Введение к работе
Актуальность темы исследования. Формирование и развитие инновационной экономики предполагает создание инновационной среды и образования инновационных систем. В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» определено, что экономический рост достигается, прежде всего, путём развития национальной инновационной системы. При этом необходимо обеспечение комплексного развития инновационных систем различных уровней-национальной, региональной, отраслевой, корпораций, а также отдельных предприятий. В этой совокупности определяющую роль играет инновационная система региона, которая интегрирует разные направления инновационного развития предприятий и организаций регионов в стратегию инновационного развития национальной экономической системы.
Региональная инновационная деятельность зависит от многих
факторов - географических, климатических, политических, экономических,
социальных, институциональных. Эти факторы достаточно подробно
исследованы в теории и практике, однако, остаётся необходимым изучение
их комплексного взаимодействия и влияния на позитивное развитие
инновационной системы региона. Вместе с тем, институциональные
аспекты управления инновационным развитием региона исследованы в
отрыве от содержания инновационной деятельности. Учёт особенностей
институциональных инструментов управления, динамики
институционального развития позволяет сформировать оптимальную структуру инновационной системы региона с учётом трансформации её базовых элементов, а именно регионального имущественного комплекса, инновационных проектов и программ, регионального инновационного рынка, объектов интеллектуальной собственности. Регистрация недвижимости в качестве институционального инструмента управления содействует формированию имущественного комплекса региона, позволяет установить степень участия отдельных экономических агентов в образовании инновационной системы региона, обеспечивает информационную составляющую данной системы.
В этой связи, актуальность выбранной темы исследования объясняется необходимостью формирования и обеспечения перманентного развития инновационной системы региона с учётом всех её составляющих, специфики региональной деятельности в производственной и непроизводственной сферах, проблем инновационного развития в условиях модернизации экономики. При этом необходимо учитывать особенности институционального управления в регионе. Процесс регистрационной деятельности выступает организующим началом совершенствования инновационной системы на различных уровнях, что позволяет создать единую информационную базу недвижимого имущества в регионе.
Выбранная тема исследования объединяет проблемы управления инновационной деятельностью на уровне региона, развития инновационной системы региона, особенности институциональных инструментов
управления и направления совершенствования регистрационной деятельности.
Степень изученности вопроса. Теоретические и методологические проблемы формирования и развития инновационных систем различного уровня рассматривают в своих работах Ю.П. Анисимов, Ю.В. Журавлёв, В.Г. Закшевский, П.И. Ратании, Е.В. Сибирская, В.А. Трапезников, М.Хучек. Вопросы регионального управления в условиях инновационной экономики представлены в исследованиях В.М. Баутина, В.И. Видяпина, И.О. Калиниковой, Т.Г. Морозовой, В.П. Орешкина, Б.Г. Преображенского, И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского, Г.Г. Фетисова, Ю.В. Юрьева. Вопросам институциональной экономики и институциональных инструментов управления посвящены работы Д.С. Андрианова, А.А. Аузана, И.П. Богомоловой, Р. Коуза, О.А. Лазаренко, Л.Н. Лисовцевой, Э.И. Мантаевой, Д. Норта, Т.И. Овчинниковой, М. Олсона, В.В. Радаева, Ю.В. Ситниковой, О. Уильямсона, Л.В. Шульгиной, А.Ш. Штанчаева. Разным аспектам управления регистрационной деятельностью и регистрации недвижимости посвящены исследования В.А.Алексеева, ЮЛ. Генгут, Ю.А. Жарикова, А.А. Завьялова, О.В. Мананникова, A.M. Карлина, Е.А. Киндеевой, А.Р. Кирсанова, Д.В. Коломыцева, СП. Коростелева, Я.В. Пойминовой, О.В. Шмалий.
Однако в исследованиях редко рассматриваются вопросы построения и развития региональной инновационной системы с учётом влияния институциональных инструментов. Приведённые варианты структуры инновационной системы недостаточно учитывают направления её совершенствования и развития на основе использования институциональных инструментов и выявления рациональных путей совершенствования регистрационной деятельности в сфере недвижимости.
