Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. Теоретические основы занятости населения в условиях
рыночных отношений 7
Занятость как социально-экономическая категория в условиях рыночной экономики 7
Факторы и условия занятости сельского населения 27
1.3. Научные основы регулирования занятости и рынка труда на селе 46
Глава II. Состояние занятости сельского населения
Московской области 52
2.1. Особенности формирования занятости населения
Московской области 52
2.2. Занятость сельского населения 74
2.3. Опыт регулирования занятости сельского населения Московской
области 111
Глава III. Регулирование занятости сельского населения 130
Концепция формирования и регулирования занятости сельского населения 130
Прогноз рынка труда и основные направления регулирования занятости сельского населения Московской области 144
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 157
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 168
ПРИЛОЖЕНИЯ 179
Введение к работе
В условиях слабо регулируемых государством рыночных отношений и спада производства в АПК резко обострилась проблема занятости и доходов сельского населения, безработица превысила допустимый десятипроцентный рубеж. Из-за отсутствия новых рабочих мест в сельском хозяйстве и крайне ограниченной сферы приложения труда в других отраслях сельской экономики значительная часть сельского населения в трудоспособном возрасте вынуждена трудиться в малодоходных личных подсобных хозяйствах, в которых занятость граничит с безработицей.
Такая ситуация характерна не только для экономически отсталых сельских территорий, но и для высоко урбанизированных регионов России (Московская, Ленинградская, Екатеринбургская области и т.п.), где складываются относительно благоприятные экономические и социальные условия для обеспечения занятости и доходов сельского населения. Отсутствие эффективной системы регулирования занятости в таких регионах негативно сказывается на демографии села, условиях труда и социальном положении сельских работников, создает трудности в обеспечении агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами.
Недостаточное развитие инфраструктурных звеньев, главным образом, современных информационных и консультационных систем, обслуживающих сферу занятости населения, тормозит формирование цивилизованного рынка труда на селе, особенно сегмента, связанного с распределением и закреплением молодых специалистов сельского хозяйства.
Состояние изученности проблемы. Многие аспекты исследуемой проблемы рассматривались в трудах В.А.Богдановского, Л.В.Бондаренко, В.И.Еремина, А.П.Зинченко, А.С.Иванова, Ю.Б.Королева, А.И.Костяева, В.Я.Малаховой, В.Ф.Машенкова, Б.П.Панкова, А.В.Петрикова, А.Б.Соскиева, М.П.Тушканова, И.Д.Шелковина, Ю.Н.Шумакова и др.
Однако комплексного исследования проблем занятости на селе в условиях высоко урбанизированных регионов не проводилось. Отсутствует науч-
но обоснованная концепция формирования и регулирования занятости, недостаточно изучен положительный опыт создания устойчивых моделей занятости сельского населения в условиях социально-экономической интеграции города и села.
Целью исследования является разработка теоретико-методологических основ формирования занятости сельского населения и практических предложений по ее регулированию в условиях высокой урбанизации.
В соответствии с целью исследования определены следующие задачи:
изучить теоретические и методологические основы категории «занятость» в рыночной экономике;
выявить особенности формирования занятости сельского населения в условиях высоко урбанизированного региона, проанализировать опыт ее регулирования;
разработать концепцию регулирования занятости сельского населения;
дать предложения по совершенствованию информационного и консультационного обслуживания процесса трудоустройства молодых специалистов сельского хозяйства;
разработать прогноз рынка труда и предложения по содействию занятости сельского населения условиях высоко урбанизированного региона.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является сельское население и трудовые ресурсы села. Предметом исследования определена совокупность отношений по поводу занятости сельского населения и его социально-экономического положения.
Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды отечественных и зарубежных исследователей, а также законодательные акты и другие нормативно-правовые документы по изучаемой проблеме. В работе были использованы следующие методы: абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-
конструктивный, социологический, метод экспертных оценок и монографический. При проведении социологического обследования применялись методика и инструментарий, разработанные Центром всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХ.
Информационной базой исследования послужили материалы выборочного обследования Госкомстата России по проблемам занятости, статистические данные Департамента государственной службы занятости населения по Московской области и Комитета государственной статистики, региональные Программы содействия занятости населения, официальные показатели демографического состояния сельского населения, статистическая отчетность Минсельхоза России по кадрам АПК, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, входящих в систему Минсельхозпрода Московской области, а также результаты социологического исследования, проведенного автором в рамках всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- уточнены теоретико-методологические основы категории «заня
тость», критерии определения социальных статусов «занятый в экономике» и
«безработный»;
определено содержание, выявлена роль и функции сельской инфраструктуры занятости;
разработана концепция формирования и регулирования занятости сельского населения;
обоснован прогноз рынка труда сельского населения до 2010 года;
определены направления по содействию занятости сельского населения с учетом особенностей ее формирования в условиях высоко урбанизированного региона;
разработаны предложения по совершенствованию информационной системы регулирования спроса и предложения на рынке труда специалистов сельского хозяйства.
Практическая значимость исследования. Результаты исследования используются Центром всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХ при подготовке ежегодных докладов «Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию» за 2000-2003 гг.
Отдельные рекомендации по совершенствованию мероприятий содействия занятости сельского населения были рассмотрены руководством Центра занятости населения Орехово-Зуевского района Московской области.
Материалы исследования, выводы и предложения имеют научно-практическое значение и могут быть использованы при организации информационно-аналитической лаборатории изучения сельского рынка труда или Центра содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройства выпускников при Московской сельскохозяйственной академии имени К.А.Тимирязева.
Апробация работы. В теоретическом аспекте результаты проведенного исследования используются в учебном процессе при изучении дисциплин экономической теории, в разработанных автором курсах «Рынок труда», «Теория и практика современных проблем занятости». Основные результаты исследования обсуждались на научно-практических конференциях и отражены в 7 печатных работах общим объемом 1,6 п.л.
