Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Процесс механизации сельского хозяйства как объект управления 9
1. Особенности развития сельского хозяйства во Вьетнаме 9
2. Диалектический характер механизации сельского хозяйства 33
3. Становление системы управления механизацией сельского хозяйства во Вьетнаме 57
Глава II. Основные пути совершенствования управления механизацией сельского хозяйства во Вьетнаме . 79
1. Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства во Вьетнаме 79
2. Совершенствование плановых основ механизации сельского хозяйства 102
3. Развитие организационно-экономических форм механизации сельского хозяйства 122
4. Кадровое обеспечение механизации сельского хозяйства 145
Заключение 167
Список использованных источников и литературы 171
- Особенности развития сельского хозяйства во Вьетнаме
- Становление системы управления механизацией сельского хозяйства во Вьетнаме
- Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства во Вьетнаме
- Кадровое обеспечение механизации сельского хозяйства
Введение к работе
Актуальность темы. Решение продовольственной проблемы является для Вьетнама стратегическим направлением экономической политики. Непременное условие успеха в обеспечении населения продовольствием - социалистическое преобразование сельского хозяйства, превращение его в крупное высокомеханизированное производство. В.И. Ленин подчеркивал: "Единственной материальной основой социализма может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие"1.
Именно поэтому партия и правительство Вьетнама уделяли и уделяют особое внимание социалистическому преобразованию сельского хозяйства, укреплению его материально-технической базы и повышению уровня механизации. Еще в сентябре I960 г. Ш съезд партии трудящихся Вьетнама наметил основные направления развития механизации сельскохозяйственного производства в сочетании с дальнейшим совершенствованием ручных орудий труда .
Эти направления соответствуют специфическим условиям страны: малоземелье при высокой плотности населения, слабое развитие индустрии и др. Однако за двадцать с лишним лет, несмотря на достигнутые успехи по реализации решений партии, проблема механизации сельскохозяйственного производства полностью не была решена. Уровень механизации сельского хозяйства продолжает оставаться еще низким, по-прежнему преобладает ручной труд. Невысока еще и эффективность самой механизации, которая не соответствует произведенным капиталовложениям.
Ленин В.И. Ш конгресс Коммунистического Интернационала. Тезисы доклада о тактике РКП. - Поли.собр.соч., т. 44, с. 9.
Материалы ш съезда партии Трудящихся Вьетнама. - Ханой, I960, с. 98.
Одной из причин такого положения является несовершенство форм и методов управления процессами механизации сельского хозяйства, недостаточная изученность этой проблемы, малая практическая активность в организационной перестройке этих процессов.
Поэтому в условиях Вьетнама анализ особенностей сельского хозяйства страны, закономерностей объединения мелких крестьянских хозяйств в крупные, поиск рациональных направлений механизации сельскохозяйственного производства и путей повышения ее эффективности имеют не только большое теоретическое, но и практическое значение.
Эффективность производства в целом и механизации сельского хозяйства в частности во многом зависят от развития теории и совершенствования практики управления, от изучения и использования опыта социалистических стран.
Рассматривая сельское хозяйство как трудовой фронт первостепенной важности, Коммунистическая партия Вьетнама постоянно заботится о совершенствовании управления этой отраслью, улучшении организации и оплаты труда в кооперативах. Однако в силу нерешенности еще многих организационных задач механизация сельского хозяйства слабо влияет на результаты хозяйственной деятельности кооперативов: многочисленные простои сельскохозяйственной техники, неэффективное ее применение и т.д. Среди некоторой части руководителей провинций наблюдается неуверенность в определении рациональных направлений механизации сельскохозяйственного производства и совершенствования организации про- изводственной деятельности машинно-тракторных станций . В целях
I. См. Тап чи конг шан, 1983, В I, с. 30-35; газета "Нян Зан", 1984, 16 марта. резкого повышения уровня использования и эффективности применения имеющегося парка тракторов и другой сельскохозяйственной техники, повышения на этой основе эффективности сельскохозяйственного производства в целом необходимо глубокое совершенствование всей системы управления процессом механизации сельского хозяйства.
