Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Методологические основы формирования рынка труда
и занятости населения 7
Сущность рынка труда и занятости 7
Регулирование занятости населения 33
Особенности формирования рынка труда и
занятости в сельской местности 46
Глава 2. Состояние занятости трудовых ресурсов сельской
местности 64
2.1. Демографическая ситуация и трудовой потенциал
села 64
Рынок труда и занятость населения в сельской местности 82
Занятость сельского населения в личных подсобных хозяйствах 114
Сезонность сельскохозяйственного производства и
ее влияние на занятость 124
Глава 3. Основные направления формирования рынка труда и
регулирования занятости населения 133
3.1. Пути формирования и рационального
функционирования рынка труда 133
3.2. Методология и практика регулирования занятости 149
Выводы и предложения 167
Список использованной литературы 170
иложение 181
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Происходящие социально-экономические преобразования в стране, переход к рыночным отношениям обусловили формирование рынка труда на селе, изменения в сфере занятости сельского населения. Важным обстоятельством, меняющим содержание занятости, выступает признание нашим государством добровольной незанятости населения. Это обстоятельство существенно меняет условия вовлечения населения в народное хозяйство.
В сельской местности предстоит освоить принципиально новую модель занятости населения, ориентированную на формирование рынка труда и использование его закономерностей. Снижение объема производства в сельском хозяйстве, закрытие промышленного производства в районных центрах, низкий уровень развития сельской социальной инфраструктуры привели к проблеме занятости трудоспособного населения села, появлению безработицы. Эти обстоятельства диктуют необходимость государственного регулирования занятости сельского населения. Регулирование занятости должно основываться на новых системообразующих принципах экономической активности населения, отвечающих коренным изменениям в формах собственности и социально-трудовых отношений: самозанятости, наемном труде, предпринимательстве. Все это определяет актуальность комплексного изучения вопросов состояния и регулирования занятости и выработки на этой основе практических рекомендаций по улучшению занятости и повышению результативности ее регулирования.
Степень разработанности проблемы. Проблема занятости является традиционной для экономической науки. Анализ ее экономической природы, места и роли в рыночной экономике содержатся в трудах А. Смита, К. Маркса, Дж. Кейнса, М. Фридмена, А. Маршалла и других ученых-классиков. Разработанные в этих фундаментальных трудах положения определили основные теоретические направления формирования и регулирования занятости в условиях рыночной экономики.
Научная разработка проблем рынка труда и занятости в экономи-
ческой науке имеет значительную историю и многоаспектность. Среди проблем, которые исследовались, следует выделить, в первую очередь, анализ взаимосвязи трудовых отношений и рынка, спроса на труд и предложения рабочей силы, безработицы (Дадашев А., Ракитский Б., Буланов В., Кашепов А., Котляр А., Акимов А., Плакся В., Михайлов О., Рофе А., Радаев В. и другие); разработки основных направлений полной и эффективной занятости в условиях перехода к рыночной экономике, вопросы ее регулирования (Заславский И., Слезингер Г., Саруханов Э., Маслова И., Прокопов Ф., Смирнов С, Волохова Т. и другие). Однако малоисследованными остаются вопросы формирования и регулирования занятости в сельской местности. В опубликованных работах не сформированы, на наш взгляд, в должной мере и методологические подходы к исследованию данной жизненно важной для общества проблемы. Все это создает определенные трудности при разработке и практической реализации государственной политики регулирования занятости.
Актуальность исследования особенностей формирования занятости населения в сельской местности и ее регулирования, неразработанность их теоретико-методологических аспектов в современных условиях становления рыночных отношений определили выбор темы исследования, его цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в изучении тенденций формирования и регулирования занятости сельского населения, разработке предложений по улучшению занятости и повышению результативности регулирования. В соответствии с поставленной целью в ходе исследования были решены следующие основные задачи:
изучены теоретико-методологические основы формирования рынка труда и занятости населения в региональном аспекте;
рассмотрены основы регулирования занятости с учетом отечественных традиций и необходимостью адаптации опыта стран с развитой рыночной экономикой к современным российским условиям;
выявлено влияние демографических и социально-экономических
5 процессов на трудовой потенциал села;
изучен характер распределения сельского населения по экономической активности, статусу занятости, отраслевой занятости;
установлены причинно-следственные связи между составляющими рынка труда в сельской местности;
обоснованы направления активного воздействия на позитивные тенденции занятости населения;
предложены пути решения проблемы финансирования мер регулирования занятости.
Объект исследования. Объектом исследования явились хозяйствующие субъекты, занятое и незанятое население сельских районов Курской области.
Информационной базой для исследований послужили статистическая информация областного комитета по статистике, данные специальных выборочных обследований, материалы Департамента службы занятости населения, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий Курской области, нормативная и научная литература.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической науки, рекомендации научно-исследовательских учреждений, законодательные и директивные акты, действующие в стране в настоящее время.
Для решения поставленных задач применялись следующие методы исследования: экономико-статистический (группировки, индексный, корреляционно-регрессионный анализ, графическое изображение данных, анализ сезонных колебаний), абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный.
Научная новизна работы. В результате проведенного исследования в диссертационной работе обосновываются и выносятся на защиту положения и выводы, содержащие элементы научной новизны:
- предложена трехступенчатая система координации деятельности
субъектов рынка для проведения эффективных мер содействия занятости;
на основе органичного синтеза отечественных, зарубежных исследований и опыта разработаны приоритетные направления активной политики службы занятости;
выявлена эмпирическая взаимосвязь между уровнем регистрируемой безработицы и сводным индексом потребительских цен на товары и услуги населению для регионов Центрального Черноземья;
обоснована необходимость изменения подходов к регулированию занятости и предложена наиболее рациональная структура расходов на программы службы занятости;
- предложена диверсификация источников финансирования про
грамм службы занятости.
В теории и методологии выявлены составляющие рынка труда и особенности занятости населения в сельской местности. В методическом плане разработаны основные подходы к использованию факторного анализа для определения причинно-следственных связей между составляющими рынка труда и внешними факторами.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что внедрение предложений в практику работы службы занятости будет способствовать повышению результативности их программ и, в конечном итоге, улучшит ситуацию в сфере занятости области.
Апробация результатов исследования и публикации. Основные теоретические положения, а также результаты исследований докладывались и получили одобрение на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Курской государственной сельскохозяйственной академии (1995-1999 гг.) и опубликованы в 6 печатных работах.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 141 наименование. Работа изложена на 196 страницах машинописного текста, содержит 38 таблиц, 13 рисунков, 16 приложений.
