Содержание к диссертации
Введение
Глава І.Политика государства по развитию и расширению системы высшего и среднего специального образования в Удмуртии в послевоенный период (1946-1956гг.) 37
1.1 Совершенствование и укрепление материально-технической базы вузов и техникумов Удмуртии в первое послевоенное десятилетие 37
2.2 Кадровая политика в вузах и техникумах Удмуртской АССР 59
Глава 2. Процесс обучения и идейно-политического воспитания студентов и учащихся в вузах и техникумах Удмуртии послевоенного десятилетия 85
2.1 Организация обучения и профессиональной подготовки студенческой и учащейся молодежи 85
2.2 Роль общественно-политических дисциплин в процессе формирования будущих специалистов 114
2.3 Проблемы идейно-воспитательной работы вузов и техникумов 124
Заключение ..150
Список литературы и источников 162
Приложения 184
- Совершенствование и укрепление материально-технической базы вузов и техникумов Удмуртии в первое послевоенное десятилетие
- Организация обучения и профессиональной подготовки студенческой и учащейся молодежи
- Роль общественно-политических дисциплин в процессе формирования будущих специалистов
Введение к работе
Вузы и техникумы России являются социально-образовательными и воспитательными институтами . Организация качественной деятельности этих учреждений как следствие приносит колоссальный успех и способствует прогрессу. Сегодня Россия, войдя в XXI век, обеспокоена решением проблемы становления нового конкурентоспособного политического и экономического облика. Важную роль в этом должно сыграть образование. Большое значение в политическом обустройстве России, развитии подлинной демократии принадлежит процессу создания «четвертой пирамиды власти» - власти науки2. Воспроизводство интеллектуальных ресурсов базируется на создании механизма доступности непрерывного образования и достижении высшего или другого уровня квалификации каждым членом общества. А уровень образованности является императивом выживаемости этого общества.
Политические, социальные, экономические реформы, начавшиеся в нашей стране с середины 80-х годов, содержали попытки реформирования образовательной системы, включая преобразования в высшей и в средней специальной школе. Они сопровождались предоставлением широкой самостоятельности учебным заведениям. Но в итоге, реальностью жизни вузов и техникумов стал современные проблемы образования. Они связаны с кризисом, который можно рассматривать в контексте разобщенности технократического и гуманитарного сознания, изменением социальных и образовательных приоритетов, неопределенности места образования на шкале социальных ценностей, что в свою очередь связано со снижением государственных ассигнований. В условиях жесткой материальной заинтересованности, вузы и техникумы вынуждены увеличивать количество платных образовательных услуг. Но недостаточно продуманные проекты коммерциализации усугубляют общую картину кризиса, инициируют разрушительные тенденции в системе образования и науки. Перевод вузов на
платную основу приводит к размыванию образа высшего образовательного учреждения, девальвации его идей, а отсутствие творческой академической культуры уменьшает возможности нации в воспроизводстве интеллектуальной элиты, способной на компетентное руководство и деятельность во всех сферах общественного производства. . Становится ясно, что этот путь не может вывести из кризиса и является только небольшой передышкой в сложной экономической ситуации. А высшее и среднее специальное образование, призванное осуществлять подготовку специалистов - профессионалов, возрождать интеллектуальный потенциал Отечества, способствовать гуманизации сознания, и также заниматься культурно-творческой и просветительской деятельностью, нуждается в серьезной государственной стратегии поддержки.
Актуальность исследования. В условиях демократизации всех сфер российской общественной жизни большое значение имеет переосмысление и анализ исторического прошлого нашей страны. История развития государства неотъемлема от истории развития образования. Отечественная история, отражающая традиции, новации, периоды напряженных исканий и драматические катаклизмы государства, во многом предопределяет его стратегию и сценарий образовательной политики. Образование не является замкнутой на себе системой, не находится в обособленном состоянии. Оно входит в самую ткань социальной жизни, исходя из нее и одновременно формируя ее. Поэтому любые проблемы, которые переживает общество, сказываются на образовании. Вполне естественно, что определенный интерес ученых-обществоведов и историков вызывает воспроизведение исторической, политической и социальной картины развития высшего и среднего специального образования в стране.
Актуальность изучения региональных проблем образования обусловливается исторической значимостью происходящих сегодня в российском обществе социально-экономических и политических процессов и
явлений. Кризисное состояние образования получило соответствующую оценку
в Федеральной программе развития образования в России на 2000 - 2005 годы4.
В ней же выработаны основные мероприятия направленные на преодоление
проблем в образовании, среди которых, как дестабилизирующие, указаны
острый дефицит финансовых средств, проблема разрыва преемственности
уровней общего образования и высшего профессионального, кадровое
обеспечение образовательных учреждений, ухудшение взаимодействия вузов и
техникумов с предприятиями промышленности, опытными
экспериментальными базами. Потребность образовательных учреждений в финансовых средствах обеспечивается за счет средств бюджетов всех уровней в Российской Федерации менее чем на четверть. Сохраняется тенденция сокращения реального объема ассигнований на нужды образования. Учебно-материальная база устаревает, приходит в негодность. По-прежнему острыми проблемами остаются малая социальная защищенность и повышение уровня квалификации научно-педагогического и преподавательского состава. В связи с этим, Федеральной программой развития образования определены организационные основы государственной политики, и главными приоритетами названы доступность, качество и воспитание молодежи в рамках учебных заведений .
Исторический опыт в условиях поиска пути оптимального реформирования представляет собой большую ценность. Выход из накопившихся противоречивых проблем сегодняшнего дня не возможен без изучения прошлого опыта. Чрезвычайно важно обстоятельное исследование всего комплекса тех условий существования образования в прошлом, которые способствовали его развитию и, наоборот, сдерживали этот процесс. Необходимо изучение решений, принимавшихся руководством страны в отношении высшей и средней специальной школы, и сопоставление их с реальными результатами. Анализ и оценка этих директив позволит определить их допустимую меру в руководстве, как важной части культурного процесса. В
6 этой связи наибольший научный интерес, по нашему мнению, представляет десятилетие- 1946-1956 годы.
Первое послевоенное десятилетие 1946-1956 г.г. в истории высшей и средней специальной школы явилось временем возрождения и активного развития, не повторявшимся ни до того, ни после. Значительно была расширена сеть высших учебных заведений в СССР, активно вводилось вечернее и заочное обучение в вузах. О масштабах организации подготовки специалистов с высшим образованием в эти годы свидетельствует тот факт, что количество студентов, обучавшихся во всех странах Европы и Азии вместе взятых соответствовало количеству студентов в СССР.6 В то же время этот период был временем мощного идеологического диктата, в условиях которого господствовали методы командно-административного управления, проникающие во все сферы общественной жизни. Высшая и средняя специальная школа не стала исключением.
Научный анализ источников, осуществленный автором, свидетельствует о развитии и совершенствовании системы высшего и среднего специального образования. Изучение и обобщение опыта государственно-политического регулирования в области высшего и среднего специального образования будет способствовать более глубокому познанию механизма действий в этой сфере.
Актуальность исследуемой проблемы обусловливается также и дальнейшим возрастанием роли высшего и среднего специального образования на современном этапе развития общества и государства. Сегодня послешкольное образование стало осуществлять функцию социального фильтра. В то время как более обеспеченные члены общества могут получить на платной основе диплом престижного вуза, менее состоятельные, но способные не в силах осуществить дальнейшее образование. Это приводит к снижению уровня профессионализма выпускников. Между тем, условия сегодняшнего дня требуют более строгого подхода к степени профессиональности работника и со стороны государства это должно вызывать
более серьезное внимание, поскольку истинные профессионалы и специалисты станут ключом общества к двери завтрашнего дня. Кстати, так уже происходило в истории советского государства, развитие вузов и техникумов в 1946-1956 годы дало мощный толчок для взлета советской научной мысли в последующее десятилетие, что поставило страну советов на одну ступеньку с западными державами. Поэтому опыт страны по развитию образования после войны должен являться предметом пристального изучения со стороны историков-обществоведов.
Помимо вышеуказанного, сегодня идет процесс возрождения национального самосознания, ощущается настоятельная потребность в повышении уровня национальной системы образования, степени участия вузовской интеллигенции республик и областей в общественно-политической и социально-культурной жизни страны. Вследствие этого изучение истории послешкольного образования в национальных регионах стало весьма актуальным.
