Введение к работе
Актуальность исследования. В истории Казахстана особое значение имеет период независимости, когда началось становление суверенной казахской государственности. Выступая на заседании Совета по науке и научной политике 7 сентября 2009 г., Президент РК Н.А.Назарбаев отмечал: «Институты должны заниматься изучением и всесторонним освещением новейшей истории, становления и развития независимого Казахстана, новой международной роли и статуса нашего государства» [1]. Астана, молодая столица Казахстана, стала символом возрождения казахской государственности на рубеже третьего тысячелетия. «Творение столицы – это творение нового текста национальной истории» - [2, с.9]. Следовательно, изучение новейшей истории государства предполагает обращение и к истории Астаны.
Научный интерес к истории становления столицы обусловлен политико-административным значением города в истории Казахстана. На начальном этапе становления Акмола - административный центр одноименного внешнего округа, во вт. п. XIX в. - Акмолинского уезда, в 20-х гг. XX в. - Акмолинского округа, с к. 30-х гг. XX в. - Акмолинской области, в п. п. 1960-х гг. - Целинного края и, наконец, в 1997 г. город стал столицей независимого Казахстана. Многоплановая история города отражает одновременно и особенности развития края.
Города играют определяющую роль в истории мировой цивилизации, выступая ее базовой характеристикой наряду с государством и культурой. Именно в городах происходило накопление новых знаний и инноваций, они превращались в узловые пункты, связывая локальные системы поселений экономически и административно. «Не так важно в споре историков, где и когда возник первый город на земле. Главное в том, что города были и будут тем местом, где разыгрывались самые драматические, радостные и горькие страницы истории человека, народов и цивилизаций» - писал Президент РК Н.А.Назарбаев [2, с. 9].
Высокие темпы урбанизации были характерны для всех периодов истории Казахстана. В раннее средневековье Южный Казахстан и Жетысу были центрами развитой городской культуры. Период новой истории отмечен ростом городов в степных областях Казахстана, возникавших в ходе хозяйственной колонизации казахских земель Россией. Современный период развития характеризуется бурными урбанизационными процессами. В 70-х гг. XX в. впервые в истории народонаселения республики удельный вес городского и сельского населения уравнялся, а с 1980-х гг. обозначилась тенденция превалирования горожан. По прогнозам отечественных исследователей доля городского населения республики к 2010г. может увеличиться при самых скромных подсчетах до 72,5 %. Растущие темпы урбанизации ставят перед обществом проблемы экологического, экономического, социально-политического, градостроительного характера, решение которых предполагает обращение к истории городов.
Изучение локального материала и анализ особенностей развития отдельных городов необходимы для разработки общих проблем истории Казахстана. На материалах истории города прослеживаются черты и особенности социально-экономического развития региона, колониальная политика Российской империи по отношению к национальным окраинам в вопросах эксплуатации коренного населения и организации управления краем, использования местных природных и сельскохозяйственных ресурсов для развития экономики империи.
Актуальность обосновывается и тем, что в исторической литературе о казахстанских городах практически не рассматриваются вопросы развития городского управления, архитектурной среды и благоустройства в исторической ретроспективе. Это объясняется недостаточным вниманием к подобным вопросам городской тематики, традиционно считающимися второстепенными в сравнении с проблемами социально-экономического плана. Однако, благоустройство города, как и архитектура, являются важнейшими элементами городской культуры, они во многом определяли и выступали показателями его развития. Игнорирование их обедняет научные представления о городе и жизни общества в целом.
Исследование истории Астаны приобретает важное научное значение еще и потому, что актуализирует целый ряд теоретических проблем, требующих изучения: значение столиц в исторических судьбах народов, мировой опыт переноса столиц на переломных этапах истории государства, выбор местоположения и значение столицы в социально-экономическом, культурном, духовном развитии страны, роль личности в исторической судьбе города и др.
Интерес к истории города усиливается благодаря современным процессам, связанным с изменениями в социально-политической и экономической жизни государства. Растет теоретическая и практическая значимость переноса столицы Казахстана из Алматы в Астану. Опыт Казахстана получил мировое признание и изучается историками, политологами, социологами, философами. Закономерность переноса, успех реализации проекта Президента РК Н.А.Назарбаева по передислокации столицы могут быть поняты, если воссоздать исторические этапы развития города, претендовавшего уже во вт. п. XIX в. на роль административного центра Степного края. Следовательно, изучение истории города приобретает не только научное, но и общественно-политическое значение.
