Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические подходы к развитию региональной агроэкономики с
учетом социально-демографических процессов на селе 10
Теоретические основы развития региональной агроэкономики 10
Рабочая сила и рынок труда в переходный период 18
Занятость и безработица как факторы развития сельской экономики 33
2. Территориальные различия в размещении сельскохозяйственного про
изводства и демографических процессах на селе 48
2.1. Экономико-демографическая ситуация в сельской местности
Вологодской области 48
2.2. Территориальные различия в сельскохозяйственном производстве и
динамике показателей его развития 61
3. Прогноз развития демографической ситуации и обоснование перспек
тив размещения сельскохозяйственного производства 87
3.1. Прогноз демографической ситуации в сельской местности
Вологодской области на период до 2010 года 87
3.2. Обоснование перспектив размещения сельскохозяйственного произ
водства в Вологодской области 95
Заключение 119
Литература 126
Приложения 135
Введение к работе
Актуальность работы. Проводимая в России экономическая реформа, касающаяся главным образом изменения отношений собственности, создания различных форм многоукладной экономики, не обеспечила построение организационно-хозяйственного механизма управления экономикой и обществом. Это не могло не привести к тому, что к середине 90-х годов, как в целом по стране, так и в большинстве ее регионов, сложилась ситуация, характеризующаяся значительным спадом общественного производства, высокими темпами инфляции, несбалансированностью спроса и предложения. В этот период появилась невостребованная рабочая сила на селе, в связи со значительным сокращением рабочих мест при переходе предприятий из государственной в частную форму собственности.
Сельское хозяйство, которое до реформ считалось планово-убыточной отраслью, изначально не было подготовлено к либерализации экономики. Произошло значительное сокращение численности трудоспособного населения, занятого в сельскохозяйственном производстве при неосуществленном повышении производительности труда, которое могло бы восполнить производство сельскохозяйственной продукции, достаточной для воспроизводства рабочей силы.
Либерализация экономики привела к сокращению реальных доходов населения, что спровоцировало в сельской местности обострение совокупности демографических проблем. Фактически здесь прекратился естественный прирост населения, являющийся основой воспроизводства рабочей силы на селе.
В сельской местности субъектов Российской Федерации, относящихся по классификации, принятой в региональной экономии, к категории мезорайо-нов (мезорегионов), в ходе трансформации аграрного сектора происходит существенная территориальная дифференциация явлений и процессов, характерных для современного периода. Вследствие этого формируются тер-
4 ритории с крайне неблагоприятными условиями для дальнейшего развития сельского хозяйства, где, как правило, прекращается товарное сельскохозяйственное производство, завершается разрушение его материально-технического потенциала, отсутствует доходная база для воспроизводства рабочей силы, ярко проявляются негативные демографические процессы. Свертывание здесь производства предопределяет наличие высокого уровня безработицы, в том числе и в скрытой ее форме. Как правило, такие кризисные территории находятся на периферии мезорайонов.
В тоже время, в пригородных зонах и прилегающих к ним местностях складывается принципиально иная экономическая и демографическая ситуация. Наблюдается положительная динамика объемов производства. Доходы работников сельского хозяйства здесь многократно превышают таковые в периферийных районах и близки к тому, чтобы обеспечивать воспроизводство рабочей силы. Соседство городов предопределяет определенный дефицит кадров в сельскохозяйственных предприятиях.
Наряду с обозначенными крайними типами районов имеются их другие переходные варианты. Все это должно учитываться в процессе управления сельскохозяйственным производством на уровне субъекта Российской Федерации при определении стратегии, разработке концепций и программ развития регионального сельского хозяйства и, прежде всего, посредством его прогнозирования. К сожалению, данный вопрос в настоящее время остается узким звеном в теории и практике региональной экономики, что предопределяет актуальность темы настоящего диссертационного исследования.
Степень разработанности темы. В теоретическом плане проблемы региональной агроэкономики, в отличие от региональных экономик других отраслей, разработаны явно недостаточно. В той или иной мере вклад в развитие данной отрасли экономики внесли ученые, исследовавшие вопросы: дифференциальной ренты в сельском хозяйстве (классики зарубежной школы - Д. Рикардо, И.Г. Тюнен, К. Маркс и др., российские ученые - Г.И. Шмелев, И.Н. Буздалов, Б.И. Пошкус и др.); сельскохозяйственного райони-
5 рования (А.Ф. Фортунатов, Б.Н. Книпович, А.Н. Челинцев и др.) методологии и методов исследования (В.Р. Боев, А.И. Костяев, И.В. Попович и др.); размещения сельскохозяйственного производства и государственных закупок сельхозпродукции (Н.В. Васильев, Е.С. Карнаухова, В.В. Милосердов и др.); территориальной специализации и типизации сельскохозяйственных предприятий (Л.М. Зальцман, С.Г. Колеснев и др.), социально-экономического развития сельских территорий (Л.В. Бондаренко, Т.И. Заславская, А.В. Петриков и др.); развития региональных АПК (Г.В. Беспахотный, В.В. Кузнецов, М.Я. Лемешев, М.М. Макеенко, В.П. Можин, П.М. Першукевич, А.И. Тянутов, И.Ф. Хицков, А.А. Черняев, А.С. Шелепа и др.).
Вместе с тем вопросы территориальной дифференциации явлений и процессов, происходящих в сельской местности конкретных субъектах Российской Федерации, в настоящее время исследуются недостаточно, что не позволяет перейти к их теоретическому обобщению. В определенном смысле данная работа восполняет этот пробел.
