Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА 9
1.1 Сущность рынка труда, занятости и их взаимосвязь 9
1.2 Классификация конкурентных отношений на рынке труда 43
1.3 Механизмы саморегулирования и государственного регулирования рынка труда 54
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА 66
2.1 Взаимосвязь федеральной и региональной политики занятости на рынке труда 66
2.2 Сравнительный анализ динамики индикаторов состояния рынка труда на федеральном и региональном уровнях 95
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 120
3.1 Тенденции рынка труда Воронежской области 120
3.2 Прогнозные оценки и стратегия регулирования занятости населения региона 135
Заключение 156
Список литературы 165
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Трудовая деятельность является основным источником дохода и главным полем личностной самореализации для основной части трудоспособного населения страны. В условиях переходной экономики проблема сохранения и развития трудовой деятельности проявляется особенно остро. Период становления рыночных отношений в нашей стране характеризовался структурными сдвигами, спадом производства и бюджетным кризисом, что привело к снижению занятости, увеличению безработицы, а следовательно, к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности. Решение возникших проблем непосредственно связано с регулированием рынка труда, занятости и безработицы.
Предоставление организациям хозяйственной самостоятельности и всесторонняя демократизация повлекли за собой крупные изменения в подходах к проблемам занятости. Общество признало право работника и работодателя на самостоятельные действия. Для успешной реализации этого права необходима активная государственная политика в сфере социально-трудовых отношений, т.к. процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения и условия занятости, требуют регулирования.
В современных условиях существенно возросла роль регионов в формировании социально-экономической политики. Регулирующая роль государства и регионов должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах социально-экономических преобразований. Необходимость достижения такого соответствия возможно лишь на основе регулирования занятости населения на федеральном и региональном уровнях, что обусловливает актуальность темы исследования.
Диссертация выполнена в рамках научного направления Воронежского госуниверситета «Научные основы социально-экономической политики и практики хозяйствования».
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы изучения рынка труда нашли отражение в работах отечественных и зарубежных авторов: С.Л. Брю, И.В. Бушмарина, Т.Л. Гайера, Н. Гаузнера, П.А. Самуэльсона, Ж.Б. Сейя, А.В. Кашепова, Дж.М. Кейнса, Я. Корнай, К.Р. Макконнелла, Т. Мальту-са, И.С. Масловой, К. Маркса, А. Оукена, А. Филлипса, Ф. Хайека, И. Шумпе-тера и др.
Проблемы рынка труда как актуального для отечественной теории и практики направления исследований рассмотрены в трудах российских ученых: А.Н. Ананьева, Т.А. Бабушкиной, М.Д. Бреева, Н.А. Горелова, A3. Дадашева, Р.П. Колосовой, Л.А. Костина, И.С. Масловой, К.И. Микульского, В.А. Похво-щева, Э.Р. Саруханова и др.
Региональные аспекты современной политики занятости представлены в работах: С.А. Карташова, О.А. Колесниковой, А.Э. Котляра, И.Д. Мацкуляка, А.А. Никифоровой, Ю.Г. Одегова, Г.Г. Руденко, С.Н. Смирнова и др.
Вместе с тем, проблематика исследования региональных аспектов современной политики занятости в России ограничивается в основном кругом вопросов, связанных с выявлением территорий с напряженной ситуацией на рынке труда и разработкой рекомендаций по управлению их развитием. Однако в условиях растущей экономической самостоятельности субъектов Российской Федерации, когда повышается значимость проводимых ими социально-экономических преобразований, возникает необходимость в разработке методических подходов к определению приоритетных направлений и инструментов политики занятости, реализация которых позволит оптимальным образом использовать имеющиеся трудовые ресурсы, а также будет способствовать стабилизации социально-экономической ситуации в регионе и росту его конкурентоспособности на национальном рынке.