Обращение к истории вузов и техникумов Удмуртии пробуждает интерес к родному краю, а плодотворная деятельность педагогов и ученых учебных заведений послевоенного времени заставляет задуматься о личном долге, ответственности, обогащает духовно и способствует формированию личности. Поэтому познавательная сторона работы актуальна и представляет собой научный и практический интерес
Историография проблемы. Историографию проблемы можно разделить на 3 основных этапа, которые отражают общие тенденции развития отечественной исторической мысли.
Первый этап: середина 1940-х - середина 1950-х г.г. В этот период основной тон развития науки задавался в соответствии партийным ориентирам и строго идеологически контролировался, т.е. был фактографично-комплиментарным.
Второй этап: середина 1950-х - конец 1980-х. Этот период характеризуется достаточно умеренными взглядами. Появляются некоторые разработки в крупных трудах по отечественной истории и истории партии. Они отличаются наличием фактического материала и основываются на марксистско-ленинской методологии.
Третий этап: конец 80-х годов - настоящее время. Этот период стал началом демократизации общественной жизни, открытием возможности доступа ко всему комплексу архивных источников, отходом от пропартийных традиций в советской историографии и формированием альтернативных подходов и концепций исследований. Поэтому этот этап характеризуется проявлением демократических взглядов в исторической науке
На первом этапе появляются крупные работы, посвященные вопросам культурного строительства в СССР. Происходило накопление научных знаний и фактического материала по исследуемой теме. Г.Г.Карпов и М.П. Ким 7 разработали теоретико-методологическую основу проблемы культурной революции, в том числе и развития высшей школы. В силу исторической обстановки, которая не позволяла говорить о проблемах послешкольного образования, авторы отмечали успехи в становлении советской системы образования, которые связывались с расширением доступа в учебные заведения, увеличением выпуска молодых специалистов, социальными гарантиями обучения и распределения. Это вело к созданию идеального представления о процессах культурного строительства в стране. Помимо указанного, отмечалась и «несомненно, позитивная» роль большевистской партии в этом процессе.
Наиболее общие представления о ходе развития высшего образования в стране сложились с появлением самостоятельных работ по истории высшего образования С.В.Кафтанова и А.Н.Синецкого. Они внесли вклад в исследование проблемы, предоставив большой фактический материал, статистические данные. Но существенным недостатком их работ является
отсутствие критического анализа, а так же описательный характер монографий, в силу повсеместных ссылок на «мудрое» руководство партии и Сталина.
Внимание диссертантов середины 1940-1950-х годов, было привлечено к формам и методам партийного руководства, которые позволяли восстанавливать вузы и техникумы после войны. В работах демонстрировалось партийное влияние, глобальность и значение партийных органов в функционировании учебных заведений.9
В целом этот историографический этап обозначил лишь некоторые проблемы развития высшей школы. Без внимания остались деятельность самих вузов, их комсомольских и профсоюзных организаций, а история техникумов вообще не рассматривалась. Местные работы, рассматривающие вопросы развития высшего и среднего специального образования в республике после Великой Отечественной войны - отсутствуют.
XX съезд КПСС стал великой вехой в истории страны. Съезд стал точкой отсчета для многих событий. В контексте рассматриваемой проблемы он явился началом второго этапа историографии. Демократические тенденции позволили по-новому взглянуть на многие вопросы. Расширение доступа к документам партийных архивов в 50-е годы позволило историкам повысить научный уровень исследований. Ученые стремились проникнуть в суть исследуемых проблем и создать на этой основе научные труды.
Первой работой обобщающего характера по изучению вопросов высшей школы стала книга «Советская интеллигенция».10 В работе рассмотрены особенности подготовки специалистов с высшим образованием в СССР, отмечены социальная направленность, планомерность, создание отрядов национальной интеллигенции, что, по мнению исследователей, сыграло первоочередную роль в послевоенном развитии вузов.
Наряду с этой работой, появляются и другие. Но характерной чертой всех, как и указываемой выше, является пропартииныи подход к вопросу развития высшей школы, где изображение позитивных моментов связано с
деятельностью КПСС1 . Это стало причиной односторонности взглядов на проблему. В тени остались важные вопросы взаимодействия советских, профсоюзных, комсомольских структур. Практически выпущены были из внимания исследователей аспекты развития и роль средних специальных учреждений в создании многочисленного отряда специалистов, столь необходимых во время послевоенного десятилетия. Тем не менее, среди появившихся авторских работ особого внимания заслуживают работы С.А. Федюкина, в которых он заложил принципиально новые теоретические подходы в рассмотрении вопросов формирования советской интеллигенции12. Автор один из первых отказывается от идеи зависимости духовных процессов от социально-экономических условий и видит демократические и патриотические традиции, любовь к Отечеству, к своему делу, как основную движущую силу в мотивации деятельности среди представителей интеллигенции13. Автор диссертации присоединяется к изложенной позиции, считая, что именно внутренние мотивы: прирожденная интеллигентность, наличие высоких духовных ценностей - позволили многим преподавателям, студентам в условиях тяжелого послевоенного десятилетия выполнять свой гражданский долг самоотверженно, самозабвенно во благо Родины.
В работе о высшем образовании К.Т.Галкина14 нашли отражение актуальные вопросы формирования и развития научных кадров вузов, содержание подготовки. Его исследование представляет собой подробнейший анализ проблем формирования научно-кадрового состава высшего образования и охватывает период становления и развития советской системы вузов в целом по СССР с октября 1917 года до второй половины 1950-х годов.
Вклад в разработку проблемы деятельности комсомольских организаций по подготовке специалистов внесли монографические труды Е.А.Тяжельникова, В.К.Криворученко, С.И.Зиновьева15 и ряда других исследователей. С.И.Зиновьев анализирует состав студенчества вузов, преподавательского корпуса, идейно-политическое содержание учебного
11 процесса, методы преподавания. Однако, аспекты работы изложены в русле концепции развитого социализма.
Для всех исследований 60-80-х г.г. было характерно рассмотрение проблемы развития высшего образования в политическом контексте. Поэтому успехи в подготовке специалистов высшей и средней специальной квалификации, расширение сети образовательных учреждений связывались с партийным руководством. Так, например, С.Л.Сенявский пришел к выводу, что, только благодаря политической деятельности Коммунистической партии, СССР занял к началу 50-х годов ведущее место в мире по подготовке инженерно-технических кадров16. Проблемы развития высшего образования и формирования научно-педагогических кадров активно были развиты в трудах Е.В.Чуткерашвили, Н.Л.Сафразьян, Ш.Х.Чанбарисова17. Авторами собран и систематизирован большой фактический материал, который позволил осветить
1 в
вопросы социального состава студенчества. Монография В.В.Украинцева посвящена истории развития высшей школы в послевоенный период. Но он связывает успехи высшей школы напрямую с партийным руководством, выделяя лишь позитивную роль партийных организаций. Как следствие акцент на партийное руководство выявлял идеологическую ограниченность действий исторических исследований в четко обозначенном интервале, разрешенном официальной пропагандой. Поэтому отражение трудностей в работах либо умалчивалось, либо приуменьшалось.
Изучение экономического положения вузов позволяет более критично взглянуть на вопросы развития высшего и среднего специального образования в послевоенные годы. А.И.Шонамок замечает, что в послевоенный период темпы роста высшей школы не успевали за темпами народного хозяйства, не были удовлетворены потребности страны в инженерных, медицинских работниках, в учителях19. И хотя вложения государства в развитие послешкольного образования эти годы были значительными, они были явно недостаточными. Об этом впервые сказал Н.Е.Носов . Он показал, что
эффективность работы институтов напрямую зависела от их материального и технического оснащения. Таким образом, успешное функционирование вузов ставилось в зависимость не столько от партийных организаций вузов, сколько от достаточного финансирования со стороны государства.
1960-1980-е годы ознаменованы формированием основных исследовательских центров, которые занимались изучением вопросов развития вузовской интеллигенции. Такими центрами стали Москва, Ленинград, Свердловск, Новосибирск. Здесь были намечены и разработаны теоретическая основа и историческая канва последующих исследований21. Разноплановость проблем развития, функционирования образовательной системы явились динамичным толчком, пробудившим интерес к этим вопросам не только историков, но и философов. Философские исследования и обобщения явились ценным вкладом в методологическую разработку проблемы высшего и среднего специального образования. Так, например, Д.ИЗюзин поднимает и анализирует социальные аспекты воспроизводства специалистов высшей квалификации, как особой социально-профессиональной группы. Л.Н.Рубина23 в своей работе выявляет основы общественной активности студентов, мотивации деятельности преподавателей и студентов. Е.Э.Смирнова предлагает разработанную методику социального анализа качества подготовки молодых специалистов. По мнению С.Т.Лебедева, этот период стал началом формирования позиции, которая позволила подойти к вопросам высшего образования, как о непрерывном и гуманистическом 25.
