Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В РОССИИ В ПЕРИОД ПЕРВОЙ МИРОВОЙВОЙНЫ 1914-1918 Г 25
1.1. Деятельность правительства России в условиях расстройства денежной системы в 1914-1917 гг . 25
1.2. Денежное обращение при Временном правительстве 38
1.3. Начало разрушения денежного обращения в России 1917-1918 гг. 50
Глава 2. ДЕНЕЖНЫЙ ВОПРОС НА НЕСОВЕТСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ УРАЛАИ СИБИРИ 66
2.1. Проблема власти на востоке России в период гражданской войны 66
2.2. Денежное обращение при Временном Сибирском правительстве... 97
2.3. Мероприятия Российского правительства А.В. Колчака 112
Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТСКОЙ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ В 1918-1924 гг 155
3.1. Денежное обращение в первые годы существования Советской власти 155
3.2. Создание стабильной денежной системы в СССР 167
Заключение 179
Список использованных источников и литературы... 192
Приложения 215
- Деятельность правительства России в условиях расстройства денежной системы в 1914-1917 гг
- Проблема власти на востоке России в период гражданской войны
- Денежное обращение в первые годы существования Советской власти
Введение к работе
За последние полтора десятилетия наша страна пережила ряд реформ, значительно изменивших политическую и социально-экономическую жизнь государства. В связи с этим представляется весьма актуальным обращение к событиям первой четверти XX века, во время которых происходили не менее значительные революционные преобразования всех сфер жизни общества. Их исследование и анализ применительно к региону, находящемуся на пересечении многих миграционных, транзитных и торговых путей представляет большой научный и практический интерес. Невольным, и в то же время уникальным свидетелем происходящих потрясений выступают деньги.
История денежного обращения относится к проблемам традиционно малоисследуемым в отечественной историографии. Ее разработка позволяет ввести новые характеристики в изучение социально-экономической истории России. Широкомасштабные денежные эмиссии 1914-1924 гг., произошедшие в России на фоне распада денежной системы, выявляют сферы взаимодействия определяющих политических и социально-экономических процессов. В этой связи особый интерес представляет Зауралье, в денежном обращении которого значительную роль играли региональные, местные и частные денежные выпуски1.
Углубленное изучение переломных моментов истории невозможно без обращения к местной, региональной истории. История денежного обращения Зауралья 1914-1924 гг. в отечественной историографии не исследовалась. В изучаемый период территория современной Курганской области находилась на стыке Оренбургской, Пермской и Тобольской губерний. В силу географического, экономического и военно-стратегического положения этот регион представляется ключевым для понимания характера денежного
1 Алямкин А.В. Павлуцких Г.Г. К проблеме классификации бумажных денежных знаков // Зауралье в панораме веков. Межвузовский сборник научных трудов. - Курган, 2005. - С. 149-162.
обращения, особенно в контексте политической и социально-экономической жизни общества, В 1918-1919 гг. Зауралье находилось под властью Российского правительства адмирала А.В. Колчака2, противостоявшего Совету Народных Комиссаров РСФСР. У этих правительств имелись разные подходы к сфере финансов и денежного обращения, в том числе и к выпуску бумажных денежных знаков.
Особенностью исследуемого периода стали многочисленные выпуски денежных знаков. Наибольшее их количество приходится на период гражданской войны 1918-1920 гг. Некоторые эмиссии этого периода в номинальном исчислении достигали астрономических сумм, исчислявшихся в миллиардах и триллионах рублей, другие известны только в пробных экземплярах. До сих пор историки находят денежные знаки того периода, о которых не было ранее известно.
По неполным данным за период 1914-1924 гг. было выпущено более десяти тысяч наименований бумажных денежных знаков.3 Сейчас эти бумажные денежные знаки как документы прошлого сохраняются в архивах, музеях и личных коллекциях. Вся эта масса исторических источников пока еще досконально не исследована. Фундаментальных исследований по истории обращавшихся на территории России бумажных денежных знаков нет.
Исследуя бумажные денежные знаки по их основным признакам, историки получают сведения о деятельности эмитента, которых нет в других источниках. В некоторых случаях бумажные деньги выступают как единственный документ, характеризующий некоторые стороны
2 18 ноября 1918 г. Совет Министров ликвидированного Временного Всероссийского
правительства принял название «Совет Министров Российского правительства», объявил
себя носителем высшей государственной власти в России и сразу же передал эту
прерогативу А.В. Колчаку, которого назначил Верховным правителем и Верховным
главнокомандующим. - См.: Путеводитель. Т. 4. Фонды Государственного архива
Российской Федерации по истории белого движения и эмиграции. - М.: Российская
политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2004, - С. 221.
3 Подсчет произведен автором на основании анализа отечественных каталогов В.М.
Соколова, Н.И. Кардакова, П.Ф. Рябченко, А.Е. Денисова и др.
политической и социально-экономической деятельности эмитента. Природа денежного знака неразрывно связана с функционированием государства, любое изменение текста, рисунка, даты, подписи и других признаков на нем свидетельствует об изменениях политического и экономического характера. Изучение этих изменений, установление их закономерностей, введение в оборот новых вещественных источников - бумажных денежных знаков -помогает глубже понять многоплановые экономические процессы последних лет Российской империи и первых лет советской истории, вскрыть новые аспекты глубинных причин поражения белого движения в России.
В одной из первых работ по истории выпусков отечественных бумажных денежных знаков, написанной Ф.Г. Чучиным, отмечалось, что «они относятся к наиболее объективным документам истории не только в силу их официального происхождения, но также и ввиду их общественно-рыночной значимости, как показателя материального благополучия». Помимо этого денежные знаки символизируют изменения в политических событиях, войны, смену властей, идеологию правящих классов и борьбу партий. Эволюция общества, сдвиги общественных классов, победы и поражения в политической борьбе, открытые и скрытые закулисные влияния на правительство - все это находит отражение в денежных знаках -памятниках эпохи.
Всю имеющуюся по теме литературу можно условно разделить на три группы: труды по теории и практике денежного обращения, носящие общий, обзорный характер; работы в которых бумажные денежные знаки исследовались как исторический источник и отдельные публикации, рассматривающие денежное обращение и выпуски денежных знаков Урало-Сибирского региона.
Первые работы, в которых были предприняты попытки осмыслить новые процессы, протекавшие в денежном обращении страны. Появились уже в 20-е гг. XX в. В трудах К.П. Курселя, А.А. Лукасюка, Л. Юровского,
4 Чучин Ф. Г. Гримасы революции и дензнаки // Советский бонист. - № 6-8. - С. 1-4.
Каценеленбаума З.С. были заложены основы для изучения истории денежного обращения в годы гражданской войны . Авторы рассматривали роль денег в народном хозяйстве и их функции. На примере отдельных регионов России раскрывались особенности денежного обращения: восстановления ценности денег, девальвации или аннулирования бумажных денежных знаков.
Начало исследованию проблемы денежного обращения и эмиссий бумажных денежных знаков, имевших хождение в Зауралье, положили статьи, публиковавшиеся в 20-х гг, в изданиях Всероссийского общества коллекционеров7. В последующие годы была продолжена публикация работ, носящих общетеоретический, обобщающий характер (З.В. Атлас, В.П. Тонкопий и др.). Достоинством этих исследований является широкое привлечение статистических данных, введение в научный оборот ранее неизвестных источников.
