Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ 10
МЕСТНОСТИ
Теоретические основы труда и занятости населения в рыноч- 10 ных условиях
Занятость сельского населения и ее особенности 28
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И 43
ТЕНДЕНЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НА
СЕЛЕ
Состояние использования сельских трудовых ресурсов 43
Анализ занятости сельского населения как основного критерия 66 использования трудовых ресурсов
Самозанятость и тенденции ее развития в сельском хозяйстве 81
3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ ТРУДОСПОСОБНОГО- 96
СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
Механизм регулирования занятости сельского населения 96
Малое предпринимательство - ключевое направление в сфере 117 занятости на селе
Прогноз занятости сельского населения 132
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 145
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 151
ПРИЛОЖЕНИЯ 159
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СИМВОЛОВ, ЕДИНИЦ И ТЕРМИНОВ
АПК - агропромышленный комплекс
АО - акционерное общество
АСЗ - Ассоциация содействия занятости
КРС - крупный рогатый скот
К(Ф)Х - крестьянское (фермерское) хозяйство
ЛПХ - личное подсобное хозяйство
млрд. - миллиард
млн. - миллион
МОТ - Международная организация труда
ОСЗ - Организация содействия занятости
РК - Республика Казахстан
СПК - сельскохозяйственный производственный кооператив
ТОО - товарищество с ограниченной ответственностью
XT - хозяйственное товары
ЧП - частное предприятие
GTZ - Немецкое общество по техническому сотрудничеству
Введение к работе
Актуальность темы исследования. За последнее десятилетие в Республике Казахстан осуществлены крупномасштабные преобразования по переводу экономики на рыночные отношения. В аграрном секторе сложилась многоуклад-ность при абсолютном доминировании негосударственных сельскохозяйственных формирований.
Однако трудности переходного периода еще не преодолены. Во многом это объясняется тем, что вхождение сельского хозяйства в сферу рыночных отношений в условиях Казахстана сопровождалось проявлением таких негативных процессов, как сокращение посевных площадей и уменьшение поголовья скота, снижение интенсивности и продуктивности сельскохозяйственного производства, финансовая несостоятельность множества сельхозформирований. Дефицит собственных средств и некредитоспособность, высокие производственные затраты, не возмещаемые выручкой за реализованную продукцию, при множестве монопольных структур в сфере услуг привели к тому, что многие вновь созданные организационные формы функционируют неэффективно. 2002 хозяйственный год с убытками закончили 48,9% сельхозпредприятий.
Следствием сложившейся ситуации явились ухудшение социальных условий жизни сельского населения, распространение незанятости, особенно среди женщин и молодежи, обесценивание сельскохозяйственного труда, недоиспользование имеющегося его потенциала. Занятость и доходы населения - категории тесно взаимосвязанные. Однако в настоящее время только учтенное число лиц, не занятых общественно полезным трудом, составляет свыше 1 млн. чел. Месячная заработная плата наемных работников сельского хозяйства в 2002 г. составила 8163 тенге., или 30,0% среднереспубликанского уровня.
Вместес тем в результате перехода к многоукладной экономике, функционирования разнообразных форм собственности и хозяйствующих субъектов происходят кардинальные перемены в сфере занятости, меняется ее статус,
формируется новый порядок найма работников и т.д. Развитие частной собственности благоприятствует сохранению имеющихся и созданию новых сфер приложения труда посредством предпринимательства, паломничества, самозанятости в производстве товаров и услуг и т.д. Заслуживает внимания изучение проблемы сбалансированности рабочих мест и наличия трудовых ресурсов, что тесно связано со стратегическим планированием потребностей в работниках в соответствии с прогнозами развития сельскохозяйственного производства. В связи с этим приобретают актуальность вопросы рациональной занятости сельского населения в условиях рыночных отношений. Практическая значимость и недостаточная теоретическая изученность различных аспектов этой проблемы обусловили выбор темы исследования.
Степень изученности проблемы. В экономической литературе проблемы занятости трудоспособного населения исследованы достаточно широко. Основы сферы теории труда и занятости разработали западные экономисты: Л.Смит, Д. Рикардо, Дж. М. Кейнс, К. Маркс. Значительный вклад в разработку проблемы внесли известные представители российской науки — JI. Абалкин, Л. Бондаренко, А. Костяев, В. Кузнецов, В. Костаков, 3. Капелюк, И. Маслова, А. Петриков, П. Першукевич, Е. Рузавина, И. Ушачёв, И. Хицков, В. Чембровский и др.
В Республике Казахстан теоретические и практические аспекты проблемы трудовых ресурсов и занятости населения отражены в работах Т. Ашимбаева, М. Кенжегузина, Л. Квона, Н. Мамырова, М. Мельдахановой, применительно к аграрной сфере - X. Жарекешева, Г. Калиева, И. Кендюха, Ж. Коргасбаева, А. Молдашева, А. Сатыбалдина, С. Сурагановой, Н. Омарова и др.
Несмотря на активные исследования в этом направлении недостаточно уделено внимания изучению вопросов занятости сельского населения села и механизму ее регулирования в новых условиях хозяйствования, что и определило необходимость углубления исследований по данной проблеме.
Цель її задачи исследования. Целью настоящего исследования являются, обоснование теоретико-методологических подходов к повышению занятости сельского населения и совершенствование механизма ее регулирования.
В процессе достижения поставленной цели решены следующие задачи:
