Введение к работе
При формировании в субъектах Российской Федерации государственной политики социально-экономического развития за последнее десятилетие весьма актуальной стала задача выявления потенциальных точек роста национальной экономики. Однако результаты проводимых исследований в области функционирования и развития различных ее отраслей в пореформенный период свидетельствуют об отсутствии стратегии развития и выделения приоритетов. Задача эта чрезвычайно сложна и многогранна: ее решение включает в себя и преобразование отношений собственности, и развитие нормальной конкуренции, и создание соответствующей рыночной инфраструктуры.
Установлено, что к значительному ухудшению социально-экономического положения в стране привело не только резкое снижение объемов бюджетного финансирования (в т.ч. и на строительство), но и весьма низкий уровень организационных отношений и, соответственно форм управления. Автор считает, что основная проблема в данной ситуации кроется в теоретической и методологической непроработанности направлений и мероприятий их развития.
Несмотря на некоторые позитивные изменения последних лет, социально-экономическая ситуация на селе по прежнему остается напряженной. Создание условий труда для нормальной жизнедеятельности 39 млн. сельских граждан и полноценного роста потенциала сельской экономики является главной задачей национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Развитие АПК». Кроме того, Президентом РФ поставлена задача по ежегодному вводу в эксплуатацию жилья из расчета 1 кв.м на жителя страны и обеспечению продовольственной безопасности России. Вполне естественно, что при ее решении особое значение приобретают те направления, развитие которых служит решающим условием успеха преобразований экономической системы в целом. В этой связи проблема развития теории и методологии организационных структур управления в строительстве становится весьма актуальной.
По данной проблеме автором исследовано 349 официальных источников, среди которых нормативно-правовые акты, регулирующие отношения между субъектами названного сегмента национальной экономики, диссертации и авторефераты диссертаций, монографии и научные статьи, материалы научно-практических конференций.
Среди фундаментальных научных работ, относящихся к данной проблемной области, следует выделить труды таких отечественных ученых, как Л.И. Абалкин, В.И. Атопов, Алиев В.Г., С.Ю. Глазьев, А.А. Горбунов, А.Г. Гранберг, М.И. Каменецкий, А.Е. Карлик, И.Г. Корчаго, В.В. Леонтьев, Д.С. Львов, В.Н. Николаев, Ю.П. Панибратов, Е.П. Панкратов, Б.А. Райсберг, А.Я. Рекитар, Г.Э. Слезингер, Ю.Н Сагидов, В.Л. Тамбовцев, Л.С. Тарасевич и др.
Изучению общих проблем управления посвящены исследования зарубежных ученых: И. Ансоффа, К. Боулдинга, Дж. Кейнса, Р. Ланглойза, Ф. Найта, Г. Поляковского, М. Портера, В. Регена, С. Тейлора, М. Трейси, Й. Шумпетера. Особенностям управления в строительном комплексе посвящены работы таких современных отечественных исследователей, как В.А. Агафонов, А.Н. Асаул, Е.В. Басин, В.В. Бузырев, Б.С. Бушуев, В.М. Васильев, А.И. Вахмистров, В.И. Воропаев, В.А. Заренков, Ю.Н. Казанский, Л.А. Косолапов, А.Н. Ларионов, С.А. Лочан, И.И. Мазур, Н.И. Пасяда, А.С. Роботов, О.П. Санжина, С.Н. Соколов, А.В.,Черняк и др. В работах вышеперечисленных авторов, как правило, рассматриваются общие и конкретные проблемы управления в капитальном строительстве, дается монографическое описание конкретных проблем и опыта структур, функционирующих в жилищно-строительном (реже промышленно-строительном) бизнесе субъектов Российской Федерации.
Высоко оценивая эти исследования и используя их результаты в своей работе, автор отмечает, что по проблемам развития системы управления в сельском подрядном строительстве (СПС) научных исследований крайне мало; что касается развития теории и методологии гибких организационных структур управления в СПС, то они оказались вне поля зрения экономической науки. С данных позиций изучение особенностей развития теории и методологии гибких организационных структур управления в СПС в современной экономике России является весьма актуальной темой исследования, требующей серьезного научного подхода. Отличительной особенностью представленного исследования от работ подобного рода состоит в том, что в нем реализован народнохозяйственный подход, который носит системный характер: в работе изучаются не только проблемы собственно СПС в отрыве от смежных отраслей экономики, но и во взаимосвязи и взаимодействии с ними, и, прежде всего, с отечественным агропромышленным комплексом (АПК).
При формировании в субъектах Российской Федерации государственной политики социально-экономического развития за последнее десятилетие весьма актуальной стала задача выявления потенциальных точек роста национальной экономики. Проведенный анализ хода осуществления экономических реформ в России, начиная с 1992 г., убедительно показал, что одним из таких направлений, своего рода «узловой точкой» системных преобразований, является строительство, отечественный строительный комплекс. При этом следует отметить, что при переходе к рыночным методам хозяйствования для строительных организаций изменились привычные условия и экономическая среда, а новых научных разработок, теорий, рекомендаций, подходов, адекватных изменившимся условиям, отраслевая экономическая наука ни государству, ни строительным организациям своевременно не предложила.
Автором диссертационного исследования были рассмотрены различные точки зрения на решение экономических проблем в управлении отечественным строительным комплексом. Однако по проблемам развития системы управления в СПС научных исследований крайне мало; что касается развития теории и методологии гибких организационных структур управления в СПС – они вообще отсутствуют. С данных позиций изучение особенностей развития теории и методологии формирования и развития гибких организационных структур управления в сельском строительстве в современной экономике России является весьма актуальной темой исследования, требующей серьезного научного подхода. Настоящая диссертация призвана восполнить имеющийся пробел в данной области научных исследований.
Отличительной особенностью настоящего исследования от работ подобного рода состоит в том, что оно носит системный характер: автор изучает не проблемы собственно СПС в отрыве от смежных отраслей экономики, а во взаимосвязи и взаимодействии с ними, и, прежде всего, с отечественным АПК. При этом организационная структура управления в СПС играет особую роль в обеспечении эффективного использования производительных сил, взаимодействия производственных и хозяйственных звеньев национальной экономики. Определяя и устанавливая административно-управленческие границы деятельности этих звеньев, организационные структуры создают необходимые условия для максимальной мобилизации научно-технического потенциала. Именно поэтому совершенствование организационных структур является необходимой мерой и условием эффективности функционирования хозяйственного механизма в СПС.
Похожие диссертации на Теория и методология формирования и реализации гибких организационных структур управления в сельском строительстве