Исследование денежного обращения на востоке России также -привлекает внимание историков. Ценную информацию о судьбе выпускавшихся на востоке России денежных знаков содержит монография А.И. Погребецкого 9. По мнению В.М. Рынкова10, работа А.И. Погребецкого стоит особняком среди всей эмигрантской историографии первых послереволюционных десятилетий, избегавшей экономических сюжетов. Сам
5 Денежное обращение на русском Дальнем Востоке с 1918 по 1924 гг. / Сост. К.П.
Курсель и А.А. Лукасюк. - Чита, 1924; Юровский Л. На путях денежной реформы. - М.,
1924; Юровский Л.Н. Денежная политика Советской власти 1917-1927. Избранные статьи.
-М., 1996; Каценеленбаум З.С. Учение о деньгах и кредите. - 3-е изд. -М., 1926.-Ч. 1.
6 Алямкин А.В., Баранов А.Г. История денежного обращения в 1914-1924 гг. (по
материалам Зауралья). - Екатеринбург: УГГУ, 2005.
7 Вельский А. Томские боны // Советский коллекционер. - 1929. - № 7-9. - С. 69; Иольсон
Л. Денежные знаки Самарского комитета членов Учредительного Собрания и их
классификация // Советский филателист. - 1925. - № 23-24. - С. 9-11.
8 Атлас З.В. Очерки по истории денежного обращения в СССР (1917-1925 гг.). - М., 1940;
Тонкопий В. П. Сорок лет строительства и укрепления денежной системы СССР // Труды
Военной академии химической защиты. - 1958. - Т. XXII.
9 ПогребецкиЙ А.И. Денежное обращение и денежные знаки Дальнего Востока за период
войны и революции (1914-1924). - Харбин, 1924.
10 Рынков В. М. Финансовая политика антибольшевистских правительств востока России
(вторая половина 1918-начало 1920 г.).-Новосибирск, 2006. -С. 5.
А.И. Погребецкий в изучаемый период был руководителем банковского учреждения и управляющим финансами иркутского Политического центра, позже - Управляющим Ведомством финансов Временного правительства Дальнего Востока - Приморской Земской Управы, а также членом финансовых комиссий Учредительного и Народного собраний Дальне-Восточной Республики. А.И. Погребецкий коллекционировал денежные знаки, боны, чеки правительственных, муниципальных, кооперативных и частных выпусков Дальнего Востока, Европейской России и окраин. Кроме того, его интересовали материалы, относящиеся к выпуску на территории СССР денежных знаков эпохи войны и революции. Все иллюстрации в монографии были сделаны по его личной коллекции, насчитывавшей в 1925 г. 1200 знаков, многие из которых являлись редкими и даже уникальными.
Книга А.И. Погребецкого начинается описанием общих условий политического и финансового положения Зауралья, Сибири и Дальнего Востока. Затем детально рассматриваются отдельные районы Дальнего Востока - Владивосток, Камчатка, Сахалин, Хабаровск и др. Отдельная глава посвящена русскому рублю в Северной Манчжурии и Китае. Это выдающееся исследование о денежном обращении и денежных знаках на Дальнем Востоке в годы революции и гражданской войны. Известно, что, автор готовил монографию «Омские обязательства и их судьба на внутренних и внешних рынках», которая, вероятно, осталась лишь в рукописи.
На богатом источниковом материале написана книга коллекционера и журналиста Н.Д. Наволочкина, являющаяся, по сути, собранием любопытных, подчас курьезных фактов, связанных с выпусками местных денежных знаков Сибири и Дальнего Востока, попадавших в денежное обращение Зауралья". В 90-е гг. XX в. проблема истории денежного обращения приобретает особую значимость в связи с проводимыми
Наволочиш Н.Д. Дело о полутора миллионах. - Хабаровск: Кн. изд-во, 1969; Наволочкин Н.Д. Дело о полутора миллионах. - 2-е изд., доп. - Хабаровск, 1982.
экономическими реформами. Публикации первой половины 90-х гг. на эту тему, посвящены характеристике общих процессов и содержат лишь эпизодический материал по Зауралью ,2. Многие исследователи, вслед за А.И. Погребецким, обращают свое внимание к районам Дальнего Востока.
Усиливается интерес к истории денежного обращения в целом. Появляются специальные статьи, посвященные изучению общих закономерностей и региональных особенностей денежного обращения в отдельных районах страны. Это, в первую очередь, территории Сибири. В новых условиях демократизации общественной жизни страны внимание историков обращено к ранее малоизученным вопросам, связанным с экономикой белого движения. Выходят в свет новые работы, в которых подробно исследовалось становление денежной системы советского государства. Рассматривалась история рубля как денежной единицы, влияние денежной системы на экономику страны и отдельных ее регионов (Долгов Л.Н, Дмитриев Н.И. и др.)13. В то же время необходимо отметить, что история денежного обращения Поволжья, Урала, Зауралья и Сибири в годы гражданской войны не становится пока предметом специального исследования.
Представляют интерес ряд исследований, отразивших уровень разработки различных направлений проблемы привлечения денежных знаков как исторических источников при изучении социально-экономических отношений (В.М. Соколов, Л.М. Иольсон, Р.И. Тхоржевский, А.Г. Баранов и
Алексеева В.К. Денежное обращение в годы гражданской войны // Проблемы истории Сибири: общее и особенное, - Новосибирск, 1990. - С. 72-77; Долгов Л.Н. Денежное обращение на «белом» Дальнем Востоке (1918-1920) // История «белой» Сибири, -Кемерово, 1995. - С. 77 - 80; Гражданская война в Сибири. - Кемерово, 1995. 13 Русский рубль. Два века истории. XIX-XX вв. - М,, 1994; Долгов Л. Н. Экономическая политика гражданской войны: Опыт Дальнего Востока России. - Комсомольск-на-Амуре: изд-во гос. пед. ин-та, 1996; Долгов Л.Н. Денежное обращение на «белом» Дальнем Востоке (1918-1920) // История «белой» Сибири. - Кемерово, 1995. - С. 77-80; Гражданская война в Сибири. - Кемерово, 1995. - С. 29-30; Дмитриев Н.И. Экономика по Колчаку: Поиск путей развития // Урал в событиях 1917-1921 гг. Актуальные проблемы изучения (К 80-летию прекращения регулярных боевых действий на Урале): Материалы регион, науч. семинара 24-25 апреля 1999 г. - Челябинск, 1999.-С. 131-151,
др.) . Подобные исследования положили начало каталогизации, систематизации материалов отечественной бонистики, явились первым шагом в изучении бумажных денежных знаков и бон как исторических документов. Денежные знаки становятся самостоятельным предметом исследования, складываются определенные традиции, принципы, методики изучения процессов, происходящих в денежном обращении, начали вырабатываться понятийный аппарат, приемы и методы комплексного анализа бумажных денежных знаков.