Проблема изучения истории городской культуры особенно актуальна для динамично развивающейся столицы Казахстана. Интенсивное промышленное, жилищное строительство, миграции населения могут привести к ряду результатов, воздействие которых на жизнь города трудно сегодня прогнозировать. Рост градостроительства уже сейчас может привести к исчезновению даже того тонкого культурного слоя исторического наследия, который имеется сегодня. Астана переживает период бурного роста, для ее поступательного развития необходимо создание комплексных программ, которые явились бы результатом совместной работы ученых и практиков различных областей знания. Отправной точкой в таких программах может стать фиксация исторически сложившегося культурно-хозяйственного облика города.
Степень изученности проблемы. Изучаемая проблема в полном объеме еще не была в центре внимания историков, но исследовались ее отдельные аспекты.
Дореволюционные исследования истории Акмолы можно разделить на три группы. Первую группу составляют труды русских исследователей казахского края XVII-XIX вв., содержащие общие сведения по истории края. В трудах Ф. Скибина и М.Трошина, С.Ремезова, И.Шангина, А.Кастанье и др. содержатся описание древних городов Сары-Арки и Дешт-и-Кипчака, сведения о Приишимских степях и памятниках древности Акмолинской области [3]. Вторая группа представлена трудами практических экономистов, статистиков вт. п. XIX в. В работах П.М.Головачева, И.В.Турчанинова исследование городов Сибири и Казахстана, возникавших в процессе колонизации края, занимало видное место [4]. Практически все они содержат описание географических условий, уклада и хозяйственной деятельности местного населения, заметки о городском быте и внешнем облике городов. Третью группу составляют очерки краеведов, работы научно-популярного характера (А.Седельников, Н.Кулевский), статьи из различных энциклопедических изданий рубежа XIX-XX вв.
В изучении истории города в советское время обозначились два направления: краеведческое и научное. Первое направление представлено работами краеведов Л.Семенова и А.Дубицкого, написанных в жанре очерков и заметок и освещающих, в основном, дореволюционную историю города [5]. Л.Семенов, один из первых историков городской культуры, представитель гуманитарного городоведения, историю Акмолинска исследовал в 1920-е гг., в период расцвета исторического краеведения в советской науке. В его работах дана социокультурная характеристика дореволюционного Акмолинска, а история города предстает как культурный феномен. Среди работ Л.Семенова следует назвать «Материалы к революционному прошлому города с 1882 по 1924 гг.», «Материалы к летописи Акмолинска за 100 лет (1824-1924 гг.)», «Акмолинск прежде и теперь», «Краткое описание курганов Акмолинского округа» и др.
Работы А.Дубицкого, богатые фактологическим материалом, вместе с тем, имеют ряд недостатков. Большинство фактов и сведений по истории города были получены автором не в результате работы с историческими источниками, а в ходе переписки с краеведом Л. Семеновым, а потому содержат много неточностей. Не нашли должного освещения проблемы социально-экономического развития, а теоретические выводы автора не выдерживают критики. Автор демонстрирует характерный для советской исторической науки стереотипный подход к оценке личностей, чья судьба оказалась тесно связанной с историей города. В работах автора не нашла освещения деятельность национальных лидеров, оказавшихся в гуще исторических событий города, явно преувеличена роль славянских лидеров.
Научное направление в исследовании истории города получило развитие в послевоенное время. Предыстория города и его окрестностей представлена работами В.С.Волошина, В.Г.Коченова, Э.Р.Усмановой. Авторы исследуют древние памятники эпохи камня и бронзы на территории Акмолинской области. История основания Акмолинской крепости и начальный этап строительства и становления поселения изучались российскими авторами Е.Н.Евсеевым и М.А. Плетневой. История возникновения г.Целинограда и его развитие в годы советской власти представлена в работе Д. Досанова, автор акцентирует внимание на революционном прошлом города и значении целины в развитии города. Градостроительная история Целинограда на этапе позднего социализма получила освещение в статьях ленинградских авторов (З.Яргина, Г.Гладштейн, А.Хохлов, Я.Жуков, В.Смирнов и др.), собранных в сборнике «Целиноград», вышедшем в 1964г. Обобщая опыт проектирования и застройки города в 1960-е гг., авторы показали особенности его архитектурного градостроительства [6].
Исследование истории города в постсоветской исторической науке было положено работами Ж.К.Касымбаева и Н.Ж.Агубаева [7]. Их работы отличаются глубиной исследования социально-экономических проблем, богатством источниковой базы, анализом проблем развития городского самоуправления и общественно-политической жизни провинциального Акмолинска XIX в. История становления Акмолинска в первые десятилетия после основания представлена в исследованиях Н.Ж.Агубаева. Анализируя развитие поселения в 50-60-е гг. XIX в., автор раскрыл предпосылки и факторы постепенного перерастания крепости в хозяйственное поселение, показал значение Акмолы как торгового центра казахской степи.