Вопросами управления механизацией сельского хозяйства активно занимаются ученые социалистических стран. Б частности особый интерес представляют работы советских ученых С.Ф. Демидова, М.Г. Байкера, Б.П. Твердовского, В.Ф. Касторского, Д.П. Подольского, Л.А. Пшеничникова, А.А. Рускола, М.Й. Синкь кова, В.А. Тихонова, СВ. Фраера, К.Г. Валиеват которые внесли существенный вклад в разработку вопросов рационального использования сельскохозяйственной техники организации тракторных бригад в машинно-тракторных станциях и др.
Во Вьетнаме вся литература по данной проблеме исчерпывается лишь небольшим числом статей, посвященных общим вопросам необходимости развития^путей использования техники в сельском хозяйстве страны, где механизация рассматривается составной частью общего процесса социалистического преобразования сельс-
См. Фраер СБ. Организация работы МТС в колхозах. - М.: Сельхозгиз, 1952; Экономика машинойопользования в колхозах и совхозах. - М.: Колос, 1968; Рационально использовать сельскохозяйственную технику. - М.: Знание, 1972; Синюков М.И. Планирование и организация использования техники в сельском хозяйстве. - М.: Колос, 1976; Эффективность использования техники в сельском хозяйстве. - м.: Экономика, 1970; Внедрение новой техники и повышение эффективности производства в совхозах и колхозах. - М.: Экономика, 1972; Тихонов Б.А. Экономика и организация использования техники в колхо-. зах. - М.: Сельхозгиз, 1963; Экономика и организация применения техники е сельском хозяйстве. - М.: Колос, 1972 и т.д.
Организация тракторных бригад в МТС - М.: Огизсельхозгиз, 1935. кого хозяйства . Сколько-нибудь систематические исследования проблемы организации управления механизацией сельского хозяйства отсутствуют. Данная работа является одной из первых в этом направлении. Автор поставил перед собой задачу восполнить этот пробел.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке научной концепции управления механизацией сельского хозяйства в специфических природно-климатических и социально-экономических условиях Вьетнама. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
Раскрыть на осноеє теоретического анализа социально-экономическую сущность механизации и ее роль в социалистическом преобразовании сельского хозяйства;
Обобщить с учетом природно-климатических и социально-экономических особенностей сельского хозяйства Вьетнама практику управления механизацией сельского хозяйства и выявить факторы, снижающие ее эффективность;
Изучить и обобщить опыт Советского Союза в деле механизации сельского хозяйства и на этой основе уточнить исходные методологические принципы его использования в специфических условиях Вьетнама;
Разработать конкретные рекомендации по дальнейшему совершенствованию управления процессом механизации сельского хозяйства Вьетнама.
I. См. Нгуен Гун - Перевод сельского хозяйства на крупное социалистическое производство; Нгуен Динь Нам - Некоторые вопросы закономерного характера в переводе сельского хозяйства на крупное социалистическое производство; Ле Нгием -Перевод нашего сельского хозяйства на крупное социалистическое производство. В журнале Нгиен Кыу Кинь те, 1983,- № 4, с. 17-47; Донг Тхао - Перевод сельского хозяйства на крупное социалистическое производство. В журнале Тал чи конг шан, 1982, В 9, с. 26-34.
Объектом исследования выступают процессы механизации сельского хозяйства как составная часть сельскохозяйственного производства, управление которыми связано с управлением всем народным хозяйством. В связи с этим, исследуя проблему совершенствования управления процессом механизации сельского хозяйства, автор в то же время уделяет внимание изучению управления экономикой в целом, что позволяет уточнить теоретические и практические вопросы управления социально-экономическими процессами.
