Содержание к диссертации
С.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ В СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ 9
Современные подходы к управлению воспроизводственным процессом 9
Организационно-экономический механизм воспроизводства квалифицированных кадров 23
1.3. Особенности воспроизводственного процесса
в сельском хозяйстве 33
2. ВОСПРОИЗВОДСТВО КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ 45
2.1. Современное состояние сельского хозяйства
Республики Марий Эл 45
Экономические проблемы обеспеченности кадрами сельского хозяйства 69
Оценка эффективности воспроизводства квалифицированных кадров 88
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ
КАДРОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 105
Совершенствование системы непрерывного сельскохозяйственного образования 105
Экономические факторы обеспечения воспроизводства квалифицированных кадров 122
Разработка модели подпрограммы обеспечения квалифицированными кадрами сельскохозяйственного производства 139
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 150
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 153
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Условием эффективного функционирования сельского хозяйства является процесс воспроизводства, практическая реализация которого зависит от эффективного использования природных ресурсов, рабочей силы и средств производства. Рациональное и бережное использование первых, интенсивное развитие последних во многом обусловлено главным элементом производительных сил - рабочей силой. Проблема управления воспроизводственным процессом в сельском хозяйстве рассматривается с точки зрения взаимодействия организационно-экономических и социальных факторов, направленных на эффективное использование рабочей силы, обеспечивающей интенсивное развитие отрасли.
За период реформ в сельском хозяйстве произошло не только абсолютное сокращение числа занятых в целом, но и снизились их качественные характеристики. Сельское хозяйство является практически единственной отраслью, где удельный вес работников, имеющих профессиональное образование, за последние 10 лет, не увеличился. Современная ситуация в отрасли отличается тем, что устаревшие подходы к управлению воспроизводственным процессом зачастую не согласуются с новыми требованиями, предъявляемыми к профессиональным функциям работников. По ряду экспертных оценок спад производства в отрасли происходит в первую очередь, из-за отсутствия квалифицированной рабочей силы, низкого уровня ее воспроизводства.
Рыночные преобразования выявили нерешенные проблемы, серьезные недостатки и упущения в системе воспроизводственных процессов. Поэтому разработка и практическая реализация мер по их совершенствованию, управлению и регулированию в сельском хозяйстве в соответствии с современным уровнем экономического развития являются особенно актуальными.
Степень изученности проблемы. Исследование воспроизводственных процессов, их общие теоретические положения отражены в трудах классиков экономической науки Ф. Кене, Дж. Кейнса, А. Маршалла, К. Маркса,
Н.Д. Кондратьева, В.Е. Леонтьева. Немалый вклад в изучение этих проблем внесли отечественные ученые; Л.И. Абалкин, В.Ф. Машенков, С.Г. Струми-лин, А.В. Чаянов, а также научная постановка и разработка отдельных сторон данной проблемы нашла свое отражение в работах А.К. Акимова, А.Д. Арзамасцева, И.Н. Буробкина, Н.А. Волгина., A.M. Гатаулина, И.К. Заславского, Б.И. Кононенко, В.Г. Костакова, Л.П. Куракова, В.П. Неганова, И.С. Пасхаве-ра, В.Н. Позднякова, Г.А. Пруденского, А.А. Пустуева, В.В. Садовничего, Э.Р. Саруханова, А.Н. Семина, Н.Н. Филиппова, А.А. Френкеля, ЕЛО. Чашина, В.Я. Чуракова, Б.И. Шайтана и других.
Сложность проблемы управления воспроизводственным процессом усиливает необходимость дальнейшего исследования указанных проблем, разработки перспективных предложений совершенствования управления ими в сельском хозяйстве, что подтверждает актуальность темы.
Цель и задачи исследования. Учитывая сложность исследуемой проблемы, целью работы является углубление теоретических основ и обоснование методических подходов к управлению воспроизводственным процессом, в частности квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях рынка.
Для чего поставлены следующие задачи:
- обобщить и систематизировать понятия «воспроизводство», «управ
ление воспроизводственным процессом», «воспроизводство квалифициро
ванных кадров» и определить современные подходы к управлению воспро
изводственным процессом, в частности, квалифицированных кадров в сель
ском хозяйстве в условиях рыночной экономики;
- проанализировать обеспеченность квалифицированными кадрами
сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл и определить их
роль в повышении эффективности сельскохозяйственного производства;
выявить зависимость производства валовой продукции от подготовки кадров по формам обучения и видам специальностей;
исследовать факторы, влияющие на уровень оплаты труда, тенденции и взаимосвязи социально-экономических условий в сельском хозяйстве;
систематизировать и обосновать направления совершенствования системы непрерывного сельскохозяйственного образования в республике и определить его роль в формировании квалифицированных кадров в условиях рынка;
разработать модель долгосрочной региональной подпрограммы кадрового обеспечения сельского хозяйства и определить этапы ее реализации.
Объект исследования. Объектом исследования является воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве и отдельные его элементы.