Исследование истории Астаны на современном этапе характеризуется рядом новых качественных моментов: усиление интереса к феномену города как объекту исторического познания, интерес научной общественности к историческому прошлому Астаны, появление новых жанров и направлений в отечественной урбанистике. Получила разработку средневековая история города; археологические исследования К.А.Акишева и М.К.Хабдулиной изменили научные представления о времени и истоках формирования протогорода [8].
Основание и становление Астаны в качестве молодой столицы суверенного Казахстана подробно излагается в книгах Президента Казахстана Н.А.Назарбаева «В сердце Евразии» и «Казахстанский путь». Основные подходы к рассмотрению феномена переноса столицы, ее строительства и созидания, изложенные автором в трудах, стали методологической базой для выполнения нашего исследования [9].
История градостроительства молодой столицы Казахстана представлена в книге А.Джаксыбекова «Так начиналась Астана. Записки первого акима столицы». Написанная автором летопись Астаны основана на документальных свидетельствах, воспоминаниях и размышлениях непосредственных участников событий, что придает ей практическую и источниковую значимость. Проблемы изучения новой истории города обозначены и поставлены исследователем З.Е. Кабульдиновым. Его «История Астаны» стала вкладом в развитие школьного курса по истории края. Она дает возможность молодому поколению познакомиться с богатой историей города, воспитывает в них чувства любви к родному краю и отечеству.
Заметным явлением в отечественной исторической традиции стали региональные и международные конференции по проблемам исторического прошлого города. Участие в них исследователей разных областей научного познания (историки, архитекторы, демографы, социологи, политологи и пр.), значительно расширило круг и проблематику исследования истории города.
Вопросы политической истории города и исторических личностей нашли освещение в работах казахстанских авторов. Д.Камзабекулы и З.Кабульдинов исследуют деятельность акмолинской казахской интеллигенции, участников алашского движения. В работах М.Абсеметова показана политическая деятельность С.Сейфуллина, в жизни которого Акмола сыграла исключительную роль. А.Какен и М.Омаров освещают события 1979 г. в Целинограде, ставшие предтечей национальной независимости казахского народа. Изменившаяся политико-административная роль города в истории Казахстана, перенос столицы в Астану в контексте национальной и всемирной истории, казахстанский феномен переноса столицы, значение города в социально-экономическом развитии республики и пр. вопросы стали объектом исследования политологов (Л.Р.Скаковский, А.В.Власов, М.М.Нургалиева, Ж.Ж.Наурызбай, Р.Н.Мусаева, С.К. Кушкумбаев и др.).
Историко-архитектурное направление представлено исследованиями истории градостроительства Астаны, как перспективного города, в работах А.Чиканаева, Р.У.Чекаевой, Н.Г.Аужанова и др. Философское направление, представленное работами К.А.Медеуовой, А.С.Сыргакпаевой, А.Родионова, актуализирует проблему изучения города Астаны как культурного текста. Появление публикаций философского направления свидетельствует о формировании теоретико-методологической базы изучения города. Социологи (А.Т.Забирова, Р.А.Нуртазина, Р.С.Елмурзаева, Д.Э.Ашимханова, А.М.Нурушева и др.) исследуют и прогнозируют динамику демографических процессов и поднимают тему социально-пространственной организации города.
Анализ степени изученности проблемы позволяет резюмировать:
1. Начальный период историографии проблемы примечателен собиранием и накоплением эмпирических сведений по истории зарождающейся городской культуры. Работы дореволюционных авторов носят описательно-иллюстративный характер, нередко основанный на личных наблюдениях, что, в конечном итоге, не способствовало выработке обоснованных выводов.
2. В исследованиях советских авторов рассматривается история г.Акмолы в новое время, однако, исторический период новейшего времени до переноса столицы, в котором г.Целиноград приобрел колоссальное значение как место жизнедеятельности большого количества населения и крупный административный центр, еще мало попадает во внимание историков.
3. В работах авторов не получила разработку тематика исследования численности, социальной структуры и социально-культурного облика городского населения, вопросы градостроительства и благоустройства города. Исследования затрагивают лишь отдельные аспекты ее исторического прошлого. Монографических, фундаментальных исследований по истории столицы нет.
4. Зарождающаяся историография истории Астаны существует преобладающе в форме небольших статей, большинство публикаций посвящено изучению современного этапа развития города и носят характер его описания.
5. Интерес к Астане вызвал появление новых жанров и направлений в исследовании города: философское, культурологическое, демографическое, политологическое, социологическое, историко-архитектурное.