Научная новизна исследования заключается в следующем: впервые проведен сравнительный анализ теории и практики управления процессом механизации сельского хозяйства в СССР и СРВ, в частности анализ роли и организации как машинно-тракторных станций, так и различных форм технического обслуживания сельскохозяйственного производства, планирования механизации сельского хозяйства, договорных отношений МТС с колхозами, кадрового обеспечения процесса механизации и др., что позволяет полнее использовать положительный опыт СССР в конкретных условиях Вьетнама; выявлены и проанализированы особенности сельского хозяйства Вьетнама, в том числе малоземелье при густом населении, неразвитая промышленность и др., систематизированы факторы, определяющие направления и эффективность процесса механизации сельского хозяйства; обоснованы методологические принципы совершенствования форм организации использования машинно-тракторного парка путем реорганизации производства на основе планирования и внедрения хозрасчета, оплаты труда механизаторов в тесной связи с конечными результатами сельскохозяйственных кооперативов, улучшения экономических отношений МТС с кооперативами.
Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты и выводы его доведены до конкретных рекомендаций по совершенствованию управления процессом механизации сельского хозяйства во Вьетнаме.
Результаты исследования представляют интерес для хозяйственных и партийных руководителей, слушателей института управления экономикой при ЦК КПБ и Совете Министров СРБ, работников Министерства сельского хозяйства Вьетнама, отдела сельского хозяйства при ЦК КПБ, Главного управления по техническому оснащению и механизации сельского хозяйства и т.д. Они могут быть использованы б процессе подготовки общеотраслевой научно-практической конференции по механизации сельского хозяйства во Вьетнаме.
Результаты исследования могут рассматриваться как составная часть общей работы, проводимой в стране по совершенствованию управления экономикой в целом.
Теоретической и методологической основой исследования являются произведения и положения классиков марксизма-ленинизма, труды и выступления руководителей КПСС и КПВ, материалы и документы съездов, пленумов, директивы и постановления партии и правительств СССР и СРВ и другие документы, связанные с темой диссертации.
Основным методом исследования, использованным в диссертации, является метод материалистической диалектики. Его применение позволило выявить единство и противоречивость исследованных проблем, их взаимосвязи.
Автором изучены и использованы специальные материалы по сельскому хозяйству, его механизации, управлению производством и экономикой, материалы научных конференций, периодической печати, статистические данные СССР и СРВ.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав и заключения.
Особенности развития сельского хозяйства во Вьетнаме
Социалистическая Республика Вьетнам расположена в Юго-Восточной Азии на полуострове Индокитая и занимает территорию общей площадью в 331,6 тыс.кв.км. С севера на юг она протянулась на 1750 км, а с востока на запад - на 616 км в самом широком месте и на 46,5 км - в самом узком. Горный хребет Чыонг Шон протянулся с севера на юг, образуя богатые горные массивы: Мок-тяу, Фукуи, Тэйнгуен, Далат и т.д. и длинную береговую линию в 3260 км. Для ведения сельского хозяйства пригодно около 7 млн.га, из них в 1980 г. было занято посевами и посадками свыше 6 млн. га . Крупнейшие массивы рисовых полей расположены в дельте рек Меконга (2,2 млн .га) и Хонгха (639 тыс.га), поля с техническими культурами на территории плато Тэйнгуен (более I млн.га) и в восточном районе Намбо (Юг Вьетнама) (около 700 тыс.га) .
Земельные угодья имеют высокое плодородие, позволяющее интенсифицировать сельское хозяйство. Площадь используемых земель может быть удвоена за счет подъема целины, и тогда она составит 10-11 млн.га, что будет равно 1/3 всей территории страны.
Во Вьетнаме имеется система рек, общая протяженность которых составляет 41 тыслш. Крупнейпше из них на севере - Хонгха, а на Юге - Меконг. Это потенциал для транспорта, энергетики и особенно для сельскохозяйственного производства.
Вьетнам расположен примерно между 23 и 9 с.ш., поэтому климат здесь мягкий тропический с муссонным режимом. Однако из-за большой меридиональной протяженности территории наблюдается заметная разница между климатом севера и юга. На юге климат типично тропический, когда сезоны года определяются не похолоданием или потеплением, а лишь сменой муссонов, т.е. чередованием влажного и сухого периодов. На севере страны гораздо прохладней, здесь существует значительная годовая амплитуда температур из-за резко выраженного похолодания зимой. В Ханое (на Севере), например, при среднегодовой температуре +23С, средняя температура самого холодного месяца (января) +15С, а самого теплого (июня) +29 С, в то время как в городе Хошимине (на Юге) соответствующие показатели составляют +27С, +26С и +291.
Благоприятные климатические условия позволяют на большей части территории страны вести круглогодичное земледелие и соответственно иметь широкий набор теплолюбивых культур, в том числе и ценных тропических многолетников. Однако климатические условия Вьетнама характеризуются и такими отрицательными для сельскохозяйственного производства явлениями, как сильные ливни, тайфуны, наводаения, которые наблюдаются с июня по сентябрь. Одновременно активно развиваются сорняки, вредители и болезни сельскохозяйственных культур.
Количество осадков во Вьетнаме относительно велико, но их распределение в течение года и по районам неравномерно. Осадки выпадают летом, и их годовая сумма колеблется от 700 мм в некоторых наиболее засушливых районах дельты Меконга до 4000 мм в некоторых горных районах.
Многообразны во Вьетнаме рельеф местности и ПОЧЕЫ. Кроме равнинных районов, в которых выращивают главным образом рис, в стране есть срединные и горные районы, а также районы побережья, где возделываются продовольственные, вспомогательные (кукуруза, батат, маниока) и технические культуры (сахарный тростник, хлопок, джут, каучук, кофе, чай, кокосовые пальмы и т.д.). Главная же часть сельскохозяйственных угодий Ео Вьетнаме 4667 тыс.га, т.е. 67 общей площади, занята под рис - основную продовольственную культуру.
Таким образом, климатические и почвенные условия Вьетнама позволяют развивать многоотраслевое сельское хозяйство, увеличивать кратность использования земли, выращивать ценные тропические культуры, повышать производительность труда и урожайность сельского хозяйства. Кроме того, вьетнамский крестьянин традиционно является трудолюбивым, терпеливым и высококвалифицированным в сельскохозяйственном производстве, особенно в рисоводстве, что способствует решению продовольственного вопроса, созданию передового сельского хозяйства.
Сегодня сельское хозяйство Вьетнама переживает существенные изменения. Главное из них - это завершение аграрной реформы, социалистическое преобразование производственных отношений в сельском хозяйстве.
До Августовской революции (1945 г.) Вьетнам был полуфеодальной колониальной страной с отсталой, неразвитой экономикой, находившейся в кабальной зависимости от метрополии. Основной отраслью эконошки являлось сельскохозяйственное производство, в котором господствовали мелкие крестьянские хозяйства, использующие примитивную технику. В горных районах было распространено подсечное земледелие. Урожайность сельскохозяйственных культур во Вьетнаме была одной из самых низких в мире. Крестьянство нещадно эксплуатировалось помещиками и колонизаторами.
Становление системы управления механизацией сельского хозяйства во Вьетнаме
С 1955 г. после освобождения Северного Вьетнама, в целях освоения неЕозделываемых вследствие войны земель началось создание совхозов и использование в них первых тракторов. В каждом совхозе были тракторная бригада и две.механизированных бригады по освоению целинных земель. В 1959 г. началось создание экс-, периментальных тракторных бригад по обслуживанию сельскохозяйственных кооперативов. В результате претворения в жизнь решений Ш съезда ПТВ о развитии сельского хозяйства к 1963 г. в стране было создано 27 тракторных бригад по обслуживанию сельскохозяйственных кооперативов, насчитывающих около 350 тракторов. Более 800 тракторов имелось в совхозах. Это позволило обеспечить уровень механизированной обработки 1% пахотных земель.
Б декабре 1963 г. секретариат ЦК ПТБ утвердил инструкцию по анализу экспериментального этапа и ориентации на новое направление в развитии механизации сельского хозяйства. Б частности, в ней говорится: "Благодаря начальному этапу механизации сельского хозяйства и улучшению орудий труда, многие кооперативы повысили свою производительность, успешно ликвидировали последствия стихийного бедствия и своевременно проводили сельскохозяйственные работы, преодолевая недостатки в тягловой силе. В трудных условиях и при ограниченных возможностях настоящего времени мы должны еще активнее осуществлять механизацию сельского хозяйства как насущную потребность реального .
