Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОЦЕССОМ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО
ИНВЕСТИЦИОНОГО КЛИМАТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ 10
* 1.1 Понятие инвестиционного климата и его характеристики 10
1.2 Факторы, влияющие на формирование инвестиционного климата
в муниципальном образовании 32
1.3 Социально-экономическая сущность сервисной деятельности и ее
роль в формировании инвестиционного климата в
муниципальном образовании 46
2 КОМПЛЕКСНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
* КЛИМАТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 62
Оценка инвестиционного климата в Орловской области 62
Анализ состояния сервисного обслуживания в муниципальных образованиях 80
Перспективы развития сферы сервисного обслуживания на
муниципальном уровне 93
3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ
'4 БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОНОГО КЛИМАТА
В СЕЛЬСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ 103
3.1 Методические рекомендации по использованию стратегического
планирования в качестве основы формирования благоприятного
инвестиционного климата 103
3.2 Разработка инвестиционного проекта «Создание Центра
сервисного обслуживания населения» в сельском
муниципальном образовании 119
у 3.3 Организационно-экономическое обеспечение процесса
формирования благоприятного инвестиционного климата в
сельском муниципальном образовании 142
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 163
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 167
ПРИЛОЖЕНИЕ А Система факторов, влияющих на инвестиционный 178
климат РФ
% ПРИЛОЖЕНИЕ Б Формы государственного регулирования 181
инвестиций в России
ПРИЛОЖЕНИЕ В Факторы, влияющие на инвестиционный климат 182
муниципальных образований
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Инвестиционный проект «Создание Центра 184
сервисного обслуживания сельского населения...
ПРИЛОЖЕНИЕ Д Матрица аутсорсинга в сфере сервисного 205
обслуживания
Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования. Успешное решение социально-экономических задач развития экономики России во многом зависит от умения органов управления создавать и поддерживать благоприятный инвестиционный климат объектов, нуждающихся в привлечении инвестиционных ресурсов. Одним из таких объектов являются муниципальные образования, расположенные в сельской местности, представляющие большую, но менее развитую часть территории страны. В настоящее время налицо противоречие между необходимостью существенного увеличения инвестиций в развитие сельской местности и низким уровнем привлекательности ее инвестиционного климата для инвесторов.
В теоретическом плане проблема усиления инвестиционной активности в сельской местности заключается в недостаточной разработанности методологических аспектов создания благоприятного инвестиционного климата, в практическом плане - в наличии острой потребности в методических разработках, способствующих формированию характеристик инвестиционного климата, привлекательных для отечественных и иностранных инвесторов.
Тенденция заметного смещения степени ответственности за обеспечение инвестиционной привлекательности сельской местности на региональные и местные органы власти ведет к обострению противоречия, что подтверждает необходимость уточнения теоретических представлений о путях создания благоприятного инвестиционного климата, поиска новых подходов и способов, а также разработки практических мер, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сельской местности.
Степень изученности проблемы. Проблемы привлечения и эффективного использования инвестиций являются предметом изучения многих отечественных и зарубежных ученых, в том числе: Л.Абалкина,
5 В.Андрианова, В.Артюхова, Л.Гитмана, М.Джонка, К.Маркса, А.Мартынова,
Ю.Новикова, Ф.Тумусова, У.Фабоцци, П.Фишера, Б.Четыркина, У.Шарпа,
В.Шеремета и других.
Методологические и практические вопросы оценки инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности нашли отражение в трудах таких ученых, как: В.Бард, А.Бирюкова, И.Бланк, И.Гришина, Д.Денисон, Н.Маркова, Г.Марченко, О.Мачульская, П.Машегов, И.Ройзман, В.Савчук, И.Тихомирова, Е.Федорова, А.Фоломьев, Д.Чернев и других.
Вместе с тем, несмотря на наличие большого числа научных трудов, посвященных теоретическим и практическим аспектам проблемы формирования инвестиционного климата и привлекательности различных объектов инвестирования, нет единства в понимание сущности данной области исследования среди ученых и практиков. Более того, при значительном количестве разработок методологического и методического аспекта, формированию инвестиционного климата на уровне стран и регионов, не уделяется должного внимания сельским поселениям.
В качестве основных факторов инвестиционной привлекательности территорий рассматриваются экономико-географический и отраслевой. Однако потенциал обоих факторов используется недостаточно. Что касается поиска эффективных подходов к использованию иных факторов, в особенности в сельской местности, - то он только начинается. Между тем в качестве одного из таких факторов может быть развитие сервисного обслуживания сельского населения. Проблемам развития сервисного обслуживания населения - посвящены работы И. Домниной, Е. Жильцова, Т. Заславской, В. Казакова, Д. Львова, Р.Маннапова, Б. Мильнера, С. Смирнова, Г. Тульчинского и других ученых. Однако в них данная сфера не рассматривается как фактор инвестиционной привлекательности сельской местности.
Все это предопределило выбор темы исследования, его цель и задачи.
Объект исследования - муниципальные образования, расположенные в сельской местности, являющиеся субъектами инвестиционного рынка.
Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических отношений, складывающихся в процессе управления процессом формирования благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях, расположенных в сельской местности.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических положений и подходов по управлению процессом формирования благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях, расположенных в сельской местности.
Для достижения указанной цели в диссертации потребовалось решение следующих основных задач:
- изучить сущностные характеристики инвестиционного климата,
взаимосвязь категорий инвестиционной сферы и уточнить сущность понятия
«управление формированием инвестиционного климата»;
обосновать методические подходы к формированию благоприятного инвестиционного климата в сельской местности;
исследовать состояние и развитие сервисного обслуживания населения как фактора, влияющего на формирование инвестиционного климата в муниципальных образованиях, расположенных в сельской местности;
разработать методические рекомендации по использованию стратегического планирования в целях формирования благоприятного инвестиционного климата в сельской местности;
разработать комплекс организационно-экономических мероприятий по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в сельской местности.
Теоретической и методологической базой исследования являются положения, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам инвестиционной деятельности, нормативно-правовые акты РФ и ее субъектов, материалы научно-практических конференций.
В ходе исследования использовалась общенаучная методология, преду-
7 сматривающая системный, процессный и маркетинговый подходы к решению проблем, а также применение таких методов, как наблюдение, экономико-статистический анализ, сравнение, метод экспертных оценок.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики, материалы, представленные в сети «Интернет», опубликованные данные рейтинговых агентств о состоянии инвестиционного климата регионов России, а также сведения, полученные в ходе исследования лично автором.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретико-методических положений, подходов и инструментария по управлению процессом создания благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований, расположенных в сельской местности для отечественных и иностранных инвесторов.
Научная новизна подтверждается следующими научными результатами исследования, выносимыми на защиту:
на основе исследования социально-экономической сущности инвестиционного климата установлена взаимосвязь между категориями инвестиционной деятельности и определено понятие «управление формированием инвестиционного климата» с позиций цели, предмета, метода и субъекта управления, что способствует повышению эффективности процесса создания инвестиционного климата с учетом специфики поставленных в нем задач (п. 4.17 Паспорта специальности 08.00.05);
обоснована целесообразность сегментации инвесторов по признаку их стратегических интересов, а также дифференциации характеристик инвестиционного климата по процессному признаку, что может быть использовано в механизме управления формированием благоприятного инвестиционного климата и в повышении привлекательности объектов инвестиций, расположенных на данной территории (п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05);
- обоснована необходимость развития сервисного обслуживания насе-
8 ления как одного из важнейших условий формирования благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях, расположенных в сельской местности (п. 4.23 Паспорта специальности 08.00.05);
- разработана матрица управления формированием благоприятного ин
вестиционного климата, основанная на сегментации инвесторов по признаку
их стратегических интересов и дифференциации характеристик инвестици
онного климата с позиций процессного подхода; предложена модель форми
рования благоприятного инвестиционного климата, позволяющая учитывать
и целенаправленно использовать влияние конкретных факторов (п. 4.17 Пас
порта специальности 08.00.05);
- разработан комплекс организационно-экономических мероприятий
по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, включающий ор
ганизацию деятельности со стейкхолдерами, развитие аутсорсинга и созда
ние адекватных условий для успешного функционирования бизнеса (п. 4.10
Паспорта специальности 08.00.05).
Практическая значимость диссертации определяется тем, что обоснованные в ней теоретические положения и рекомендации направлены на решение важной народнохозяйственной задачи, а именно - формирование благоприятного инвестиционного климата, - и будут способствовать привлечению отечественных и иностранных инвестиций в сельскую местность.
Материалы диссертации могут быть использованы органами исполнительной власти субъектов федерации и муниципальных образований, субъектами инвестиционного рынка, а также в научно-исследовательской деятельности и учебном процессе при чтении таких дисциплин, как: «Инвестиции» и «Инвестиционный анализ» как студентам экономических специальностей, так и в системе подготовки и переподготовки руководителей и специалистов муниципальных образований.
Апробация и реализация результатов исследования. Положения и выводы диссертации апробированы в научных докладах и выступлениях на II Всероссийской научно-практической конференции «Россия в глобальном
9 мире» (Санкт-Петербург, 2004 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство» (Москва, 2004 г.); Юбилейной научно-практической конференции «Шихобаловские чтения: опыт, проблемы, и перспективы развития потребительского рынка в регионе» (г. Самара, 2004 г.); Межрегиональной научно-практической конференции «Инвестиционный климат региона: проблемы оценки, анализ, прогнозирование (г. Белгород, 2004 г.); II Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое и социальное развития регионов России» (г. Пенза, 2005 г.); VII Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса» (Москва, 2006 г.).
Результаты исследования приняты для внедрения Управлением по предпринимательству, инвестиционной и инновационной деятельности, внешнеэкономическим и межрегиональным связям Аппарата Губернатора и администрации Орловской области, а также Правлением ОПО «Союз Ор-ловщины».
Публикации. Основные положения исследования изложены в 7 печатных работах общим объемом 2,91 п.л., из них авторских - 2,41 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 133 наименования и 5 приложений. Основное содержание работы изложено на 177 страницах машинописного текста, содержит 11 таблиц и 15 рисунков.
Похожие диссертации на Управление процессом формирования благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях
