Введение к работе
Актуальность темы исследования
В настоящее время в России продолжается процесс формирования новых
экономических отношений. Создается инфраструктура рынка, которая в своих главных соскшляюших соответствует рыночной модели, действующей в других промышленно-рачвптых странах. Формируются организации, цели которых в основном соответствуют целям организации, существующих в этих странах.
Все организации, действующие в странах со сложившейся рыночной экономикой, в самом общем виде могут быть разделены на два типа - бизнес, целью которого является получение прибыли, и неприбыльные организации.
К числу неприбыльных организаций относятся различные объединения, ассоциации бизнеса, которые в любом демократическом обществе играют роль универсальной формы организации его интересов.
Одним из наиболее заметных примеров подобного рема объединений бизнеса в
нашей стране является Российский союз промышленников и предпринимателей,
который обьединяет. прежде всего, крупные юсударственные концерны, а также
другие ассоциации бизнеса, например. Союз предпринимателей и арендаторов России,
Лига кооператоров и предпринимателей России и пр. В качестве примеров можно
назвать также Лигу содействия оборонным предприятиям. Федерацию
товаропроизводителей России.
Актуальность и принципиальная необходимость создания неприбыльных организаций субъектов бизнеса, т.е. их объединений, продиктована тем. что в процессе деловой активности эти субъекты постоянно сталкиваются с проблемами, которые так или иначе затрагивают всех их вне зависимости от того, в какой отрасли, в какой стране сосредоточена их деловая активность, каков ее географический масштаб. Среди подобных проблем можно назвать, например, налогообложение, трудовое
ыконодл іельство. качество продукции. стан тарти іпцию. таможенные іарнфм. компенсаціїк> ущерба, причиненною предпрпнима і є по її пр.
Необходимое і ь разрешения подобною рода проблем, а также в принципе необходимое! і, реалиыции интересов субъектов бн шеса требуют максимальної о учеіа их потребностей, оценки влияния на вотможность их реали такий интересов других вьтіїмодеіїсівуюіцих с ними субт.ектов. ')ю особенно актуально и даже тлободневно в насюяіиее время, п период становления предпринимательства в России, коїла влияние объединении субьектов біпнеса на успех предпринимательской деятельности может быть особенно іначиїельньїм.
Члмеїное место о ряду неприбыльных оріани таниоиных обр.пованин ишпмаюі обьеднненпя біпнеса. и шестые как юрюно-иромытлеииые (юрювые) палаты. )ш обьедпнепня субьектов бишеса существуют уже более двух сюдегші и действуют практически но всех странах мира. Они обьеднпяюі как крупные предприятии, чел о на я акіивносіь которых может сосредоіачивлться не только в своих страна*, по и выходить іл их пределы, распространяясь, в іом числе, на несколько стран, ілк и средине, п малые компании, действующие или в пределах своих стран, или. iji.iuiiijm обратом. іачаеіую исключительно. в тех адмінпісі pa ппшо-ісрріпориальньїх обраюнаниях, іде ни компании находятся. Около КО"., компании, входящих в пала і типе структуры в промышленно-рл твитых странах. - малый би шее.
Совокупность палатных структур р.пличною масштаба деятельности (местных. территориальных, национальных палатных ыементов) действующих в каждой стране, обрапеї иекоіорую орі апіпационную спсіему, своеобра отую палаїнуто форму объединения субьекіоп бишеса. ')ю объединение ра!личных палатных сіру к і ур н енсіему при раїличіюм характере объединения в них самих субьектов бишеса оіличаеіея особенносіями жоиомическои н социальной ролеіі, которые иірает начатая форма в обществе.
В настоящее время в России происходит но сути становление палатной формы объединения субьектов бизнеса. И успех экономических реформ во многом зависит не только от развития самих субъектов бизнеса, но и от того, как их интересы реализуются в деятельности таких организационных структур, как торгово-промышленные палаты, от характера их взаимодействия.
Становление палатной формы в России отчасти происходит на содержательной и организационной базах существовавшей в эпоху командной экономики системы Торгово-промышленной палаты СССР. Изменился статус существовавших ранее палатных структур, появились новые структурные элементы различного уровня. В частности, были образованы Торгово-промышленная палата Российской Федерации, несколько десятков республиканских, краевых, областных торгово-промышленных палат. Появились палаты в городах и районах.
Можно сказать, что формируется палатная форма как таковая в совокупности ее различных структурных элементов, складывается содержание ее деятельности, определяются экономическая и социальная роли этой организационной формы в обществе.
Очевидно, что развитие палатной формы должно происходить применительно к конкретным средовым условиям России, но на основе лучшего мирового опыта.
Состояние научной разработанности проблемы
Несмотря на очевидную необходимость глубокого изучения механизмов
создания эффективной рыночной экономики, особенно учитывая, что решения
многих общенациональных проблем могут быть успешно найдены только на местном
уровне, следует признать, что теоретическая разработка и конкретное исследование
этих проблем вряд ли могут быть оценены как достаточные.
Если проблемы становления, функционирования таких институтов рынка, как, например, биржи и банки, т.е. бизнеса, еше рассматриваются, то работы, посвященные
ітчеііпю орі aiuriaiiiiii. содействующих субьекіам биінеіа, практически оісуісшукч. Должным обри юм не ііседедуюіся іанимаемис ими орі инііищионно-жономические ниши, источники их формирования. н\ функпиональпо-орі лніиапііонньїс сірукіурьі: не інучакчі.я особенности их обраіоішння п орі анінаннонпоіо рашіпия.
\і полной мере іакое сосіояние слабоіі научной ра ірабоїанноспі проблемы харакіерпо для палатой формы объединения субъектов би ніеса. Оісуіспіие прежде всею ілубокпх теоретических інаний о такой форме обьедннения. выявления, формирования, соїласования и представления ишересов субьектов би інеса. как торіово-промьіпілеиная палаїа можеі рассмаїрина п.ся как одна иі причин для грудносіей. сложностей и проблем в сіановленин прелмріїпіімаїельстна в нашей сі ране.
Достаточно не ипчепа и рациональная сірукіура палатой формні, не сисіема ш інровапьі ее функции. Пока cine чеіко даже в георе піческом плане не определено. какие in конкрешьіх направлений деятельности палатой формы, сложившихся в промышленно-ра чип ых странах, нам наиболее подходя і. какие и і мил гміируюіся на имманешных поіребмосіях самих предпринимателей, а какие ні лих направлений являются реіхльтаїом "давлення" друї их субьскюв.
lkio имеющуюся по исследуемой теме лшера іуру \саовно можно р.плелшь на чечыре част. ІІ первую і рунну можно включи і ь серию мин и брошюр но вопросам opi ami wiiwi рыночной жономикии жономичееких процессов и переходный период. Литрами них работ янляюня Абалкин Л.II.. АіапГіеіян Д.Г.. Ьхнпч II.I'.. ілдорном М.М., 11 ріп ожин Д. П., І Паї ал и и ('.С. Явлинский Г.Л.
Ко вюроіі і рунне oi нося icя публикации ученых и специалист» ио вопросам соїдания и pa они им орі ани іаниіі, раїличньїх орі aim (анионных систем. ')m прежде нсею рабо і ы Гвіппиаии Д.М.. Гултерова III.Д.. Ионика ІІ.Ь.. Приіожина \.ll.. Jay R. Cialbralh. (iaietli Моїцап.
Третью группу работ составляют исследования проблем бизнеса, в маетности -раївипія карьеры предпринимателя, успешности предпринимательской деятельности. Это работы зарубежных и отечественных специалистов, практиков бизнеса Грищенко Ж.М., Дугина Е.Я., Новиковой Л.Г., РаГпберна Б.A., Edgar H.Schein, Peter Г. Drucker и других.
К четвертой группе можно отнести труды, методические материалы, а также
работы, непосредственно рассматривающие проблемы создания и функционирования
торгово-промышленных палат, других объединений предпринимателей. Среди
российских авторов в эту группу следует включить публикации Вольского А.И.,
Катырина С.Н., Позднякова А.А., Семененко ГГ.Л., Смирнова С.А.. Русинова Ф.М.,
Рыбковской О.Н. и других. Среди зарубежных публикаций, также относящихся к
условной четвертой группе, надо назвать работы Coleman W., Grant W. "The
Organizational Cohesion and Political Access of Business: A Study of Comprehensive
Associations", Kelly M. "A Social-Contract Theory of Organizations", "Chamber of
Commerce Administration " The Ohio State University, "Channels: The Greater Springfield
Chamber of Commerce 1992-1993. Business Directory and Membership Guide" и другие.
Весьма полезными являются публикации различных международных организаций,
например, "Standards in The EES for Chambers Movement" 1994 Международной
торговой палаты, рекламные буклеты и справочники торгово-промышленных палат
зарубежных стран.
