы стали документы из областных государственных архивов - Государственном архиве Ростовской области (ГАРО), фонд Р- 4004 (Объединенный архивный фонд Управления строительства Цимлянского гидроузла (1949-1952), Управления строительства ирригационных сооружений Главволгодонстроя (1949-1953), Ростовской конторы управления материально-технического снабжения, Управления Нижнє донгостроя). Фонд содержит 17558 дел; и Волгоградской области (ГАВО) - фонд Р-6018 «Строительно-монтажный трест по Волго-Донскому речному бассейну «Волгодонгидрострой», содержащий 7 описей с 1913 делами. Проанализированы материалы фонда Р-1128, оп.1 «Проверочно-фильтрационный лагерное отделение при УНКВД Сталинградской области», содержащего 165 дел. Именно в этом фонде накоплены документы, связанные с функционированием лагерей заключенных, в частности лагеря №108, контингент которого работал на строительстве Волго-Донского канала, но до последнего времени доступ к ним невозможен.
Ряд интересных материалов был выявлен в Центрах документации новейшей истории Ростовской и Волгоградской области, а так же городских и районных архивах при Администрации гг. Волгодонска, Цимлянска и Волгодонского района. Особенностью большинства источников по данной теме является то, что на любом деле стоял либо гриф «секретно», либо «совершенно секретно».
Все документальные источники можно классифицировать следующим образом:
а) нормативные акты (Законы, Указы Президиума Верховного Совета,
Постановления правительства СССР, ведомственные приказы,
распоряжения и инструкции);
б) статистические данные, содержащиеся в центральном аппарате ИТЛ;
в) документальные материалы Управления строительства судоходного
канала, Цимлянского гидроузла и оросительных сооружений;
г) материалы областных партийных организаций;
д) документы, отражающие деятельность поселковых Советов депутатов
трудящихся.
Нормативные акты являются важными источниками для изучения политики государства в области борьбы с преступностью и исполнения наказания. В СССР существовали разные формы законодательства. Особой разновидностью являлись законы, но наиболее распространены были Указы Президиума Верховного Совета и постановления Правительства СССР. Некоторые из них никогда не публиковались.42 Например гриф «не для печати» имел Указ Президиума Верховного Совета от 13 января 1953 г. «О мерах по усилению борьбы с особо злостными проявлениями бандитизма среди заключенных в исправительно-трудовых лагерях». Среди других документов: Указ от 10 августа 1940 г. «Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и хулиганство», Указ от 4 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности за хищения государственного и общественного имущества»,45 Постановление ЦИК и СНК СССР «Об исправительно-трудовых лагерях» и другие нормативные акты.
Важнейшее место в группе источников занимают нормы уголовного и исправительно-трудового права. Они изложены соответственно в Уголовном кодексе РСФСР47 и Исправительно-трудовом кодексе РСФСР.
Делопроизводительная документация Министерства внутренних дел - это ведомственные приказы, распоряжения и инструкции. Они содержаться в
сборниках МВД Ф. Р-9401, оп.1. По степени значимости они включены в сборник совершенно секретных приказов МВД; сборник секретных приказов; распоряжения министерства внутренних дел. Приказы определяли основные моменты лагерной жизни: создания или ликвидации лагерей, перемещения заключенных, их досрочное освобождение. Отсутствуют очень интересные с точки зрения насыщенности фактами акты приема - передачи дел ИТЛ при смене руководства и передаче хозяйства.
Фонды центрального аппарата МВД и его специального управления по гидротехническому строительству и ГУЛАГа содержат множество ценнейших сведений. Управления отчитывались по различным направлениям. О физическом состоянии контингента позволяют судить «Месячные сводные статистические данные о физическом составе заключенных (категорийность) по ИТЛ-УИТЖ-ОИТК МВД-УМВД СССР (Ф. Р-9414. оп. 1. д. 2832, 2842.) Немаловажную роль для характеристики физического состояния заключенных сыграл анализ цифровых данных, содержащихся в «Статистических сведениях о физическом состоянии заключенных (категорийность) в ИТЛ», «Сводных сттатистических данных о физическом профиле заключенных (категорийность) по ИТЛ, УИТЛК-ОИТК» (Ф. Р-9414, оп.1, д. 2856, 2872) и других подобных отчетах, а так же справках санитарного отдела о состоянии медико-санитарного обслуживания заключенных.
Культурно-воспитательная часть посылала отчеты о своей работе среди заключенных в ИТЛ Главгидроволгодонстроя МВД СССР. Например, «Квартальные и полугодовые отчеты по культурно-воспитательной работе среди заключенных» (Ф. Р-9414. оп, 1, д. 1687), а так же приказы руководства Управлениями. В них находятся сведения по трудовому соревнованию, о выполнении производственных норм, о количестве краж, отказов, «промотов» и т.д., что позволяет судить о режиме и производственной деятельности лагерей.
Узнать о настроениях, царящих в лагерях довольно сложно в силу того, что подаваемые сведения редко находили отражение документах. Чаще всего официальные источники казенны и безлики. Исключением является Ф. 9414
17 оп.1, д.638. «План основных оперативно-следственных мероприятий по обеспечению порядка в охране, режиме содержания заключенных...» в день открытия Волго-Донского судоходного канала. Особенность этих документов состоит в том, что здесь содержатся отчеты о настроениях среди заключенных, которые были получены от начальников оперативных отделов лагерных подразделений.
Анализ состава заключенных проводился по нескольким источникам. Прежде всего, использовались фонды центрального аппарата МВД. Это «Сводные статистические сведения о количественном, качественном составе и движении кадров УИТЛ, УИТЛК - ОИТК МВД и УМВД республики, краев по годам» (Р.9414 оп.1 доп.) И, прежде всего, «Квартальные статистические сведения спецотдела ГУЛАГа МВД СССР о составе заключенных, содержащихся в лагерях МВД СССР», «Сведения о составе заключенных, содержащихся в лагерях и колониях МВД СССР», «Сводные квартальные цифровые сведения» по форме №9. ( Р-9414, оп.1 доп..) В подобных сводных ведомостях зафиксированы данные о количестве заключенных по возрасту, полу, национальности и гражданству. Особенностью ценность представляют отчеты по характеру преступлений. Форма отчетов несколько менялась, но сохранялось деление преступлений в ведомостях на 2 основные группы: контрреволюционные и уголовные. К уголовным относились все статьи уголовного кодекса, кроме 58-й и 59-й. В отчетах обычно указывалось численность осужденных по той или иной статье УК РСФСР, как уголовных, так и политических. Остается неясным, какие заключенные проходили по графе «прочие уголовные преступления» и «по другим Указам Верховного Совета», поскольку они не детализированы. Представления о постатейном составе могут дать и документы, содержащиеся в областных архивах: приказы о движении континента, служебные записи, списки заключенных по специальностям (с указанием статей). Особенностью этих источников является их разрозненность, несопоставимость цифровых показателей.
Полная достоверность информации может быть получена при анализе личной карточки заключенного. Она содержит все основные сведения о заключенном: фамилию, имя, отчество, год рождения, место рождения, пол, профессию, национальность, партийность, статью УК РСФСР, по которой заключенный осужден, сроки наказания. К сожалению, автору этот источник недоступен в силу закрытости архивов территориальных УВД.
Для определения численности заключенных автор использовал в основном архивные материалы спецфондов ГАРФ. Это «Сводные месячные сведения по схеме №1 о численности, движении контингента заключенных». Карточки учета движения заключенных фиксировали общее число заключенных на начало и конец месяца, количество прибывших с указанием, откуда поступили в лагерь, количество выбывших, в том числе причины выбытия. (ГАРФ. Ф. Р-9414, оп.1) Численность заключенных указывается и в сводных ведомостях ГУЛАГа по форме №9, о которых говорилось выше (Ф. Р-9414. сч., оп. 1 доп.). Массив этих источников довольно полный и позволяет составить представление о численности заключенных лагерей Главгидроволгодонстроя по месяцам за все годы строительства Волго-Дона.
Фонды областных архивов содержат большое количество источников, так же говорящих о числе контингента заключенных. Это отчеты лагерных подразделений и Управлений, подаваемые по специальной форме «Сведения о количестве и движении заключенных» - форма №2. Число работающих заключенных и вольнонаемных позволяют установить «Сводные отчеты по труду», «Справки о трудовом использовании континентов» и т.д. Сложность работы с этими источниками состоит в том, что, несмотря на их многочисленность, они разрозненны, что мешает составлению сводной таблицы. Вместе с тем их цифровые данные уточняют и дополняют официальные отчеты Управления перед МВД.
Определенные трудности возникли в работе с источниками позволяющими судить о хозяйственной деятельности лагерей. С одной стороны, казалось бы, имеется много фактического материала. Среди наиболее ценных источников -
19 бухгалтерские отчеты, особенно годовые отчеты Управления Нижне-Донского ИТЛ и строительства оросительных и гидротехнических сооружений МВД СССР, и бухучет Управления строительства Волго-Донского судоходного канала МВД СССР за тот же год. К ним прилагались пояснительные записки. (Ф. Р-9414 сч., оп 1 доп. д. 1313 и 1315). В местных архивах - бухгалтерские отчеты подразделений, стандартные отчеты о выполнении плана по труду, численности работников и фондам зарплаты, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности отдельных строительных районов. В этих источниках содержатся данные о задачах строительства, его структуре, план капитальных вложений и его выполнение, сложности, с которыми столкнулось строительство. Отдельные производственные вопросы постоянно затрагивались в директивных распоряжениях и переписке Управлений с подразделениями, а так же в приказах начальников Управлений ИТЛ и строительства. С другой стороны, информация, поступающая из различных источников достаточно противоречива. Имеются заметные расхождения в отчетности, поступающей из подразделений и результатах проверок, например, Промбанка. Необходим критический подход к источникам.
Иные стороны лагерной жизни отражают Табели вещевого довольствия заключенных, находящихся в лагерях ИТК ГУЛАГа НКВД. Акты проверок, докладные записки, планы мероприятий по Управлениям и их подразделениям, аналитические материалы об уровне травматизма и т.д.
Основные документы, относящиеся к деятельности военнопленных по лагерю № 0108, участвующему в строительстве ВДСК находится в Государственном архиве Волгоградской области. Ф.Р-Л28, оп.1. Однако к моменту написания работы рассекречены были только материалы вплоть до 1946 года.
Все документы, связанные с историей Волго-Донского канала, хранятся в Ф.6018. Государственного архива Волгоградской области. Основную ценность представляет опись 3 документальных материалов Управления строительством
Волго-Донского судоходного канала имени В.И. Ленина с 1948 по 1953 года включительно. Всего в описи 251 дело
Материалы Управления строительством Цимлянского гидроузла сосредоточены в Объединенном архивном фонде (Ф. Р-4004) Государственного архива Ростовской области. Особенно интересны описи 5 и 6, из документальных материалов Управления строительства Цимлянского гидроузла Главгидроволгодонстроя МВД СССР и (229 дел) и Управления строительства ирригационных сооружений Главволгодонстроя (94 дела). Это приказы, распоряжения начальника строительства, переписка с Главгидроволгодонстроем, бухгалтерские и лагерные отчеты, сведения о технике безопасности. Исследование этих источников позволяет более детально изучить различные аспекты жизни лагерных подразделений.
Велико значение Центров документации новейшей истории Ростовской и Волгоградской области. Это связано с большой ролью партийных органов в осуществлении строительства Волго-Донского канала. Руководство Политотделов Управлений назначалось непосредственно в Москве, но подчинялось Обкому, благодаря чему документы и сохранились в областных архивах. Основные виды документов: протоколы партийных конференций, пленумов, заседаний бюро и секретариата обкомов партии, собраний партийно-хозяйственых активов и т.д. Интересны материалы партийной организации строительства, отражающие ее деятельность, взаимодействия с Ростовским и Сталинградским обкомом. Особенно ценны документы партийных конференций строительства, на которых поднимались самые злободневные вопросы. Однако до сих пор закрыт фонд 226 ЦДНИРО, содержащий источники, отражающие деятельность политотдела исправительно-трудовых лагерей Цимлянского гидроузла.
Во время работы над диссертацией были исследованы небольшие по объему, но информативные фонды архивных отделов местных городских и районных администраций: г. Цимлянска, г. Волгодонска и Волгодонского района. Документы, содержащиеся в них, отражают, прежде всего,
21 деятельность Исполнительных комитетов поселковых Советов, находящихся в районе производства строительных работ. В частности, взаимоотношения между Сельсоветами и Управлениями строительства, роль колхозов в обеспечении стройки продуктами и рабочей силой. Они позволяют осветить бытовые проблемы рядовых работников и уровень жизни колхозников того периода.
Таким образом, источниковая база исследования достаточно широка и позволяет судить о деятельности лагерей Волгодонстроя. Однако многие источники фрагментарны и частично недоступны (прежде всего, находящиеся в ведомственных архивах),
Цель работы ~ исследовать вклад труда заключенных в строительство Волго-Донского судоходного канала и гидросооружений. Показать, отражение нарастающего кризиса лагерной экономики на примере Волгодонстроя, как типичного объекта сталинской эпохи.
Исходя из поставленной цели, мы выделим следующие задачи, при решении которых возможно ее достижение:
изучение структуры лагерей Волгодонстроя;
определение и анализ численности лагерного контингента, и дифференциация заключенных в зависимости от статьи, по которой они осуждены, по полу и возрасту;
характеристика взаимоотношений различных групп заключенных, межличностных конфликтов;
изучение вопросов режима и условий содержания заключенных;
определение воздействия лагерного образа жизни на физическое состояние заключенных;
анализ практической деятельности лагерей на строительстве, выполнение плановых норм и результатов хозяйственной деятельности лагеря;
выяснение роли материальных стимулов в достижении результатов. Наряду с заключенными, в строительстве канала и других гидросооружений принимали участие и вольнонаемные работники. В связи с
22 этим встала задача исследования особенностей взаимодействия обоих контингентов. Через все исследование сводной нитью проходит проблема взаимодействия обоих контингентов.
Объектом исследования являются лагеря, относящиеся к ведению Управления строительства Волго-Донского судоходного канала, Цимлянского гидроузла и Оросительных сооружений. В процессе строительства названия лагерей менялись, но сфера деятельности находящихся в них заключенных сохранялась. Для удобства автор будет использовать название, наиболее часто встречающееся в источниках - Волгодонстрой. Хочется обратить внимание, что Главк, руководящий сооружением гидротехнических объектов (Главгидрострой, позже Главгидроволгодонстрой) входили Вытегорский и Кущевский ИТЛ, выведенные из его состава с февраля по июль 1951 год. Изучение их находится за пределами диссертации. Упоминается, но подробно не рассматривается Варнавинский ИТЛ как вспомогательный, не относящийся непосредственно к строительству.
Предмет исследования - процесс функционирования лагерей Волгодонстроя, постатейный и половозрастной состав заключенных, взаимоотношения между ними.
Географические рамки совпадают с территорией проведения работ по строительству соединительного канала, Цимлянского гидроузла и оросительных сооружений. Они развернулись от Калача до Красноармейска, в непосредственной близости от станиц Цимлянская, Романовская, Большая Мартыновка. Расположение лагерей со всеми подразделениями приходятся на Ростовскую и Сталинградскую области. Основная их часть была сосредоточенна в непосредственной близости от строившихся объектов. Но отдельные лагерные пункты находились довольно далеко от фронта основных работ. Это, прежде всего, карьерные районы у поселка Жирново, Усть-Репнянской, Чалтырьский кирпичный завод. Строительство распределительных каналов, гидроузлов на Нижнем Дону, Усть-Донецкого речного порта занимало
23 значительную территорию Ростовской области. Часть лагерей базировалось непосредственно в Сталинграде (ОЛП завода имени Куйбышева).
Хронологические рамки исследования охватывают весь период строительства. Начальная дата определяется 27 февраля 1948 года, когда вышло приложение №1 к Постановлению Совета Министров СССР от 27 февраля 1948 года №480-183с об организации лагерей для строительства Волго-Донского водного пути. Конечная - октябрем 1953 года, ликвидацией Нижне-Донского ИТЛ и передачей лагерного подразделения в УИТЛК УМЮ по Ростовской области.
Хронологические рамки исследования тесно связаны с периодизацией существования системы ГУЛАГа. В своей работе автор опирается на периодизацию, предложенную авторским коллективом справочника «Система исправительно-трудовых лагерей». Авторы относят начало истории лагерной системы к 1918 году. Всего выделяется пять периодов. В основу периодизации положен целый ряд факторов. Строительство Волгодонстроя совпадает с периодом с 1941 по 1953 года, который авторы назвали «периодом лагерно-производственного комплекса». Время с 1949 по март 1953 года характеризуется как «период наибольшей экспансии, время существования окончательно оформленного лагерно-производственного комплекса как одной из важнейших структур в производительных силах страны. Для него характерно полное слияние лагеря и производственных структур».49 Данная периодизация в наибольшей степени отражает производственную специфику лагерного комплекса Волгодонстроя, принадлежащего одному из специализированных производственных Главков.
Научная новизна Научная новизна состоит в том, что в диссертации впервые на основе источниковедческого анализа архивных материалов дана всесторонняя оценка деятельности лагерей Волгодонстроя.
1. На основе источников сделан анализ постатейного состава заключенных лагерей Волго-Донского канала, доказано что большинство используемых на Волгодонстрое заключенных было осуждено по «бытовым»
24 статьям. Дается определение понятию «бытовик» и показывает роль данной группы заключенных на строительстве.
Поднят вопрос о специфике содержания и трудового использования заключенных - женщин, показана уязвимость их положения в лагере.
В диссертации определена доля вольнонаемного персонала относительно контингента заключенных и установлена их значительная численность на Волгодонстрое. Проведен анализ трудового вклада обоих контингентов работников. В результате автором сделан вывод о большей продуктивности труда вольнонаемных в условиях относительно высокого уровня механизации и связанный с этим рост их численности.
В процессе работы были изучены условия содержания заключенных и влияние этого фактора на их здоровье;
Важное место в работе отведено анализу хозяйственной деятельности лагерей. Выявлена занятость заключенных на строительстве, выполнение плана, производительность труда и рентабельность лагерей. Автор считает, что лагеря в основном были дотационными и, поэтому, обременительными для государства.
Определена особенность лагерей Волгодонстроя, которая, по мнению автора, состояла в значительной механизации труда, что заставляло руководство МВД идти на изменение отношения к труду заключенных, создавать заинтересованность их в результатах. Выявлена роль таких стимулов повышения производительности труда, как выплата заработной платы и зачеты рабочих дней. Доказано, что подобные нововведения привели к росту производительности труда.
По мнению автора, лагеря Волгодонстроя, были типичными объектами своей эпохи, в связи с этим кризис системы лагерей Волго-Дона можно экстраполировать на всю систему ГУЛАГа в целом.
Автор придерживается такого направления в историографии, как история повседневности, которое считает, что история отдельных народов и всего человечества в целом складывается из истории конкретных людей, судьбы
которых в основном незаметны на фоне «больших» исторических событий. Их жизнь - это не только войны, революции или реформы. Это обыденная повседневность, которая складывается из заботы людей об устройстве быта, питания, о воспитании детей. Исследование повседневных реалий позволяет увидеть жизнь «изнутри». Как любили и ненавидели, относились к болезни и смерти. Но, естественно, вместе изучением повседневной жизни необходимо
учитывать и контекст, который породил этот конкретный опыт.
Методология. В работе использованы как общенаучные, так и специальные исторические методы: историко-сравнительный, историко-генетический. Применялись методы социологической науки: опрос, обобщение. Автор придерживался принципов историзма, объективности и системности. При анализе статистических данных применялся выборочный и статистический метод.
Практическая значимость. Диссертации обсуждалась на кафедре отечественной истории новейшего времени и была рекомендована к защите. Работа может быть использована краеведами и историками, специализирующимися по лагерной тематике. Материал, собранный автором в процессе работы над диссертацией, пополнил фонды Волгодонского краеведческого музея и выставляется в качестве экспонатов.
Структура диссертации определяется целями и задачами. Она состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Организационно-правовые основы деятельности строительно-лагерных подразделений Волгодонстроя
Во второй половине сороковых годов стране пришлось преодолевать послевоенную разруху. В марте 1946 года на сессии Верховного Совета СССР был утвержден пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг.1 Он ставил задачу восстановления пострадавших районов страны, достижения довоенного уровня развития промышленности к 1948 году, а к концу пятилетки его перевыполнение на 48%. В связи с этим разрабатывалось ряд важнейших мероприятий. Среди них: всемерная механизация труда и внедрение современной техники, восстановление железнодорожного движения и увеличение его пропускной способности, развитие речного, автомобильного и авиационного транспорта и т.д.2
Сталин в докладе «О хозяйственном положении Советского Союза и политике партии» говорил: «Центр индустриализации и ее основа состоит в развитии тяжелой промышленности (топливо, металл и т.п.), в развитии, в конце концов, производства средств производства, в развитии своего собственного машиностроения» . Сохранялась в неизменности довоенная модель экономического развития, согласно которой приоритетным по-прежнему оставалось развитие тяжелой промышленности.4
Четвертый пятилетний план был в целом выполнен за 4 года и 3 месяца.3 В освобожденных районах в строй были введены тысячи предприятий, восстановлен транспорт. Довоенный уровень промышленного производства удалось достичь к 1947 году. Причем производство средств производства было увеличено на 105%, а производство предметов потребления только на 23%.6 Столь высокие темпы восстановления и строительства новых объектов повышали спрос на рабочую силу со стороны предприятий. В ситуации, когда погибло около 27 млн. населения страны, возможностей для пополнения рабочей силы было не так уж и много. Демобилизация армии стала одним из таких источников. Она увеличила трудовые ресурсы страны за 1946 год на 2,9 млн. Вчерашние воины составляли значительную долю среди тех, кто пришел работать на предприятия и стройки промышленности в 1946 году.7 В том же году было создано Главное Управление трудовых ресурсов. В этом органе сосредоточивался учет, подготовка и распределение человеческих ресурсов СССР. В 1946 Управлением было направлено на промышленные объекты 376 255 молодых рабочих, а ВІ948 г. 998 007. Система государственных трудовых резервов формировалась в основном за счет сельской молодежи. За 5 лет через нее прошло 814тыс. горожан и 2 754 тыс. жителей села. Еще одним источником пополнения человеческих ресурсов после войны стало привлечение труда военнопленных и интернированных. Достаточно традиционным и проверенным источником оставалось использование в народном хозяйстве труда заключенных ГУЛАГа.
Как показали исследования А.Кокурина и Н.Петрова, МВД превратилось к моменту смерти Сталина в относительно небольшое министерство, лишенное почти всех своих оперативных подразделений и занятое производством и строительством с использованием в качестве рабочей силы заключенных.
Идея применить рабочие руки заключенных для нужд народного хозяйства появилась ещё в 1929 г. В перечне функций НКВД-МВД наряду с борьбой с бандитизмом, хищениями, уголовными преступлениями, охраной государственных границ, были также функции обеспечения изоляции преступников, содержание, охрана и трудовое использование военнопленных, интернированных. В том же году было организовано Управление лагерями ОГПУ, с 1931 года ставшее Главным.11 Название данного ведомства постоянно менялось, но аббревиатура оставалась неизменной - ГУЛАГ. В 1940-1941 гг. из общего ГУЛАГа выделяются специализированные производственные главки, такие, как: Главное управление лагерей лесной промышленности, главное управление строительства шоссейных дорог, Главпромстрой и др.12
В 1940-е - первой половине 50-х гг. в лагерной системе работало уже современное многоотраслевое промышленное производство. Оно основывалось на новейших научных и конструкторских разработках, осуществлявшихся учеными и инженерами из заключенных и на рабском труде. Только в 1949 году в системе МВД было произведено более 10% валовой промышленной продукции в стране.13
Современная зарубежная и отечественная историография оценивает вклад лагерей ГУЛАГа как весьма значительный. «Гулаг стал чудовищной экономической силой»,- замечает Э.Морен.14
Режим и охрана заключенных
В литературе можно встретить различные определения лагеря. Узкое -пространство, ограниченное четырьмя условными знаками, установленными конвоиром, окруженное проволокой, предназначенное для изоляции заключенных.1 Самое широкое определение вводит в понятие всю страну в целом как «большую зону» в отличие от маленькой зоны, т.е. собственно лагеря.3 Нас будет интересовать лагерь в его конкретном понимании.
«Лагеря принудительных работ» начали организовываться в соответствии с постановлением ВЦИК от 19 мая 1919 года. Одни из них находились в общем ведении отделов принудительных работ НКВД, другие «особые лагеря» в которых содержались задержанные по постановлению ВЧК, - были в ее ведении.4 Первый в истории страны исправительно-трудовой кодекс (ИТК) РСФСР был принят 16 октября 1924 года второй сессией ВЦИК XI созыва. Изменение политики государства, нарастание репрессий и применение чрезвычайных мер сказались и на характере исполнения наказаний. Увеличилось число осужденных, ожесточился режим. 6 ноября 1929 года вышло постановление ЦИК И СНК СССР «Об изменении ст. 10, 18, 22 и 38 Основных начал уголовного законодательства Союза СССР и Союзных республик». В нем говорилось, что лица, осужденные на сроки наказания до 3-х лет, содержатся в ИТК, а свыше 3-х лет в ИТЛ.5 Постановлением СНК СССР от 7 апреля 1930 года было утверждено «Положение об исправительно-трудовых лагерях», установлен порядок содержания различных категорий осужденных к лишению свободы.6 1 августа 1933 г. был принят новый ИТК РСФСР, однако в нем ничего не говорилось об исправительно-трудовых лагерях, находившихся в ведении ОГПУ. С укреплением основ тоталитарного государства усиливалась централизация его органов. Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 года был образован союзно-республиканский Народный комиссариат внутренних дел., куда на правах Главка вошло Управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ).8 В Положении о Главном управлении о исправительно-трудовыми лагерями и колониями МВД Союза СССР, на ГУЛАГ возлагались задачи исполнения судебных приговоров, организации охраны, исправления, перевоспитания путем вовлечения в общественно - полезный труд, организация исправительно-трудовых и особых лагерей, исправительно-трудовых колоний и других мест заключения.9.
2 августа 1939 г. согласно приказу НКВД была объявлена «Временная инструкция о режиме содержания заключенных в исправительно-трудовых колониях НКВД СССР». В ней содержались следующие разделы:
1 .Общие положения.
2. Обязанности и права заключенных;
3. Порядок передвижения заключенных;
4. Свидания.
5. Передачи /посылки/
6. Переписка.
7. О порядке допущения заключенных на административно технические должности.
8. Меры поощрения и взыскания.
9. Штрафной режим.
10. Порядок содержания следственных заключенных.
11. Порядок передачи и направления жалоб и заявлений заключенных.
12. О порядке извещения о смерти заключенного и выдаче вещей умершего родственникам. Всего 152 статьи.