Наряду с высшими учебными заведениями, осуществлявшими подготовку специалистов высшей квалификации, формирование многочисленного отряда высокопрофессиональных работников происходило и в техникумах. Но по причине безусловной приоритетности высшего образования средние специальные учебные заведения оставались без особого внимания исследователей. К этим вопросам историки обращались лишь
отчасти. Так, например, В.Р. Веселов в своей работе отразил основные вехи
развития профессионально-технического образования, но не остановился на изображении положительного и отрицательного в деятельности партийных и общественных структур. В этой связи интересна работа А.А.Толстых27. Автор, обращая свое внимание на проблемы послевоенного среднего специального образования, анализируя деятельность партийного руководства по развитию уральских техникумов и училищ, пришла к выводу, что к середине 50-х годов партии и правительству удалось восстановить в стране сеть средних специальных учебных учреждений, а так же укомплектовать их квалифицированными кадрами. Этот вывод является бесспорным доказательством того, что в области послешкольного образования в первое послевоенное десятилетие велась единая государственная политика в рамках четко выработанной политической линии. Тем не менее, А.А.Толстых, ссылаясь на недостаточное финансирование послешкольного образования, говорит о недостаточном уровне продуктивности работы в условиях узковедомственного подхода к решению проблем в образовании. К этому же
выводу приходят З.ДДыпина, Б.Л.Цыпин . Автор диссертации также разделяет эту позицию и аналогично полагает, что «остаточный» принцип финансирования образования со стороны государства существенно сказывается на снижении уровня эффективности, как учебного, так и научно-производственного процессов в высших учебных заведениях и техникумах страны.
В 1960-1980-е годы было написано более 30-ти диссертационных исследований, которые касались проблем развития высшего и среднего специального образования в СССР. Главной заслугой всех исследователей, несомненно, является то, что в них прослеживаются попытки выявить особенности деятельности местных и общественных организаций по развитию послешкольного образования. Но им характерны идеологизированные подходы, которые формировали ошибочные суждения. Так, поднимая вопросы социального состава студенчества вузов, Т.Г.Полева29 утверждает, что прием в
вузы детей рабочих предполагал улучшение социальной картины студенчества. Несомненно, что «пролетаризация» являлась не более чем «данью» времени Социальное происхождение человека «из рабочих» не может являться гарантией становления лучшего молодого специалиста, чем социальное происхождение из каких-либо других слоев. Фундаментом для этого служат, прежде всего, его личностные качества, уровень самовоспитания, взаимообогащение, навыки самообразования.
Односторонне рассматривались вопросы развития вузов под руководством партийных организаций, демонстрировалась успешность партийной политики. Вместе с тем, трудности, ошибки, противоречия оставались за пределами исследований. Это иллюстрируют диссертационные исследования В.П.Гобис, Л.Т.Жученко, С.Д.Ермековой, А.М.Трусь30 и др.
Среди диссертаций, посвященных партийной работе в средних специальных учреждениях послевоенных лет выделяются работы Л.Л.Смиловицкого и Т.Н.Бенько . Авторы разработали рекомендации для государственных, партийных, общественных организаций по улучшению функционирования этих учебных заведений. Они предлагали внедрить целевую подготовку специалистов, сократить количество министерств, которые курируют средние специальные заведения, активизировать самостоятельность преподавателей и учащихся. Одним из основных аспектов по улучшению развития послешкольного образования, авторы видят в приближении техникумов и училищ к производственным предприятиям, учреждениям, институтам.
По мнению автора диссертации, наиболее удачными попытками отражения сущности развития высшей и средней специальной школы того периода, являются диссертации В.И.Герасименко и А.Н.Моргунова . В них содержится анализ наиболее характерных форм партийной работы по политическому воспитанию студентов и учащихся, а также специфика организации учебного процесса.
В целом, все диссертационные работы содержат общие методологические положения и выводы, присущие исторической науке того периода. Характерным является отсутствие реальной картины партийно-государственного руководства учебно-воспитательным и научно-исследовательским процессом. Идеализируется роль коммунистической партии в отношении послешкольного образования. Сказывается, естественно, отсутствие возможности использования широкого спектра архивной документации, касающейся деятельности первичных организаций и техникумов, и, кроме этого, невозможность в условиях того времени дать более критическую оценку.
Оценивая степень научной разработанности темы во втором историографическом периоде, следует отметить определение основных тенденций развития высшей школы и средних специальных учебных заведений в послевоенное десятилетие. Работы, в большинстве, выполнены в русле традиционных методологических схем, посвящены изучению форм и методов деятельности партийных организаций, характеристике многочисленных постановлений и директив. Фактическая картина рассматривалась в контексте «партийности» исторической науки, идеализируя деятельность политических структур. Это сказалось на объективности анализируемого материала, его научности. Историческая картина демонстрирует беспроблемную жизнь вузов и техникумов. Деятельность партии показана благоприятной, мудро направляющей, вдохновляющей, как в отдельных вопросах, так и в целом. Таким образом, сложившиеся в исторической науке устойчивые стереотипы не позволяли осуществить всесторонний анализ противоречий в деятельности партийно-государственного управления, раскрыть сложное опосредованное влияние особенностей экономического, политического и духовного развития страны на жизнь вузов и техникумов. Подобная позиция исторического мышления приводила к тому, что в научный оборот вводились в основном документы, демонстрирующие положительные результаты. Описательно-
16 комплиментарный тон исторических исследований, увлечение успехами советской высшей школы и среднего специального образования, демонстрация достижений вытеснили картину деятельности профкомов, преподавателей, студентов, учащихся - которые по-разному воспринимали происходящее, хотя, были объединены стремлением помочь, стать нужными своей стране. А негативные тенденции отражались лишь в той мере, в какой обращали на них внимание высшие инстанции.
Работы по истории УАССР также не стали комплексным отражением проблем развития высших и средних специальных учебных заведений в республике. Так, например, работа по истории Удмуртской организации КПСС, лишь в нескольких фразах касается культурных преобразований послевоенного десятилетия . Вопросы развития вузов и техникумов вообще не рассматриваются.
Г.Н.Трефилов , посвящая свою работу развитию социалистической культуры в Удмуртской республике, дает краткий исторический обзор формирования и развития духовной культуры, начиная с первых лет советской власти до середины 60-х годов. Освещается довольно широкий круг вопросов, наряду с которыми достаточно обзорно рассматривается проблема создания кадров интеллигенции и развития науки в республике. Но в силу небольшого объема работы вопросы, связанные с изучением истории вузов и техникумов рассмотрены кратко. Несмотря на это, монография Г.Н.Трефилова долгое время оставалась единственным специальным изданием, где систематизировано излагаются некоторые вопросы развития культуры в Удмуртии.
Монография этого же автора более позднего издания , перекликаясь с вышеуказанной работой, была написана в еще более сокращенном варианте и дополнительно содержала некоторые цифровые сведения о культурном прогрессе. Сообщалось, что в конце 30-х годов в Удмуртии имелось 22 техникума, в том числе 5 сельскохозяйственных, 2 индустриально-технических, 7 педагогических, а так же 1 лесопромышленный, кустарно-промысловый,
строительный. В них обучалось 4 тысячи человек. Что касается вопросов подготовки кадров высшей квалификации, то Удмуртия, в основном, получала их за счет посланцев в вузы Москвы, Ленинграда, Перми, Вятки и др.36 До войны Удмуртия имела лишь 2 вуза. Материал о послевоенном времени представлен сообщением о том, что в послевоенное десятилетие подготовка кадров средней специальной и высшей квалификации приобрела еще больший размах.
Вопросы развития высшей школы и среднего специального образования отчасти были затронуты в работах В.Г.Бобровой, И.Я.Бибика, Г.Н.Трефилова.37 Но полновесными историческими исследованиями на интересующую нас тему они не стали. Авторы констатируют существование учебных заведений, которые занимаются подготовкой специалистов.