6. Новые методологические подходы и концепции в изучении города применяются в большей мере к изучению ее феномена как молодой столицы независимого Казахстана, в меньшей мере - к истории столицы.
7. История города, ставшего символом возрождения и обновления Казахстана, достойна самого пристального внимания историков-урбанистов. Проблема создания фундаментального научного исследования, раскрывающего концепцию становления и развития города, остается актуальной.
Источниковую базу исследования составили письменные источники, извлеченные автором из архивов и систематизированные на основе видовой классификации. Использовались документальные источники 6 фондов Центрального Государственного архива РК (ЦГА РК), 8 фондов Государственного архива Омской области РФ (ГАОО РФ), 3 фондов Государственного архива Оренбургской области РФ (ГУ ГАОО), 6 фондов Государственного архива Северо-Казахстанской области (ГАСКО), 2 фондов Государственного архива Акмолинской области (ГААО), 2 фондов Архива Президента РК и 29 фондов Государственного архива г.Астаны (ГАГА).
Большой комплекс источников составляют законодательные акты:
- нормативно-правовые документы, издававшиеся в связи с реформированием казахской степи в 60-х гг. XIX в.: «Положение об управлении в областях Акмолинской и Семипалатинской»; «Положения» о киргизах, их правах, управлении духовными делами, устройстве медицинской части и школ в степи; приложения к статьям официальных документов (Ф. 366 ГАОО РФ);
- нормативно-правовые акты советских центральных органов управления и государственных структур, выполнявших административно-управленческие функции: декреты, постановления, распоряжения, циркуляры ВЦИК, КазЦИК, Совнаркома, губисполкома, постановления Военно-революционного комитета по управлению Казахским краем (ФФ. Р-454, Г-1617 ГУ ГАОО РФ);
- нормативно-правовые акты местных органов власти: решения и постановления Акмолинской городской думы по вопросам благоустройства, санитарного состояния города и пр. (Ф. Г-1617 ГАОО РФ), постановления и решения Акмолинского (Целиноградского) горсовета, Акмолинского (Целиноградского) горисполкома, Целинного Крайисполкома (Ф.32, 185 ГАГА).
Многочисленный комплекс источников по истории города составляет делопроизводственная документация органов окружного, краевого, городского управления, учреждений и организаций города:
- документы официального делопроизводства, связанные с деятельностью российской администрации в казахской степи: донесения, прошения и рапорты офицеров российской армии и чиновников местной администрации; предписания генерал-губернатора Западной Сибири и Омского областного начальника коменданту Акмолинской крепости; рапорты и донесения начальника Акмолинского военного отряда Ф.Шубина пограничному начальнику Области сибирских киргизов; переписка старшего султана Акмолинского округа К.Кудаймендина с Омским областным начальником генерал-лейтенантом де Сент-Лораном; годовые и текущие отчеты по управлению Западной Сибирью; отчеты Омского областного правления; комплекс делопроизводственной документации канцелярии военного губернатора области Сибирских киргизов: официальные донесения пограничного начальства об открытии и устройстве окружных приказов, ведомости сборов ясачной повинности с казахского населения и пр. (ФФ. 3,6, 67 ГАОО РФ; ФФ. 338, 744, 374 ЦГА РК);
- делопроизводственные документы дореволюционного городского местного самоуправления: журналы и протоколы заседаний Акмолинской городской думы, списки гласных думы и баллотировавшихся в городскую думу, списочный состав городской управы и пр. (Ф. Г-1617 ГАОО РФ);
- протокольная и распорядительная документация советских органов местного управления: материалы протоколов заседаний Акмолинского уездного революционного комитета, Акмолинского уездного и окружного исполкомов Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов; приказы председателей; циркуляры, распоряжения и инструкции отдела управления; переписка с губернскими органами управления; отчеты руководителей отделов; материалы по личному составу учреждений Акмолинска и пр. (ФФ. 241, 244, 250, 32 ГАГА; Ф. Р-1 ГУ ГАОО);
- делопроизводственные документы хозяйственного предназначения: ведомости о казенных и частных строениях в окружном приказе; сметы и годовые отчеты строительных и ремонтных работ; отчеты об учреждении и функционировании в Акмолинске ярмарок и др. (ФФ. 374, 345, 369 ЦГА РК).
