Содержание к диссертации
Введение
1. Теоретические аспекты государственной
поддержки предпринимательства
1.1. Государственная поддержка предпринимательской деятельности как
приоритетная форма стимулирования инвестиционного
процесса
1.2. Система государственной поддержки предпринимательства
на территории муниципального образования
1.3. Обоснование составляющих инвестиционного климата города
2. Анализ условий развития предпринимательства и инвестиционной
активности в городе Ставрополе
-
Условия формирования предпринимательства
-
Оценка предпринимательских рисков
-
Анализ инвестиционной активности
3. Разработка системы мер способствующих развитию
предпринимательства в городе
-
Совершенствование методики для составления инвестиционного паспорта города
-
Совершенствование оценки рисков в городе
-
Обоснование государственной системы поддержки
предпринимательства на территории муниципального образования
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Предпринимательство является в мировой экономике первичным источником рабочих мест и благосостояния. Субъекты предпринимательства играют разные, но всегда важные роли в местной экономике. Развитие этой деятельности содействует расширению налоговой базы, генерируя налоговые поступления. Предприниматели являются покупателями и одновременно поставщиками местной продукции и услуг. Доходы от предпринимательской деятельности, остаются в сообществе, что ведет к росту благосостояния региона в целом. Фирмы созданные на местах, принадлежат и управляются людьми, у которых есть личные интересы в сообществе и которые поэтому не только предпочитают оставаться в сообществе, но и вкладывать в него капитал. Предприниматели больше стремятся к новаторству, как в смысле обновления продукции, так и в модернизации производственного процесса.
Деятельность органов местного самоуправления по поддержке предпринимательства является новой для России, поскольку в прошлые десятилетия в нашей стране фактически отсутствовал институт предпринимательства и система органов местного самоуправления. Данное обстоятельство вызывает необходимость разработки различных форм эффективной поддержки предпринимательской деятельности органами местного самоуправления, их развития в этой области. Свидетельствует об актуальности проведения углубленных всесторонних исследований проблем предпринимательства и обоснования методов поддержки его органами местного самоуправления.
Степень разработанности проблемы. В трудах классиков экономической теории Р. Хизрича, М. Питерса, Ричард Кантильона, А. Смита, Ж. Бодо, Жана Батиста Сэя, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях предпринимательства, но не специально посвященные ему исследования. В начале XX века
4 отечественное предпринимательство исследовали А. Каминка, А. Петражицкий, за рубежом К. Рендола, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, П. Друкер.
До начала рыночных преобразований отечественная наука, уделяла основное внимание деятельности крупных хозяйствующих субъектов. В 90-х годах ситуация изменилась, предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов - практиков. В работах А. Агеева, А. Бусыгина, В. Радаева, Ю. Осипова, Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Игнатьева, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, С. Савельева и других нашли отражение многие организационные, экономические, социальные аспекты развития предпринимательства.
Наряду с этим, некоторые вопросы развития предпринимательства оказались вне сферы исследований. В исследованиях отсутствует должное внимание к проблемам государственной поддержки предпринимательства на уровне муниципальных образований. В диссертационной работе поддержка существующих субъектов предпринимательства, вовлечение в этот вид деятельности новых субъектов рассматривается в первую очередь как источник производственных инвестиций. В данной работе предпринята попытка, восполнить указанные пробелы, что определило стратегическую цель исследования, его прикладные задачи и номенклатуру рассматриваемых вопросов. Кроме отмеченных выше работ, в ходе исследования использовались материалы научных конференций, проводимых международными и российскими организациями, распространяемые по компьютерной сети Интернет, законодательные акты Российской Федерации, документы Правительства РФ, администрации Ставропольского края, администрации города Ставрополя, решения Ставропольской городской Думы.
