Содержание к диссертации
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Сущность среднего предпринимательства и его классификация 12
Факторы развития предпринимательства за рубежом и в России 33
Процесс формирования управления развитием среднего предприни-(І* мательства 41
2 МЕСТО И РОЛЬ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ КРУПНОГО ПРОМЫШ
ЛЕННОГО ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦК
Анализ структуры экономической системы г. Новокузнецка 45
Оценка среднего предпринимательства в крупном промышленном городе Новокузнецк 71
1* 2.3 Анализ институциональной среды развития среднего предприни
мательства в г. Новокузнецке 83
3 ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРУПНОМ
ПРОМЫШЛЕННОМ ГОРОДЕ
Система целей управления развитием среднего предпринимательства 96
Методы реализации управления развитием среднего предприни-ж мательства 103
3.3 Организационная структура управления развитием среднего
предпринимательства 113
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 121
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 125
ПРИЛОЖЕНИЯ. 139
*
Введение к работе
|JJ АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ обусловлена той ролью,
которую может и должно сыграть предпринимательство в развитии экономики крупного промышленного города, с одной стороны, и недостаточным в настоящее время уровнем развития самого среднего предпринимательства, с другой.
В странах с развитой рыночной экономикой среднее предпринимательство представлено многочисленным слоем собственников, которые в значитель-
^' ной степени определяют социально-экономический уровень своих стран. По
данным ООН, в организациях среднего и малого предпринимательства занято до 50% трудоспособного населения всего мира, при этом объём производства в сфере среднего и малого предпринимательства в различных странах составляет от 33 до 80% ВВП. В России на долю среднего и малого предпринимательства по различным оценкам приходится от 10-12% ВВП.
Россия является страной городов с моноотраслевои структурой'экономиться, социально-экономическая ситуация в которых зависит от деятельности градообразующих предприятий металлургии, машиностроения, химии, горнодобывающих или военно-промышленного комплекса.
К таким городам относится и крупный промышленный город Кемеров
ской области Новокузнецк. В отраслевой структуре экономики г. Новокузнецка
на 01.01.2005 г. доля чёрной металлургии составила 70,1%, топливной - 11,1%
и цветной металлургии - 7,5%. Большая часть экономически активного населе-
.* ния города занята на крупных предприятиях чёрной и цветной металлургии. По
данным территориального отдела статистики на 01.01.2005 г. около 48% работоспособного населения работает на крупных промышленных предприятиях.
В результате реформ, приведших к резкому изменению внешней и внутренней среды, в которой существовали и действовали крупные советские предприятия, их функционирование как целостных систем нарушилось. Произошло разукрупнение этих предприятий на отдельные организации, из которых сложились другие производственные и социальные структуры, что послужило од-
#*>
ним из оснований возникновения средних предприятий. Другим основанием
А>, является создание среднего предприятия как результата объединения ресурсов,
предоставляемых несколькими крупными предприятиями с целью получения взаимной выгоды и конкурентных преимуществ. И, наконец, третьим основанием является естественный рост малых предприятий.
Средние организации, созданные как в условиях социалистической сис
темы хозяйствования, так ив процессе становления и развития рыночных от-
{т ношений, стали основой формирования среднего предпринимательства. Следу-
ет отметить, что в большинстве случаев материальные ресурсы крупных предприятий в той или иной форме используются новыми средними предприятиями.
При этом в региональном развитии среднее предпринимательство с одной
стороны выступает как «точка экономического роста», а с другой - как катали
затор деловой активности в регионе через интеграцию крупного и малого пред-
<* принимательства, выполняя функцию «связующего» звена.
Необходимость развития среднего предпринимательства обусловлена ещё и тем обстоятельством, что малое предпринимательство, несмотря на увеличение за последнее десятилетие числа малых предприятий вдвое, преимущественно сконцентрировано в трудоёмких отраслях с низкими барьерами по объёму капитала, необходимого для вступления на рынок. Поэтому большинство малых предприятий функционирует в торговле, общественном питании и строительстве (более 50% в отраслевой структуре экономики).
В настоящее время остаются недостаточно определенными многие экономические и правовые проблемы среднего предпринимательства. Нет полного понимания необходимых условий создания благоприятной среды для его развития и не изучено его влияние на социально-экономические процессы в обществе. До сих пор не было предложено формализованной классификации среднего предпринимательства, пригодной для целей управления. Остаются неопределенными не только социально-экономическое значение среднего предприни-
мательства в системе региональной и муниципальной экономики, но и само no
te нятие «среднее предпринимательство». Отсутствие нормативно-правовой базы,
официальной статистики в России по среднему предпринимательству, дейст
венной институциональной среды не позволяют осуществлять эффективное
управление развитием среднего предпринимательства.
