Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Основные параметры экономической безопасности в условиях глобализации
Национальная экономическая безопасность в контексте 10 глобализации.
Место и роль экономической безопасности в 22 обеспечении национальной безопасности
Параметры экономической безопасности России 34
Глава 2. Основные сферы обеспечения экономической безопасности.
Безопасность предпринимательства 54
Финансовая безопасность 71
Продовольственная безопасность 83
Информационная безопасность 92
Социальная составляющая экономической 105 безопасности
Глава 3. Экономическая преступность как угроза предпринимательской деятельности
Теневая экономика 113
Взаимосвязь теневой экономики и экономической 123 преступности
3.3. Контроль как средство предотвращения 136
экономических преступлений
3.4. Некоторые принципы обеспечения безопасности 146
Заключение Литература
Введение к работе
Актуальность проблемы. Одним из основных результатов широкомасштабных трансформаций, которые произошли в нашей стране за время реформ, явилась открытость российской экономики, ставшей частью мировой экономики. Естественно, что перед ней встали новые проблемы, отличные от задач экономики советского периода. Для своего успешного развития российская экономика должна искать способы эффективного взаимодействия с другими национальными экономиками и международными институтами.
Приватизация, восстановление в правах частной собственности, возвращение принципов свободной конкуренции, формирование системы частного предпринимательства и другие составляющие комплекса реформ, изменивших социальный, экономический и политический облик страны, внесли радикально новые элементы в экономические и социальные отношения, мировоззрение людей и т.д. Эти трансформации требуют нового подхода ко многим сторонам общественной жизни, заново пересмотреть место и роль России в мировом сообществе, а национальной экономики - в мировой экономике. Проблемы обеспечения экономической безопасности России как необходимого условия ее возрождения привлекают к себе пристальное внимание политиков, ученых, широких кругов общественности. Такое внимание не случайно и определяется масштабами урона, который был нанесен престижу, безопасности и национальным интересам страны в первые годы реформ вследствие глубокого системного кризиса, в котором оказалась российская экономика.
В этом контексте заметно возрастает актуальность осмысления процессов, происходящих в российской экономике, ее социальной и
4 политической сферах с позиций защиты национальных интересов и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Большое значение имеет вопрос об обеспечении национальной экономической безопасности в условиях масштабных процессов транснационализации и глобализации мировой экономики, набирающих темпы в настоящее время. Для правильного понимания состояния и перспектив реализации основных интересов национальной безопасности первостепенную значимость приобретает исследование проблем экономической безопасности страны, поскольку она обеспечивает не только защиту жизненно важных экономических интересов общества, но и является гарантией устойчивого поступательного развития национальной экономики. Значимость и актуальность этой проблемы предопределили выбор темы диссертации.
Объектом исследования является сущность и основные характеристики системы национальной экономической безопасности Российской Федерации в условиях становления рыночной экономики, а также ускорения процессов транснационализации и глобализации в мировой экономике. Предметом исследования являются экономическая безопасность в системе национальной безопасности РФ, ее составляющие, а также пути и средства обеспечения.
В работе ставится следующая цель исследования - проанализировать место, роль и значение экономической безопасности Российской Федерации в системе защиты национальных интересов и обеспечении национальной безопасности. Для достижения этой цели в диссертации решаются следующие задачи:
выявить и проанализировать место и роль экономики в обеспечении национальной безопасности;
дать авторскую концепцию экономической безопасности;
определить характеристики экономической безопасности, как неотъемлемой части национальной безопасности;
выявить и исследовать основные источники внешних и внутренних угроз экономической безопасности страны, а также важнейшие условия и факторы, определяющие эффективность системы ее экономической безопасности;
раскрыть основные составляющие и направления экономической безопасности;
выявить и проанализировать основные формы, методы и средства обеспечения национальной безопасности на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях.