Признавая несомненный вклад специалистов в разработку проблем создания и функционирования торгово-промышленных палат, следует отметить, что комплексно, в ее совокупности структур различного уровня палатная форма объединения субъектов бизнеса изучена мало.
Объект и предмет исследования
Место объединений субъектов бизнеса в структуре организаций, действующих и
условиях рыночных экономик, а также ряд признаков их дифференциации
представлены в таблице (выделенные цветом области).
Исходя и! важности, а также недостаточной изученности проблемы создания и функционирования различных объединении субъектов бизнеса в условиях современной России, определения их роли в развитии бизнеса, автор выбрал в качестве объекта исследования многообразную деятельность, организационные и социально-экономические функции торгово-промышленных палат как одного из вариантов объединении субъектов бизнеса, а также положения ряда теорий, в которых определяются принципиальные характеристики существования различных объединений на основе сочетания интересов субъектов бизнеса в обществе.
Предметом исследования выступают сущность и структура палатной формы
объединения субъектов бизнеса, а также социально-экономические и
организационные механизмы ее влияния на хозяйственную деятельность.
Проблема исследования
Любая организационная структура, будучи однажды созданной, имеет
тенденцию к самоотчужденпю от ее создателей, превращению в самодовлеющую силу, к работе скорее на себя, чем на своих членов (учредителей, акционеров).
В палатной форме объединения субъектов бизнеса что проявляется так:
Обозначенные приоритеты развития содержания деятельности этой формы позволяют отметить постепенное изменение ее функциональной структуры в сторону огосударствления (от инициативной организации самих предпринимателей в квазигосударственную организацию для них).
Декларирование представления интересов предпринимателей во властных структурах, создания необходимых законодательных условий для их деятельности в качестве приоритетного направления деятельности палатной формы, создает условия для обретения ею качества не, в основном, членской организации, т.е. представляющей ценность для конкретного субьекта бизнеса через участие в ее деятельности, а адресующуюся обобщенному субъекту бизнеса. При этом относительно регулярное
\ чаї і ис іубьокюн би теса и деяіе.їьтч пі паллшых іірукіур но является лля мн\ необходимое тыо. Они моїуі подыова іься реіульїліами акіишіосш гіалапи.іх сірукіур п бої ноікчро а тонною учаспія н и\ рабою.
Ммої ю обретения (іеррпіориальньїми и шестыми) палашыми структурами
качеепіа флепли іаюра прелпринимателі.екоіі деятельности, которые, іллнньїм
обраюм, лишь соїдаюі условия для усиления втаимодействия самих субъокюн би інеса
между собои, предприниматели рассматриванием н качесіве обьокта иоілоіісіїшя.
Осиливаемся ролі» іпаимодейсіния между с\бьекілми біпнеса п аппараіом них
сірукіур. ')то. с одной сюроны, может приполиіь к усилению роли аппарат палатой
(|юрмы и формировании ее функциональной сірукіурьі. к воіможному іамепіеіпію
иніоросон предпринимателем как ис гочник.і (формирования содержания деяіельносіи
их обье.ппіеііия на iimepecu апнараіа (коюрыо мої у і не сонпадаїь с интересами
іубьекіон біпнеса). с друюн сюроны. - к усилению іашіїиміч пі субьекюп бняюса оі
аппараіа н пала і пых сіру к іур меньшею масні і аба іеяіельносі и її і аппарата пала і них
сірукіур большом! уровня дея 10ЛЫ1ОС1И.
Цель и задачи исследования
Общая пень настоящей работы иікдючлеіси в исследовании механиімон
формирования в качесіно социальною пініиіуіа объединений субьекюп біпнеса на
основе инюросов (на примере палатной формы) н их влияния на ранніше
жопомических и социальных процессов.
Дпсіи-кепне мои поли продполаї ает ііосіаионку и решение слетукчцих ілчач:
аналіп р.пличных іоореіическнх подходом к определению жопомическои.
социальной п ноли і нческой ролей обье пінений субьекюп біпнеса и общее і не и
сосіанление іиполоіни теоретических подходов к решению иіследоваїсльской
проблемы:
создание цитологии палатой формы объединения субьекюн бизнеса и
определение взаимосвязи типов данной организационной формы п различных странах
с имеющимися теоретическими подходами в отношении объединений субъектов
бизнеса:
изучение роли данной формы объединения субъектов бизнеса в развитии
экономики вообще и отечественной экономики, в частности;
исследование процесса возникновения, институционализации и эволюции
данной организационной формы. как одного из специфических институтов,
действующих в рыночных экономиках, имея в виду организационные и
экономические аспекты этого процесса:
исследование отечественного и зарубежного опыта функционирования
палатных структур, а также того, в какой мере последний может быть использован в
условиях современной России:
опенка тенденций развития палатной формы в России.
Методологические основы и методика исследования
Динная работа - комплексное междисциплинарное исследование. При ее
выполнении исполыованы методы экономической науки, социологии, политологии, социальной психологии. Так, в частности, использовались следующие методы социологического анализа: анкетирование. интерьюирование. контент-анализ публикаций печати и документальных материалов деятельности торгово-промышленных палат.
Использовались такие общенаучные методы исследования как анализ, синтез, обобщение, экстраполяция. Анализировались статистические материалы и документы, издаваемые Президентом и Правительством России, использовались труды современных отечественных и зарубежных ученых по проблемам предпринимательства, развития территорий, в целом перехода на рыночные отношения.
На защиту выносятся следующие положения диссертации
1. Ра пичные іеореіііческпе по дходы в оіиоінеіппі роли объединении Г) И 5 Н 0(.. 1 11
обпіеїтне с і рукту рирунися и ipn iiui.iiia ОСНОВО ІірЄОблЛДЛІОІЦЄІО ВЛИЯНИЯ ОДНОЇ О И I
іриальї иніересон. ;i именно, частою, і рунистого и государственною н,і формирование целей п орі аніпатіонно-экономических ниш лих ооі.еліиіетііі.
Вьіякіонкая на примере палатой формы іиіюлоіия объединении субьекіов биніеса тлі ііялиі следующим обранім:
Автономный тип палатой формы, которым склндьіиаеіся преимущественно н.і основе частою иніереса субьектл биніеса. В сінно очередь частый ишерес субьекіа бтііесн является основой дтя формирования іруппоінчо нміереса. При тім объединение субъектов Гчішсса в группы осуществляется на основе их собі, і венной ипиііиаіиві.і. и ііалапп.іе структуры действую! орі аіііпашіонио и жоіюмически относи іедьно аніоном но о і юсударс і на.
Государственный тип малаїиоіі формы характеризуется преобладакнцим влиянием некоею "общего блаїа". коюрое можно ірактовагь как государственный пніерес. 1 Ірії іекларируемой лніономности дея і елі.нос і и малаїньїх структур оі юеучлретна и\ іамостоя іельпоси, в шачпге.іьпон мере оі рнниченл. Государство определяет их орі ami іаниошіо-экономические ниши, оі рапичииаеі конкуренцию и коніролнруст их лея і елі.пост і,. Само объединение субі.екюв бииісча происходи і при нуди іс'іп.но (па основе сооїветствуюшею ілкоііл).
2. Пала і пая форма обі.единения субьекіов биніеса в России сейчас фактически
раївивастся но ічорому пшу - как юеударст венная система. Она іипольїует
орі а її п іа п нон по-і і рановую по/ідержку юсуларс г пенных ст рукту p. Ушли пае і ся
іенденшія к расширению использования административных функции в оі ношении
субьектов биніеса.
Функциональная структура палатой формы в ее совокупности меменюв расинчною уровня - местных п іерриіориальньїх торгово-промышленных нала і.
D-D
I opi оноліромі.пиленной пал.мы Российской <1>е. юрл пин - iK іа и.інаеіся пол во пенсі ниєм ее пені рал ьмої о иіемеп і а. а именно. Іорі ово-промышлсниои пала і ы РФ. v Влияние палатой формы на раївиїие рыночных оіиоінении н сі ране несколько ілнижаеіся. 'Занижение шшніпія обуславливаемся рядом обсіоя іе.п.с т: порой фраї мен іарньїм копированием іарубежної о опі.па. основывающеюся на иноіі социально-жономическоіі сніуаііпи. не полком апаліпе сонокупмосі и факюрон. об\счанліівакчііих сопременное состоянием іенленпии рп пік і ия прелнрннима іелі>сі на и палатой формы, харакіера их іиаимолеисівия. оісуїсінием лосіаючною опьпл положительною нлияния объединений субъектов Гнпнеса на формиронапие и состояние рыночныу отношении.