Предметом исследования - организационно-экономические основы управления воспроизводством квалифицированных кадров и эффективность их использования в сельском хозяйстве.
Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соответствии с п. 15.36 - «Исследование особенностей воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Методика исследования. Основой исследования является диалектический метод, предполагающий изучение множества явлений и процессов в их развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности как во времени, так и в пространстве.
Теоретической и методической основой исследования явилась теория воспроизводства, в частности в сельскохозяйственном производстве; работы отечественных ученых-экономистов и экономистов-аграрников, посвященные вопросам воспроизводства, управления квалифицированными кадрами в сельском хозяйстве, нормативные акты законодательных и исполнительных органов власти страны и Республики Марий Эл.
В качестве информационной базы использованы официальные материалы Федеральной службы государственной статистики России и ее территориальных органов, отраслевой статистики, документы сельскохозяйственных предприятий.
В процессе исследования применялся комплекс общенаучных и специ-
альных методов: аналитический, социологический, анкетирование, экономико-статистические и другие.
Научная новизна исследования заключается в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций по управлению воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях совершенствования рыночных отношений.
Основные положения, отличающиеся научной новизной, и выносимые на защиту заключаются в следующем:
уточнены основные типы и формы воспроизводства применительно к квалифицированным кадрам, как главного элемента, воспроизводственного процесса, позволившие выявить особенности управления им в отраслевой системе;
выявлены тенденции изменения уровня обеспеченности квалифицированными кадрами сельскохозяйственных предприятий, позволяющие определить их значение в повышении эффективности сельскохозяйственного производства в условиях Республики Марий Эл;
обосновано влияние системы подготовки кадров по формам обучения и видам специальностей на объем производства валовой продукции, позволившее определить эффективность конкретного вида подготовки кадров для сельского хозяйства;
определена степень влияния уровня образования, профессиональной подготовки, стажа работы на уровень оплаты труда работников сельского хозяйства по группам специальностей с помощью факторного анализа;
обоснованы перспективные направления совершенствования управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве с учетом региональных особенностей;
предложена модель долгосрочной подпрограммы кадрового обеспечения сельского хозяйства, позволяющей организовать наиболее эффективное управление воспроизводством квалифицированных кадров в Республике Марий Эл.
Практическая значимость результатов исследования заключается в
7 том, что принципы управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве разработаны с учетом системного подхода и учитывает изменения социально-экономических условий в сельском хозяйстве. Теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы при обосновании направлений совершенствования управления воспроизводством квалифицированных кадров, научном обосновании использования экономических рычагов регулирования и эффективного их использования в условиях рынка.
Предложенный механизм воспроизводства квалифицированных кадров позволяет обеспечить оптимальную взаимосвязь с другими производственными ресурсами, повысить эффективность их использования.
Разработанная модель долгосрочной подпрограммы кадрового обеспечения отрасли может быть использована при подготовке и реализации федеральных программ совершенствования управления воспроизводством кадров, а также при разработке кадровой политики региона, обеспечения отрасли целевыми программами кадрового обеспечения.
Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе сельскохозяйственных вузов и учебных заведений системы подготовки и повышения квалификации кадров.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследований публиковались: в научно-практическом издании Института социальных и гуманитарных знаний (Казань, 2004 г.), в межвузовском региональном сборнике статей «Региональные аспекты экономики, управления и права в современном обществе» (Йошкар-Ола, 2005 г.), а также докладывались и обсуждались на межрегиональной научно-практической конференции «Управление развитием регионов Российской Федерации на основе программ экономического и социального развития» (на примере Республики Марий Эл) (Йошкар-Ола, 2003 г.), а также международной практической конференции «Проблемы позиционирования российских регионов в мировом экономическом пространстве» (Киров, 2002 г.), международной конференции
8 «Практика подготовки менеджеров: опыт и проблемы» (Калуга, 2005 г.).
По результатам исследования опубликовано 15 научных работ общим объемом 2,6 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы 152 наименования, 13 приложений, изложена на 165 страницах, включает 27 таблиц, 26 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы, дана характеристика степени изученности проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, изложена научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе - «Теоретические и методические основы управления воспроизводством в сельском хозяйстве» - определена сущность понятий «воспроизводство», «управление воспроизводственным процессом», «воспроизводство квалифицированных кадров», обоснованы организационно-экономические условия и современные подходы к управлению воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве.
Во второй главе - «Воспроизводство квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Республики Марий Эл» - исследована обеспеченность квалифицированными кадрами сельского хозяйства, выявлены тенденции ее изменения, позволившие определить значение квалифицированных кадров в повышении эффективности сельскохозяйственного производства.
В третьей главе - «Основные направления совершенствования управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве» -раскрыты основные направления совершенствования системы непрерывного сельскохозяйственного образования в республике, предложена модель долгосрочной подпрограммы обеспечения квалифицированными кадрами сельского хозяйства Республики Марий Эл и выделены этапы реализации.
В выводах и предложениях формулируются результаты и даются предложения по теме исследования.