Диссертация выполнена в соответствии с одним из основных направлений научных исследований АОНО ВПО «Институт менеджмента, маркетинга и финансов»: «Управление конкурентоспособностью социально-экономических систем в условиях инновационной экономики», номер государственной регистрации 01200952179.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка теоретических и научно-методических положений по управлению развитием инновационной системы региона и разработка рекомендаций по функционированию данной системы на основе рационализации оборота недвижимости, связанного с управлением регистрацией недвижимого имущества региона.
Для достижения поставленной цели были поставлены и решены следующие задачи:
выявить особенности институционального управления при формировании и развитии инновационной системы региона на основе анализа содержания процесса управления самой инновационной системой и её элементами;
разработать методические рекомендации по управлению развитием инновационной деятельности региона на основе использования институциональных инструментов, влияющих на оборот недвижимости;
построить процедуру управления развитием инновационной системы региона при совершенствовании регистрационной деятельности;
сформировать модель управления развитием региональной инновационной системы и дать её обоснование при обороте недвижимости на основе теории массового обслуживания;
определить направления развития инновационной системы региона с учётом совершенствования регистрации недвижимости как институционального инструмента.
Объект и предмет исследования. Объект исследования -региональная инновационная система, функционирующая на основе использования институциональных инструментов управления, в том числе регистрационной деятельности в сфере недвижимости. Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития инновационной системы региона с учётом использования институциональных инструментов.
Область научных исследований. Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями (п. 2.13. Разработка и совершенствование институциональных форм, структур и систем управления инновационной деятельности. Оценка эффективности инновационной деятельности); региональная экономика (п. 3.9. Роль институциональных факторов в развитии региональных экономических систем. Региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем).
Рабочая гипотеза исследования. Рабочая гипотеза исследования заключается в предположении, что управление формированием и развитием инновационной системы региона возможно при комплексном подходе к развитию её элементов, учёте особенностей использования институциональных инструментов, постоянном совершенствовании регистрационной деятельности, а также применении адаптивных методов моделирования регионального развития, модернизации управления имуществом региона, определения перспективных направлений развития инновационной системы региона на основе совершенствования регистрации недвижимости как институционального инструмента управления.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование проведено на основе изучения трудов отечественных и зарубежных специалистов по проблемам управления формированием и развитием инновационных систем и процессов, региональной экономики, институциональной экономики, регистрационной деятельности, экономики недвижимости.
Для решения поставленных задач использовались приёмы системного исследования, сравнительного, экономического анализа. В основе методических разработок лежат системный, комплексный, иерархический, структурно-логический подходы, методы сравнения, ранжирования, прогнозирования, метод теории массового обслуживания.
Информационной базой исследования стали нормативно-правовые документы по управлению развитием регионов, институциональному управлению, регистрационной деятельности как институциональному инструменту управления, официальные публикации Федеральной регистрационной службы, отчёты о деятельности департамента по управлению государственным имуществом Воронежской области, бухгалтерская и финансовая отчётность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, ресурсы сети Интернет.
Научная новизна диссертационной работы обусловлена развитием теоретических и методических положений по управлению развитием инновационной системы региона на основе использования институциональных инструментов. Наиболее существенными, содержащими научную новизну результатами, являются следующие:
-
выявлены особенности и инструменты институционального управления инновационной системой региона, в результате чего выделена совокупность, состоящая из подсистем: ресурсной, функциональной, обеспечивающей, координирующей и результирующей, каждая из которых представлена в виде процесса, а также предложено полнее учитывать особенности и инструменты институционального управления при развитии данной системы, и прежде всего влияние системообразующего институционального инструмента - регистрации недвижимости в регионе (08.00.05: 2. Управление инновациями);
-
разработаны методические рекомендации по управлению развитием региональной инновационной деятельности, отличие которых состоит в развёрнутом методическом описании этапов управления развитием инновационной системы региона и рационализации управления инновационными процессами в регионе на основе использования институциональных инструментов (08.00.05: 3. Региональная экономика);
3) предложен алгоритм процедуры управления развитием
инновационной системы региона при совершенствовании регистрационной
деятельности, отличительной чертой которой является выделение
институционального инструмента управления - совершенствования
регистрации недвижимости - на каждом этапе управления как
необходимого условия формирования и развития инновационной системы
региона (08.00.05: 2. Управление инновациями);
-
сформирована модель управления развитием региональной инновационной системы при обороте недвижимости, специфика которой заключается в представлении процесса развития инновационной системы в тесной взаимосвязи с трансформацией процесса регистрации имущества с использованием теории массового обслуживания для повышения эффективности оборота недвижимости в регионе, что даёт возможность оптимизировать информационные потоки, иллюстрирующие движение имущества при инновационного развитии региона (08.00.05: 3. Региональная экономика);
-
определены направления развития инновационной системы региона с учётом совершенствования регистрации недвижимости, отличающиеся учётом взаимосвязей элементов системы с возможностями
повышения эффективности регистрационной деятельности как институционального инструмента (08.00.05: 2. Управление инновациями).