Современный этап изучения проблем местного денежного обращения в 1914-1924 гг. характеризуется появлением специальных публикаций, посвященных отдельным аспектам изучения бумажных денежных знаков, связанных хронологически и географически с Зауральем. К их числу можно отнести работы 0,В. Парамонова,15 В.М. Рынкова,16 И.С. Шикановой.17
Соколов В.М. Разновидности в общеобязательных бонах // Советский коллекционер, -1931. -№ 6.-С, 192-198; Тхоржевский Р.И. Методика комплексного изучения бумажных денежных знаков, бон // Вісн. Київ, ун-та. - Сер. История. - 1975. - № 17; Тхоржевский Р.И. Бонистика // Вопросы истории. - 1985, - № 6; Тхоржевский Р.И. Отечественная бонистика. - Киев, 1988; Баранов А.Г, Бумажные денежные знаки как источник изучения финансово-экономических отношений на Северном Кавказе в 1917-1920 гг. // Информационно-аналитический вестник отдела истории АРИГИ. - 1999. - Вып. 1. - С. 9-22; Баранов А.Г. Общие подходы к изучению бумажных денежных знаков и бон // Информационно-аналитический вестник отдела истории АРИГИ. - 2000. - Вып. 3. - С. 20-31; Баранов А.Г. Денежное обращение и эмиссии бумажных денежных знаков на Северном Кавказе в 1917-1920 годах. - М., 2004.
Парамонов О. Расстрельный рубль. Областные кредитные билеты Урала чрезвычайного выпуска // Родина. - 2001. - № И; Парамонов О.В. Непростая судьба «дутовок» // Антиквариат, предметы искусства и коллекционирования, - 2004. - №7-8 (19). - С. 136-143; Парамонов О.В. «Дутовки». Боны Оренбургского Отделения Государственного банкав 1917-1918гг.-М„2005.
Рынков В.М. Из истории финансовой политики контрреволюционных правительств Сибири (к вопросу о регулировании местного денежного обращения на востоке России летом 1918-летом 1919 г.) // Социокультурное развитие Сибири (XVII-XX века): Бахрушинские чтения 1996 г. Межвуз. сб. науч. трудов под редакцией В.И. Шишкина. -Новосибирск, НГУ. - 1998; Рынков В.М. Обмен «керенок» в Сибири и на Дальнем Востоке весной - летом 1919 г.: Материалы XXXIV междунар. науч. студ. конф. История, - Новосибирск, 1996, - С. 85-88; Рынков В.М. Экономическая политика контрреволюционных правительств Сибири (вторая половина 1918-1919 гг.); Автореф. дис... канд. ист. наук. - Новосибирск, 1998; Рынков В.М. Центральные органы экономического управления в Сибири в период контрреволюции // Проблемы истории местного управления Сибири XVI-XXI вв.: Материалы V Всерос. науч. конф. 26-27 ноября 2003 г. 4.1. - Новосибирск, 2003. - С. 109-112; Рынков В.М. Финансовая политика
В исследовании О.В. Парамонова впервые наиболее полно представлены и систематизированы данные и исторические сведения о выпусках местных бон отделением Государственного банка в г, Оренбурге и «области Войска Оренбургского» в период Гражданской войны, Эти денежные знаки активно проникали и имели хождение на территории Зауралья. В работах В.М. Рынкова рассмотрена финансовая политика антибольшевистских правительств востока России. Особенностью его исследований являются широкие географические рамки, включающие Прикамье, Поволжье, Урал, Сибирь и Дальний Восток, В.М. Рынков освещает социальные последствия проводимых государственными органами мероприятий, определяет цели, основные направления, приоритеты и результаты финансовой политики, в частности им проанализированы источники доходов, порядок и основные статьи расходов, налоговая политика и эмиссия, деятельность по унификации денежного обращения. Денежное обращение в Зауралье не включается автором в сферу внимания.
И.С. Шиканова в своих работах рассматривает некоторые аспекты истории денежного обращения в Сибири и на Дальнем Востоке в годы Гражданской войны.
Анализ историографии проблемы свидетельствует о возрастании интереса исследователей к проблемам денежного обращения в годы Первой мировой войны, революционных событий 1917 г., в период гражданской войны и восстановления народного хозяйства. Углубляется теоретический уровень исследований, расширяется их источниковая база, территориальные рамки, проблематика. Складываются традиции каталогизации. В современной историографии, в зависимости от цели исследования,
антибольшевистских правительств востока России (вторая половина 1918-начало 1920 г.). - Новосибирск, 2006.
17 Шиканова И.С. Денежная реформа А.В. Колчака // Труды ГИМ. Вып. 80. Нумизматика, бонистика, фалеристика. НС. Ч. XI. - М., 1992. - С. 148-166; Шиканова И.С. Русские денежные знаки, отпечатанные в США (1917-1920 гг.) // Труды ГИМ. Вып. 98 (НС, часть XIII). - 1998. - С. 183-210; Шиканова И.С. Страницы отечественной истории в бумажных денежных знаках: очерки по истории бонистики ХГХ-ХХ вв. / И.С. Шиканова; Гос. ист. музей. - М.: Нумизматическая литература, 2005.
классификация бумажных денежных знаков может быть сделана с разных позиций, а именно со следующих точек зрения: хронологического подхода; социально-экономической характеристики природы денежного знака; технико-производственной характеристики, предполагающей рассмотрение особенностей изготовления того или иного денежного знака; его внешнего вида.18
Следует отметить внимание историков к вопросам становления рубля, влияния денежной системы на экономику страны, формирования системы центральных экономических органов в территориях, ставших очагами гражданской войны. Освещены процессы, протекающие в сфере денежного обращения на Дальнем Востоке, на Урале, на Северном Кавказе. В отдельных районах Сибири и других регионах. Вместе с тем, пока нет исследований, специально посвященных денежному обращению в контексте политической и социально-экономической жизни Зауралья в 1914-1924 гг.
Цель исследования состоит в том, чтобы раскрыть общие черты, характерные особенности денежного обращения сквозь призму политической и социально-экономической жизни Зауралья в 1914-1924 гг.
Полному и всестороннему раскрытию цели работы служат задачи исследования:
- провести анализ денежного обращения в России в период Первой
мировой войны 1914-1918 гг. и выявить тенденции, приведшие к
расстройству денежной системы;
- определить особенности денежного обращения Зауралья при Временном
Сибирском правительстве;
показать деятельность Российского правительства А.В. Колчака по стабилизации и унификации денежного обращения;
раскрыть особенности финансовой политики в сфере денежного обращения в первые годы существования Советской власти;
18 Малышев А.И., Таранков В.И., Смиренный И.Н. Бумажные денежные знаки России и СССР.-М.,1991.-С.б.
- выявить основные особенности создания стабильной денежной системы в СССР.
Объектом исследования является денежное обращение Зауралья в 191-4— 1924 гг. в контексте политических, экономических и социальных изменений.
Предметом исследования стали закономерности и специфические черты в денежном обращении региона в исследуемый период.
Хронологические рамки работы определяются периодом с 1914 по 1924 гг. Выбор как отправной точки исследования 1914 г. определяется отменой золотого стандарта и крахом стабильного денежного обращения в связи с началом Первой мировой войны. Верхняя хронологическая граница исследования обусловлены проведением ряда реформ в РСФСР и СССР, приведших к унификации денежного обращения, воссозданию кредитно-финансовой и банковской систем. К этому времени после неудавшейся политики «военного коммунизма» в стране были введены (пусть и в ограниченном виде) элементы рыночных отношений, появилась новая, достаточно стабильная валюта - червонец, ограниченно размениваемый на золото (золото-девизная форма золотого стандарта). Выбранное десятилетие позволяет исследовать денежное обращение и эмиссии бумажных денежных знаков от «твердых денег» к «твердым деньгам» через их разрушение и хаос, возникший в процессе смены различных политических режимов, стремившихся проводить самостоятельную финансово-экономическую политику.