Конкретно к вопросам развития высшего и среднего специального образования обратилась впервые А.Ф. Прокладова. В статье, опубликованной в научном сборнике «Победа Октябрьской революции на Урале» она дала исторический обзор результатов развития высшей и средней специальной школы в Удмуртии38.
Книга А.П.Обухова , подготовленная Министерством просвещения и Институтом усовершенствования учителей, всесторонне рассматривает систему просвещения в нашем крае с первых лет Советской власти до 1970 года. Но автор проблему развития вузов и техникумов в послевоенное время затрагивает лишь вскользь.
Более полной и информационно объемной представляется работа П.К.Кузнецова о культурной революции в Удмуртии40. Автор на основе обобщения обширного фактического материала и использования многочисленных источников воссоздал картину формирования и развития социалистической культуры в Удмуртской республике с 1917 по 1958 годы. Однако деятельность партийных и советских органов республики показана как единственная идейно-воспитательная и организаторская работа.
Интересны работы К.А.Пономарева41 по истории народного образования. На материалах автономных республик Волго-Вятского и Уральского районов РСФСР он исследовал проблему завершения перехода ко всеобщему среднему образованию, отчасти затронув некоторые вопросы среднего специального образования. Но его монографические исследования относятся к другому историческому периоду.
Отдельные аспекты высшей школы в контексте формирования интеллигенции в Удмуртии рассматривает в своей работе Л.Ф.Шкляева42. Но ее монография касается периода 1917-1927 годов. А потому, для нас представляет лишь концептуальный интерес.
Перечень диссертационных работ, касающихся развития системы высшего и специального образования, исчерпывается трудами П.К.Кузнецова, И.В.Николаева и И.З.Скловского4 . Эти работы содержат фрагментарную информацию о развитии советской системы высшего и среднего специального образования в Удмуртии. Они носят комплиментарный характер в отношении непререкаемой роли партии в этом процессе, поэтому практически не обозначают проблемы, с которыми сталкивались вузы и техникумы.
С конца 80-х начался новый этап изучения проблемы развития высшей школы и техникумов. В эти годы стали необратимыми процессы демократизации общества. Особенностью этого периода стало расширение источниковой базы исследований, тенденция к объективному осмыслению исторических реалий, широкий обмен мнениями, поиск новых теоретических и методологических подходов к изучению проблем.
Первая попытка критически взглянуть на политику партии в области высшей школы и техникумов в стране и отдельных регионах была сделана в работе В.Г.Чуфарова44 «Исторический опыт партийного руководства высшей школой». Проследив основные вехи и опыт деятельности партии в области высшего образования, автор пришел к выводу, что в послевоенное время коммунистическая партия добилась существенных результатов развития
высшей школы, которые, однако, сопровождались администрированием и волокитой. Подобной точки зрения придерживается и еще один исследователь, А.И.Трусь45. Он акцентирует внимание на том, что некоторое расширение самостоятельности учебных заведений, увеличение их материальной заинтересованности в развитии науки в 50-е годы способствовало укреплению связей вузов с производством. Это, естественно повышало научную активность преподавателей и усиливало воздействие науки на учебный процесс. На взгляд автора диссертации, это утверждение хотя и верно, тем не менее, страдает односторонностью. Сегодня нам известно, что усиление роли партии зачастую негативно воздействовало на учебный процесс. Поэтому, указанные статьи хотя и содержат критику командно-административного руководства, но касаются лишь методов управления.
Ю.САксенов связывает «грубое вмешательство в творческий процесс» со стороны партийных структур в послевоенные годы с тоталитарными тенденциями в обществе. Именно это, по его мнению, привело к единомыслию и единообразию46. Действительно, новые архивные материалы, убеждают в целенаправленном унифицировании советской интеллигенции, исторической попытке сталинизма подчинить себе мысли и действия ученых, писателей и учителей. Однако, несмотря на обстоятельные доказательства пагубного влияния командно-административных методов руководства на развитие производства, науки и образования, Ю.С.Аксенов делает вывод о том, что имевшие место достижения совершались вопреки тоталитарной системе . По мнению автора диссертации, подобный вывод противоречит громадным масштабам восстановления и развития хозяйства и культуры страны послевоенных лет.
Среди диссертаций выделяется работа В.И.Рачковского48. Работа является своеобразной энциклопедией, содержащей анализ большого комплекса источников и трудов о проблеме деятельности КПСС по руководству высшей школой. Но, на взгляд диссертанта, указанная работа выполнена с целью
показать результаты развития высшей школы, только как следствие деятельности КПСС, что абсолютно сводит на нет значение работы самих вузов.
Попыткой раскрыть взаимоотношения партийного и комсомольского руководства в вузах явилась диссертация В.П.Полубабкина49. Как справедливо подчеркивает автор, нереализованные возможности комсомола в профессиональной подготовке студентов, формальность их общественно-политической активности были связаны с отсутствием самостоятельности этой молодежной организации, бесправным положением ВЛКСМ в политической системе общества.
Солидный фактический материал по деятельности партийных организаций вузов Ленинграда в послевоенные годы, обращение к судьбам отдельных преподавателей, проекция исторических проблем на их современное содержание - все это является неоспоримым достоянием диссертационного исследования В.Г.Качаловой50. Но, к сожалению, в работе практически отсутствует критическая оценка деятельности первичных партийных организаций, не привлечены документы профсоюзных и комсомольских комитетов. Между тем, из всего содержания диссертации следует, что в вузах Ленинграда велась большая идеологическая, учебная, научная работа. Но, наряду с этим, репрессии к ученым во многом осложнили эти процессы. Здесь, по-видимому, и можно было бы проследить взаимоотношения «первичек» с вышестоящими организациями.
Научный интерес представляет диссертационное исследование М.А.Костиной51. В работе показана деятельность местных партийных, советских, профсоюзных, комсомольских организаций по развитию вузов и техникумов. Автор демонстрирует формы и методы взаимодействия партийных и общественных структур в вузах и техникумах на уровне первичных и вышестоящих организаций на примере Ивановской, Владимирской,
Костромской областей. Но из внимания исследователя была выпущена деятельность самих вузов и техникумов.
Наибольшую информацию содержат сборники, посвященные юбилейным датам в истории учебных заведений Удмуртской Республики. В них представлен материал, представляющий собой отдельные сведения об улучшении материально-технической базы, работе преподавателей, студентов, факультетов, кафедр жизни учебного заведения52.
Подводя итог научной разработке проблемы партийно-государственной политики в области высшего и среднего специального образования, следует отметить, что к настоящему времени:
-Создана общая картина развития вузов и техникумов в послевоенный период;
-Наметились пути объективного анализа деятельности партийных организаций по развитию высших и средних специальных учебных заведений в 1946-1956г.г.;
-В определенной степени изучены вопросы взаимодействия политических, государственных, общественных структур вузов и техникумов;
-Не рассмотрены проблемы партийной и государственной политики по развитию вузов и техникумов в Удмуртской республике в указанный период.
Таким образом, проблемы развития высшего и среднего специального образования, как на уровне страны, так и на региональном уровне изучены недостаточно.
Научная новизна: Данная диссертационная работа, прежде всего, восполняет пробел в научном исследовании истории развития высшего и среднего специального образования в Удмуртской АССР. Анализ изданных в нашей республике работ показывает, что на сегодняшний день такие исследования отсутствуют. Научная новизна работы определяется также тем, что:
-Выявлена взаимосвязь между командно-административными методами, господствовавшими в обществе в послевоенное десятилетие и деятельностью государственных, общественных организаций по развитию вузов и техникумов Удмуртии,
-Сделана попытка отразить противоречивость партийно-государственной политики в области высшего и среднего специального образования.
-Показано, что в послевоенные годы в высших и средних специальных учреждениях Удмуртии имелись условия для подготовки высокообразованных специалистов, обладателей прочных знаний, трудолюбивых и воспитанных. Однако, в виду ограниченных возможностей командно-административной системы, недостаточной экономической помощи со стороны государства, в полной мере реализовать имевшиеся возможности успешного функционирования вузов и техникумов не удалось.
-Определена специфика деятельности администраций, первичных партийных и общественных организаций, преподавателей, студентов, учащихся, как относительно самостоятельных факторов, влиявших на развитие вузов и техникумов Удмуртии.
-Впервые в научный оборот включены многие материалы архивов, воспоминания студентов и преподавателей послевоенных лет.