Практическая значимость работы. Практическое значение имеют научные и прикладные разработки, в которых содержатся:
методические рекомендации по управлению развитием инновационной деятельности региона на основе рационального использования институциональных инструментов (08.00.05: 3. Региональная экономика);
пути развития региональной инновационной системы при совершенствовании регистрации недвижимости как институционального инструмента (08.00.05: 2. Управление инновациями).
методика уточнения доходов регионального бюджета при регистрации сделок с недвижимостью (08.00.05: 3. Региональная экономика).
Апробация и реализация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертационной работы рассматривались и обсуждались на научно-практических конференциях Института менеджмента маркетинга и финансов (2008-2010 г.г.), Воронежского государственного технического университета (2007-2010 г.г.).
Разработанные автором положения были внедрены: методические
рекомендации по управлению развитием инновационной деятельности
региона на основе рационального использования институциональных
инструментов - в работу Областного государственного учреждения
«Агентство по инновациям и развитию» Правительства Воронежской
области; пути развития региональной инновационной системы при
совершенствовании регистрации недвижимости как институционального
инструмента - в работу Департамента экономического развития
Воронежской области; методика уточнения доходов регионального
бюджета при регистрации сделок с недвижимостью - в работу Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Воронежской области, что подтверждено
соответствующими актами о внедрении и справками о практической
значимости исследований. Отдельные положения диссертационной работы,
а именно: рекомендации по диагностике состояния организации
управления инновациями в регионе; предложения по выбору направлений
совершенствования регистрационной деятельности как
институционального инструмента - используются в учебном процессе АОНО ВПО «Институт менеджмента, маркетинга и финансов» в дисциплине «Инновационный менеджмент» и в дипломном проектировании по специальности «Менеджмент организации» дневной и заочной форм обучения.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Особенности и инструменты институционального управления инновационной системой региона, определенные на основе анализа содержания процесса управления самой инновационной системой и её элементами, отражающими состояние и порядок рационального регулирования и координации инновационной деятельности при
системообразующем влиянии институциональных инструментов (08.00.05: 2. Управление инновациями);
2. Методические рекомендации по управлению развитием
региональной инновационной деятельности на основе использования
институциональных инструментов, включающие взаимообусловленные
этапы управления инновационной деятельностью региона и определяющие
их взаимосвязь с направлениями рационализации управления инновациями
в регионе (08.00.05: 3. Региональная экономика);
3. Алгоритм процедуры управления развитием инновационной
системы региона в условиях совершенствования регистрационной
деятельности, представляющий взаимосвязанную совокупность стадий
управления инновационной системой (08.00.05: 2. Управление
инновациями);
4. Модель управления развитием инновационной системы региона
при обороте недвижимости, отражающая процесс развития инновационной
системы региона и учитывающая совершенствование процесса регистрации
недвижимости с применением теории массового обслуживания (08.00.05: 3.
Региональная экономика);
5. Направления развития инновационной системы региона на
основе совершенствования регистрации недвижимости как
институционального инструмента управления, обеспечивающего
достоверность, надежность информационного отражения динамики
недвижимого имущества региона (08.00.05: 2. Управление инновациями).
Публикации результатов исследования. По теме диссертационного исследования опубликовано 14 печатных работ, в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ, монография, 7 статей в сборниках научных трудов, 3 материала научно-практических конференций. Общий объём опубликованных работ составляет 17,12 п.л., доля автора составляет 6,9 п.л.
Состав и структура работы. Диссертация включает 160 страниц основного текста и состоит из введения, трёх глав, заключения, а также списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 10 таблиц, 30 рисунков и 159 наименований литературных источников.