В настоящее время для органов государственной власти и местного само
управления г. Новокузнецка развитие среднего предпринимательства является
» менее приоритетным направлением, чем развитие крупного. Следует отметить,
что крупное предпринимательство на сегодняшний день исчерпало потенциал
своего развития и, как и малое, не способно изменить сырьевую направлен
ность экономики регионов и крупных промышленных городов, поскольку раз
витие малого предпринимательства как в России, так и в её регионах, а также в
крупных промышленных городах следует признать недостаточным, а его влия
ние на формирование рациональной структуры рыночной экономики - крайне
<*> низким.
Принципиально важным с точки зрения перспектив развития крупного промышленного города является управление развитием среднего предпринимательства, которое может существенно диверсифицировать моноотраслевую экономику и изменить место города в территориальном разделении труда.
Всё вышеперечисленное и определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования: «Управление развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе (на примере г. Новокузнецка)».
СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ
Значительный вклад в теорию и практику управления региональным развитием внесли Е.Г. Анимица, А.Г. Гранберг, A.M. Лавров, В.Н. Лексин, В.Н. Малес, А.С. Маршалова, Н.Н. Некрасов, А.С. Новоселов, В.Е. Печенко, B.C. Сурнин, С.А. Суспицын, А.Н. Швецов, Р.И. Шнипер и др. Проблемы совершенствования управления крупными городами как территориальными социально-экономическими образованиями рассматривались в работах ряда отечествен-
ных ученых. К наиболее известным исследованиям можно отнести труды
ш Н.Т. Агафонова, Н.К. Бандмана, А.Е. Когута, 3.3. Муллагалеевой, А.Ю. Несте-
рова, В.И. Суслова, B.C. Чекалина, В.Г. Чуркина, В.А. Шабашева и др.
Настоящее исследование было бы неполным без учета вклада в развитие
теории предпринимательства, являющуюся методологической основой пред
ставленного исследования, российских и зарубежных учёных B.C. Балабанова,
А.В. Бачурина, П. Друкера, Б.К. Злобина, Р. Кантильона, В.А. Коноплева,
«*> М. Питерса, А.А. Суханова, Г.П. Черникова, Ф. Хайека, Р. Хизрича, А. Хоскин-
га, И. Шумпетера и многих других.
В 90-х годах малое предпринимательство стало объектом постоянных ис
следований ученых и специалистов. В работах А.В. Бусыгина, В. Я. Горфинке-
ля, М. Г. Лапусты, А.С. Павловского, В.Е. Савченко, Ю.Л. Старостина,
Л.Г. Скамая и других нашли отражение многие организационные, экономиче
ские, социальные и юридические аспекты процесса зарождения и развития ма-
* лого предпринимательства. В.В. Генералов и М.В. Лычагин с позиций систем-
ного анализа рассмотрели совокупность проблем, связанных с систематизацией знаний в области исследования предпринимательства.
Анализ опубликованных результатов научных исследований по предпринимательству показывает, что в научной литературе рассматриваются, как правило, малое или крупное предпринимательство. Среднее предпринимательство пока не является объектом изучения. Теоретические и методологические положения управления развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе к настоящему времени недостаточно разработаны и характеризуются неполнотой и высокой степенью фрагментарности.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Цель работы - формирование элементов системы управления развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
«*
1) проанализировать развитие среднего предпринимательства и его ин-
Ш ституциональную среду в крупном промышленном городе;
определить цели, функции и методы реализации управления развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе;
разработать организационную структуру управления развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе.
4) уточнить понятие и классификацию среднего предпринимательства;
* 5) определить признаки среднего предпринимательства;
6) проанализировать социально-экономическое состояние и динамику развития крупного промышленного города;
ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является среднее предпринимательство как элемент социально-экономической системы крупного промышленного города.
ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является процесс управления разви-
<* тием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе.
ОБЛАСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Содержание диссертации соответствует области исследования 5.16 «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления» и 10.1 «Развитие методологии и теории предпринимательства; разработка методики организации предприни-мательской деятельности в различных формах предпринимательства».
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Диссертационное исследование базируется на системно-ситуационном подходе. В работе использованы теоретические и методологические положения, представленные в классических и современных трудах по предпринимательству, региональной экономике, стратегическому менеджменту, теории управления и истории экономики отечественных и зарубежных ученых.
I*
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основным результатом исследования является разработанная система управления развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе. Основными элементами предлагаемой системы являются:
система целей управления развитием среднего предпринимательства города;
методы реализации управления развитием среднего предпринимательства;
организационная структура управления развитием среднего предпринимательства.
