Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО НА МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЛЯХ РОССИИ И ЗАДАЧИ ЕГО РАЗВИТИЯ 13
1.1. Современное состояние и перспективы развития агробизнеса на мелиорированных землях 13
1.2. Экономический инструментарий управления агробизнесом на мелиорированных землях и задачи его развития 32
Глава 2. СТОИМОСТЬ АГРОБИЗНЕСА И РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, РОЛЬ МЕЛИОРАЦИИ В ЕГО НАРАЩИВАНИИ 52
2.1. Оценка стоимости агробизнеса и ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства 52
2.2. Влияние организации орошаемого земледелия на ресурсный потенциал сельхозпроизводства и стоимость агробизнеса 78
2.2.1. Инвестирование и развитие гидромелиоративных систем 79
2.2.2. Финансирование услуг по водоподаче 95
Глава 3. РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СТОИМОСТЬЮ АГРОБИЗНЕСА НА МЕЛИОРИРО ВАННЫХ ЗЕМЛЯХ 104
3.1. Обеспечение страховой защиты агробизнеса на мелиорированных землях 105
3.2. Управление стоимостными характеристиками гидромелиоративных систем и обоснование организационно-технических решении в мелиорированном земледелии стоимостными методами 117
3.3. Стоимостное управление конкурентоспособностью сельхозпроизводства на мелиорированных землях 130
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 153
ПРИЛОЖЕНИЯ 178
Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Условия транзитивной экономики России требуют решения задач расширенного воспроизводства в агропромышленном комплексе как основы продовольственной безопасности страны и решения других социально-экономических проблем общества. Одним из наиболее эффективных путей для этого является развитие сельхозпроизводства на мелиорированных (особенно - орошаемых) землях, эффективность которого подтверждена отечественным и мировым опытом.
Кризис российской экономики девяностых годов прошлого века затронул, в числе прочих, сельскохозяйственное производство на орошаемых землях, что привело к массовому сокращению их площадей. Орошаемые площади в России в 1990 году составляли 6121 тыс. га, в 2003 г -4451 тыс. га, т.е. по России сократилась площадь орошаемых земель за этот период примерно на 37%. Примечательно, что сокращение орошаемых земель произошло в ведущих сельхозпроизводящих регионах: в Поволжском регионе оно составило 32%, в Северо-Кавказском - 21%, в Восточно-Сибирском — 29 %. Аналогичная тенденция наблюдается и в других регионах страны.
Такое положение обусловлено как организационно-техническими причинами: выходом из строя оросительной сети; старением и износом поливной техники; деградацией орошаемых земель, так и причинами чисто экономическими: отсутствием средств на проведение эксплуатационных мероприятий; высокие цены на производственные ресурсы, поставляемые сельхозпроизводителям. Эти проблемы общесистемного характера усугубились нерациональными управленческими решениями принимавшимися как в советский период, так и в ходе последующих реформ.
Мелиорация и водное хозяйство оказалось одной из подотраслей российского АПК, где реформы идут особенно болезненно. Весьма сложной оказалась задача обеспечения мелиорации и водного хозяйства ресурсами, решаемая в настоящее время, главным образом, путем финансирования ее из бюджетных источников.
Такое положение является недопустимым в силу социальной значимости мелиорации земель и водного хозяйства. Прекращение функционирования большинства гидромелиоративных систем приводит к деградации важнейших сфер функционирования общества в целом и ставит под угрозу национальную безопасность, приводит к зависимости от импорта продовольствия, деградации отдельных регионов, нарушению экологического равновесия, сложившегося в регионах за последние годы, и к другим негативным последствиям.
Несмотря на кризисное состояние подотрасли более высокая эффективность и устойчивость сельхозпроизводства на орошении делает его важным фактором обеспечения функционирования АПК в ведущих сельскохозяйственных регионах и страны в целом.
Таким образом исследование факторов функционирования сельскохозяйственного производства, связанных с использованием орошаемых технологий и разработка методологии управления сельскохозяйственными предприятиями, использующими мелиорируемые земли, эксплуатационными водохозяйственными организациями является актуальным.
Различные аспекты функционирования и развития сельского хозяйства в условиях транзитивной экономики нашли отражение в трудах Афанасьева В.Н., Агаповой Т.Н., Алтухова И.А., , Баутина В.М., Брянских Е.П., Беспятых В.И., Васильева Г.А., Волкова С.Н., Гайсина Р.С, Галиева Т.А., Гетьмана Г.А., Голубева А.В., Гладилина А.В., Дугина П.И., Зинченко А.П., Коваленко Г.Л., Кувшинова А.И., Кузнецова В.В., Конкина Ю.П., Максимцова М.М., Майорова Ю.И., Петрикова А.В., Рубаевой О.Д., Рахаева X.M., Сёмина А.Н., Смекалова П.В., Стадника А.Т., Тяпухина А.П., Трубилина И.Т., Хицкова И.О., Цыпкина Ю.А., Шаталовой Т.Н ,Шишкина А.Ф., Шутькова А.А. и др.
Определенная часть исследований направлена на создание рыночных условий функционирования мелиорации и водного хозяйства (работы Быстрицкой Н.С., Быца И.Д., Волохова А.Н, Гордиенко В.В., Донского Г.В., Колбачева Е.Б., Колганова А.В., Лисконова А.Т., Нестерова А.С., Рагрина В.Н., Санникова В.П., Шишкина В.О.,Щедрина В.Н. и др.).
В большинстве этих разработок рассматриваются отдельные стороны сельхозпроизводства на мелиорированных землях и функционирования мелиорации и водного хозяйства как подотрасли агропромышленного комплекса. Кроме того, незначительное число работ в данной сфере содержали новые методологические подходы и организационно-экономические решения, позволяющие решать практические задачи управления ресурсами сельхозпредприятий, использующих мелиорируемые земли.
Таким образом, создание экономического инструментария управления деятельностью и формирования программ развития мелиорации и водного хозяйства является актуальным, поскольку с его использованием может быть существенно повышена эффективность орошаемого земледелия, повышена устойчивость сельхозпроизводства и, соответственно, продовольственная безопасность страны.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основная цель диссертационного исследования заключается в разработке механизма управления ресурсами сельхозпредприятий, использующих мелиорированные земли на основе стоимостного подхода, способствующего росту конкурентоспособности сельхозпредприятий и стоимости агробизнеса.
Для достижения поставленной цели были решены следующие основные задачи:
а) исследование состояния российского сельского хозяйства и места мелиорации в обеспечении его функционирования, исследование современного состояния агробизнеса на мелиорируемых землях и задач его развития;
б) анализ современного состояния управления отечественным сельхозпроизводством, в частности - управления ресурсами сельхозпредприятий, использующих мелиорированные земли;
в) обоснование целесообразности управления ресурсами сельхозпредприятий, использующими мелиорированные земли, на основе стоимостного подхода;
г) исследование методов оценки стоимости агробизнеса и ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства, роли мелиорации в их наращивании;
д) исследование влияния организации орошаемого земледелия (в части инвестирования и ресурсного обеспечения текущей деятельности) на ресурсный потенциал сельхозпроизводства и стоимость агробизнеса;
е) обоснование состава системы стоимостного управления сельхозпроизводством на мелиорированных землях;
ж) разработка методики организации страховой защиты агробизнеса на мелиорированных землях ;
з) разработка методики управления стоимостными характеристиками гидромелиоративных систем и обоснования организационно-технических решений в мелиорированном земледелии стоимостными методами;
и) разработка методики стоимостного управления конкурентоспособностью сельхозпроизводства на мелиорированных землях и обоснования способов финансирования услуг по водоподаче на основе оценки конкурентоспособности.
ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЙ. Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия использующие мелиорированные земли.
Предметом исследования являются вопросы теории, а также совокупность методов и инструментов управления ресурсами сельхозпредприятий, использующих мелиорированные земли, на основе стоимостного подхода.
Методологическую и теоретическую основу диссертационной работы составляют исследования отечественных и зарубежных ученых в области экономики АПК, мелиорации и водного хозяйства. Обоснование положений и выводов осуществляется на основе общенаучных, общеэкономических и специальных методов и приемов: монографического, экономико-статистического, абстрактно-логического и др.
Информационной базой исследования послужили монографии, статьи и другие работы отечественных и зарубежных экономистов, статистические данные Госкомстата России и Госкомстатов областей, краев и республик , входящих в состав РФ, материалы и документы нормативно-правовых изданий, данные годовых отчетов Департамента мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйства РФ, эксплуатационных водохозяйственных организаций и министерства сельского хозяйства областей, краев и республик; результаты эмпирических наблюдений и анкетных обследований, публикации научно-исследовательских учреждений, законодательные и нормативные акты, определяющие экономическую политику и регулирующие деятельность хозяйствующих субъектов в аграрной сфере.
КОНЦЕПЦИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ:
Рыночные преобразования в аграрном производстве обуславливают необходимость выработки новых подходов к обеспечению эффективного функционирования и развития сельскохозяйственных предприятий. В условиях сельхозпроизводства на мелиорированных землях наиболее целесообразно управление ресурсами сельхозпредприятий и ЭВХО строить на основе стоимостного подхода, обеспечивая снижение хозяйственных рисков прямыми и косвенными методами страховой защиты и конкурентоспособность сельхозпродукции, производимой на орошении.
Авторская концепция диссертационного исследования основывается на выявлении организационно-экономических особенностей производственных систем сельхозпредприятий использующих мелиорированные земли в новых условиях хозяйствования, а также направлений и механизмов обеспечения конкурентоспособности и роста стоимости агробизнеса.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА исследования заключается в следующих выносимых на защиту положениях:
1. Установлено, что управленческая деятельность в отечественных сельхозпредприятиях, использующих мелиорированные земли, соответствует уровню концепции «управления предприятием» с некоторыми признаками соответствия концепции «управления бизнесом», то есть находится на уровне достигнутом экономикой развитых стран в пятидесятые годы XX века,а для преодоления этого отставания необходима разработка методологии и инструментария, соответствующего уровню концепции «управления стоимостью» , с включением в его состав разработок, компенсирующих недостающие элементы управления бизнесом.