Многообразие проблем, существующих на региональном рынке труда, практическая значимость их решения с учетом региональных особенностей экономических и социально-политических отношений, подтверждают актуальность темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в углублении теоретических представлений о регулировании рынка труда и занятости населения и разработке рекомендаций по совершенствованию этого процесса на региональном уровне.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:
• исследовать содержание категорий «рынок труда», «занятость» и обозначить авторскую позицию по рассматриваемым вопросам;
• изучить и систематизировать конкурентные отношения на рынке труда;
• раскрыть взаимосвязь и противоречие механизмов саморегулирования и государственного регулирования рынка труда;
• изучить взаимосвязь федеральной и региональной политик занятости и обозначить основные проблемы регулирования, требующие решения;
• провести сравнительный анализ состояния и тенденций динамики рынков труда Российской Федерации и Воронежской области;
• построить экономико-математическую модель для получения прогнозных оценок занятости населения Воронежской области на среднесрочную перспективу;
• разработать рекомендации по совершенствованию регулирования занятости населения в регионе.
Объектом исследования являются рынок труда и занятость на федеральном и региональном уровнях.
Предметом исследования выступают социально-трудовые отношения, складывающиеся в процессе функционирования рынка труда и регулирования занятости населения.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической науки в области труда, классические и современные теории занятости. Учтены положения Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», нормативные акты.
Исследование основывались на системном, комплексном, диалектическом и логическом подходах. В процессе работы использовались методы анализа и синтеза, экономической и математической статистики.
Эмпирическую базу работы составили данные Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, Администрации Воронежской области, Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области.
Научная новизна исследования заключается в развитии теоретико-методологического подхода к регулированию рынка труда и занятости населения, применительно к повышению обоснованности принимаемых управленческих решений на уровне региона.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:
- предложено авторское определение понятия «региональный рынок труда», учитывающее особенность конкурентных отношений, складывающихся на рынке труда, показана роль конкурентоспособности субъектов рынка труда в достижении положительных результатов;
- уточнен перечень принципов государственной политики в области занятости включением в него принципов адекватности экономическим и социальным условиям и гибкости политики на рынке труда в связи с транзитивностью происходящих экономических процессов и необходимостью адекватно реагировать на изменения в социально-трудовой сфере;
- исследованы особенности состояния и тенденции развития регионального и федерального рынков труда; проведен сравнительный анализ социальных индикаторов на федеральном и региональном уровнях, позволивший выявить основные проблемы регулирования занятости населения;
- на основе предложенных экономико-математических моделей, получены значения валового регионального продукта, численности экономически активного населения, численности занятых, заявленной организациями потребности в работниках до 2010г., рассчитана прогнозная численность занятых по Воронежской области на среднесрочную перспективу с учетом демографических колебаний и изменения ситуации на рынке труда.
- разработаны рекомендации по совершенствованию регулирования занятости населения в регионе, направленные на создание условий для повышения качества рабочей силы и более полную реализацию трудового потенциала экономически активного населения.
Практическая значимость исследования. Проведенные исследования позволили разработать рекомендации по совершенствованию регулирования занятости в регионе на основе результатов анализа, прогнозных оценок и стратегических ориентиров. Использование комплексной оценки социально-экономической ситуации на рынке труда ориентировано на повышение эффективности политики занятости и установление более тесной связи с другими направлениями социально-экономической политики региона. Прогнозные оценки и рекомендации по совершенствованию регулирования занятости населения будут способствовать обоснованности принятия управленческих решений в Администрации Воронежской области и Управлении Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были представлены и одобрены на всероссийских научно-практических конференциях, в том числе: "Новые контуры социально-экономического развития общества" (Воронеж, 2001), "Актуальные проблемы в транзитивной экономике России" (Воронеж, 2002), "Современные проблемы экономической теории" (Воронеж, 2003); на XXV юбилейной международной научной школе-семинаре имени академика С.Шаталина (Королев, Московская область, 2002); на второй и четвертой межвузовских научных конференциях молодых ученых по актуальным вопросам менеджмента и бизнеса (Москва, 2003, 2005).
Рекомендации, изложенные в диссертации, приняты к внедрению Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области (подтверждено документально).
Полученные в исследовании результаты используются в учебном процессе Воронежского государственного университета в преподавании дисциплин «Экономика труда (экономика социально-трудовых отношений)» и «Политика доходов и заработной платы».
Публикации по теме диссертации. По теме диссертации опубликовано 9 работ.
Структура диссертационной работы. Содержание диссертации изложено на 174 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы 121 наименования, включает 11 рисунков, 24 таблицы.