Территориальные рамки исследования сосредоточены в Зауралье. Определить территориальные границы термина «Зауралье» довольно сложно в силу его изначальной семантической неопределенности. В буквальном смысле этого слова - это все, что находится «за Уралом». По мнению ряда исследователей, Зауралье есть территория, непосредственно прилегающая с востока к Уральским горам. Западная граница этой территории и, в меньшей степени, южная достаточно легко локализуются, северная и восточная -
остаются неопределенными . Зауралье рассматривается не как периферия Урала и Западной Сибири, а как самостоятельный пограничный район с системой сложных незамкнутых границ. В определенной степени данная территория совпадает с границами современной Курганской области и прилегающих к ней районов.
Методологической основой работы являются принципы историзма и системности. Принцип историзма позволяет изучить опыт эмиссионной политики, подвергнуть конкретно-историческому анализу разноплановые события и процессы, протекавшие в Зауралье в рассматриваемый период, дать их оценку с учетом исторической ситуации. Принцип системности позволяет рассматривать денежное обращение как подсистему финансовой сферы экономики, а банки - как элементы институциональной организационно-технологической среды предпринимательства.
В работе применяются специально-исторические методы: историко-сравнительный, историко-типологический, историко-системный, историко-генетический. Для изучения такого вида исторического источника как бумажный денежный знак применялись специальные методы и приемы. Главным методом бонистики20 становится разработанный Р.И. Тхоржевским комплексный анализ бумажного денежного знака21. При комплексном анализе большую помощь оказывают методики специальных исторических дисциплин.
При исследовании бумажных денежных знаков комплексный анализ проводится по всем имеющимся признакам, таким как: эмблематический
См.: Менщиков В.В. Русская колонизация Зауралья в XVII-XVIII вв.: Общее и особенное в региональном развитии. - Курган: КГУ, 2004. - С. 5.
20 Бонистика (от франц. bon - боны, то есть бумажные денежные знаки мелкого достоинства, пускаемые временно в оборот в качестве разменных денег; долговые обязательства, выпускаемые государственным казначейством, отдельными учреждениями и предприятиями) имеет научное и практическое направления: 1) вспомогательная историческая дисциплина, занимающаяся изучением бумажных денежных знаков, как исторических источников, политико-экономических докумеїггов и культурных памятников прошлого, отражающих политическую, социально-экономическую жизнь и искусство соответствующей эпохи; 2) коллекционирование и изучение бумажных денежных знаков, их разновидностей и вариантов.
См.: Тхоржевский Р. И. Бонистика // Вопросы истории. - 1985. - № 6.
(геральдический) - изучение гербов, эмблем, символических знаков; палеографический - исследуются тексты, письменные знаки, правила орфографии; сфрагистический - печати, перфорации , конгревы24; хронологический - даты ; метрологический - соотношение между крупной купюрой и ее дробными частями; филигранный - водяные знаки на бумаге, материал (основа), из которого изготовлен денежный знак; иконографический - исторические лица, изображенные на денежных знаках; орнаментальный - графические, живописные украшения; филателистический - наклеенные марки на денежных знаках; эпиграфический - надпечатки позднейшего происхождения на денежных знаках26.
Внешняя критика бумажного денежного знака отличается от анализа любого письменного документа своей спецификой, заключающейся в том, что в отличие от других письменных источников денежный знак это -государственный документ, являющийся средством платежа, обращения и накопления. Он содержит в себе много различных элементов, признаков (палеографических, орнаментальных, геральдических и др.), отражающих идеологию эмитента,
С помощью внешней критики бумажного денежного знака исследователь выявляет место и время эмиссии, выпуска; государственную принадлежность денежного знака; цели и характер эмиссии, выпуска; сроки их обращения и погашения; гарантию эмиссии, выпуска; подлинность -оригинал это или копия (фальшивый знак); принадлежность эмитента;
См.: Камеицева Е.И., Устюгов Н.В. Русская сфрагистика и геральдика. - М., 1974. 2 Усачев А. Перфорация на бонах // Московский бонист. -1979. - №3-4 - С. 121-122.
24 Конгрев - рельефные тисненые изображения как способ защиты денежных знаков от
подделки. Название возникло от фамилии англичанина Уильяма Конгрева, который по
традиции считается его создателем. В этой связи отметим, что он родился спустя три года
после того, как приписанное ему нововведение начали применять в России. - См.: Алехов
А. 225 лет назад в России появились бумажные деньги // Техника-молодежи. - 1994. - №
И.-С. 5.
25 См.: Каменцева Е.И. Хронология. - М.: Высшая школа, 1967. - С.28-46.
26 Тхоржевский Р.И. Отечественная бонистика. - Киев, 1988.-С. 19.
дальнейшую судьбу эмиссии, выпуска.27
Денежные знаки становились символом власти. Гражданская война в России вызвала значительный наплыв «местной валюты», зачастую имеющей в своем оформлении разнообразные гербы, символы, атрибуты и пр. Разумеется, далеко не всегда они отражали действительную идеологию эмитента, однако в ряде случаев изображения на денежных знаках помогают также осмыслению целей и устремлений выпускавшей их власти. Исследование гербов при внешнем анализе бумажных денежных знаков дает возможность установить государственную принадлежность, политический и национальный характер эмитента. Изменение символики достаточно наглядно отражало исторические процессы, смену правительств, курса и идеологии28.
Без внутренней критики денежного знака невозможно определить многие факты, касающиеся характеристики денежных знаков: разновидности, тираж, наличие других номиналов, метрологию и полную историю эмиссии. Для внутренней критики бумажных денежных знаков привлекаются отечественные каталоги, специальная, справочная литература, документы, отдельные публикации и архивы.
На территории Зауралья в исследуемый период, кроме традиционного русского рубля в обращении находились различные по названию общеобязательные и необщеобязательные бумажные денежные знаки и монеты. Так как на территории Зауралья имелись лагеря военнопленных из числа немецких и австро-венгерских военнослужащих, то в обращении появлялись немецкие марки и австрийские кроны . На востоке России широкое распространение получили японские иены, американские доллары и китайские юани, Под давлением интервентов и оккупантов на временно
См.: Тхоржевский Р.И. Методика комплексного изучения бумажных денежных знаков, бон. // Вісник Київського університету. - 1975. -№ 17.
28 Кручинин А. С. Символика белогвардейских денежных знаков на востоке России (1918-
20 гг.)// История «белой» Сибири: Тез. второй науч. конф. - Кемерово, 1997. - С. 91-95.
29 ГАКО. Ф. 175. Оп. 2. Д. 1257. Л. 13.
захваченных территориях городские управы, частные лица выпускали бумажные деньги на двух-трех языках (билингвы)30.