Б этом партийном документе указывалось, что механизацию следует осуществлять прежде всего в таких направлениях как: орошение, осушение и вспашка земель в районах, имеющих соответствующие условия для развития сельскохозяйственного производства и поставки основной сельскохозяйственной продукции, а также в районах, испытывающих недостаток труда и тягловой силы для своевременного проведения сельскохозяйственных работ.
Б качестве организационного принципа был выдвинут лозунг: на каждом шагу тщательно балансировать потребности с возможностями и условиями пригленения машин, сочетать использование машин с внедрением улучшенных орудий труда полумеханического типа. Первоначальными звеньями механизации на этом этапе являлись тракторные бригады, созданные по одной или две в каждой провинции. Материально-техническая база механизации состояла в основном из тракторов с прицепными плутами и боронами. Ускоренным образом готовились кадры механизаторов. Органы управления механизацией от центральных до низовых звеньев были просты и еще несовершенны.
Несмотря на слабость первых шагов, механизация сельского хозяйства Северного Вьетнама имела огромное политическое значение: она способствовала процессу кооперирования крестьянских хозяйств, вселяла в крестьян уверенность в будущем развитии сельского хозяйства.
Война против американских агрессоров потребовала мобили-. зации всех материальных, трудовых и моральных ресурсов страны. Развитие сельского хозяйства в этот период имело стратегическое значение как для победы в войне с американским агрессорами,, так и для построения социализма на Севере Вьетнама. В эти трудные для вьетнамского народа годы партия и правительство проявляли постоянную заботу о техническом вооружении сельского хозяйства, снабжали его тракторами, стационарными дизельными установками и т.д. В провинциях Северного Вьетнама создавались машинно-тракторные станции (МТС). В соответствии с постановлением XL1 (1971). Пленума ЦК НТВ стали создаваться районные станции по механизации сельского хозяйства и ремонту сельскохозяйственной техники. В постановлении подчеркивалось, что эти станции со временем должны превратиться в научно-технические центры деревни .
К 1975 г. на Севере страны было создано 122 МТС, в которых насчитывалось 4198 тракторов различных типов (14197 тракторов в 15-сильном исчислении) . Успешно решалась проблема механизаторских кадров - были подготовлены десятки тысяч трактористов и техников по ремонту. Сотни хорошо подготовленных инженерно-технических работников обеспечивали управление процессом механизации сельского хозяйства в годы войны. Бее это позволило довести долю земельных площадей, обрабатываемых механизированным путем, до 9% ,
Механизация сельского хозяйства в годы войны позволила успешно преодолеть недостаток трудовых ресурсов и тягловой силы, . ликвидировать разрушительные последствия войны и стихийных бедствий, развить сельскохозяйственное производство и повысить его производительность. Техника обеспечивала стабильность сельско-. хозяйственного производства в условиях, когда сотни тысяч молодых людей из сельской местности уходили сражаться за свободу и независимость своей Родины.
Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства во Вьетнаме
Механизация сельского хозяйства по своей функции является одним из направлений научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве. Она служит ему и имеет огромное значение в развитии экономики и общества в целом. Это прежде всего революционная замена ручных орудий механизированными, более производительными. Использование машин - качественный скачок в развитии общественных производительных сил, который одновременно требует соответствующего улучшения и совершенствования управления не только самим процессом механизации сельского хозяйства, но и сельским хозяйством, всей экономикой страны.
