Содержание к диссертации
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ВЛИЯНИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ
БЕЗОПАСНОСТЬ 15
/
Экономическая безопасность: понятие, структура, основные концептуальные подходы 15
Глобализационные процессы в современном мире: парадигмы исследования 37
ГЛАВА II. ТЕРРОРИЗМ КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ
ГЛОБАЛИЗАЦИИ 87
Влияние террористических актов на национальную экономику и методы оценки экономического
ущерба 87
Источники, формы и методы финансирования террористических организаций 107
Роль и место неформальных систем денежных переводов в финансировании терроризма 127
Экономические направления противодействия международному сетевому терроризму 148
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В последние десятилетия функционирование мировой экономической системы все в большей мере подвергается влиянию процессов глобализации, которые принципиально изменяют мировое сообщество, задают новые векторы его развития, а также усложняют обеспечение безопасности по причине изменчивого характера угроз, с которыми приходится сталкиваться человечеству в постбиполярную эпоху.
Следует подчеркнуть, что процессы глобализации создают не только впечатляющие возможности, но и новые опасности, связанные с необходимостью встраивания России в глобальные экономические отношения. Ситуация осложняется тем, что Россия сталкивается с комплексом проблем цивилизационного отставания от развитых стран Запада и, как следствие, не всегда эффективно отстаивает свои интересы на международной экономической арене. Сложность процессов глобализации заключается в том, что они способны создавать принципиально новые угрозы национальной безопасности государств. Все эти обстоятельства требуют детального научного анализа и переосмысления.
Особую актуальность проблеме обеспечения экономической безопасности на глобальном, региональном, государственном уровнях придают учащающиеся теракты, а также их возросшее негативное воздействие как на экономики отдельных стран, так и на всю мировую экономику в целом.
Обеспечение экономической безопасности также усложняется по причине усиливающихся противоречий между государствами с развитой рыночной экономикой и странами, которые находятся на переходном этапе, а также с развивающимися странами. Это находит свое отражение в модели однополярной глобализации с преобладанием интересов одной страны над интересами других в экономической, политической и военной областях. Этот процесс оказывает значимое воздействие на эволюцию нового терроризма в мире.
Сложность ситуации требует применения решительных мер по созданию мощной системы экономической безопасности страны, поэтому проблематика ее научного обоснования является остро актуальной.
Степень ,разработанности проблемы. Проблема экономической безопасности в свете противодействия террористическим угрозам сетевого характера является мало разработанной в отечественных научных исследованиях. Внимание российских экономистов фокусируется прежде всего на разработке и анализе общих теоретических положений экономической безопасности, концепции национальных экономических интересов, содержащихся в работах Абалкина Л.И., Богданова A.A., Богомолова В.А., Ершова Ю.А., Завьяловой Е.Б., Зубкова А.И., Кондрата И.Н., Корнилова М.Я., Косолапова Н.К., Кочергиной Т.Е., Кочетова Э.Г., Овчинникова В.Н., Одинцова A.A., Олейникова Е.А., Сенчагова В.К., Тамбиева А.Х., Таранова П.В. и др.
Исследованию глобализационных процессов, особенностям их проявления в современных условиях, влияния на глобальный и национальный аспекты безопасности посвящено значительное количество работ отечественных и зарубежных авторов. С нашей точки зрения, наибольшего внимания заслуживают результаты исследований Архипова
Ю., Афанасьева М.Н., Бойченко А.К., Возьмителя А.И., Глазьева С.Ю., Губанова C.B., Загладина Н.Ф., Игнатовой Т.В., Ильина М.В., Иноземцева
Д., Кучукова Р.В., Львова Д.С., Майбурова И.В., Медведева В.В., Некипелова А.И., Осьмовой М.Н., Пржевальской O.A., Савка А.П., Сильвестрова С.К., Смитиенко Б.М., Солодкова Г.П., Субботина В.К., Черковца О.В., Шишкова Ю.В., Бернанки Б., Бжезинского 3., Бхагвати Дж., Грея Дж., Кругмана П., Омае К., Сакса Дж., Сороса Дж., Стиглица Дж., Томсона Г., Фергьюсона Н., Хирста П., Хонена П. и др.
изучить основные концептуальные подходы к определению категории «экономическая безопасность», выявить ее структуру и особенности;
дать сравнительную характеристику основных парадигм исследования процессов глобализации в современном мире;
проанализировать влияние процесса глобализации на социально- экономическое расслоение в современном мире;
исследовать влияние терроризма на состояние экономической безопасности на основе использования различных методик оценки экономического ущерба от террористических актов;
выявить источники, формы и методы финансирования террористических организаций; показать роль и место неформальных систем денежных переводов в финансировании терроризма;
определить понятие «новый терроризм» в контексте глобализационных процессов и социально-экономического расслоения в современном мире, выделить формы государственно-корпоративного сотрудничества в сфере противодействия терроризму.
