Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО ПОСРЕДНИЧЕСТВА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1. Эволюция таможенного дела в России 9
1.2. Характеристика рыночного механизма регулирования торгово-экономических отношений в сфере внешней торговли 24
1.3. Формирование таможенной инфраструктуры 40
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ И АНАЛИЗ РЫНКА ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ
НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 62
2.1. Исследование рыночной среды торгово-экономических взаимодействий в
Северо-Западном регионе 62
2.2. Анализ состояния и динамики внешнеторговых товарных потоков,
проходящих через Пулковскую таможню 80
2.3. Особенности функционирования таможенного брокера на региональном
рынке таможенных услуг 93
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОГО ПОСРЕДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ СТАБИЛИЗАЦИИ
РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ 109
3.1. Диверсификация деятельности экспортных фирм в сферу таможенного
посредничества 109
Введение к работе
Актуальность исследования. Преобразования в сфере внешнеэкономической деятельности, проводившиеся в последние годы в Российской Федерации, были направлены, прежде всего, на интеграцию российской экономики в мировое хозяйство. В связи с этим, одними из основных задач совершенствования торгово-экономических отношений являлись развитие необходимой таможенной инфраструктуры, формирование рынка таможенных услуг, а так же разработка соответствующей нормативно-правовой базы регулирования деятельности таможенных посредников. Однако, несмотря на значимость данных направлений и принятия некоторых программ по их реализации, в настоящее время развитие таможенной инфраструктуры в нашей стране, в том числе и институтов таможенного посредничества, отстает от требований рынка, что обусловлено следующими основными причинами:
- ухудшением бюджетного финансирования таможенной системы и, как следствие этого, прекращением строительства новых объектов таможенной инфраструктуры;
- неэффективностью организационной структуры таможенных органов: в некоторых из них отдельные отделы частично дублируют деятельность друг друга;
- несоответствием количества и мест расположения пунктов таможенного контроля объемам и структуре перемещаемых грузов;
- противоречиями в таможенном законодательстве, создающими сложности в деятельности непосредственных участников международного товарообмена и субъектов таможенной инфраструктуры;
- недостаточным развитием институтов таможенного посредничества;
- слабостью информационного обеспечения деятельности декларантов, занимающихся таможенным оформлением товаров и транспортных средств.
Отсутствие комплексного исследования особенностей развития институтов таможенного посредничества и их взаимодействия с непосредственными участниками внешнеэкономической деятельности подтверждает актуальность выбранной нами темы диссертационной работы.
Цели и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка теоретических и методических рекомендаций по формированию и развитию институтов таможенного посредничества в Российской Федерации. Для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:
- рассмотреть эволюцию развития таможенного дела в России; -исследовать особенности механизма регулирования экономических отношений в сфере внешней торговли;
-определить сущность особенности формирования и перспективы развития таможенной инфраструктуры в Российской Федерации;
-провести анализ состояния и динамики внешнеторговых потоков в Северо-Западном регионе Российской Федерации;
-рассмотреть особенности функционирования таможенного брокера на региональном рынке таможенных услуг;
-исследовать возможности диверсификации деятельности экспортных фирм в сферу таможенного посредничества;
- разработать предложения по совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности декларантов и таможенных посредников.
Такая постановка цели и задач позволит, на наш взгляд, решить большинство из существующих на современном этапе проблем становления таможенного посредничества в современной России.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают таможенные органы Российской Федерации и коммерческие посредники, оказывающие таможенные и околотаможенные услуги, экспортеры, импортеры и прочие участники на рынке международного товарообмена.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе взаимодействия непосредственных участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами и другими субъектами таможенной инфраструктуры.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили научные и прикладные исследования в области организации внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, развития рыночной инфраструктуры российских и зарубежных исследователей и специалистов. Кроме
Г того, в работе использовались законодательные и нормативно-правовые акты,
материалы заседания Консультационного совета по таможенной политике при ГТК РФ и Международной научно-практической конференции «Роль таможенной службы в условиях переходного периода», научно-исследовательские рабо-ты филиала Российской таможенной академии им. В. Б. Бобкова, Санкт-Петербургского государственного университета экономики финансов, данные официальной и таможенной статистики.
, Научная новизна исследования и выносимые на защиту результаты за » ключаются в следующем:
- выявлены основные тенденции и перспективы развития в России институтов таможенного посредничества и обоснована необходимость совершенствования форм и методов их деятельности в условиях интеграции российской экономики в мировую экономическую систему;
- установлены региональные особенности формирования таможенной инфраструктуры и функционирования ее отдельных структурных подразделений, обусловленные спецификой внешнеторговых потоковых процессов в Северо-Западном регионе России;
- определены особенности деятельности таможенных брокеров на региональном рынке таможенных услуг, связанные с использованием особого порядка декларирования товаров и транспортных средств, и установлены перспективы ее развития;
-подготовлены методические рекомендации по диверсификации деятельности экспортных фирм в сферу таможенных услуг и определена сравнительная эффективность выполнения ими работ таможенного брокера;
- разработаны предложения по совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности декларантов и таможенных посредников, направленные на упрощение процедур таможенного оформления и контроля.
Результаты диссертационного исследования и практические рекомендации имеют прикладной характер и образуют научно-практическую базу по развитию институтов таможенного посредничества на современном этапе в Российской Федерации.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в следующем:
- знание существующей ситуации на рынке таможенных услуг позволит федеральным и региональным органам государственной власти в пределах своей компетенции решать вопросы по качественному формированию и совершенствованию институтов таможенного посредничества;
- реализация авторских рекомендаций по внесению предложений в Проект Таможенного кодекса Российской Федерации и информационному обеспечению таможенной деятельности, внесет ясность и четкость в практику применения таможенных процедур, позволит учесть все изменения в правовой системе РФ, ускорит процесс создания единого Таможенного пространства.
Апробация результатов работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования прошли апробацию на Научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов СПбГУЭФ. Наиболее важные теоретические и практические аспекты работы используются при обучении студентов факультета «Коммерция» СПбГУЭФ.
Публикации. По теме исследования опубликовано шесть научных работ общим объемом 1,3 п.л. (авторских листов - 0,8 п.л.), а так же методическая разработка для студентов факультета «Коммерция» СПбГУЭФ.