Для определения подлинности исторического источника, коим является бумажный денежный знак, необходимо проводить его филигранный анализ31. Выпуская деньги, эмитент старался обезопасить эмиссию от фальсификации. Для каждого выпуска общеобязательных денег характерна бумага с определенными филигранями32. По филиграням определяется год, место выпуска, а также эмитент.
В период гражданской войны многие государственные и, в основной массе, местные и частные денежные знаки не имели филиграней. Бумажные деньги печатали из-за отсутствия специальных материалов «на подручных средствах», используя для этого оберточную бумагу, кожу, картон, фанеру, шелк33. Кое-где использовали этикетки от спиртных напитков34.
Дальнейшую судьбу эмиссии можно проследить на основе эпиграфического анализа. К эпиграфическому признаку относятся разного рода надпечатки на бумажных деньгах, после того как их выпустили в обращение. Это специальные штампы с текстами, нанесенные ручным или типографским способом, а также подделки, имитирующие оригиналы бумажных денег, но уже с другим текстом, гербом, рисунком. Все известные надпечатки на денежных знаках можно классифицировать по группам: политические, агитационные; экономические; директивные; памятные, пригласительные, рекламные; курьезные .
Наволочиш Н.Д. Дело о полутора миллионах. - 2-е изд., доп. - Хабаровск, 1982. - С. 124-125.
31 Клепиков СП. Филиграни и штемпеля на бумаге русского и иностранного производства
17-20 вв. - М., 1959; Круглянский В. Сухой метод определения водяного знака //
Филателия СССР. - 1970. - № 5.
32 Филиграни - особые водяные знаки, которые образовались от сетки при изготовлении
бумаги.
Коллекция С. А. Савинкова // Молодая гвардия. - 1964. - № 5. Розенберг Л. Историю рассказывают деньги // Наука и жизнь. - 1964. - № 5. 35 Тхоржевский Р.И. Отечественная бонистика. - Киев, 1988. - С. 53.
Использовавшиеся для написания работы источники можно условно разделить на 2 вида: письменные и вещественные (денежные знаки). Каждый из них имеет свою классификацию по типам.
К работе над диссертационным исследованием широко привлекались опубликованные документы. В первую очередь это законодательные документы, связанные с деятельностью Российского императорского правительства, Временного правительства, Совета Народных Комиссаров, а также официальные документы Временного Сибирского, Временного Всероссийского и Российского правительств. Часть источников опубликована в «Полном своде законов Российской Империи», «Собрании узаконений», «Отчетах» Государственного банка, хрестоматиях и сборниках документов . В них публиковались указы, постановления и декреты, регулирующие и разрешающие выпуск бумажных денежных знаков на советской и несоветской территориях страны.
Другую группу источников образуют делопроизводственные материалы (циркуляры, инструкции и телеграммы) Совета Министров Российского правительства, Особенной канцелярии по кредитной части Министерства финансов, Министерства торговли и промышленности, Министерства иностранных дел, Министерства финансов Западно-Сибирского комиссариата, Министерства финансов Временного Сибирского правительства, Министерства финансов Временного Всероссийского
Государственный банк. Отчет за 1916 год. - Пг., 1917; Михалевский Ф.И. История денег и кредита. Хрестоматия. - М,: Издание коммунистического ун-та им. Я.М. Свердлова, 1925; Высший подъем революции 1905-1907 гг. Вооруженные восстания, Ноябрь-декабрь 1905 г. - М, 1955 - Ч. 1; Экономическое положение России накануне Великой Октябрьской социалистической революции. Документы и материалы. Март-октябрь 1917 г. - М., изд. АН СССР, 1957. - Ч. II; Декреты Советской власти. М., 1957; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференции и пленумов ЦК. - М., 1970. - В 2-х т.; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1928). - М,, 1967. - Т. 1,; Собрание узаконений РСФСР, Собрание узаконений и распоряжений, Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. Сборник постановлений и распоряжений Западно-Сибирского комиссариата Сибирского Временного правительства. 1918; Проект Государственной росписи доходов на вторую половину 1918 г. - Омск, 1919; Собрание узаконений и распоряжений Временного Сибирского правительства. - Омск, 1919.
правительства и Министерства финансов Российского правительства. Данный тип документов содержит большой объем информации, касающейся денежного обращения: аннулирование; обмен денежных знаков; порядок выпуска местных денежных знаков; условия хождения денежных знаков различных органов власти; объявления местных органов власти, информирующие население об изменениях в денежном обращении на конкретной территории, подконтрольной этим органам власти.
При работе над диссертационным исследованием широко привлекались источники личного (мемуарного) происхождения. Среди опубликованных воспоминаний деятелей белого движения особую ценность представляют мемуары управляющего делами Временного Сибирского правительства Г.К. Гинса37, члена Государственного экономического совещания и уральского
лидера левых кадетов Л.А. Кроля , дневники военного министра Временного Всероссийского правительства барона А.П. Будберга39, а так же ряда других авторов . Особую ценность представляют воспоминания, написанные Л.А. Кролем, который, занимая пост министра финансов, был в курсе многих скрытых событий, видел подоплеку многих решений.
Эти воспоминания содержат значительный информационный материал, который позволяет охарактеризовать общественно-политическую атмосферу в белом лагере, позицию государственных деятелей и общественных групп, осветить механизм разработки и принятия политических решений.
Однако к этим свидетельствам следует относиться критично, мемуары как исторический источник носят субъективный характер. Особенность мемуаров политических деятелей белого движения в том, что в них зачастую сводились старые политические счеты, происходил перенос событий и оценок происходившего в 1920 г. на период конца 1918 - середины 1919 гг.
37 Гипс Г.К, Сибирь, союзники и Колчак, - Пекин, 1921; Гипс Г.К, Сибирь, союзники и
Колчак // Колчаковщина (Из белых мемуаров). - Б.М., 1930.
38 Кроль Л.А. За три года. Воспоминания. - Владивосток, 1922.
39 Будберг А.П. Дневник // Архив Русской Революции, - 1923. - Т. 12-15.
Болдырев В.Г. Директория. Колчак. Интервенты. Воспоминания. - Новониколаевск, 1925; Дневник В.Н. Пепеляева // Красные зори. - Иркутск. -1923. - № 4.
Важным источником явилась периодическая печать. Были использованы материалы местных газет и журналов. В них содержится ценная информация о денежном обращении и выпуске тех или иных денежных знаков41.
Особую ценность представляют неопубликованные источники. Это, в первую очередь, архивные материалы извлеченные из фондов Государственного Архива Российской Федерации (ГАРФ): Министерства финансов Временного Сибирского правительства и Российского правительства (Ф. р - 190), Западно-Сибирского комиссариата Временного Сибирского правительства (Ф. р - 151), Чрезвычайной следственной комиссии по политическим делам (ГАРФ. Ф. р - 189), Совета министров Российского правительства (Ф. 176), Особенной канцелярии по кредитной части Министерства финансов (Ф. 198), Министерства торговли и промышленности (Ф. 199), отчеты Агента Министерства финансов С.А. Угета при Российском посольстве в Вашингтоне (Ф. 5863), Министерства^ иностранных дел Российского правительства (Ф. 200).