Большую группу составляют статистические источники – описания и обзоры городов, уездов, областей. Автором использовались: статистическое описание Акмолинского внешнего округа за 1840 г.; статистическое описание «окружного города Акмолы Области Сибирских киргизов», составленное в 1864 г. коллежским секретарем Омского областного правления Уфинцовым; описание Акмолинска, составленное краеведом Л.Семеновым в 1929 г. (Ф.345 ЦГА РК, Ф.31 ГАГА). Использовались также материалы текущей статистики по вопросам хозяйственного развития и градостроительства Акмолинска (ФФ. 6, 67 ГАОО РФ). Для характеристики торговли и промышленности города и уезда автором использовались материалы обзоров Акмолинской области (издавались с 1883 по 1917 гг.), статистического очерка по Акмолинской области Н.Коншина, а также «Материалы по киргизскому землепользованию, собранные и разработанные экспедицией по исследованию Степных областей. Акмолинская область. Акмолинский уезд» [10]. Анализ социально-экономического развития города на современном этапе основывался на данных статистических ежегодников «Астана в цифрах», «Промышленность Казахстана и его регионов», изданий Агентства Республики Казахстана по статистике: «Казахстан и его регионы», «Казахстан и страны СНГ» и др.
Для характеристики динамики численности населения и его социально-культурного облика применялись материалы переписей населения 1897, 1926, 1959, 1979, 1989, 1999 гг. и демографических ежегодников по г.Астане.
Отдельный комплекс источников составляет учетная документация - материалы фискального, административного и хозяйственного учета: материалы переписи промышленности Акмолинской губернии в 1923-1924 гг., проводимой в рамках Всероссийской городской переписи 1923 г.; материалы Всесоюзной переписи социалистической промышленности 1941 г.; документы административно-полицейского учета населения и объектов промышленности; материалы обследования предприятий города чиновниками губернского отдела местного хозяйства; производственные характеристики промышленных предприятий в целях учета; доклады о состоянии промышленности губернии; протоколы совещаний по проблемам промышленного развития; циркуляры, распоряжения вышестоящих организаций и инструкции управления промышленностью; документы по электрификации города и пр. (ФФ. 55, 99, 161, 189, 1154 ГАСКО).
Солидную группу источников представляют материалы периодической печати. Из дореволюционной периодики использовались материалы журнала «Акмолинские областные ведомости». Проблемы социально-экономического развития города в первые годы советской власти нашли освещение на страницах республиканских газет «Степная правда» (1921-1923 гг.) и «Советская степь» (1923-1925 гг.). Изучены и обработаны материалы газет «Маяк степи» и «Новая степь», являвшихся органом Акмолинского окружкома партии, окружного исполкома и бюро профсоюзов, на страницах которых публиковались решения и постановления Акмолинского горсовета. Использовались материалы областных газет: «Акмолинская правда» (1939-1961 гг.), «Целинный край» (1961-1964 гг.), «Целиноградская правда» (1965-1991 гг.), «Индустриальная Караганда», республиканской - «Казахстанская правда».
В качестве источников использовались справочные издания, среди которых весьма содержательны адрес-календари (Памятные книжки): «Адрес-календарь Западной Сибири на 1879г.»; издания Акмолинского статкомитета - адрес-календари Акмолинской области за 1890, 1909 гг. В них представлена ведомственная статистика о местном чиновничьем аппарате, предприятиях, состоянии профессионального и народного образования, сведения о почтово-телеграфных, кредитных, сберегательных учреждениях, общественных организациях и попечительских обществах. Не менее содержательно справочное издание А.Митаревского «Акмолинская область» [11].
Для изучения истории градостроительства ценными были отложившиеся в архивах картографические источники: планы г.Акмолинска 1880 г., 1910 г.; генеральные планы г.Целинограда 1963 и 1987 гг. (ФФ. 32, 150, 232 ГАГА). В генпланах определялись основные направления и масштабы развития города, промышленности, рост численности населения, территориальное развитие, мероприятия по реконструкции существующей и застройке новой частей города.
Отдельный комплекс составляют источники личного происхождения: письма, мемуары, переписка, воспоминания участников событий, извлеченные из личных фондов краеведов, известных деятелей науки и культуры: (ФФ. 17, 362, 367, 368, 369, 372, 407 ГАГА). В них собрана коллекция материалов по проблемам социокультурного развития города.
Из опубликованных документальных источников следует назвать материалы по политической истории Казахстана XVIII - нач. XX вв., сборники документов о восстании 1916 г. в Казахстане, о деятельности первых советских органов власти – советов и ревкомов, а также документы по советскому периоду истории, изданные в годы независимости.