Статья первая Положения указывала, что режим содержания заключенных должен обеспечить надежную изоляцию преступников, осужденных за преступления, предусмотренные уголовным кодексом, организацию порядка содержания заключенных в лагере, обеспечив наиболее эффективное использование труда заключенных.11
4 июля 1940 года министерство издает «Временную инструкцию о режиме содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях». Названные документы, как и принятое несколько позднее «Положение о культурно-воспитательной работе среди заключенных», по существу заменили исправительно-трудовой кодекс союзных республик и Положение об ИТЛ 1930 года.12. В январе 1952 года в Управлении по надзору за местами заключения Прокуратуры СССР подготовили письмо за подписью Генерального прокурора СССР Г.П. Сазонова на имя секретаря ЦК ВКП(б) Маленкова, где, в частности предлагалось «приступить к разработке исправительно-трудового кодекса СССР, поскольку действующие исполнительно-трудовые кодексы РСФСР, Узбекской и Туркменской СССР на практике не применяются, а деятельность исправительно-трудовых лагерей и колоний регламентируется различными ведомственными инструкциями и приказами МВД, причем, эти приказы не являются стабильными и систематически изменяются в зависимости от различных обстоятельств и даже хозяйственных соображении.»13 В результате работы специально созданной комиссии, документом затрагивающим как режим, так и труд заключенных, стало «Наставление по организации труда заключенных в лагерях и колониях СССР».14
Занятость заключенных на строительстве
Основная часть заключенных была занята на земляных и бетонных работах. Это, прежде всего, землекопы (ручная разработка грунта), каменщики, бетонщики. В основном там, где требовался малоквалифицированный труд. Посыпки и выемки всех видов являлись основными на строительстве, особенно в первые годы. Объем вынутого грунта только по ЦГУ составил 83 млп.м. Этот объем был гораздо выше, чем, на других гидротехнических объектах страны (сравним: Беломорско-Балтийский водный путь - 21 млн. м3). Очень значителен был объем и бетонных работ -1 млн. 942 м . Основная часть земляных и бетонных работ пришлась по ВДСК и ЦГУ на 1951- 1952 г.г. Соответственно увеличивалась и численность работников, занятых на них. Это была очень тяжелая работа. В.А.Пономарев, снабжавший лагеря ЦГУ материалами и обмундированием, вспоминает: «Как взглянешь с бетоновозной эстакады вниз, а там внизу, как мошкара. Две смены и сапоги выбрасывали. Бетон! Да еще в руках держит ручной вибратор. Очень тяжелый труд. Вольнонаемные не работали на тех работах». В процессе строительства росло значение строительно-монтажных работ. Забивка металлического шпунта, монтаж металлоконструкций, изготовление и установка арматуры и др.
Выполнявшие её заключенные проходили по группе «А» как занятые на основных работах. По своему физическому профилю это был в основном контингент 1 категории, хотя были известны случаи, когда на тяжелых земляных работах использовали ослабленных заключенных, вне зависимости от физического профиля.4 Всего же, согласно гулаговской расстановке, существовало 4 группы: «А», «Б», «В» и «Г». На Волгодонстрое численность проходивших по группе «А» заключенных превышала 80%. Например, на 2 апреля1948 года на Волгодонстрое насчитывалось 87,9%;5 на декабрь 1949 года по Калачевскому ИТЛ-82,2%5 по ЦГУ-84,1%, Мартыновскому ИГЛ - 89,4%.6 В последующие годы положение примерно оставалось таким же. Например, за 3 квартал 1952 г. по ЦГУ - 85,9%.7(см. приложение 8)
Эти цифры были значительно выше, чем по ГУЛАГу в целом. Например, по 3 Отделению ГУЛАГа по УИТЛК, ОИТЛ и лагерям 3 Управления количество работающих заключенных (т.е. по группе «А» и «Б») составило 69,7%от всей численности заключенных за апрель 1950 года.8 В лагерях Кузбасса в послевоенное время группа «А» составляла 67%.9
Занятость, подобная той, что была на Волгодонстрое, наблюдалась в лагерях ГУЛАГа на 1 января 1933 года (81 %списочного состава, вне производства - 11%,. 8% не работали). Даже в те годы подобная занятость рассматривалась как предельная нагрузка. Столь высокую численность заключенных группы «А», на наш взгляд, можно объяснить несколькими причинами. Физическое состояние контингента в конце 1940-их гг. было заметно лучше, чем в 1930-е гг., а условия содержания и работы, естественно, далекие от лагерных требований, тем не менее, не вели к массовому снижению трудоспособности. Кроме того, МВД придавало Волгодонстрою особое значение, поэтому завозить сюда старались трудоспособный контингент.
Заключенные, относящиеся к группе «Б», использовались на работах внутри лагеря. Из них набирали хозобслугу, АУИ лагеря, сомоохрану, пожарную охрану. Их доля в общем составе заключенных колебалась в пределах 7-9% и постоянно имела тенденцию к росту.11
В состав группы «В» входили: временно освобожденные от работы амбулаторные больные, стационарные больные, ОП, женщины беременные и кормящие детей. Численность этой группы составляла примерно 6-8%.
