Содержание к диссертации
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ОТКРЫТОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ 10
1.1 Основные проблемы функционирования российской системы
образования в условиях глобальной информатизации и интеграции
общественного развития 10
1.2 Базовые принципы создания и функционирования системы
открытого образования 25
1.3 Концептуальные подходы к управлению инновационным
развитием открытой образовательной системы на основе формирования и
развития единого информационного пространства 33
2 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К
ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ ЕДИНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА НА ИННОВАЦИОННОЙ
ОСНОВЕ 47
2.1 Инфраструктура образовательного информационного
пространства науки и образования России 47
2.2 Приоритетные направления развития системы единого
образовательного информационного пространства России на
перспективу 71
2.3 Система рейтингования как основной инструмент отбора
системообразующих вузов 82
3 МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТКРЫТОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ 98
3.1 Механизмы финансирования деятельности в рамках открытой
образовательной системы, основанной на принципах диверсификации
источников 98
3.2 Механизмы обеспечения эффективности функционирования
открытой образовательной системы на региональном уровне 126
3.3 Организационно-административные механизмы
функционирования открытой образовательной системы на
корпоративном уровне 139
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 158
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 163
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Методика применения открытых
образовательных технологий в системе ЕОИП России. 174
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Развитие российского общества в
последние годы происходит в условиях значительных социально-
экономических и политических преобразований, изменения жизненных
приоритетов, нравственных понятий и моральных норм. Создание открытой
образовательной системы, способной интегрироваться в мировое
образовательное пространство, выступает одним из приоритетных
направлений реформирования отечественной системы образования,
социально-экономические, технические, нормативно-правовые,
педагогические механизмы реализации которого представлены в Законе РФ «Об образовании», в Федеральных целевых программах «Развитие образования до 2010 года», «Развитие единой образовательной среды», в Законе РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в Концепции научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования РФ.
При этом основным приоритетом является необходимость построения открытого обучения, основанного на использовании интерактивного телевидения, компьютерных телекоммуникационных сетей в рамках таких современных информационных технологий, как электронная почта, компьютерная аудио- и видеоконференция, Internet, Intranet, off-line и on-line чаты и Web-форумы.
Для придания системе образования качества открытой системы необходимо сформировать на инновационной основе единое информационное пространство, включающее в себя совокупность дидактических, технических, информационных и организационных принципов построения. В этой связи особую актуальность приобретают вопросы разработки механизмов управления инновационным развитием открытой образовательной системы на основе формирования единого
5 информационного пространства в условиях глобальной информатизации и
интеграции общественного развития.
Состояние изученности проблемы. Исследованию проблем формирования стратегии развития образования в условиях мировых глобализационных и интеграционных процессов посвящены труды таких крупнейших ученых как: Ж. Аллаг, X. X. Бруннер, Л. Бэк, X. Вессури, Д. Дэниел, А. А. Андреев, Б.Л. Вульфсон, С. Л. Лобачев, П. Н. Машегов, В. Г. Садков, В. И. Солдаткин, Ю. С. Степанов и др.
Значительный вклад в разработку теории и методологии построения единого образовательного пространства внесли такие ученые как: Р. Деллинг, Дж. Даниел, Д. Китай, М. Мур, О. Петере, К. Смит, Б. Холмберг, В. Аракелян, Г. Д. Дмитриев, Н. Б. Крылова, 3. А. Малькова, А. В. Райцев, А. А. Реан, К.И. Салимова, Л. Л. Супрунова, М. Г. Тайчинов, Б. А. Тахохов и др.
Вместе с тем следует отметить недостаточный уровень исследований в области современной теории и практики повышения эффективности способов и механизмов управления инновационным развитием открытой образовательной системы на основе формирования единого информационного пространства в условиях интернационального сотрудничества, интенсивного обмена информацией и продуктами интеллектуального труда, с целью взаимодействия посредством развития совместных научно-исследовательских, производственных, культурных проектов.
Объект исследования - открытая образовательная система, реализующая принципы инновационного развития.
Предмет исследования - принципы, модели и механизмы управления инновационным развитием открытой образовательной системы на основе формирования единого информационного пространства.
Цель исследования заключается в разработке научных положений и методического обеспечения по управлению инновационным развитием
открытой образовательной системы на основе формирования единого информационного пространства.
Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач диссертационного исследования:
анализ основных проблем функционирования российской системы образования в условиях глобальной информатизации и интеграции общественного развития;
выявление основных принципов создания и функционирования системы открытого образования;
разработка теоретико-методических подходов по формированию системы единого информационного пространства на инновационной основе;
выявление приоритетных направлений развития системы единого информационного пространства;
разработка механизмов обеспечения эффективности функционирования открытой образовательной системы на федеральном, региональном и корпоративном уровнях.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Основой исследования явилась общенаучная методология, предусматривающая использование положений диалектики общего, особенного и единичного, основополагающие идеи философии и социологии образования, современные философские концепции, раскрывающие закономерности исторического развития общества и образовательной системы; историко-ретроспективный подход к изучению категории информатизации; единство исторического и логического в исследовании общественных явлений с учетом глобальных и интеграционных тенденций, положений теорий открытых систем, открытого образования, дистанционного обучения, управления инновационным процессом.
Теоретическую базу исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации, материалы российских и международных научно-практических конференций по вопросам развития системы
7 образования, а также работы отечественных и зарубежных ученых по данной
проблеме.
Информационной основой диссертации явились статистические данные Федеральной службы государственной статистики, материалы законодательных и исполнительных федеральных и региональных органов власти. Кроме того, использована электронная информация с web-сайтов сети Internet. В сравнительно-сопоставительном плане привлекался материал, отражающий особенности развития систем открытого и дистанционного образования в различных странах.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методических подходов и механизмов, направленных на повышение эффективности управления инновационным развитием открытой образовательной системы, способной интегрироваться в мировое образовательное сообщество, на принципах формирования единого информационного пространства.
Научная новизна диссертационного исследования подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:
установлено, что глобальные и интеграционные процессы общественного развития неизбежно формируют новую образовательную среду, важнейшим признаком которой является наличие у нее качества открытой системы, характеризующейся доступностью информации и ее единством, независимо от места и формы обучения (п. 4.1, 4.10 Паспорта специальности 08.00.05);
установлено, что определяющим фактором придания системе образования качества открытости является создание единого информационного пространства, построенного на совокупности дидактических, технических, информационных и организационных принципов реализуемых на инновационной основе (п. 4.2 Паспорта специальности 08.00.05);
- на основе исследования инфраструктуры информационного
пространства науки и образования России предложены приоритетные направления развития на основе формирования системообразующих вузов, позволяющие обеспечить единство реализации методических, кадровых, информационных технологий открытого обучения (п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05);
усовершенствована методика определения рейтинга системообразующего вуза, отличающаяся от известных подходов тем, что позволяет комплексно охватить все компоненты системной триады: «Ресурсы на входе» - «Процесс» - «Результаты». При этом компонент «Результаты» построен на рейтинговании таких ключевых факторов как деловая репутация и доходы выпускников (п. 4.2 Паспорта специальности 08.00.05);
- установлено, что при создании и развитии открытой образовательной
системы появляются принципиально новые задачи модернизации
регионального образования на основе критериально-ресурсного подхода,
позволяющего оценить эффективность образовательных, экономических,
информационных и кадровых ресурсов; на корпоративном уровне предложен
проект организационной структуры открытого университета (п. 4.10
Паспорта специальности 08.00.05).
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования основных положений диссертации в качестве конкретного экономического инструментария, направленного на повышения эффективности механизмов управления инновационным развитием открытой образовательной системы на основе формирования единого информационного пространства. Методическое обеспечение, созданное в результате исследования, может быть использовано на федеральном, региональном и корпоративном уровнях при разработке инновационной системы единого информационного пространства.
Полученные результаты диссертационного исследования могут быть
использованы в учебном процессе при чтении таких дисциплин, как «Информационные технологии управления», «Инновационный менеджмент».
Разработанные методики и рекомендации прошли внедрение на факультете дистанционного обучения ГОУ ВПО «Орловский государственный технический университет».
Апробация и внедрение результатов. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах, в том числе: «Национальная идея в контексте российской ментальносте» (Орел, 2004 г.), «Методы прикладной математики и компьютерной обработки данных в технике, экономике и экологии» (Орел, 2004г.), «Научный потенциал-2004» (Днепропетровск, Украина, 2004г.), Известия ОрелГТУ (Орел, 2005г.), «Компьютерные технологии при моделировании, в управлении и экономике» (Харьков, Украина, 2005г.), «Экономика и образование» (Москва, 2006г.).
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 8 научных работах общим объемом 3,6 п.л., из них авторских -3,0 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 185 наименования. Основная часть содержит 162 страницы, 13 таблиц, 13 рисунков.
10
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