Для анализа методологии исторического городоведения применялись труды зарубежных и отечественных авторов: философов, социологов, историков, культурологов. В качестве источников использовались web-ресурсы, обеспечивающие в условиях информационного общества включение в научный процесс результатов научного поиска ученых других стран. Применительно к нашей тематике результативным оказалось обращение к исследованиям в области российской сибирской урбанистики на сайте Сибирского филиала Российского института культурологи в г.Омске, в рамках которых получила фундаментальную разработку культура городов Азиатской России (). Использовались также историко-философские тексты по теоретическим проблемам городоведения портала «Гуманитарное образование» (), материалы официального сайта Администрации Президента РК (), музея первого Президента Казахстана (http://prezidentsmuseum.kz), Президентского культурного центра (http://prescentreculture.kz) и др.
Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе современных методологических подходов предпринять попытку создать научную концепцию исторического развития г.Акмолы, Целинограда, Астаны, как столицы Республики Казахстан.
Достижение цели реализуется посредством решения следующих задач:
- раскрытие методологических подходов к исследованию феномена города и его истории, имеющих место в отечественной и зарубежной науке;
- изучение отечественной историографической традиции в исследовании истории города;
- проведение развернутого анализа источников по истории г.Акмолы, Целинограда, Астаны;
- построение хронологических этапов истории г.Акмолы, Целинограда, Астаны на основе основополагающего принципа исторической урбанистики – через призму приобретения или утраты городом административных функций;
-характеристика проблем политического, экономического и социокультурного развития города на каждом этапе развития;
- раскрытие динамики численности населения города в рассматриваемой хронологической ретроспективе, анализ функциональной структуры, социального облика и урбанистической зрелости его населения;
- изучение внешних параметров развития г.Акмолы-Целинограда-Астаны: градостроительной структуры, архитектурного облика и благоустройства города;
- анализ тенденций становления и эволюции местного городского управления, механизмов и эффективности его деятельности;
- обоснование вклада Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в исследование феномена переноса столицы государства и его роли в реализации национального проекта по переносу и созданию новой столицы Казахстана;
- обоснование роли города Астаны в новейшей истории Казахстана как политического, культурного и духовного центра независимого Казахстана.
Хронологические рамки исследования. Хронология диссертационного исследования охватывает период новой и новейшей истории города, укладывающийся в рамки 30-х гг. XIX – нач. XXI вв. Обозначенные временные рамки позволяют воссоздать научную концепцию становления и развития города с момента основания его в качестве военной крепости и до современных дней. Определяя их, автор исходил из того, что только в столь масштабной временной ретроспективе возможно построение научной концепции формирования и развития города как целостного социокультурного образования.
Географические рамки исследования охватывают непосредственно территорию города, которая изменялась по мере строительства и развития городского образования, а также прилегающие к нему территории (уезды, район, округ), на пространство которых распространял свое влияние город. Взаимоотношения города с сельскохозяйственной округой являются необходимым условием существования города. Это то, что немецкий социолог М.Вебер называет «естественными условиями» развития города. «Отношение города как средоточия промышленности и торговли к селу как поставщику продуктов питания составляет лишь часть комплекса явлений, который называется городским хозяйством» - писал социолог [12, с. 315]. При рассмотрении проблем экономического развития территориальные рамки исследования выходят за пределы непосредственно города.
Объектом диссертационного исследования является история современной столицы независимого Казахстана, проблемы ее экономического, градостроительного и социокультурного развития.
Предметом исследования является история г.Акмолы, Целинограда, Астаны, социально-экономические, демографические и культурные процессы: развитие градостроительства и архитектуры, система городского управления, образования и здравоохранения, музейное строительство, динамика численности и духовная жизнь полиэтнического населения, без изучения которых невозможно создать объективную картину развития города как целостного организма.
Методологической основой диссертации является совокупность теоретико-методологических принципов и подходов в исследовании феномена города как целостного территориального, социального и культурного образования. При разработке проблемы настоящего исследования автор опирался и использовал общенаучные принципы исследований: принцип объективности, целостности, системности и пр., а также специфический принцип исторической науки – историзм. Немаловажную роль в объективной и достоверной разработке проблемы играют применяемые автором методы исторического познания, методы работы с историческими источниками, круг которых достаточно обширен применительно к рассматриваемой проблеме. Автор использовал методы изучения городской культуры, нашедшие применение в различных областях социогуманитарного знания.
Научная новизна диссертации. Данная работа - первая научная попытка комплексного и ретроспективного изучения истории становления и развития Астаны - современной столицы суверенного Казахстана:
Представлено исследование феномена города в отечественной и зарубежной литературе с позиций разных областей гуманитарного знания, раскрыты методологические подходы к его изучению.
Впервые в научный оборот вводится массив не использовавшихся ранее архивных документов, извлеченных из архивов г.Астаны, Акмолинской и Северо-Казахстанской областей, Оренбургской и Омской областей РФ, раскрывающих процесс социокультурного развития Акмолы, Целинограда, Астаны.