Целью исследования является изучение основного содержания государственной политики и реальных результатов деятельности вузов и техникумов Удмуртии в 1946-1956 г.г. Исходя из этого, автор определил следующие задачи:
-выявить основное содержание партийно-государственной политики в области высшего и среднего специального образования в послевоенное десятилетие;
-показать процесс совершенствования и укрепления материально-технической базы вузов и техникумов УАССР в указанный период;
-определить основные принципы партийно-государственной политики по подбору, расстановке, подготовке, переподготовке и воспитанию кадров профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и техникумов;
-проанализировать учебно-воспитательный процесс в учебных заведениях и основные факторы, влиявшие на качество подготовки специалистов.
-показать влияние деятельности политических и общественных объединений ученых, преподавателей на формирование личности будущих молодых специалистов и формы подготовки кадров на фоне социально-политических и экономических условий того времени;
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является деятельность вузов и техникумов, а так же государственных, партийных, профсоюзных, комсомольских организаций Удмуртской АССР по руководству высшим и средним специальным образованием. Предметом исследования стал процесс развития и совершенствования высших и средних специальных учебных учреждений Удмуртии в условиях послевоенного времени.
Хронологические рамки охватывают период первого послевоенного десятилетия, 1946 - 1956 годы. Этот период в истории высшего и среднего специального образования занимает особое место. Он характеризуется подъемом авторитета высшего и среднего образования, увеличением числа вузов и техникумов по всей стране, развитием отечественной науки, которая в первую очередь была направлена на обеспечение лидерства СССР. В то же в послевоенное десятилетие происходило ужесточение борьбы с любыми, даже самыми малейшими отклонениями от идеологизированных задач социалистического строительства.
Победа в Великой Отечественной войне вызвала мощный подъем духовного энтузиазма в обществе. Активизировались все социальные группы, в том числе и учителя, преподаватели, студенты. В местные партийные организации, в ЦК партии поступали многочисленные предложения по
реорганизации хозяйственного руководства, искоренению бюрократизма и волокиты53. С другой стороны, факт военной победы поднял на небывалую высоту не только престиж Советского Союза, но и авторитет режима внутри страны. Опьяненные победой, многие считали, что система страны советов идеальная, поэтому не только не прилагали усилий на улучшение ее, наоборот стали еще больше ее догматизировать54.
Но образ Победы и сценарий послевоенного мифа о ней создавался идеологической надстройкой уже задолго до мая 1945 года. Для этого не нужно было особых усилий. На протяжении всей войны безотказно работал и постоянно совершенствовался механизм отслеживания настроений и мыслей людей. Под контроль попадали слухи, реплики, обмолвки - все то, что мы обычно называем «голосом народа». Своеобразным каналом информации являлась перлюстрация частной переписки, которая осуществлялась отделами цензуры, находившимися в ведении НКВД-НКГБ. Избирательно проводилось подслушивание элитных групп населения. Все это выстраивалось во всевозможные, часто дублирующие друг друга, цепочки происхождения информации на самый верх, где определялась судьба «носителей крамолы»55. На все накладывался пластырь большевистской догматики. Таким образом, ожидания демократизации и либерализации жизни не оправдались. Политической доктриной курса обеспечения социального и политического единства общества, а также создания идеологического отряда для поддержки партийно-государственной власти была сталинская установка, направленная на формирование «собственной производственно-технической интеллигенции».5
Возможности трансформации режима в сторону какой бы то ни было либерализации были весьма ограничены из-за крайнего консерватизма идеологических принципов, благодаря устойчивости которых охранительная линия имела безусловный авторитет. В результате, система высшего и среднего специального образования была политизирована, а развитие науки в ряде случаев изолировано от передовой зарубежной научной мысли. Теоретической
основой «жесткого курса» в сфере идеологии можно считать принятое в августе 1946 года постановление ЦК ВКП(б) «О журналах «Звезда» и «Ленинград», которое хотя и касалось области художественного творчества, фактически было направлено против общественного инакомыслия как такового. В «дуэте» была проведена кампания по политической дискуссии об учебнике Г.Ф.Александрова «История западноевропейской философии». Замечания Сталина об учебнике, которому до этого была присуждена Сталинская премия, стали впоследствии необходимым атрибутом организации дискуссий. Внешне привлекательная оболочка дискуссии играла роль политической ширмы, за которой «сила аргументов подменялась аргументом силы». Одновременно с мерами, направленными на укрепление идеологического фронта, охранительная линия распространила свое влияние на все сферы науки. В августе 1948 г. сессия ВАСХНИЛ завершила дискуссию биологов, на которой под предлогом борьбы с «буржуазным», т.е. западным влиянием, была разгромлена генетика. В мае-августе 1950 г. прошла дискуссия по проблемам языкознания, а в конце 1951г. по проблемам социализма. Одновременно готовились акции аналогичных свойств по отношению к группе выдающихся физиков, но они были приостановлены, т.к. от физиков зависело создание ядерного оружия.
Но именно в это время жесткого диктата была создана сеть научно -исследовательских институтов, чьи успехи вошли в золотой фонд отечественной науки. Приоритетными направлениями являлись исключительно те, которые имели значение для укрепления обороны страны. В итоге, если в развитии точных и естественных наук вмешательство и прессинг партийно-государственного аппарата отчасти были тормозом для исследований, то в сфере гуманитарных наук и экономики они стали подлинной катастрофой.
Верхней хронологической границей рассматриваемого периода является 1956 год. В этом году на XX съезде КПСС был обозначен курс на перестройку деятельности партийных, государственных и общественных структур высшего
и среднего специального образования на основе демократизации и гласности. Доклад Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях» дал толчок процессу обновления общества, положил начало развенчанию социальных мифов сталинизма. Это событие стало точкой отсчета нового этапа в истории нашей страны, так называемой - «управляемой десталинизации»57. Дальнейшее развитие высшего и среднего специального образования исходило из совершенно иных позиций, курс которых был определен именно XX съездом партии. Проводившиеся преобразования, которые охватили не только сферы политики и экономики, но и культуру, науку, образование и другие области духовной жизни общества, были, хотя и многочисленны, но непоследовательны, а зачастую не продуманы. А послевоенное десятилетие, включившее две пятилетки, базировалось на сталинской идеологической доктрине.
Региональные границы исследования охватывают территорию Удмуртской республики. После войны здесь насчитывалось 5 высших и более 20 средних специальных учебных заведений. Причем 3 вуза Удмуртии были открыты в начале 50-х годов, в связи с выполнением закона о четвертом пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950г.г.58. В рамках этого плана перед высшей школой была поставлена следующая задача: увеличить подготовку специалистов высшей квалификации для топливно-энергетической, металлургической промышленности, сельского хозяйства, транспорта, железных дорог, учителей общеобразовательных учреждений.
Спецификой Удмуртии традиционно являлось и является наличие оборонных и машиностроительных предприятий. Они нуждаются в большом количестве грамотных специалистов. Поэтому формирование отряда специалистов высшей квалификации стало стратегически важным шагом для осуществления работы всего оборонно-промышленного комплекса Удмуртской республики. В связи с этим, число студентов в изучаемый период значительно
увеличилось. Так, в 1945-1946 учебном году, в общем, в вузах и в техникумах обучалось 10316 человек, а в 1955-1956 учебном году их количество возросло до 17989 человек59, что, несомненно, свидетельствует об активизации учебной деятельности в республике.
Помимо этого, говоря о региональных рамках необходимо подчеркнуть, что изучение данной проблемы в регионе позволяет проследить проблемы подготовки национальных кадров и проблемы социально-культурного выравнивания ранее отстававших народов России по отношению к ушедшим несколько вперед.
Являясь составной частью общей образовательной системы страны, вузы и техникумы Удмуртии не могли не отражать общих тенденций развития системы высшего и среднего специального образования в рамках командно-административного государства в целом, поскольку деятельность партийных, профсоюзных, комсомольских органов представляла собой типичные процессы в контексте работы политических и общественных организаций всей страны. Тем не менее, исследования на уровне региона позволяют вычленить некоторые особенности развития системы высшего и среднего образования.