Анализ теоретических подходов к вопросам влияния глобализации мировой экономики на экономическую безопасность показывает наличие четырех основных концепций, акцентирующих соответственно: ее положительный эффект, отрицательные последствия, объективно двойственный характер, фактическое отсутствие собственного содержания глобализации по сравнению с интернационализацией. Однако в рамках всех этих подходов углубление социально-экономического расслоения под влиянием глобализации рассматривается как основная опасность устойчивому росту национальных экономик.
Глобализация экономики и сетевой принцип организации существенно трансформировали экономические причины возникновения и источники финансирования терроризма. Глобальный характер финансовых операций, развитие современных технологий и средств связи, удешевление транспортных перевозок и свободное перемещение людей обусловили экономическую возможность сращивания международного и внутреннего терроризма при диверсификации источников его финансирования.
Количество, интенсивность и разрушительность террористических атак на мирное население, государственную и частную собственность стали важным фактором динамики мировой экономики: снижения темпов роста ВВП как в развитых, так и в развивающихся странах, спада капитализации активов, сокращения социальных расходов государства, снижения уровня накоплений и сбережений в процентах от ВВП, дестабилизации мировой финансовой системы.
структурировано предметное поле категории «экономическая безопасность», его горизонтальное и вертикальное разделение, что позволило обосновать структурную иерархию системы экономической безопасности на глобальном и национальном уровнях;
на основе сравнительного анализа концепций глобализации мировой экономики и ее влияния на экономическую безопасность национально- государственных систем определены закономерности возрастания роли обеспечения экономической безопасности в условиях обострения противоречий между структурной иерархией ее системы и сетевой организацией институтов, порождающих современные угрозы;
предложена система оранизационно-экономических мер по выявлению и перекрытию каналов финансирования террористических организаций, включающих координацию деятельности национальных государств, международных организаций и крупнейших банков по противодействию системам неофициальных денежных переводов, контрабанде, торговле контрафактной продукцией, наркоиндустрии;
дана качественная и количественная характеристика углубления социально-экономического расслоения под влиянием глобализационных процессов как основной опасности стабильности и устойчивости национальных экономик, экономического фактора развития террористической деятельности;
в результате фактологического и статистического анализа обоснованы факты ущерба от террористических актов, взаимосвязи между количеством, интенсивностью и разрушительностью террористических актов и отрицательной динамикой ВВП, между уровнем накоплений и сбережений, социальных расходов государства, факты усиления финансовой нестабильности;
разработана классификация источников финансирования террористической деятельности с учетом их трансформации под воздействием финансовой глобализации и развития информационных технологий, доказано возрастание роли внутренних источников финансирования терроризма, в том числе сращивания доходов легального и нелегального бизнеса.
Взаимосвязь процесса глобализации и социально-экономического расслоения в современном мире раскрыта в трудах Биндюкова Н.Г., Иванова Г.И., Панарина A.C., Седова С.К., Тангян С.А., Удовик C.JL, Эльянова A.C., Бек У., Ваткинса К., Даписе Д., Джоржа С., Круза Э., Кхора М., Перкинса Дж., Ришара Ж., Фридмена Т., Чадри А., Энглера М. и др.
Влияние террористических актов на деятельность экономических систем, к сожалению, почти не находит отражения в работах российских экономистов, однако, значимые результаты по выявлению и оценке эффектов влияния терроризма содержатся в работах зарубежных ученых Абадье А., Алесина А., Брока Б., Бруно Ф., Валкенхорста П., Вирэпана А., Волькера Н., Гардеазабаля Дж., Глайзера Н., Дихеля Н., Дракоса К., Клетуса К., Лёхингера С., Ли Д., Ли Т., Линайна П., Мелника Р., Мерфи К., Наваро П., Орфанайдеса А., Париза Г., Сандлера Т., Филдинга Д., Экштейна 3. и др.
Источники, формы и методы финансирования терроризма основательно исследованы Степановой Е.А. Определенный вклад в их характеристику внесли работы зарубежных ученых - Адамса Дж., Андерсона С., Баймана Д., Бобота А., Бойна С., Борхгрейва А., Бранана Д., Бэкета П., Вилдански М., Вильямсона X., Ганаратны Р., Гукла А., Дэвиса А., Джамваля Н., Джонсона К., Захари А., Кисера С., Кохена Л., Левита М., Либски М., Маремонта М., Наполеони Л., Огга Б., Пробера Дж., Розенау В., Руле Т., Хоффмана Б., Хуфбауэра С., Чака П., Эренфелд Р. и др.