A-D
4. Преллаї аеіся моделі, папиной формы объединения субъектов бшнеса. оінопш.іми характеристиками коюрой янлякчся следующие параметры: принцип лобронолі. носій объединения н "добровольною обметі.і ипіересами" субьекюв біпнеса. содержа і елі,пая и орт аніпационпая авгономносп, объединении субьекюв Гчннеса оі государственных структур, первичносп. корневых структур иалашоіі формы - ее местных и территориальных юрюво-промыпшенных палат - для формирования содержания деніеді. носій начатой формы в целом, наиболее раннона.п.ні.іе и оівечаюише поіребноеіям мес і ноті среды органи іационно-
(коїюми'кчкая ниша и ортани soiiuhiioc вілимодейст виє между субі.екіами біпнеса в качесіне нродукіа палатной формы.
Научная новизна диссертационной работы
Система пі іироваїп.і особенности віаимооі нопіениіі раіличіп.іх субьекюв
иніереюн н общее те, исходя пі имеющихся теоретических представлении
применитечі.но к объединениям субьекюв бшнеса. MoKasano. как имеющиеся
георсч нческие представления соотносятся с качесл венными характеристиками
реальных і псі см объединении субьекюн бшнеса нобпіесіве.
Предложены системообразующие признаки различных объединений субъектов бизнеса исходя из специфических задач, решаемых субъектами бизнеса на различных мамах предпринимательского цикла.
Разработан понятийно-категориальный аппарат исследования формы объединения интересов субьектов бизнеса.
На основе анализа мотивационного механизма, этапов предпринимательской
деятельности, рассмотрения ее как процесса управления, выявлена специфическая роль
палатой формы, ее ключевых для этой роли структурных элементов как
фасилигатора самой предпринимательской деятельности, в особенности на этапах
"осознания ситуации выбора" объекта предпринимательской деятельности,
формирования предпринимательского замысла, зтдеи. а также образования наиболее рациональных кооперативных связей с другими субъектами бизнеса.
Предложена типология палатной формы объединения субъектов бизнеса
исходя из ее принципиальных отношений в обществе: структурированы ее функции.
Определены содержательные проблемы. способные замедлить и
дезориентировать становление палатной формы в России как действенного инструмента развития предпринимательства, удовлетворения его потребностей и. на этой основе, экономического развития территорий.
Практическая значимость результатов исследования
заключается в том. чго основные теоретико-методологические положения диссертации
могут быть основой для формирования и активизации механизмов влияния на развитие предпринимательства в территориях.
В частности, полученные в диссертации выводы, а также собранные автором материалы мотуг быть использованы для:
позиционирования палатной формы по отношению к другим объединениям
субьектов бизнеса в России:
шмнчи tin it ні ну їм ее ранішня, псхо ін hi н.шіч'лл' суіпесі ионных с іочкм ірения ранішня жономической акіишіосмі потребностей нрсдприпнматечі.с тва при оі ранпчеппосмі псполыуемих пала і ними структурами ресурсов:
B$C
"включения" механиімон самоорі ішііиііііи жономпческою и социальною р.ішшия российских іеррімории;
формпронация условий (о і not и іелі.нои) территориальной
"само.нч іа іочиосіи" раишіия субьектов бишеса и активи іапии на ной оиюне
жономичсскою ранішня іерриіорий:
ісмокраї п іанніт процесса іконочнческот и социальною управления реї ионами и іеррн юриячи;
при иодюювке н и панни учебных пособий, курсов покипи по ратитию прелпринима іельсіна п орі апи танин жономическнх процессов н іерриюриях России.
Апробация результатов исследования
Основные положения лиссеріаиші иіложени в ряле авторских публикации.
пенолыопалткь при проведении исследований деятельности территориальных
іорюїннірочі,пиленных налаї (например. Анкеїа рукчпніїиіеля іерріїнірпальїіои
ПНІ. IW5). субьектоп бишеса (п.пірпмер. Ннеіпне жономические ориеніании
российских предпринимателей. |W4).
\вюр учасгновад в поліоювке ряла сооїнеісгіїхюіпих маїериалов в рамках
своей служебной деятельности. Например, при поліоювке Программы іеяіедьности
[ орі ово-промиїпленной па.чаїьі Российской Федерации на период IW-4 -|W7 і.; при
сої кінчений іочовічо доклада ПНІ РФ "Российское ирелириіпімаїельспіо.
ІІрноршеїі.і национальной жономики в |ЧЧ5году."
Диссертация обсуждалась їм кафедре Социальных проблем и пснхолоіии Ака темпи марочною хоіяіісиїа при І Іраниіельстне РФ.
Структура диссертации
определяется общей концепцией и логикой проведенного исследования и включаеі
введение, .две главы, состоящие из трех параграфов каждая. заключение и библиот рафию.