Методология исследования. На наш взгляд, совершенно опрометчиво отказываться от таких принципов в исследовательской работе, как принципы историзма и объективности. Всесторонность принципа историзма, позволяет определить место предмета изучения в системе общественных отношений60. Он определяет, как зародилось явление, какие этапы прошло в своем развитии, чем стало на сегодняшний момент. Принцип объективности предполагает учет конкретно исторических условий, используя широкий круг источников. Это позволяет всесторонне и научно обоснованно подойти к оценке процессов, происходивших в сфере высшей и средней специальной школы. Так как развитие образования тесно связано с комплексом социально-политических проблем, необходимо иметь в виду, что и содержание образования исходит из потребностей государства. Поэтому, в процессе развития системы образования
выдвигаются новые требования, что вызывает необходимость совершенствования методов обучения и воспитания. Этот диалектический процесс происходит на основе соединения его двух сторон: преемственности и обновления. С позиций сегодняшнего дня, используя те знания и опыт который мы имеем, можно достаточно критично и объективно оценить состояние вузов и техникумов изучаемого периода.
Методологически важным в условиях современности является учет общечеловеческих ценностей. Эта проблема особенно остро встала тогда, когда на смену классовому подходу и призывам о «формировании гармоничной, всесторонне развитой личности» приходит понимание гуманистической природы воспитательно-образовательной деятельности, ориентированной на общечеловеческие ценности и идеалы.
Интересную характеристику общечеловеческих ценностей и их преломление относительно образования дают Б.СГершунский и Р.Шейерман в статье «Общечеловеческие ценности в образовании».61 Главной ценностью является свобода, не только в самом широком философском понимании, но и во всех конкретных жизненных коллизиях. Именно свобода человека, которая определяется возможностью осуществлять свою деятельность в любой отрасли, с позиций возможностей человека, его способностей, его желаний и чувства ответственности является основополагающим принципом существования современного человека.
Другой общечеловеческой ценностью является собственность. Применительно к теме данной диссертации нужно говорить о собственности интеллектуальной, которая в рамках нашего государства не приобрела еще статуса неприкосновенной.
Важными общечеловеческими ценностями являются также нравственные ценности: идеи любви, красоты, справедливости. Оторванная от морали учебная деятельность может быть использована лишь для передачи информации. В нашей стране много говорили о моральном кодексе
коммуниста. Эта концепция, в целом, не противоречит воспитанию глубоко честного, нравственно ответственного гражданина. Но в действительности часто «привитое» системой образования расходилось с повседневной реальностью. «Образование должно и может быть департизированным, но оно не может быть свободным от нравственности, от понятий добра и зла, совести и милосердия»6 .
Концептуально интересны и вопросы соотношения общечеловеческих и национальных ориентации. Они рассматривались известным педагогом Т.П.Блонским еще в 1915 году. Он предлагал структуру процесса формирования личности выстраивать поэтапно от осознания себя как «члена племенной организации» - через последующую идентификацию в качестве гражданина русского государства - к восприятию себя как части всего человечества .
Среди других методик, внимание диссертанта привлек опыт работы комиссии ЮНЕСКО под руководством Жака Делора. Комиссия уделила большое внимание роли государства, долг которого - четко определить пути, основы, главные направления развития системы образования, обеспечив ее функционирование с учетом необходимых корректировок 4.
В процессе работы над диссертацией использовались индуктивный и дедуктивный методы. Индуктивный метод позволил проанализировать элементы системы высшего и среднего специального образования. Применяя дедуктивный метод, были сформулированы общетеоретические обобщения и выводы. При работе с архивными документами, статистическими материалами, методической литературой использовались методы статистического анализа, сравнения и сопоставления. Указанные методы применяются комплексно, полученные с их помощью результаты взаимно дополняют друг друга.
Основу источниковой базы при подготовке диссертации составил широкий комплекс опубликованных и архивных материалов. По своему характеру их можно разделить на 5 основных групп:
1. Официальные документы КПСС, представленные материалами партийных съездов, пленумов и постановлений партийных организаций. Основная их часть, касающаяся вопросов высшего и среднего специального образования, опубликована в сборниках общего или конкретного проблемного характера65. Это были, главным образом, документы директивного или итогового содержания, раскрывающие основные направления политики партии по развитию высшего и среднего специального образования.
Особый интерес представляют архивные материалы фондов ЦГА УР, ЦДНИ УР. Рабочие моменты совещаний, инструктаж, переписка, подготовка пленумов нашли свое отражение в неопубликованных фондах бывшего партийного архива. Открытый доступ почти ко всем материалам Центра документации новейшей истории Удмуртии позволили выявить цепь взаимодействий между руководителями и местными партийными организациями, основные направления, формы и методы партийного руководства в вузах и техникумах региона.
Следует отметить, что распространенная в послевоенное время в партийных рядах борьба за критику и самокритику отразилась на достаточно требовательной оценке к деятельности обкома, райкомов и первичных организаций. Это породило своеобразное изобилие негативного материала, что может с одной стороны, усомнить исследователя в эффективности партийной работы в вузах и техникумах, с другой стороны - исказить многообразие содержания этой работы. Поэтому приходилось делать «поправку» на своеобразие того времени.
Эту группу источников дополняют документы ЦК профсоюзов работников просвещения, высшей школы и научных учреждений, ЦК ВЛКСМ. Деятельность ЦК профсоюзов и комсомола, а так же работу правительства по развитию высшего и среднего специального образования в стране в 1946-1956 годы можно изучить по опубликованным документам . Они по своему содержанию конкретизируют документы КПСС и неотступно развивают ее
линию. Фонды областного комитета комсомола интересовали нас при освещении вопросов воспитательной работы в вузах и техникумах. Материалы этих фондов свидетельствуют о давлении партийных структур на деятельность комсомола. Подобное руководство, которое уместно было бы назвать вмешательством, не могло не ограничивать самостоятельность комсомольских организаций, снижать инициативность комсомольцев.
Следует отметить богатое содержание фондов обкома, горкомов, райкомов, профсоюзов, которые включают данные о материально-бытовом положении вузов и техникумов, об участии их политических и общественных организаций в учебно-воспитательном и научно-производственном процессах.
Документы нормативного и исполнительного характера, представленные справками, отчетами партийных организаций, свидетельствуют о государственно-командном стиле руководства высшей и средней специальной школой, систематическом и беспредельном контроле, порой грубо вмешивающемся в работу вузов и техникумов. В особенности это проявлялось в конце 1940-х - начале 1950-х годов.
2. Постановления Совета Министров СССР (часто принимаемые совместно с ЦК КПСС), документы Министерства высшего образования СССР составляют вторую группу источников.
Материалы по вопросу диссертации можно найти в сборнике «Культурное строительство Удмуртии». Во втором томе этого сборника собраны документы с 1941 по 1975 год включительно.67
Поскольку опубликованные документы по истории Удмуртии не отражают в достаточной мере состояние развития высшего и среднего специального образования в послевоенное десятилетие, основой для освещения деятельности местных общественных организаций служат материалы государственного архива. Наибольшую ценность представляют итоговые документы о работе вузов и техникумов. Они являются коллективными отчетами руководителей всех звеньев учебно-воспитательного и научно-
производственного процессов (методических и педагогических объединений, кафедр, факультетов, профсоюзных и комсомольских организаций, ученых и педагогических советов). Составленные по единому требованию министерства высшего образования, они не вызывают трудностей при обработке и сопоставлении данных. Содержание этих материалов наполняет деятельность местных и политических организаций реальной действительностью.
Знакомство с архивными материалами Совета Министров УАССР свидетельствует о том, что он крайне редко обращался к вопросам развития высшего и среднего специального образования. Если такое и случалось, то при совместном рассмотрении вопроса Советом Министров УАССР и обкомом КПСС. И касалось, прежде всего, материально-технического обеспечения учебных заведений, обеспечения студентов и преподавателей жильем, продовольствием, товарами. Причем решение этих вопросов выполнялось, как правило, неудовлетворительно. По мнению автора, это было связано с недостаточными материальными ассигнованиями и ведомственной волокитой, о чем свидетельствуют документы.
3.Статистические сведения, опубликованные в центральных и местных сборниках,68 позволили автору проследить динамику развития вузов и техникумов в исследуемый период. Но они не содержат свидетельств о количестве аспирантов, окончивших аспирантуру с защитой и в срок, не ясна в полной мере картина успеваемости студентов вузов и учащихся техникумов, количество и степень квалификации преподавателей, национальный состав студентов и учащихся (особенно сразу после войны). В этой связи интересен фонд Госкомстата УАССР. Но и он не содержит порой информацию по интересующим вопросам. Особенно недостаточно сведений, которые могли бы стать иллюстрацией к годам с 1946-1950. Иногда этот пробел отчасти восполняется отдельными статистическими материалами, содержащимися в фондах партийной, комсомольской, профсоюзной организаций учебных заведений республики.