Состояние проблемы. В России проблемы экономической безопасности обратили на себя внимание сравнительно недавно, однако с тех пор они активно дискутируются. Эти проблемы обсуждаются и анализируются в официальных документах, научной литературе и средствах массовой информации, начиная с середины 1990-х гг., когда понятие экономической безопасности стало закрепляться в экономическом, политическом и научном лексиконе. Первыми в этом ряду стали статьи Л. И. Абалкина, А. Архипова, Е. Бухвальда, А. Городецкого и Р. Городецкого, Н. Гловацкой, Б. Михайлова, С. Лазуренко и других, в которых была раскрывалась понятие экономической безопасности1. Анализ этого вопроса в том же русле был продолжен в статьях Р. Городецкого, А. Зверева, В. Сенчагова, С. Глазьева, 10. Кобрина и др. Этот же вопрос стал предметом развернутого
Л.И. Абалкин. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение. Вопросы экономики, 1994, №12;
А. Архипов, А. Городецкий и Б. Михайлов. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения// Вопросы экономики, 1994, №12;
Е. Бухвальд, Н. Гловацкая, С. Лазуренко. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики, 1994, №12.
2 Р. Городецкий. Вопросы безопасности экономики России// Экономист, 1995, №10; А. Зверев. Экономическая безопасность России // Экономика и жизнь, 1995, февраль (№8); В. Сенчагов. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики, 1995, №1; В.А. Савин. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России, 1995, №9; С. Глазьев. Основа обеспечения экономической безопасности страны - альтернативный реформационный курс // Российский экономический
рассмотрения в книгах Л.П. Гончаренко, К.Х. Ипполитова, А.В. Колосова и др., а также ряде коллективных работ3. Независимо от того, как относиться к содержанию и трактовке каждым из авторов понятия экономической безопасности, их достоинство состоит в том, что в них впервые в отечественной науке была поставлена проблема экономической безопасности как новая самостоятельная тема исследования.
Различные аспекты обеспечения безопасности национальной экономики рассматриваются в трудах B.C. Балабанова и Е.Н. Борисенко, Н.П.Ващекина, М.И. Дзилиева и А.Д. Урсула, С. Дзарасова и С. Пилиева, М. Лапусты и др.4 Большой интерес представляют работы B.C. Абрамова, В.П. Мак-Мака, В.Л. Тамбовцева, В.В. Шлыкова, В.И. Ярочкина и др., в которых дается анализ различных аспектов экономической безопасности на микроэкономическом уровне5. При анализе криминальных, незаконных, полулегальных форм организации предпринимательской деятельности, в той или иной форме оказывающих негативное влияние на безопасность национальной экономики, важным подспорьем послужили работы Н. Бокуна
журнал, 1997, № 1; Ю.Кобрин. К вопросу об обеспечении стратегии экономической безопасности России // Экономист, 1999, № 7.
3 Л.П. Гончаренко. Экономическая безопасность предпринимательства. Иваново, 1999;
К.Х.Ипполитов. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. М., Российский
Союз предприятий безопасности, 1996; В.С.Загашвили. Экономическая безопасность России. М.,
ЮристЪ, 1997; А.В. Колосов Экономическая безопасность. М.: ЗАО "Финстатинформ", 1999;
Экономическая безопасность. Финансы. Банки. М.: ИЭ РАН, 1995; Основы экономической
безопасности (государство, регион, предприятие, личность). Под ред. Олейникова Е.А. М, ЗАО
"Бизнес школа "Интел-Синтез", 1997
4 B.C. Балабанов, Е.Н. Борисенко. Продовольственная безопасность. Международные и
внутренние аспекты. М., 2002; Н.П.Ващекин, М.И. Дзилиев, А.Д. Урсул. Безопасность
предпринимательской деятельности. М, 2002; С. Дзарасов, С. Пилиев. Продовольственная
безопасность России // Экономист, 1996, №8; М. Лапуста. Риски в предпринимательской
деятельности. М.: ИНФРА-М, 1998.
5 B.C. Абрамов. Коммерческая безопасность предприятия (Теория и практика). М., 1998; В.П. Мак-
Мак. Служба безопасности предприятия. Организационно-управленческие и правовые аспекты
деятельности. М.: Мир безопасности, 1999; В.Л. Тамбовцев. Экономическая безопасность
хозяйственных систем: структура, проблемы. // Вестник МГУ. Серия 6 «Экономика». 1995. №3;
В.В. Шлыков. Комплексное обеспечение экономической безопасности предприятия. СПб:
"Алетейя", 1999; В.И. Ярочкин. Система безопасности фирмы. М.: ОСЬ-89,1997.
7 и Кулибабы, В.О., Исправникова и В.В. Куликова, В.В. Бобырева, В.М. Есипова, Н. Лопашенко, В.Д. Ларичева, Д. Макарова и др6.
Несомненный вклад в изучение рассматриваемой темы внес коллектив авторов учебника для вузов «Экономическая национальная безопасность» под редакцией доктора технических наук Е.А.Олейника. В нем затрагивается широкий круг вопросов от историко-правового аспекта понятия безопасность до законодательно-правового обеспечения экономической безопасности личности. Появился целый ряд работ, посвященных различным аспектам информационной безопасности. Среди
них можно упомянуть труды А.А. Стрельцова, а также ряд сборников .
Необходимость и актуальность дальнейшего изучения заявленной проблемы определяются тем, что в отечественной экономической науке еще мало работ, в которых экономическая безопасность рассматривается как неотъемлемая часть национальной безопасности. Недостаточно изучен концептуальный аспект экономической безопасности в условиях ускорения процессов транснационализации и глобализации мировой экономики.
В качестве методологической основы диссертации были использованы новейшие достижения отечественных и зарубежных экономистов. Важное место отведено методам анализа различных форм обеспечения безопасности на национальном уровне и безопасности предпринимательства на уровне
6 Н. Бокун, И. Кулибаба. Теневая экономика: понятие, классификации, информационное
обеспечение // Вопросы статистики, 1997, №7; В.О.
Исправников, В.В. Куликов. Теневая экономика: иной путь и третья сила. М.: "Российский
экономический журнал", Фонд "За экономическую грамотность", 1997;
В.М. Есипов. Теневая экономика. М.: ОНиРИО Московского института МВД России, 1997;
В.В. Бобырев. Теневая экономика. М., 2002;
В. Д. Ларичев. Как уберечься от мошенничества в сфере бизнеса. - М.: Юристь, 1996;
Н. Лопашенко. Экономическая преступность как угроза экономической и иной опасности //
Уголовное право, 2000, № 1;
Д. Макаров. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России // Вопросы
экономики. 1998. № 3.
7 Экономическая и национальная безопасность. Под редакцией доктора технических наук Е.А.
Олейника, М., 2004.
8 А.А.Стрельцов. Обеспечение информационной безопасности. Теоретические и методологические
основы. М., 2002.
8 отдельных предприятий. Широко использовались методы системного, междисциплинарного, политологического и структурно-функционального анализа.
Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней дан комплексный анализ концептуальных аспектов экономической безопасности в условиях расширения процессов транснационализации и глобализации в мировой экономике. В рамках этой постановки получены следующие результаты:
- уточнено содержание понятий «национальная безопасность»,
"экономическая безопасность" и «безопасность предпринимательства» и
установлены системные связи между ними, выявлены и обоснованы
структурные составляющие экономической безопасности, и показана роль
экономической безопасности в системе национальной безопасности как
важнейшей компоненты, определяющей состояние других видов
безопасности - оборонной, политической, технологической,
продовольственной, экологической, социальной, информационной и
правовой;
- разработана концепция экономической безопасности государства,
состоящая в том, что ее основные параметры определяются уровнем развития
производительных сил и экономических отношений, наличием природных
ресурсов, развитостью хозяйственной инфраструктуры, человеческими и
интеллектуальными ресурсами, а также уровнем и характером интеграции
экономики страны в систему мирохозяйственных связей; экономическая
безопасность раскрывается через способность экономики страны устойчиво
развиваться в условиях конфликтов, неопределенности и риска через
реализацию этой способности в действительности;
выявлены и обоснованы внешние и внутренние источники угроз экономической безопасности и безопасности предпринимательства и предложены методы снижения потенциальных ущербов от этих угроз;
- разработана классификация форм экономической преступности как угроз экономической безопасности и безопасности предпринимательства, и дана оценка условий потенциальной опасности каждой из этих угроз, учет этих оценок позволит снизить риски предпринимательства на уровне предприятия и будет способствовать повышению конкурентоспособности национальной экономики.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при разработке программ повышения экономической безопасности страны и отдельных предприятий, при прогнозировании состояния экономической безопасности на макро- и микроэкономическом уровне, а также при выработке мер контроля теневой хозяйственной деятельности и принятии соответствующих нормативно-правовых и управленческих решений. Материалы исследования могут использоваться в соответствующих темах и разделах учебных курсов в вузах.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