Не менее существенную по значимости группу составляют документы в фондах Государственного архива Курганской области (ГАКО) и Государственного архива Свердловской области (ГАСО). В ГАКО исследован фонд Курганского уездного Казначейства (Ф. и - 175), дело об изъятии из обращения «керенок» 1919 г. (Ф. р - 319. Оп.1. Д. 58.), фонд Курганского отделения Государственного банка (ГАКО. Ф. р - 319) и др. В государственном архиве общественно-политической документации Курганской области (ГАОПДКО) найдены документы, характеризующие некоторые особенности денежного обращения Зауралья в 1920-1924 гг.
41 Амурская жизнь (Благовещенск), Бюллетень Приуральских кооперативных съездов (Пермь), Вестник финансов, промышленности и торговли (Омск), Газета Временного Рабочего и Крестьянского правительства, Дальневосточные известия (Хабаровск), Известия Курганского Совета рабочих и военных депутатов (Курган), Курганская свободная мысль (Курган), Омский вестник (Омск), Народная газета (Курган), Народная Сибирь (Омск), Петроградское эхо (Петроград), Правда, Правительственный вестник (Омск), Свободное слово, Сибирская речь (Омск), Сибирский вестник, Торгово-промышленный вестник (Омск), Экономическая жизнь.
Кроме того для исследования вопросов, связанных с историей заказа в США бумажных денежных знаков так называемого «американского» образца широко привлекались материалы, находящегося в настоящее время в частной коллекции архива американской компании по изготовлению денежных знаков - «American Bank Note Company». Использован также архив Алямкина А.В., содержащий различные финансовые документы, имеющие прямое отношение к деятельности Российского правительства А.В. Колчака в рассматриваемый период.
Важнейшим источником являются бумажные денежные знаки, извлеченные из личных коллекций А. Абезгауза, О.В. Парамонова М.С. Селиванова, А.В. Алямкина. Кроме того, для анализа тенденций распространения на территории Зауралья денежных знаков из других регионов России широко использовались находящиеся в настоящее время в частных коллекциях кладовые комплексы, отложившиеся в изучаемый период.
Аналитическая работа с бумажными денежными знаками предполагает использование специальной справочной литературы в виде каталогов денежных знаков содержащих достоверные сведения о месте, времени выпуска и характере эмиссий денежных знаков. Первый каталог по денежным знакам периода 1917 г.-начала 20-х гг. был составлен A.M. Браиловским. автор воссоздает кратко историю эмиссий, определяет основные события, сыгравшие роль в выпуске и прекращении хождения денежных знаков; называет даты и место выпуска, номиналы купюр и их отличительные черты; приводит фамилии людей, осуществлявших эмиссию. В 1923 г. выходит в свет каталог В. Кадитадзе.42 По сравнению с каталогом A.M. Браиловского, он был значительно расширен и дополнен. В 1923 г. в Берлине была издана работа С. Виноградова43 По форме это небольшой каталог-описание с иллюстративным материалом. С. Виноградов
42 Кацитадзе В. Каталог денежных знаков русской революции. - Тифлис, 1923.
Виноградов С. Денежные знаки революции и гражданской войны // Архив русской революции. - Берлин, 1923.-Т. VIII.
не был профессиональным историком, он просто описал несколько попавших к нему коллекций денежных знаков. На черно-белых фотографиях приведены изображения денежных знаков, среди них есть уникальные экземпляры, известные только по его каталогу. Источником публикации послужили сами денежные знаки.
В 1923 г. в Берлине вышла в свет книга Н.И. Кардакова44. Новизна данного каталога заключалась в первых попытках научной систематизации и классификации отечественных бумажных денежных знаков.
В 1924-1927 гг. неоднократно издавались каталоги под редакцией Ф.Т. Чучина.45 В каталоге приведен большой статистический материал. Он включал только общеобязательные выпуски и почти не затрагивал значительную массу бон необязательного обращения. Однако, следует отметить, что после выхода каталога было обнаружено большое количество новых знаков и их разновидностей, в том числе и по обязательным выпускам.
В 1927 г. вышла в свет работа коллекционеров В.М. Соколов и М.Л. Иванов46. В этом труде впервые каталогизированы и систематизированы так называемые частные бумажные денежные знаки. К его недостаткам можно отнести то, что этот каталог не предусматривал деления территории страны на регионы, а нем указывалось только название населенного пункта, а по одним названиям населенных пунктов трудно определить место выпуска бон, что ограничивает возможности его использования. В 1938 г. В.М. Соколов предпринял попытку составления полного каталога денежных знаков, бон, выпущенных на территории СССР в 1914-1925 гг.47, но труд его остался в
Кардаков Н.И. Перечень денежных знаков, выпущенных и курсировавших на территории бывшей Российской империи в годы войны и революции 1914-1923. - Берлин, 1923.
45 Каталог бон и дензнаков России, РСФСР, СССР, окраин и образований (1769-1927). /
Под ред. Ф.Г. Чучина. - М., 1927.
46 Соколов В.М., Иванов М.Л. Каталог бон необязательного обращения (частных),
выпущенных на территории СССР в 1914—1925гг.-Ростов-на-Дону, 1927.
47 Соколов В.М. Полный каталог бон, выпущенных на территории СССР в период с 1914-
1925 гг. -Ростов-на-Дону, 1938.
рукописи, которая была размножена коллекционерами и распространялась самиздатовским способом.
В 1953 г. выходит новая работа Н.И. Кардакова48. Пользование этим каталогом несколько затруднено в связи с большой перегруженностью информацией на двух языках (русском и немецком) и сложной системой нумерации знаков. К неоспоримым достоинствам этого издания можно отнести то, что это единственный каталог, где приводятся тексты надпечаток на денежных знаках, что важно при изучении местных эмиссий.
В 1991 г. был опубликован каталог А.И. Малышева49. Несомненный интерес представляют имеющиеся в нем несколько цветных фотографий достаточно редких денежных знаков Зауралья. В 1991 г. был издан каталог под редакцией П.Ф. Рябченко и В.И. Нибак50. Этот каталог наиболее полный из всех вышеперечисленных. Составлен он на основе всех предыдущих, также использовалась большая источниковая база: архивные документы, научные публикации, материалы периодической печати, данные личных коллекций. Каталог содержит большой статистический материал. Данные, указанные в каталоге: эмитент, порядковый номер денежных знаков по каталогу, год выпуска, номинал, место эмиссии, наличие водяного знака, отличительные признаки и другая дополнительная информация, степень редкости денежных знаков. В дальнейшем каталог П.Ф. Рябченко выдержал два переиздания51.
Кардаков Н.И. Каталог денежных знаков России и Балтийских стран 1769-1950. -Берлин,1953. Малышев А.И. Бумажные денежные знаки России и СССР. - М., 1991.
50 Рябченко П.Ф., Нибак В.И. Полный каталог бумажных денежных знаков и бон России и
СССР. (1769-1990).-Киев, 1991.-592 с.
51 Рябченко П.Ф. Полный каталог бумажных денежных знаков и бон России, СССР, стран
СНГ (1769-1994 гг.). - 2-е изд., перераб. и доп. - Киев: Издат.-культурологич. центр
«Софія» - «Лісбанк», 1995; Рябченко П.Ф., Бутко В.И. Полный каталог бумажных
дензнаков и бон России, СССР, стран СНГ (1769-2000 гг.) - 3-е переиз., доп. и перераб. -
Киев: Логос. - Т. 1: Боны России / Под науч. ред. А. П, Рента, М.Ф. Дмитриенко.
Рябченко П.Ф., Бутко В.И. Полный каталог бумажных дензнаков и бон России, СССР,
стран СНГ (1769-2000 гг.) - Киев: Логос, 1999. - 3-е переиз., доп. и перераб. - Т. 2: Боны
Украины; Рябченко П. Ф. Полный каталог бумажных дензнаков и бон России, СССР,
стран СНГ (1769-2003 г.г.). - Т. 3. Боны стран СНГ и Прибалтики. Дополнения к т. I
В каталогах Н.И. Кардакова, Ф.Г. Чучина, А.И. Малышева, П.Ф. Рябченко, В.Ю. Козлова52 и А.Е. Денисова53 систематизировано большое количество информации и статистических данных, в них содержатся сведения об эмитенте, месте и дате выпуска, номинале купюр, названии денежных единиц, о разновидностях и вариантах денежных знаков.
Научная новизна диссертации заключается в том, что это первая в отечественной историографии работа, в которой комплексно в контексте политической и социально-экономической жизни Зауралья в 1914-1924 гг., показан переход от системы золотого стандарта в условиях социально-экономических и политических потрясений к «твердым деньгам» на основе червонца.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы при изучении курса отечественной истории в вузах, а также при создании специальных курсов по истории денежного обращения в России и отечественной бонистике.
Актуальность темы диссертации, ее недостаточная изученность определили структуру исследования.
«Боны России» и т. 2 «Боны Украины». 3-е переизд., доп. и переработ. - Киев: Випол,
2005.
52 Козлов В.Ю. Боны и люди: Денежное обращение Урала: 1840-1933: Опыт
нестандартного каталога. - Екатеринбург: Банк культурной информации, 2000.
Денисов А.Е, Бумажные денежные знаки России, которые использовались в денежном обращении 1798-1917. - М: Информэлектро, 2002; Денисов А.Е. Бумажные денежные знаки России 1769-1917. Ч. 1. Государственные бумажные денежные знаки 1769-1843 годов. Настольная книга бониста. Вып. 3, - М. Информэлектро, 2002; Денисов А.Е. Гербовая бумага Российской империи 1699-1917 годов. Настольная книга бониста. Вып. 4. -М.: Информэлектро, 2003 Денисов А.Е. Бумажные денежные знаки России 1769-1917. Ч. 2. Государственные бумажные денежные знаки 1840-1896 годов. - М.: Издательский дом «Финансы и кредит)). 2003, - 140 с; Денисов А.Е. Бумажные денежные знаки России 1769-1917. Ч. 3. Государственные бумажные денежные знаки 1898-1917 годов. - М.: Нумизматическая литература, 2004; Денисов А.Е. Бумажные денежные знаки России 1769-1917. Ч. 4. Региональные бумажные денежные знаки 1800-1917 годов. - М.: Издательский дом «Финансы и кредит», 2005; Денисов А.Е. Бумажные денежные знаки РСФСР, СССР и России 1917-2005 годов. Часть 1. Государственные бумажные денежные знаки РСФСР и СССР 1917-1924 годов. - М.: «Дипак»; Денисов А.Е. Государственные займы Российской Империи 1798-1917 годов. - М,: Издательский дом «Финансы и кредит», 2005; Денисов А.Е. Бумажные денежные знаки РСФСР, СССР и Российской Федерации 1918-2005 годов. Ч, 2. Государственные бумажные денежные знаки СССР и России 1924-2005 годов. -М.: «Дипак».
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.
Деятельность правительства России в условиях расстройства денежной системы в 1914-1917 гг
Развиваясь в русле мировых тенденций экономического развития, российский капитализм в последней четверти Х1Х-начале XX вв. вступил в новую эпоху. Этому способствовал промышленный подъем 90-х годов XIX в., который наблюдался в большинстве развитых государств того времени. Для империалистического этапа развития были характерны высокая ступень концентрации производства и капитала и возникновение монополистических объединений, которые играли решающую роль в экономическом развитии; слияние банковского и промышленного капитала и возникновение на их основе финансового капитала; значительный вывоз капитала за границу, хотя для российской экономики вывоз товаров по-прежнему преобладал.
Для обеспечения устойчивого развития российской экономики необходима была стабильная валюта. Стабильность рубля препятствовала бы и обесцениванию денежных капиталов. XIX век вошел в историю мирового денежного хозяйства как время перехода от биметаллического денежного обращения к золотому монометаллизму, более широко известному под названием «золотой стандарт». Под «золотым стандартом» понимается такая денежная система, при которой золото официально признается и используется в качестве единственного денежного товара и всеобщего эквивалента ценностей. Исторически золотой стандарт осуществлялся в трех формах - золотомонетной, золотослитковой и золотодевизной (две последние формы существовали в XX в.).
Золотомонетный стандарт представлял собой классическую форму золотого стандарта, при которой в неограниченном количестве чеканятся полноценные золотые монеты не только для государственных организаций, но и для частных лиц, то есть любой человек мог сдать на монетный двор золото в изделиях или сыром виде и получить соответствующее количество золотых монет за вычетом расходов на их изготовление. Золотые монеты реально циркулировали во внутреннем денежном обращении и беспрепятственно разменивались на различные денежные заменители -бумажные деньги, векселя, банковские чеки и иные обязательства по фиксированным ценам. Золотые монеты и банкноты свободно, без ограничений вывозились за границу и ввозились обратно, что значительно упрощало оплату внешнеэкономических сделок и способствовало развитию мировой торговли.
Для владельцев денег обеспечивалась максимально возможная свобода выбора и действий при операциях на внутреннем рынке и за рубежом, включая автоматический и эквивалентный обмен национальных денежных единиц друг на друга. По некоторым оценкам, удельный вес полноценных металлических денег - золотых и серебряных - в общем объеме денежного обращения стран мира на протяжении двадцатилетнего периода 1891-1910 гг. колебался в диапазоне 69-86%.54
Столь же свободно совершались международные расчеты с помощью различных денежных документов, разменных на золото. Должник мог приобрести на валютном рынке вексель, банковский чек или какое-либо иное обязательство, выписанное в валюте кредитора, и, отослав его последнему, совершить таким образом требуемый платеж. Долг можно было погасить аналогичным документом в национальной валюте должника, в этом случае кредитор получал необходимые ему законные платежные средства, реализуя полученное обязательство на валютном рынке у себя в стране или за границей.
Режим золотомонетного стандарта по сути дела не был подвержен инфляции. В случае падения, деловой активности и сокращения потребности в наличных деньгах золотые монеты уходили из обращения и оседали на руках у населения в виде сокровищ, а при расширении потребности в деньгах золото вновь пускалось в обращение. При этом в отличие от предыдущих веков государство не занималось порчей монет и золотые деньги сохраняли свою нарицательную стоимость.
Система золотого стандарта в России подверглась опасности краха в 1904-1907 гг. Вопрос о прекращении золотого размена встал сразу же после открытия военных действий в связи с проблемой финансирования дальневосточного конфликта. Министерство финансов приложило максимум усилий, чтобы спасти золотой рубль, в условиях войны и первой российской буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг. оказавшийся на грани падения. Дестабилизирующую роль сыграла всероссийская октябрьская политическая стачка, вооруженные восстания в декабре 1905 г.-начале 1906 гг. Политические забастовки и серия вооруженных восстаний" конца 1905 г. ввергли страну в пучину экономического хаоса. В октябре 1905 г. в результате митингов служащих была парализована деятельность сердцевины финансовой системы страны -Государственного банка.
Проблема власти на востоке России в период гражданской войны
Начало гражданской войны одни исследователи относят к лету-осени 1917 г., другие - к весне-лету 1918 г. Все зависит от того, считать ли точкой отсчета начала организованной контрреволюции мятежи первых дней Советской власти в столицах или окончательное превращение ее в в крупномасштабную в связи с мятежом корпуса белочехов. В любом случае, мятеж чехословацкого корпуса, поддержанный местным антибольшевистским подпольем, является важным рубежом. В результате этих событий Советская власть вскоре оказалась свергнутой на обширной территории от Волги до Тихого океана.5 Считается, что мятеж белочехов -это поворотный момент, после которого уже не было шансов на мирное решение проблемы.
Антибольшевистская государственность стала формироваться задолго до этого мятежа. Первым и наиболее явным ее очагом на востоке страны была граничащая с Зауральем территория Оренбургского казачьего войска, где в ноябре-декабре 1917 г. функционировал региональный центр антибольшевистской власти под руководством атамана А.И. Дутова. В январе 1918 г. атаман увел своих сторонников в тургаиские степи, перейдя к тактике партизанской борьбы .
После чехословацкого мятежа на освобожденном от Советской власти пространстве были образованы местные правительства различного толка и политической окраски, в большинстве случаев эсеровские. Некоторые из них изначально создавались с претензией на всероссийскую власть. Так, в Самаре в то время находилось несколько членов распущенного в январе 1918 г. Всероссийского Учредительного собрания: И.М. Брушвит, Б.К. Фортунатов, В.К. Вольский, ИЛ. Нестеров и П.Д. Климушкин. Именно они 8 июня 1918 г. после захвата города белочехами, создали эсеровское правительство нового территориального образования - Комитет членов Учредительного собрания (Комуч). Комитет существовал нелегально еще при Советской власти, с приходом белочехов он объявил себя до созыва Учредительного собрания «временной властью», соединяющей законодательные, исполнительные, судебные и военные функции на территории Самарской губернии. Первоначально Комуч был создан как временная гражданская и военная власть в городе Самаре и губернии «впредь до образования учреждений правительством общероссийским», затем стал претендовать на управление всей территорией, захваченной белочехами,156
В начале августа 1918 г. в Комуче было 29 чел., в начале сентября - 71 чел., а в конце сентября - 97 чел, Председателем правительства стал В.К. Вольский, ведомство финансов возглавил Д.Ф. Раков. 15 августа 1918 г. при Комуче был образован Совет управляющих ведомствами, ставшим исполнительным органом Комуча, В короткий срок при правительстве были созданы различные ведомства, отделы, комиссии, утверждены уполномоченные на местах, Самара стала считать себя столицей Российского государства, ведущего вооруженную борьбу против узурпаторов власти -большевиков. Комуч отменил декреты Советского правительства, возвратил бывшим владельцам национализированные Советской властью промышленные предприятия, денационализировал банки, восстановил городские думы и земства, разрешил свободу частной торговли. 30 августа 1918 г. была сформирована «Народная армия». В июне-августе 1918 г. власть Комуча распространялась на Самарскую, часть Саратовской, Симбирскую, Казанскую, Уфимскую губернии.
Самарский центр власти на протяжении нескольких месяцев играл существенную роль в событиях Урало-Поволжского региона. В орбиту его влияния попали еще несколько государственных образований. Одно из них было порождено Ижевско-Воткинским антисоветским мятежом. В этом районе против местных советов восстали рабочие. С 10 по 28 августа 1918 г. повстанцами руководил эсеровский совет, который вскоре признал Самарское правительство единственно законным правительством в России и передал региональную власть Учредительного собрания .
Денежное обращение в первые годы существования Советской власти
Во второй половине 1919 г. военные поражения войск Колчака привели к потере значительных территорий. После ожесточенных боев Красная армия перешла Уральский хребет. Естественных преград на ее пути уже не было. Начался массовый исход сторонников белого движения на восток России.
По мере того, как войска Красной армии продвигались на восток России, на местах производилось аннулирование денежных знаков Российского правительства. Так, 22 сентября 1919 г. был опубликован Приказ № 16 Тюменского военно-революционного комитета об аннулировании денежных знаков Временного Сибирского правительства343. Содержание приказа отражает политику Советского правительства в сфере регулирования денежного обращения. Тюменский военно-революционный комитет объявлял, что, во-первых, с 22 сентября 1919 г. аннулируются и должны быть гражданами уничтожены денежные знаки, выпущенные бывшим Временным Сибирским правительством достоинством в 1000 рублей и выше. Во-вторых, все денежные знаки бывшего Временного Сибирского правительства достоинством в 500 рублей и ниже должны быть в трехдневный срок внесены в Тюменское отделение народного банка для наложения соответствующих штемпелей, заштемпелеванные знаки будут выпускаться Тюменским отделением народного банка и будут иметь хождение в пределах действия Тюменского ревкома наравне с советскими денежными знаками РСФСР, от приема их никто не вправе отказываться. По истечении трехдневного срока не сданные в банк и незаштемпелеванные денежные знаки подлежат уничтожению. В-третьих, упомянутый срок для внесения к заштемпелеванию денежных знаков достоинством в 500 рублей и ниже сохраняет силу для уезда, с той лишь разницей, что знаки эти должны сдаваться под квитанции волостных ревкомов или исполкомов, которые сдают полученные денежные знаки для наложения штемпелей в Тюменское отделение народного банка. В-четвертых, всякого рода сделки с аннулированными (незаштемпелеванными) денежными знаками бывшего Временного Сибирского правительства будут считаться спекуляцией и преследоваться на основании законов революционного времени».
Держатели «сибирских денежных знаков» напрасно, обрадовались возможности сохранить хотя бы часть своих денег. 29 сентября 1919 г. был опубликован Приказ № 20 Сибирского и Тюменского революционных комитетов о прекращении обращения колчаковских денежных знаков. Согласно этому приказу, на основании постановления Сибирского революционного комитета от 23 сентября 1919 г., все без исключения колчаковские денежные знаки как штемпелеванные, так и нештемпелеванные, аннулировались. Все лица, у которых такие знаки имелись на руках, обязаны их немедленно уничтожить. Начиная с 29 сентября 1919 г., законную платежную силу имели только денежные знаки, признанные Советским правительством. Все рабочие и служащие получали единовременное пособие в размере 70% месячного оклада по февральским московским ставкам: работающие - по спискам профессиональных союзов, безработные - по спискам биржи труда. По вопросу о находящихся в обращении колчаковских денежных знаках, проштемпелеванных Тюменским отделением народного банка, губернский революционный комитет обратился в Сибирский революционный комитет с ходатайством об их обмене на советские знаки. Населению объявлялось, что по получению ответа Сибирского революционного комитета по этому вопросу будут даны дополнительные разъяснения344.