Процесс механизации сельского хозяйства достаточно сложен. И тракторы, и сельскохозяйственные машины, и горюче-смазочные материалы являются продукцией металлургии, машиностроения, энергетики, химической промышленности и т.д. Но будучи составной частью сельскохозяйственного производства, процесс механизации существенно зависит от условий и обстановки в нем. Таким образом, механизация сельского хозяйства осуществляется в сложных взаимосвязях - как внутренних, так и внешних. Рассматривая механизацию сельского хозяйства как систему, в управлении ею необходимо соблюдать и системный подход, что является гарантией более эффективного решения сложнейших проблем. Классики марксизма оценивали общественно-экономическую формацию как целостную систему. Б настоящее время понятия системы и системный подход используются в теории и практике управления. И только в условиях социализма необходим и возможен системный подход к рационализации и совершенствованию управления как народным хозяйством, так и отдельными отраслями. Б связи с этим совершенствование управления механизацией сельского хозяйства требует использования системы мер.
Стройная система мер по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма, управления в целом содержится в материалах ХХУІ съезда КПСС1, постановлении Пленума ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. Эти меры направлены на улучшение уровня плановой работы, ускорение ввода в действие производственных мощностей и объектов, повышение эффективности капитальных вложений; развитие хозяйственного расчета и усиление роли экономических рычагов и стимулов, совершенствование .. организационной структуры управления, его стиля и методов; укрепление материально-технической и научной базы управления, улучшение подготовки кадров; дальнейшую демократизацию управления; развития инициативы и творческой активности масс в управлении.
Б политическом отчете ЦК КПВ У съезду партии подчеркивается важная роль совершенствования управления народным хозяй-. ством, необходимость установления правильного порядка управления и планирования. Меры совершенствования управления экономикой, выдвинутые У съездом КПВ, включают в себя преодоление администрирования, бюрократизма и местничества в управлении, всемерную борьбу с медлительностью, консерватизмом, безответственностью, недисциплинированностью, развитие движущей силы коллективного хозяйствования, творческого подхода и инициативы, повышение ответственности и дисциплины, постоянное внимание к интенсификации, производительности, качеству и эффективности; установление порядка планирования; соблюдение принципа хозрасчета и социалистического предпринимательства, использование экономических рычагов...
Понятие "совершенствование управления" охватывает широкий круг вопросов. Б управлении механизацией сельского хозяйства во Вьетнаме, необходимо рассматривать следующие из них: 1. Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства во Вьетнаме. 2. Совершенствование плановых основ механизации сельского хозяйства. 3. Развитие организационно-экономических форм механизации. 4. Кадровое обеспечение механизации сельского хозяйства. I. Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства во Вьетнаме У съезд KITES (март 1983 г.) определил социально-экономиче ские задачи на начальном этапе процесса социалистической инду стриализации страны и подчеркнул задачу "особенной концентра- ции сил на развитии сельского хозяйства". Одной из общих соци ально-экономических задач на 80-е годы является "строительство материально-технической базы социализма, главным образом в це лях подъема сельскохозяйственного производства, производства товаров народного потребления и товаров на экспорт" . Очевидно, что развитие сельского хозяйства, повышение его производитель ности и урожайности невозможны без укрепления материально-тех нической базы, которая выступает как средство реализации основ ной цели социализма - роста благосостояния и всестороннего раз вития всех членов общества. ... Б проекте Продовольственной программы СССР на период до 1990 г. подчеркивается, что укрепление материально-технической базы сельского хозяйства является одним из важнейших условий успешной реализации этой программы партии . У съезд КПВ подчеркнул: "укрепление материально-технической базы интенсивным и экстенсивным путями должно концентрироваться на развитии сельскохозяйственного производства" .
Содержание и структура материально-технической базы сельского хозяйства имеет большую специфику, которая проявляется . прежде всего в предметах и средствах труда и выражается в том, что сельское хозяйство связано с воспроизводством живых организмов, при котором всеобщим средством производства выступает обрабатываемая земля. В силу этого многие компоненты материально-технической базы являются уникальными, а их действие и результативность (так же как и живого труда) опосредуются влиянием природно-биологических факторов.