4.Материалы периодической печати исследуемого периода по своему характеру являются наиболее оперативными источниками, они отражают реалии времени. В центральных изданиях. («Правда», «Большевик», «Вестник высшей школы», «Среднее специальное образование») нашли отражение общесоюзные проблемы развития высшей школы и среднего специального звена. Местные газеты («Удмуртская правда», «Трудовая вахта» и др.) ценны информацией из первых уст. Здесь печатались заметки самих участников событий: преподавателей, студентов о разнообразных вопросах жизни вузов и техникумов.
5.Мемуары и воспоминания участников событий - отражают процессы, происходившие в реальной жизни через сознание современников69.
Комплексное изучение документов позволяет проследить сложный и противоречивый процесс развития высшего и среднего специального образования в Удмуртии в послевоенное десятилетие. При анализе источников определяются кадровые, хозяйственные, финансовые трудности изучаемого периода. Всесторонний анализ факторов, влияющих на процессы, происходящие в высшей школе и техникумах республики, позволяют объективно оценить комплекс основных проблем развития вузов и техникумов и формирования в его рамках интеллектуального потенциала республики.
Практическая значимость диссертации Содержащийся в диссертации материал может стать необходимым при подготовке энциклопедических изданий и монографий по истории Удмуртии вообще и истории высшего и среднего образования в Удмуртии, в частности; обобщения и оценки могут быть использованы при разработке лекций и спецкурсов по проблемам истории высшего и среднего специального образования.
Апробация работы Диссертация обсуждалась на заседаниях кафедры истории, философии и культуры Института Усовершенствования Учителей Удмуртской Республики, а так же кафедры экономики и организации
производства Боткинского филиала Ижевского Государственного технического Университета.
Результаты исследований докладывались на научно-практической конференции в г. Чайковский, филиале ИжГТУ 22-23 марта 2001 года; на всероссийской научно-практической конференции 19-20 марта 2002 года в г. Пенза, посвященной проблемам и перспективам Российской экономики; на научно-методической конференции Боткинского филиала ИжГТУ 12-13 марта 2002 года.
Отдельные результаты диссертационной работы изложены в публикациях.
Диссертация состоит из введения, двух глав, которые разделены на параграфы, заключения, списка источников и литературы, архивных фондов, приложений.
1 Федеральная программа развития образования в России на 2000-2005 годы // Российская газета 15 апреля,
2000, с.6
2 Субетто А.И. Гуманизация Российского общества. - СПб.-М., 1992. С.6-7.
3Ладыжец Н.С. Университет как объект социально-философской рефлексии// Автореферат лисе...
док.филос.наук. - М, 1993. С. 3.
* Федеральная программа развития образования в России на 2000-2005 годы. Российская газета, 15 апреля 2000.
5 Самая читающая страна не может быть неучем. Из интервью с министром образования В.М.Филипповым
//Российская газета, 20 апреля 2000.
6 Зуев М.Н. История России. - М., 2001. С.719
' Карпов Г.Г. О советской культурной революции в СССР. - М., 1954.; Он же: Партия и культурная революция в СССР. - М., 1957; Ким М. П. КПСС - организатор культурной революции в СССР. - М., 1955; Он же: Сорок лет советской культуре. - М.,1957.
8 Кафтанов СВ. Высшее образование в СССР. - М., 1950.; Синецкий А.Н. Профессорско-преподавательские
кадры в СССР.-М„ 1950.
9 Например: Пономаренко Г.Я. Борьба КПСС за восстановление и развитие высшего образования на Украине в
послевоенный период.(1946-1956 г. г.): Дисс. ... канд.ист.наук. - Киев, 1955; Шачнева Е.В. Борьба партийных
организаций Белоруссии за восстановление и развитие высшей школы БССР в период 1943-50 г.г.: Дисс.
...канд. ист. наук. - Минск, 1955.
10 Советская интеллигенция (История формирования и роста) 1917-1965 г.г. - М., 1968.
11 Астахова В.И. Советская интеллигенция и ее роль в общественном прогрессе. - Харьков, 1976.; Галкин К.Г.
Высшее образование и подготовка научных кадров в СССР. - М.,1958.; Елютин В.П. Высшая школа
социализма. -М., 1980.
12 Федюкин С.А. Партия и интеллигенция. - М., 1983; Он же: Деятельность КПСС по формированию советской
интеллигенции. - М., 1984. И др.
13 Федюкин С.А. Октябрь и интеллигенция.//Интеллигенция и революция XX века. -М., 1985. С. 29-30.
14 Галкин K.T. Высшее образование и подготовка научных кадров в СССР. - М., 1957.
13 Зиновьев СИ. Учебный процесс в советской высшей школе. - М.,1968; Криворученко В.К. Единство цели. -М-, 1980.; Тяжельников Е..М. Союз молодых ленинцев. 2-е изд. - М., 1980.
16 Сенявский С.Л. Изменения в социальной структуре советского общества. 1938-1970 г. г. -М. C.4I2-413.
17 Чуткерашвили Н.Л. Развитие высшего образования в СССР. - М., 1961; Сафразьян Н.Л. Борьба КПСС за
строительство советской высшей школы. - М-, 1977; Чанбарисов Ш.Х. Формирование советской
университетской системы. - М., 1988.
! Украинцев В.В. КПСС - организатор революционных преобразований высшей школы. - М., 1963.
19 Шонамок А.И. На принципах ннтернауионализма: подготовка кадроа национальной интеллигенции в СССР.
1951-1958 гг.-Львов, 1981.С.27.
20 Носов Н.Е. Некоторые вопросы формирования интеллигенции в 1945 - 1958 гг.// Из истории советской
интеллигенции. - М.: Мысль. 1966.
Совершенствование и укрепление материально-технической базы вузов и техникумов Удмуртии в первое послевоенное десятилетие
Великая Отечественная война 1941-1945 годов легла тяжелым бременем на плечи советского народа. Для коллективов вузов и техникумов она явилась испытанием на стойкость и выносливость. Государство, несмотря на материальные трудности и людские потери, старалось находить средства для поддержания работы в вузах. В годы войны с 1 сентября 1942г. в соответствии с постановлением СНК СССР «О повышении окладов работникам науки», были усыновлены более высокие оклады профессорско-преподавательскому составу. С сентября 1943г. для всех студентов установлены стипендии и одновременно ряд категорий студентов и учащихся освобождались от уплаты за обучение . В мае 1942г. при вузах страны создавались столовые закрытого типа, в которых обслуживался только студенческий контингент. Институтам выделялись земли для ведения подсобного хозяйства, организовывались «починочные» и пошивочные мастерские, а с 1943г. студентов стали снабжать продуктовыми карточками по нормам промышленности .
Несмотря на то, что обучение одного студента обходилось государству недешево, от 25 до 40 тысяч рублей (за весь период обучения), все же руководство страны находило средства, таким образом заботясь о научном и инженерно-техническом потенциале страны. Расходы на содержание вузов и техникумов в 1945г. превысили довоенный уровень 1940г. и составили 513,2 миллиона рублей3. Правда, учитывая уровень инфляции, денег этих все равно было недостаточно. Так, к 1947г. средний уровень цен был втрое выше, чем в 1940г., а послевоенное снижение цен уменьшило их уровень в 2,2 раза, так что все-таки и после снижения цены оставались выше довоенных4.
Переход от войны к миру потребовал коренной перестройки всей жизни страны, которая основывалась на восстановлении и перевооружении промышленности, сельского хозяйства, совершенствовании системы науки и образования. Еще до окончания войны началась демобилизация промышленности, т.е. предприятия, переведенные на военное производство, возвращались к выпуску мирной продукции. Этот процесс неизбежно сопровождался общим сокращением производства: сначала прекращался выпуск военной продукции, производилась частичная смена оборудования, а после этого налаживался выпуск новой продукции. Поэтому в 1946г. производство оказалось ниже довоенного на 23%5. Основная задача первой послевоенной пятилетки состояла в том, чтобы восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства6.
Немалую роль должно было сыграть образование, решая задачу расширения подготовки специалистов высшей и средней специальной квалификации. В 1946г. Комитет по делам высшей школы при Совете Министров СССР был преобразован в союзно-республиканское министерство высшего образования. Одним из первых шагов на пути решения поставленных задач стало проведение министерством работы по централизации управления вузами и техникумами, а также укрепление их материальной, научной, учебной и хозяйственной базы.