Необходимость продолжения исследований по рассматриваемой проблематике с научным обоснованием механизма привлечения частных
5 инвестиций, формирования конкурентной среды предпринимательства и благоприятного инвестиционного климата в городе очевидна.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в обосновании научно-методических положений и разработке практических рекомендаций по созданию условий развития предпринимательства и обеспечению его инвестиционного климата.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи: изучить тенденции развития предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой, рассмотреть особенности его развития в России; исследовать экономическую природу, место и роль предпринимательства в формировании рыночных отношений, показать влияние инвестиционного климата города на развитие предпринимательства; обосновать составляющие инвестиционного климата города, и провести его анализ на примере города Ставрополя; проанализировать методы оценки и выявить влияние политического, законодательного и криминального риска на развитие предпринимательской деятельности в городе; разработать рекомендации, апробировать результаты исследований по созданию условий развития и системы государственной поддержки предпринимательской деятельности в городе Ставрополе.
Предметом исследования является механизм привлечения инвестиций в предпринимательство, факторы развития и регулирования предпринимательской деятельности с целью повышения ее эффективности.
Объектом исследования является предпринимательская деятельность в городе Ставрополе, его инвестиционный климат и происходящие в нем процессы.
Теоретической и методологической основой исследования избраны современные методы познания, позволяющие рассматривать процесс формирования предпринимательства в неразрывном единстве с другими экономическими процессами, развивающимися в ходе преобразований, научные труды отечественных и зарубежных ученых, раскрывающие закономерности инвестиционной сферы, законы, постановления, решения, нормативные акты Правительства РФ, Ставропольского края, администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, регламентирующие процесс поддержки предпринимательства. Аналитической базой для обоснования концептуальных положений, обеспечения достоверности выводов и предложений явились: данные Управления экономического анализа и инвестиционной политики Комитета экономического развития и торговли города Ставрополя, материалы Ставропольской городской Думы, администрации города Ставрополя. При этом применялись методы логического, статистического и системного анализа, метод экспертных оценок.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования. Создание и информационная поддержка инвестиционного паспорта города является главным инструментом маркетинга территории отражающим стратегию городской политики развития и поддержки предпринимательства в городе. Предполагается, что его постоянное обновление и распространение позволит привлечь внимание внешних по отношению к городу Ставрополю предпринимателей. Развитие отрасли строительства будет способствовать укреплению общей инфраструктуры города, повышению его инвестиционной привлекательности.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
Важнейшим условием расширения источников производственных инвестиций в настоящее время является развитие предпринимательской деятельности;
В рамках комплексной программы поддержки предпринимательства необходимо предусмотреть создание инвестиционного паспорта города, распространяемого в информационной брошюре;
Криминальные, политические и законодательные риски являются основными негативными факторами препятствующими развитию предпринимательства. Следовательно, одной из основных задач местных
7 органов власти в качестве мер по поддержке предпринимательства является разработка программы снижения этих рисков;
4. Развитие рынка недвижимости обеспечит расширение инфраструктуры города, что будет способствовать повышению его инвестиционной привлекательности.
Научная новизна исследования. Составными элементами научного вклада являются следующие теоретические, методические и практические результаты: обоснована структура инвестиционного климата города; (1гл. Зп.) установлена определяющая роль инвестиционного климата в развитии предпринимательства; (1гл. Зп.) усовершенствована методика составления инвестиционного паспорта города; (Згл. 1п.) определены основные условия, характеризующие взаимосвязь политического, криминального и законодательного рисков; (Згл. 2п.) обоснована система элементов факторов, характеризующих криминальный, политический и законодательный риск в городе; (Згл. 2п.)
Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы администрацией города Ставрополя и администрациями других городов для принятия управленческих решений.
Выводы и предложения по совершенствованию механизмов поддержки предпринимательства и улучшению предпринимательского и инвестиционного климата рекомендованы для использования Комитету экономического развития и торговли администрации города Ставрополя. Полученные результаты имеют научно-производственное и методическое значение. Результаты исследований могут также использоваться при оказании консультационных услуг другим городам и регионам, обучении региональных экспертов и представителей муниципальных органов власти.
8 Апробация результатов исследования. Основные методические положения, полученные в результате исследования, и предложения по практической их реализации нашли отражение в сборниках научных трудов, докладывались автором и обсуждались на научно-практических конференциях, предложены к использованию в работе Комитету экономического развития и торговли администрации города Ставрополя. Отдельные разработки уже находят применение, что подтверждает акт внедрения.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (193 наименования), изложена на 147 страницах компьютерного текста, включает 24 таблицы, 12 рисунков и 12 приложений.