Практическое применение предлагаемой системы должно привести к повышению эффективности управления социально-экономическим развитием крупного промышленного города посредством усиления ориентации на среднее предпринимательство.
ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗОЙ ДИССЕРТАЦИИ являются: Конституция РФ; Законы РФ; нормативные акты Правительства РФ и Кемеровской области; нормативные акты органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области; статистические материалы; методическая, научная, учебная и справочная литература.
Результаты исследования получены как следствие анализа и синтеза имеющихся теоретических подходов и эмпирических фактов по рассматриваемой проблематике.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА состоит в том, что предложена система управления развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе, которая выражена в следующих элементах:
- в области исследования региональной экономики:
1) введено понятие институциональной среды развития среднего предпринимательства в крупном промышленном городе, под которой понимается совокупность учреждений, норм, ценностей, культурных образцов, устойчивых
форм поведения, определяющих и формирующих условия развития среднего
# предпринимательства. Выявлено место инфраструктуры развития среднего
предпринимательства в крупном промышленном городе в институциональной среде развития предпринимательства;
2) разработана система целей управления развитием среднего предпри
нимательства крупного промышленного города. Генеральной целью является
формирование стратегии развития среднего предпринимательства в крупном
'* промышленном городе. Достигнуть выше указанной цели можно посредством
формирования эффективной инфраструктуры развития среднего предпринимательства, а также путём поддержки среднего предпринимательства муниципальными и региональными органами власти и управления;
3) разработана организационная структура управления развитием средне
го предпринимательства в крупном промышленном городе, обеспечивающая
взаимодействие всех элементов инфраструктуры поддержки и развития средне-
'* го предпринимательства и позволяющая эффективно управлять этим развити-
ем;
- в области исследования предпринимательства:
1) уточнено понятие «среднее предпринимательство». Среднее предпри
нимательство - это различные виды социально-экономической деятельности
(кроме запрещённых законодательством), осуществляемые преимущественно
на межрегиональном рынке во всех отраслях экономики и соответствующие
% следующим признакам и критериям:
У размер годовой валовой выручки от 20 до 500 млн. руб.;
> численность работающих от 50 до 500 чел., в том числе по отраслям:
в промышленности и строительстве - от 100 до 500 чел.;
в других отраслях сферы материального производства - от 60 до 500 чел.;
в отраслях непроизводственной сферы — от 50 до 500 чел.;
> форма собственности - частная;
2) уточнена и расширена классификация среднего предпринимательства по двум группам признаков: социально-экономической (рынок сбыта; отраслевая принадлежность; темпы развития, уровень прибыльности и доходности) и правовой (законность, форма собственности, тип юридических лиц, количество учредителей). Данные признаки наиболее весомы с точки зрения процесса управления и эффективного функционирования среднего предпринимательства. Классификация позволяет организовать и эффективно осуществлять управление развитием всего многообразия предпринимательских форм хозяйствования на основе более полного и адекватного учета объективных свойств и характеристик среднего предпринимательства;
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ. Продолжено развитие теории и практики управления развитием предпринимательства, а именно:
уточнено понятие «среднее предпринимательство» и устранен «разрыв» между малым и крупным предпринимательством в теории предпринимательства;
определены условия применения методов реализации управления развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе;
определён ряд проблем для дальнейшего исследования предпринимательства, таких как формирование нормативно-правовой базы; формирование института среднего предпринимательства и др.;
продолжено развитие методологии управления развитием крупного промышленного города в части среднего предпринимательства как элемента социально-экономической системы города.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ результатов исследования состоит в возможности их применения в управлении развитием крупных промышленных городов, в частности в управлении развитием среднего предпринимательства.
Результаты исследования используются в учебном процессе в дисциплинах «Менеджмент», «Основы менеджмента», «Основы бизнеса», «Бизнес-планирование» и др. при подготовке специалистов по специальностям высшего
профессионального образования «Менеджмент организации», «Маркетинг», «Государственное и муниципальное управление».
АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Основные теоретические и практические выводы и результаты исследования докладывались на экономическом факультете Новокузнецкого филиала-института КемГУ, а также на 8 научно-практических конференциях различного уровня. Разработки и предложения автора применяются в учебном процессе НФИ КемГУ на кафедре менеджмента и маркетинга, а также при выполнении дипломных, курсовых и научно-исследовательских работ студентов.
Основные результаты и предложения частично внедрены и используются в Новокузнецком городском фонде поддержки малого предпринимательства и в субъектах среднего предпринимательства, что подтверждено соответствующими актами.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основное содержание, выводы, рекомендации и предложения, обоснованные в диссертационной работе, отражены в 8 работах, написанных лично автором и в соавторстве, общим объемом 2,3 п.л., в том числе 1,9 п.л. авторских.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
J СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