Цель диссертационного исследования - выявить территориальные различия в развитии сельскохозяйственного производства и демографических процессов в сельской местности Вологодской области и осуществить прогнозные расчеты в разрезе административных районов на долгосрочную перспективу.
В соответствии с поставленной целью были сформулированы и решены следующие задачи:
Определены концептуальные подходы к развитию региональной агро-экономики.
Обосновано влияние рынка труда, занятости и безработицы на развитие сельскохозяйственного производства.
Определен методический аппарат исследования территориальной дифференциации развития сельскохозяйственного производства во взаимосвязи с демографическими процессами на селе.
Дана оценка экономико-демографической ситуации в сельской местности Вологодской области.
Выявлены территориальные различия в сельскохозяйственном производстве Вологодской области и динамике показателей его развития.
Осуществлен прогноз демографической ситуации в сельской местности Вологодской области на период до 2010 года.
Проведены прогнозные расчеты и обоснованы перспективы размещения сельскохозяйственного производства в Вологодской области.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственное производство и демографическая ситуация административных районов и природно-экономических зон Вологодской области .
Предмет исследования составляют экономические и демографические явления и процессы в сельской местности в их взаимосвязи и территориальном проявлении.
Методологическая основа, методы исследования, использованные материалы. Методология исследования базировалась на теоретической базе региональной экономики, в том числе природно-экономическом районировании, теории размещения, теории «полюсов роста».
Решение исследовательских задач осуществлялось на основе методов регионального экономического анализа (типологии районов, многомерного сравнительного анализа), статистических методов (группировки, выравнивания динамических рядов, корреляционно-регрессионного анализа, передвижки возрастов и др.), а также метода анкетирования.
Исходным материалом проведенного исследования послужили официальные данные Вологодского областного комитета статистики, научные отчеты Вологодского научного координационного Центра ЦЭМИ РАН и результаты проведенного автором анкетирования.
Для обработки исходной информации использовались пакеты прикладных программ "Statistica" и "Statgraphues Plus".
7 Научная новизна результатов исследования. В диссертации в отличие от большинства других работ территориальная дифференциация сельскохозяйственного производства субъекта Российской Федерации исследуется во взаимосвязи с демографическими процессами, протекающими на селе, которые берутся в основу расчетов прогнозных показателей и обоснования его размещения в долгосрочной перспективе.
В рамках обозначенной «формулы новизны» получены следующие научные результаты:
Обосновано, что в качестве методологической базы исследования размещения сельскохозяйственного производства и территориальных различий в демографических процессах на селе может эффективно использоваться воспроизводственный подход, позволяющий воедино соединить процессы воспроизводства в сельском хозяйстве и воспроизводства рабочей силы, которые, в свою очередь, находятся в прямой зависимости от демографической ситуации в каждом конкретном районе.
Установлено, что на развитие сельскохозяйственного производства в качестве одного из внешних факторов оказывает заметное влияние региональный рынок труда, а в качестве внутреннего фактора - уровень занятости и безработицы в сельхозпредприятиях.
Определено, что в качестве методического аппарата исследования территориальной дифференциации развития сельскохозяйственного производства во взаимосвязи с демографическими процессами на селе может выступать типизация районов по различным показателям, отражающим наиболее существенные их черты.
Установлено, что в Вологодской области сформировались территории с демографической ситуацией наиболее благоприятной (районы Пригородной зоны), относительно благоприятной (районы Восточной зоны), менее благоприятной (районы Западной зоны) и не благоприятной (районы Центрально-северной зоны) для развития сельскохозяйственного производства.
5. Выявлено, что территориальные различия в сельскохозяйственном производстве Вологодской области и динамике показателей его развития проявляются между восьмью группами районов, в том числе выделяются районы с крайне нежелательной ситуацией, когда отрицательные тенденции связаны не только с сокращением объемов производства, но и с наличием скрытой безработицы в сельскохозяйственных предприятиях, когда при свертывании производства работники в них продолжают оставаться на своих рабочих местах.
6. Прогнозными расчетами установлено, что в 16 районах области в 2005 году и 20 районах в 2010 году рынок труда значительно пополнится, а «демографическая нагрузка» на одного трудоспособного заметно уменьшится, что создаст здесь, с одной стороны, благоприятные условия для развития сельскохозяйственного производства, а, с другой - для улучшения социально-экономической ситуации в целом.
7. Обосновано, что перспективы размещения сельскохозяйственного производства в Вологодской области с точки зрения демографической ситуации связаны с территориальным распределением в перспективе, как потребителей (прогнозная численность населения), так и рабочей силы (ожидаемое трудоспособное население).
Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы органами исполнительной власти Вологодской области для выбора вариантов размещения производства, в том числе при формировании приоритетных направлений инвестирования сельскохозяйственных предприятий отдельных районов, кооперации и концентрации производства, сбыта продукции, диверсификации производства, учитывающих демографическую ситуацию на селе.
Практическая ценность полученных результатов подтверждается тем, что они уже были частично использованы в системе планирования и прогнозирования развития сельскохозяйственного производства при обосновании бюджета Вологодской области на 2000 и 2001 годы.
9 Апробация работы. Результаты исследований были представлены и обсуждены с получением положительной оценки на научно-технической конференции ВГМХА им. Н.В. Верещагина и изложены в 6 научных публикациях.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников и приложений. Работа изложена на 134 страницах машинописного текста, содержит 42 таблицы, 30 приложений. Список литературных источников включает 124 наименования.