Кадровое обеспечение механизации сельского хозяйства
Кроме того, в рамках трудового воспитания широко практикуется профессиональная подготовка учащихся в средних школах. Школьники 5-7 классов изучают малогабаритную технику, отрабатывают навыки вождения машин. В 7-8 классах школьники изучают основы агротехники и технологии обработки почвы, в 9-х классах устройство трактора, комбайна и сельскохозяйственных машин, в 10-м классе - устройство автомобиля, правила дорожного движения и основы безопасности движения. В конце года учащиеся 9-х классов сдают экзамены и получают права тракториста-машиниста класса или сельского механизатора, а выпускники 10-х классов шофера-профессионала .
В Постановлении ЦК КПСС об основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы подчеркивается необходимость улучшения подготовки молодого поколения к труду, трудового воспитания в школах. "Трудовое воспитание следует рассматривать как важнейший фактор формирования личности и как средство удовлетворения потребности народного хозяйства в трудовых ресурсах1. На июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС тов.. К.У. Черненко подчеркивал: "Нужно повышать авторитет училищ, укреплять их материальную базу и кадры, улучшать учебно-воспи-тательный процесс" .
Бо Вьетнаме решение проблемы кадров для механизации сельского хозяйства имеет свою специфику. В условиях отсталой аг-рарной страны, имевшей малочисленную армию рабочих0, на первом же этапе строительства социализма встала стратегической важности задача - создание собственного рабочего класса. Подготовка механизаторов сельского хозяйства является составной частью общей задачи по созданию рабочего класса в общественной жизни. Будучи носителем технического прогресса в деревне, механизаторы по праву занимают авангардное положение в сельскохозяйственном производстве. Поэтому подготовка высококвалифицированных механизаторов является необходимым условием социалистического преобразования сельского хозяйства республики.
Сразу же после освобождения Севера Вьетнама, Советское государство стало оказывать нам помощь, посылать тракторы, сельскохозяйственные машины и специалистов, которые помогали не только в эксплуатации сельскохозяйственной техники, но и подготовке механизаторских кадров. Первые обучающиеся, пришедшие из армии и оборонных предприятий, несмотря на низкий уровень образования, учились с энтузиазмом и успешно ОСЕОИЛИ профессию механизатора. Первые трактористы и механики, подготовленные советскими специалистами, хорошо работали и стали затем бригадирами, ведущими специалистами сельского хозяйства, руководителями этой отрасли.
Вскоре стала создаваться и собственная база подготовки механизаторских кадров: школы механизаторов, техникумы, факультеты механизации сельского хозяйства при сельскохозяйственных институтах. Советский Союз по-прежнему помогает нам в подготовке механизаторских кадров оборудованием, учебными пособиями, специалистами, передает свой опыт. В 1983 г. было построено вьетнамо-советское училище механизации сельского хозяйства, оснащенное современным оборудованием, способное готовить кадры механизаторов высокой квалификации . Кроме того, государство посылает на учебу студентов и аспирантов в СССР и другие социалистические страны. В настоящее время система подготовки механизаторских кадров в СЕВ достаточно развита.
Однако существует много проблем как в самой подготовке, так и использовании кадров в этой отрасли, что требует совершенствования работы с кажрами, включающими в себя специалистов науки и техники, а также квалифицированных рабочих (трактористов, механиков, ремонтных рабочих и т.д.). Такова обстановка работы с техническими кадрами в стране. Поэтому У съезд подчеркнул: "Следует улучшить использование имеющегося контингента технических работников и управление им, одновременно продолжать тщательно вести работу по формированию отряда кадровых работников и квалифицированных рабочих, качество и структура которых по - 152 стоянно бы повышались" .
Б отрасли механизации сельского хозяйства ведущей силой является армия трактористов, которые непосредственно выполняют плановые задания по механизации сельского хозяйства. Высокопроизводительное использование техники, в первую очередь, зависит от квалификации трактористов. Важная роль их состоит в том, что они представляют собой самую подготовленную часть трудоспособного населения в деревне. Их труд наиболее эффективен, обеспечивает повышение максимума продукции при наименьших затратах. Более того, они не только заняты в производственной сфере сельского хозяйства, но и являются проводниками партийной политики в крестьянской массе, оказывая тем самым помощь кооперативам и в организации производствами внедрении достижений техники и передового опыта.