Вопросы неофициальных систем денежных переводов освещены Глущенко Г.Г., а также в работах западных экономистов: Браннана Д., Буенкамино Л., Ваткина С., Вилсона Дж, Горбунова С., Гринберга М., Джамваля Н., Малкина Л., Миллера Г., Наполеони Л., Павани X., Пассаса Н., Фугфоша А., Эренфелд Р. и др.
Для современной характеристики экономического влияния сетевого терроризма существенную роль играют теории, сформированные в исследованиях: Баранова А.Б., Бедрицкого A.B., Гавриша Г.Б., Дегтярева А.К., Добаева И.П., Дугина А.Г., Лебедева М., Соловьева Э.Г.,
Степановой Е.А., Олейника A.B., а также западных ученых - Албертса Д., Арквила Дж., Гарстка Дж., Кордсмена А., Ронфилда Д., Роткопфа Д., Спилмена С., Стайна П. и др.
Анализ многочисленных работ вышеназванных авторов, тем не менее, свидетельствует, что наряду с достаточно освещенными сторонами предмета исследования отсутствует его комплексный анализ. В этой связи существует потребность в более целостном осмыслении взаимовлияния и взаимозависимости экономической безопасности и современного терроризма на фоне процессов глобализации. Недостаточность раскрытия указанных проблем актуализировала и обусловила выбор темы диссертации, ее цели и задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на теоретический анализ современных тенденций воздействия терроризма на экономическую безопасность глобализирующейся мировой экономики, определить наиболее эффективные экономические и организационные меры обеспечения экономической безопасности на основе выявления факторов развития международного терроризма, каналов его финансирования, способов перевода денежных средств, а также особенностей, присущих новому терроризму.
Поставленная цель обусловливает необходимость решения следующих задач:
Объектом исследования является экономическая безопасность национальных государств в эпоху глобализации.
Предметом исследования выступает воздействие терроризма на состояние экономической безопасности в ходе глобализационных процессов, и экономический механизм противодействия террористическим угрозам.
Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в трудах российских и зарубежных авторов, реализующие экономические, социальные и институционально-правовые подходы к анализу «нового» терроризма и его влияния на экономику. В ходе разработки авторской концепции трансформации «нового» трансграничного терроризма и его влияния на формирование систем экономической безопасности были использованы теоретические положения и гипотезы, представленные в современной экономической литературе, материалы научных конференций по проблемам обеспечения экономической безопасности в свете угроз «нового» терроризма. При проведении исследования также использовались концепция геогенезиса и междисциплинарный подход с использованием методов современной экономической теории (прежде всего ее институциональной школы), системный подход к формированию системы обеспечения экономической безопасности в сфере новых угроз.
Диссертационное исследование выполнено в рамках п. 11.2. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности, п. 11.12 «Механизмы возникновения кризисных ситуаций, снижающих уровень экономической безопасности, и меры по их преодолению», п. 11.14 «Проблемы криминализации общества и ликвидации теневой экономики (инструменты, методы, механизмы)», п. 11.23 «Проблемы интеграции России в мировое хозяйство и ее экономическая безопасность» по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность и п. 3 «Глобализация экономической деятельности - качественно новый этап интернационализации хозяйственной жизни, его позитивные и негативные последствия для развитых и развивающихся стран», п. 22 «Теоретические и методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности России» по специальности 08.00.14 - мировая экономика Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Инструментарно-методический аппарат диссертации основывается на комплексном подходе с использованием методов категориального, эмпирического, субъектно-объектного, ретроспективного, проблемно- хронологического, сравнительного, прогностического, институционального, логико-гносеологического, конфликтологического, структурно- функционального и статистического анализа.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные справочные, статистические и аналитические материалы комитетов и комиссий ООН, Мирового Банка, Международного Валютного Фонда, Интерпола, ФАТФ, Финсен, ОЭСР, ГАТТ/ВТО, также индивидуальные и коллективные научно-исследовательские труды в виде научных монографий, обзоров, статей российских и зарубежных авторов, материалов конгрессов, конференций, симпозиумов, пресс-конференций ведущих экономистов. В ходе исследования использовано 187 источников на иностранных языках.
Нормативно-правовая база работы представлена положениями международного законодательства, касающегося вопросов противодействия террористической деятельности и обеспечения экономической безопасности, а также законодательными и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в представлении теоретических положений и обосновании научной позиции автора, в соответствии с которой обеспечение экономической безопасности на международном и национальном уровнях требует модернизации системы противодействия терроризму. На макроэкономическом уровне наблюдаются последствия коренных изменений в структуре террористической деятельности: появление обвального эффекта в экономике; переход на сетевой принцип организации; активное использование преимуществ от глобализации экономики; увеличение доли внутреннего финансирования и сокращение внешнего; активное использование неофициальных систем денежных переводов; увеличение экономического ущерба корпоративному сектору. Для дальнейшего повышения экономической безопасности в отношении нового терроризма необходимо проведение активной государственной политики вовлечения корпоративного сектора в противодействие терроризму.