Впервые предлагается научная концепция становления и развития города с момента основания военной крепости Акмолы в 30-х гг. XIX в. и до настоящих дней, когда город стал столицей суверенной республики.
Предложена периодизация истории города в контексте теории цивилизационного развития и на основе основополагающего принципа исторической урбанистики.
На основе современных методологических подходов к изучению проблем градостроительства охарактеризованы внешние и сущностные параметры развития Акмолы, Целинограда, Астаны на всех этапах. Изучена и обоснована роль города в административном управлении краем в разные периоды истории.
Исследованы проблемы формирования архитектурной среды, благоустройства города в историческом аспекте, не являвшиеся ранее предметом научного изучения; обоснована концепция градостроительного развития Акмолы, Целинограда, Астаны от крепости до современного, стремительно развивающегося города, в котором получили реализацию самые смелые и прогрессивные архитектурные идеи и замыслы.
На основе документальных материалов исследована эволюция органов местного городского управления, анализируются механизмы и эффективность функционирования дореволюционных, советских и постсоветских органов управления.
Проанализированы объективные и субъективные факторы, геополитические, экологические, культурные и пр. аспекты переноса столицы в Астану.
Обоснована историческая роль Президента страны Н.А.Назарбаева в успешной реализации национального проекта по переносу столицы и созданию нового символа независимого Казахстана-Астаны.
Раскрывается новая роль г.Астаны как современного административного, политического, экономического и культурного центра Республики Казахстан.
Практическая значимость диссертации состоит в решении актуальной задачи – создании целостной истории молодой столицы Казахстана, ставшей символом обновления и возрождения суверенитета республики. Теоретические положения диссертации, характеризующие концепцию развития города, могут быть востребованы при разработке теоретических курсов городоведения. Обобщенный автором опыт истории градостроительства, социокультурного потенциала города могут быть применены при разработке комплексных программ по градостроительству и решению социальных вопросов в Астане и других городах Казахстана.
История Астаны достаточно содержательна и богата, чтобы через нее формировать у молодого поколения представление об истории родного края, воспитывать чувства патриотизма и уважения к истории отечества. Документальный материал и выводы диссертации могут быть использованы в вузовском преподавании курса истории Казахстана, спецкурсов по исторической демографии, социальной истории и истории городов. Материалы диссертации, теоретические положения и выводы использовались в научно-исследовательской работе студентов, магистрантов и аспирантов и могут быть применимы для разработки учебного курса по краеведению.
Практическое значение работы определяется не только вкладом в изучение культуры казахского города, но и тем, что дана систематизация архивных материалов, долгое время остававшихся невостребованными. Извлечение и применение их стали началом практической работы по подготовке к изданию путеводителя госархива г.Астаны и публикации документов по истории города. Материалы диссертации пополнили музейные собрания по истории города и способствовали активному использованию культурно-исторического наследия для развития туризма.
Апробация работы. Основные положения работы докладывались автором в выступлениях на республиканских и международных научно-практических конференциях, в публикациях статей в российских и отечественных научных журналах. По теме опубликованы 42 статьи общим объемом 28 п.л., в том числе 11 - в научных журналах Комитета МОН РК. Концепция диссертации и материалы исследования отражены в монографии «Астана в новое и новейшее время» (19,2 п.л.). Выявленные документальные материалы использовались при разработке энциклопедии «Астана». Материалы диссертации по вопросам развития промышленного и торгового капитала в Акмолинском крае использовались в курсе «Экономическая история Казахстана» в КАТУ им. С. Сейфуллина.
Положения, выносимые на защиту:
1. Идея переноса столицы независимого Казахстана в центр страны и реализации национального проекта по передислокации столицы в Астану принадлежит Президенту РК Н.А.Назарбаеву. Она зародилась в конкретно-исторической ситуации перехода страны от тоталитарного режима к демократическому государству с рыночной экономикой и органично вписалась в логику национальной истории. В ней отражены исторические закономерности развития государств и их столиц. Н.А.Назарбаев сумел разгадать эти закономерности и разглядеть в идее переноса столицы уникальный шанс для Казахстана в условиях трудного переходного периода. Перенос столицы в Астану, в многонациональный по своему составу регион, подтвердил курс Президента на создание стабильного полиэтнического государства и придал новый импульс консолидации казахстанского общества.