Война сказалась на количественном составе студентов и учащихся. Так, например, по стране, в целом, количество выпускников - учителей сократилось в два раза7. К концу 1945г. количество студентов в Удмуртии сократилось на 27%, а число окончивших вузы на 45%. Что касается количества учащихся техникумов, то здесь наблюдалась обратная картина, их число увеличилось на
Это можно объяснить тем, что в техникумах училась молодежь до призыва в армию. В соответствии с планом, уже к 1947г. в стране была полностью налажена работа всех довоенных высших и средних специальных учебных заведений. Открывались новые вузы и техникумы, образовывались новые факультеты, осваивались новые специальности. Значительно вырос контингент студентов и учащихся. Таким образом, в противоположность другим воюющим странам, в СССР после войны заканчивало вузы, к примеру, инженеров больше, чем в США .
Особое внимание в пятилетнем плане уделялось развитию экономики и культуры национальных республик страны. Так в законе, принятом Верховным Советом РСФСР, о плане развития народного хозяйства Российской Федерации на 1946-1950 годы говорилось: всесторонне развивать народное хозяйство и культуру автономных областей и национальных округов, входящих в состав РСФСР10. Все это требовало колоссальной поддержки со стороны государства. Исходя из этого, Совет Министров Удмуртской АССР разработал план восстановления и развития народного хозяйства республики на 1946-1950 годы, который был утвержден сессией Верховного Совета УАССР 17-18 марта 1947г."
Организация обучения и профессиональной подготовки студенческой и учащейся молодежи
В процессе воспитания, образования и деятельности человека под влиянием конкретного общества и культуры формируется личность. Система воспроизводства человека гармонично развитого, целостного, есть система « культура-наука-образование». В этом контексте культура выполняет функции социокультурного наследования, обеспечения устойчивого развития и одновременно функцию развития рефлексии человека и общества. Таким образом, она является смыслообразующим стержнем жизни, как отдельного человека, так и общества в целом. Сент-Экзюпери в «Планете людей»1 писал, что окружающий мир постигается через культуру, следовательно, культура личности гомеоморфна культуре общества. Через погружение человека в соответствующую среду идет формирование личности. Приобщение индивида к достижениям человеческой цивилизации является основной целью образования. Таким образом, образование играет чрезвычайно важную роль в социализации человеческого индивида и является одной из основных отраслей человеческой деятельности. В ходе процесса обучения происходит передача накопленного предшествующим поколением опыта и подготовка его к самостоятельной деятельности в избранной сфере занятий.
Основная цель высшего и среднего специального образования -подготовка высококвалифицированных специалистов. Она осуществляется посредством организации образовательной и воспитательной деятельности студентов и учащихся техникумов. Если образование направлено на развитие личности, то оно в состоянии выявить то, что заложено и сформировано под влиянием семьи, школы, ближайшего окружения. Процесс реализации потребности личности в повышении своего культурного, образовательного и профессионального потенциала происходит на основе активного овладения человеком системой необходимых знаний, умений, навыков и личностных качеств. Исходной позицией развития процесса самообразования, переходящего в непрерывное, эффективности функционирования системы учебных заведений, труда педагогического корпуса является активность самой личности, динамика перерастания ее потребности в образовании в устойчивые намерения и убеждения, стремления к самообразованию. Но само построение советской системы образования вело как раз к обратному. Образование испытывало прессинг чрезмерной идеологизации; в особенности ею был насыщен блок социально-гуманитарных дисциплин. Это сопровождалось централизацией управления и директивной регламентацией. Включение учащегося, студента в процесс обучения происходило не на основе учета и развития его личностных ориентиров, способностей и потребностей, а путем массовой информационной стандартизации и политического зомбирования.
Еще в середине 30-х годов было окончательно сломлено глухое сопротивление старой интеллигенции. Массовые «чистки» городов в начале 30-х годов, в результате которых значительная часть старой интеллигенции была репрессирована, привели к тому, что те, кто остался, окончательно связали свою судьбу с новой властью и не представляли больше для нее опасности. Да и удельный вес ее в общей массе новой интеллигенции был не велик. Достаточно сказать, что уже к 1934г. 75% студентов вузов были выходцами из рабочих и крестьян . Поэтому, в преддверии принятия новой Конституции СССР, в которой планировалась отмена ограничения прав граждан по классовому признаку, 29 декабря 1935г. постановлением ЦИК и СНК СССР «О приеме в высшие учебные заведения и техникумы» отменялись ограничения, связанные с социальным происхождением лиц, поступающих в высшие учебные заведения, или с ограничением в правах их родителей3. Теперь для поступления в вуз требовалось предоставить документы о среднем образовании и сдать вступительные конкурсные экзамены. Льготы по мотивам социального происхождения (поступление без экзаменов для окончивших подготовительные рабфаки из числа рабочих и крестьян) отменялись. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой» от 23 июня 1936г. вводились экзамены при переводе студентов с курса на курс и выпускные государственные экзамены с выдачей диплома общего государственного образца4.
Роль общественно-политических дисциплин в процессе формирования будущих специалистов
Образование не является обособленным в себе феноменом. Идеология присущая обществу, является одним из составляющих образования. Содержанием идеологии являются теории, научные, религиозные, философские системы и учения, сознательное мировоззрение. Любые проблемы, которые переживает общество, сказываются на образовании. От качества образования, существующего в конкретном обществе, во многом зависят темпы экономического и политического развития, его нравственное состояние. Поэтому образование в обществе всегда выполняет так называемый социальный «заказ» по обучению тех, кто впоследствии составит часть этого общества. В изучаемый период формирование высокой коммунистической сознательности было необходимым требованием в подготовке будущих специалистов, поэтому со стороны партийных органов уделялось большое внимание преподаванию общественно-политических дисциплин, как средству теоретического политического воздействия. Поэтому еще 14 ноября 1938г., в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) «О постановке партийной пропаганды в связи с выпуском «Краткого курса истории ВКП(б)», во всех вузах в качестве обязательных учебных дисциплин были введены «история ВКП(б)» и «марксистско-ленинская философия»1". Среди задач, поставленных перед партийными и комсомольскими организациями вузов и техникумов, необходимость подготовки высококвалифицированных специалистов соопределялась с обязательным наличием у выпускников высоких идей марксизма-ленинизма1 . Отечественное высшее и среднее специальное образование было вынуждено постоянно корректировать направления своей деятельности в зависимости от тех или иных партийных документов и постановлений. Постановления партии и правительства становились основным стержнем в работе партийного, комсомольского, профсоюзного комитетов учебных заведений. На расширенных заседаниях партбюро институтов, партийных собраниях, кафедр и студенческих групп принимались решения о доведении постановлений до каждого студента и преподавателя путем обсуждения . Особо активную роль в этом должны были играть преподаватели кафедр общественных наук. Порядок подбора и утверждения профессорско-преподавательского состава кафедр марксизма-ленинизма, политической экономии и философии114 происходил в соответствии с приказом министра или замминистра. Причем директора вузов до предоставления на утверждение или освобождение преподавателей должны были согласовывать кандидатуры с обкомами ВКП(б) и вместе с решениями высылать всю документацию в ГУВУЗ. Таким образом, на всех преподавателей кафедр марксизма-ленинизма, политэкономии и философии, входивших в номенклатуру Минвуза, должны были быть подготовлены развернутые политические и деловые характеристики и направлены в обком ВКП(б), а при 116 кафедрах обязательно было наличие персональных дел и должностных карточек115. В условиях жесткого тоталитарного режима иначе и не могло быть. Проводники идей правящей партии должны были быть людьми проверенными, без «пятен» в репутации, бдительными, способными встать на защиту харизматической доктрины. В 1954г. данный порядок был отчасти изменен. Утверждение министром или замминистром персоналий теперь не требовалось, н5 согласование кандидатур на должность профессорско-преподавательского состава директоров вузов с обкомами и крайкомами партии осталось . Это означало замену компетенции государственного аппарата партийным, что вполне соответствовало условиям функционирования тоталитарного государства. Заведующими кафедр марксизма-ленинизма осуществлялись проверки занятий наряду с деканами факультетов117. Они могли делать замечания администрации учебных заведений по вопросам воспитания, по общим вопросам учебных заведений, при решении которых, по их мнению, были допущены ошибки . Преподаватели этих кафедр отслеживали идеологический уровень всего преподавательского состава вузов, практически все были членами партии и принимали активное участие на всех совещаниях и партийных собраниях вузов.