Основные положения исследования, выносимые на защиту: По специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность:
1. Возрастание роли обеспечения безопасности национально- государственных систем в условиях глобализации мировой экономики требует эффективного встраивания государств в международные экономические отношения, адекватного реагирования на новые угрозы экономическому суверенитету стран со стороны ТНК (транснациональные корпорации), противодействия глобальной террористической сети. В настоящее время структурная иерархия системы экономической безопасности (глобальный, региональный и национальный уровни) сталкивается с угрозами, исходящими от институтов, организованных по сетевому принципу.
Террористическая деятельность наносит прямой и каскадный ущерб национальной экономике, человеческому, природному и накопленному капиталу. При этом влияние на человеческий капитал проявляется в уничтожении человеческого потенциала и изменении поведения потребителей и производителей, что создает наибольший каскадный урон остальным экономическим сферам. Ущерб накопленному капиталу заключается в нарушении функционирования производственной, транспортной, торговой и других систем, снижении эффективности бюджетных расходов и сокращении доходов, развитии кризиса в кредитной, валютно-фондовой и страховой сферах, росте издержек на оборону и безопасность. Природный капитал в результате терактов сокращается при уничтожении минеральных ресурсов, загрязнении водных ресурсов и воздушного пространства.
Одной из основных экономических мер по борьбе с международным терроризмом является создание системы выявления и перекрытия каналов финансирования террористических организаций, в том числе через сеть международного трансферта капитала «Хавала» и другие системы неофициальных денежных переводов (СНДП). Объективные «провалы рынка» и высокие трансакционные издержки в банковском секторе способствуют росту систем неофициальных денежных переводов до 200 млрд. дол. в год, сращиванию доходов легального и нелегального бизнеса. Трансграничность .и закрытый характер СНДП в целях финансирования террористических организаций требуют координации деятельности государств, международных организаций и банковского сектора по сокращению нелегальной денежной массы.
Сетевой («новый») терроризм, как показывает статистический анализ, проведенный в исследовании, в большей мере наносит урон корпоративному сектору, нежели государственному, что объясняется экономическим и политическим усилением ТНК в последние годы. Обеспечение экономической безопасности на глобальном и национальном уровнях требует создания международных экономических организаций по борьбе с терроризмом, основанных на смешанном сотрудничестве национальных государств с крупными корпорациями.
По специальности 08.00.14 — мировая экономика:
Научная новизна диссертационного исследования заключается в экономическом обосновании концепции противодействия сетевому терроризму с учетом его модификации, обусловленной процессами глобализации экономики, присущими современному этапу развития мировых экономических отношений, и выработке рекомендаций по повышению эффективности функционирования международных организаций по борьбе с терроризмом.
Среди положений диссертации, содержащих «критическую массу» реального приращения элементов новационного знания в области теоретико- методологических аспектов разработки проблемы, можно выделить следующие:
По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность:
выявлена тенденция усиления экономического ущерба корпоративному сектору экономики в результате развития сетевого («нового») трансграничного терроризма и обоснована необходимость создания системы экономической безопасности, основанной на государственно-корпоративном партнерстве;
По специальности 08.00.14 — мировая экономика:
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в выявлении и концептуальном обосновании изменений глобального терроризма в сфере экономики как на глобальном, так и на национальном уровне. Теоретические выводы исследования могут быть использованы для дальнейших разработок фундаментальных проблем международного терроризма в сфере экономической теории, финансов и мировых экономических отношений.
Материалы диссертационной работы могут быть использованы в процессе разработки и преподавания ряда экономических дисциплин в вузах, в частности: «Государственное регулирование экономики», «Мировая экономика», «Экономическая безопасность». Сделанные в ходе исследования выводы могут быть использованы при обосновании современных программ развития концепции экономической безопасности в условиях глобализации.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что на базе отдельных положений диссертации возможно осуществлять совершенствование научно обоснованной экономической политики национальных государств и корпораций в сфере обеспечения экономической безопасности на национальном и международном уровнях, координации их действий в противодействии терроризму, внедрение и использование передовых тенденций для эффективного противодействия терроризму.
Апробация результатов исследования. Основные положения, теоретические обобщения, практические выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, докладывались в порядке обсуждения на пяти научно-практических конференциях в Южном федеральном университете, Ростовском государственном университете путей сообщения, Северо-Кавказской академии государственной службы.
По результатам диссертационного исследования опубликовано одна монография и 14 научных работ общим объемом 18,6 п.л.
Структура диссертационной работы определена целью, задачами и общей логикой исследования и состоит из 170 страниц текста, введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных источников (насчитывающего 346 наименований), а также четырнадцати приложений.