2. Предложен подход к определению категории «гидромелиоративная система», как производственной системы, предназначенной для производства продовольственных и иных традиционно сельскохозяйственных товаров, в которой в качестве ведущих экономических ресурсов выступает земля, солнечная энергия, вода и информация для управления ее потоками.
3. Предложена классификация организационно-экономических моделей орошаемого земледелия, различающихся по характеру инвестиций в создание и модернизацию ГМС и характеру финансирования услуг по водоподаче - основным факторам формировании модели, от которых зависит характер финансовых потоков в функционировании ГМС и интересы основных стейкхолдеров.
4. Разработана модель финансовых потоков при управлении рисками сельхозпредприятий, использующих мелиорированные земли, на основании которой могут быть разработаны методы страховой защиты агробизнеса на мелиорированных землях и оценке его стоимости (изменения стоимости) при этом. Показано, что издержки на содержание ГМС в сельхозпредприятиях носят страховой характер наряду с созданием финансовых резервов, необходимых для осуществления финансовых процедур самострахования, и страховых взносов при страховании рисков в страховых компаниях. Установлено, что при оценке эффективности мелиорации в сельхозпредприятиях необходимо учитывать изменения размеров финансовых резервов и страховых взносов.
5. Разработана процедура выбора страховой компании для страхования рисков сельхозпредприятия, использующего мелиорированные земли, путем комбинирования в зависимости от характера ГМС показателей срочности; общего финансового результата для операций по рисковым видам страхования; коэффициента соотношения ликвидных активов и всех обязательств ; коэффициента соотношения собственных средств и и активов страховой компании.
6. Предложен механизм определения источников финансирования услуг по водоподаче, оказываемых сельхозпредприятиям государственными водохозяйственными организациями, основанный на оценке конкурентоспособности сельхозпродукции, производимой этими сельхозпредприятиями на орошении. При этом преимущественной государственной поддержкой пользуются высококонкурентоспособные и конкурентоспособные сельхозпредприятия - водопользователи (в пределах сохранения и роста уровня рентабельности, сохранения тенденций к росту стоимости бизнеса).
7. Предложен подход к обоснованию величины бюджетного финансирования отдельных ЭВХО исходя из плановых смет расходов на их содержание и нормативного уровня рентабельности их услуг, уменьшенных на величину допустимого удорожания сельхозпродукции, равного планируемой сумме платежей сельхозпредприятий за услуги по водоподаче, которая определится как величина допустимого удорожания сельхозпродукции, рассчитанная исходя из условия принятого снижения рентабельности сельхозпродукции, производимой на орошении.
8. Установлено, что приемлемая для сельскохозяйственных предприятий величина тарифов (ставок платы) за услуги по водоподаче будет определяться снижением рентабельности производства продукции на орошаемых землях не более чем на 5-7 пунктов.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ. Практическая значимость результатов работы заключается в разработке организационно-экономической системы управления ресурсами сельхозпредприятий, использующих мелиорированные земли, которая может быть использована менеджментом этих предприятий и эксплуатационных водохозяйственных организаций, а также - органами государственного управления сельским хозяйством на федеральном и региональном уровне.
Результаты работы представляют интерес для сельскохозяйственных предприятий, мелиоративных и водохозяйственных организаций и других хозяйствующих субъектов, связанных с сельскохозяйственным производством на мелиорируемых землях, а также органов государственного управления сельским хозяйством.
Теоретические и методологические положения диссертации используются в учебном процессе в Южно-Российском государственном техническом университете (НПИ) при проведении занятий по дисциплинам "Экономика предприятия" , "Страховое обеспечения предпринимательства" и «Управление качеством».
Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Южного Российского государственного технического университета (НПИ). Протокол заседания ученого Совета №8 от 15 марта 1999 г.
Результаты исследования докладывались автором на:
- научно-практическом семинаре ЮРГТУ (НПИ) по теме "Экономика производственных систем и бизнес-процессов", Новочеркасск, ЮРГТУ (НПИ), 2001г.;
- научно-практическом семинаре Депмелиоводхоза МСХ РФ и ЮРГТУ (НПИ) по теме "Социально-экономические и экологические проблемы развития производственных систем", Новочеркасск, ЮРГТУ (НПИ), 2001г.;
- научно-практических конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых факультета гуманитарного и социально-экономического образования ЮРГТУ (НПИ) в 2000-2001 гг.
- IV Всероссийская научно-практическая конференция по теме: «Проблемы совершенствования механизма хозяйствования», Пенза, (ПГАС), 2002 г.;
- I Всероссийская научно-практическая конференция по теме: «Стабилизация экономического развития Российской Федерации», Пенза, (ПГАС), 2002 г.;
По теме диссертации опубликовано 10 научных работ .
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников. Она изложена на 152 страницах текста, содержит 15 рисунков и 31 таблицу.