2. Историческая роль в созидании новой столицы Казахстана принадлежит Президенту Казахстана Н.А.Назарбаеву. Формирующийся новый облик города демонстрирует новаторский подход Президента, лично вникающего во все особенности архитектурного облика столицы. Философия новой столицы, как образа обновленного Казахстана, целенаправленно формируется Президентом. Евразийский характер Астаны следует рассматривать как продолжение и воплощение евразийской идеи Н.А.Назарбаева. Астана придала и продолжает сохранять мощный импульс и мультипликативный эффект на социально-экономическое и духовное развития казахстанского общества. Астана стала верным выбором Казахстана по пути консолидации государственности и становления национальной идеи.
3. Новейшая история Астаны наглядно демонстрирует роль личности в становлении независимого государства и созидании его столицы. Решение о переносе столицы было глубоко продуманным и дальновидным шагом политики Президента страны Н.А.Назарбаева, определившим историческую судьбу народа и государства. Перенос столицы государства в Астану открыл новую страницу в истории Казахстана – эпоху последовательного экономического роста и развития, поэтапной и последовательной демократизации политической системы. Был запущен мощный государственный механизм, нацеленный на выход Казахстана в число лидеров среди стран СНГ и Центральной Азии, построение социально ориентированного, правового государства, отличающегося политической стабильностью, межэтническим согласием и религиозной толерантностью.
4. В казахстанской исторической урбанистике доминирует тенденция преувеличения роли и значения промышленности, как главного составляющего формирования города, и недооценка таких факторов городообразования как население, научно-образовательный и культурный комплекс города. Такой подход не может в полной мере и объективно показать всю многоаспектность городообразовательных процессов. Поэтому одной из важнейших задач современной казахстанской исторической урбанистики является изучение города как целостного социокультурного образования.
5. Исследование истории г.Акмолы, Целинограда, Астаны в исторической ретроспективе на основе основополагающего принципа исторической урбанистики позволяет выстроить научную концепцию исторического развития города и выделить несколько этапов. На первом этапе становления с 1832 по 1863 гг. Акмолинское поселение являлось административным центром одноименного внешнего округа. На втором этапе развития с сер. 60-х гг. XIX в. город становится административным центром Акмолинской области, что, безусловно, продвинуло развитие города, его экономической и социальной инфраструктуры. Третий этап советского периода Акмолинска с 20-х гг. и до сер. 50-х гг. XX в., характеризуется ростом значения Акмолинска как транспортного узла Центрального Казахстана. Четвертый этап с сер. 50-х до нач. 90-х гг. XX в. составляет развитие г.Целинограда в эпоху позднего социализма и связан с расширением административно-управленческой функции города. С переносом столицы суверенного Казахстана в Акмолу город вступил в качественно новый этап, ставший закономерным итогом всей многоплановой истории города.
6. Анализ внешних и сущностных параметров развития города на всех его этапах позволяет утверждать, что уровень социально-экономического развития города, урбанистическая зрелость населения, реализация градостроительных планов обусловлены были тем фактом, что в разные периоды истории город выполнял административные функции разного уровня. Чем выше был административный статус города, тем глубже и колоссальнее были изменения его экономики, архитектурной среды, социокультурной сферы.
7. Ретроспективный анализ развития градостроительства Астаны показывает, что на протяжении десятилетий становления и развития города его структура не оставалась статичной, она была подвержена постоянным изменениям. История градостроительства Акмолы-Акмолинска-Целинограда была реализацией сначала имперских, колониальных по своей сущности планов, а затем советских политических проектов, никак не связанных с национальными традициями в градостроительстве. Пространственная структура города получила колоссальное развитие с переносом столицы. Положенный в основу архитектуры города проект японского архитектора отражает стратегию включения национального пространства в мировой культурный контекст. Архитектурный облик Астаны, как результат взаимодействия предшествующих периодов и историческое наследие, представляет живую ткань, отражающую все этапы становления города.
8. Источниковедческий анализ развития городского управления показывает, что введение системы местного самоуправления в дореволюционном Акмолинске унифицировало и упорядочивало систему городского управления, стимулировало развитие города, активизировав роль разных слоев общества в его жизни. Утвердившаяся и функционировавшая как сочетание элементов государственной власти и самоуправления после революции 1917г. система советов изменила городское управление. Советы были органами народной власти и народного самоуправления на местах лишь до начала гражданской войны, обладая самостоятельностью в принятии решений и финансовых вопросах. Далее произошло свертывание их реальной роли в жизни города. Оказавшись под жестким партийным руководством и контролем, они утратили функции института народовластия. Эффективность их деятельности на начальном этапе становления была низкой, что негативно сказывалось на развитии города.
Структура работы. Работа состоит из списка наименований и сокращений, введения, пяти разделов, заключения, списка использованных источников и приложения.
